Дело №

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Сычева А.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьеве Р.Р.,

с участием: 

государственных обвинителей: старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск Михайлова В.А., помощника прокурора г.Новочебоксарск Баранова А.С.,

подсудимого – гражданского ответчика ФИО1,

защитника - адвоката Васильева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда в общем порядке уголовное дело в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 289, п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Выслушав участников судебного заседания, огласив протоколы следственных действий и документы, суд

установил:

ФИО1, являясь главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из корыстных побуждений совершил умышленные преступления против интересов службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

Согласно решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С17-1 ФИО1 назначенный на должность главы администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики на основании распоряжения главы администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № приступил к исполнению должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. 

Так, Новочебоксарским городским собранием депутатов Чувашской Республики, в лице главы г.Новочебоксарск ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики с ФИО1 заключен контракт, которым предусмотрено, что: ФИО1 согласно п. 1.1 принимает на себя обязательства по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и Уставом г.Новочебоксарска Чувашской Республики полномочий главы администрации по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, в том числе Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 и ч. 4 ст. 51 которого в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

ФИО1 согласно: п. 3.1 Контракта обязан организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; исполнять письменные постановления и распоряжения главы г.Новочебоксарск, изданные в рамках его полномочий; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации г.Новочебоксарск, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации г.Новочебоксарска, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики; согласно п. 3.2 Контракта обязан организовывать и обеспечивать работу администрации и ее структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий; согласно п. 3.3 Контракта обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные положениями Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в том числе соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены указанным федеральным законом, в том числе п. 3 и 3.1 ч. 1 ст. 14, согласно которым ФИО1, как муниципальному служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией и заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц.

Кроме того, из должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, утвержденной Распоряжением главы г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 11.08.2021 № 35/1-К следует, что: п. 1.6 главе администрации подотчетны муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации и иные работники администрации; п. 1.8 глава администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «О муниципальной службе в Чувашской Республике», «О противодействии коррупции», иными законами Чувашской Республики, другими нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом, а также должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность главы администрации; п. 3.1 глава администрации обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; п. 3.2.1 глава администрации осуществляет руководство деятельностью администрации на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию задач и функций; п. 3.2.4 глава администрации назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации и иных работников администрации; п. 3.2.9 глава администрации издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции администрации муниципальные правовые акты; п. 3.2.10 глава администрации при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения обязан организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации г.Новочебоксарска, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики.

Так, к компетенции в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности ФИО1, как главы администрации г.Новочебоксарска, в соответствии с ч. 1 ст. 43 Устава г.Новочебоксарска Чувашской Республики (Устав города), принятого решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2005 № С 5-1 «О принятии Устава г.Новочебоксарска Чувашской Республики» (в редакции Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29.04.2021 № С 13-1) относится общее руководство деятельностью администрации г.Новочебоксарск, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации г.Новочебоксарска и иных работников администрации г.Новочебоксарска, а также решение вопросов применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий и согласно п. 16 ст. 37.1 Устава города осуществление исполнительно-распорядительных функций по организации и управлению подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями. 

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 9 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Закон об автономных учреждениях) ФИО1, являясь главой администрации, как представитель учредителя и работодатель, был наделен правами заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, поощрять их за добросовестный труд и привлекать их к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном указанным Кодексом, иными федеральными законами. Также, в силу ч. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО1 был наделен полномочиями по принятию по своему усмотрению решений о прекращении трудовых отношений и увольнению руководителей подведомственных администрации г.Новочебоксарска муниципальных бюджетных и автономных учреждений и при отсутствии с их стороны нарушений трудовой дисциплины. 

Таким образом, ФИО1 Уставом города и нормами законодательства наделен полномочиями по изданию распоряжений о назначении на должности руководителей подведомственных администрации г. Новочебоксарска муниципальных бюджетных и автономных учреждений, реализации исполнительно-распорядительные функции по управлению такими учреждениями, решению вопросов о применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий, а также об увольнении с занимаемых должностей.

При этом, согласно требованиям, установленным п. 3 и 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ФИО1, как муниципальному служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией и заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц.

Таким образом, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являлся должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы – главой органа местного самоуправления и высшим должностным лицом администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил муниципальную службу в должности заместителя главы администрации г.Новочебоксарск Чувашской Республики по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры, в связи с чем, на него также распространялись вышеуказанные запреты, предусмотренные п. 3 и 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В связи с назначением ДД.ММ.ГГГГ на должность Главы администрации у ФИО1, из корыстных побуждений возник преступный умысел – незаконно и скрытно лично, участвуя в управлении коммерческой организацией, использовать должностное положение главы администрации города в целях получения этой организацией прибыли в повышенном размере от коммерческой деятельности за счет заключения и выполнения муниципальных контрактов и договоров на производство строительных и ремонтных работ, заключенных как неконкурентным способом, так и по результатам победы в конкурентных процедурах, одержанной путем создания для названной организации необоснованных льгот и преимуществ, оказания покровительства в иной форме и совершения в ее интересах заведомо незаконных действий, то есть путем совершения действий, явно выходящих за пределы его полномочий, и, таким образом, извлечь от деятельности названной организации для себя доход в виде имущества, денежных средств и услуг имущественного характера.

Действуя умышленно, ФИО1 подготовил план совершения преступных действий, для реализации которого ФИО1 понадобились коммерческая строительная организация и доверенное лицо, по вопросам проведения конкурентных процедур и победы в них, которое будет контактировать с работниками администрации, руководителями и работниками подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, представлять интересы ФИО1, интересы организации и действовать от его имени, так, чтобы участие ФИО1 в управлении этой организацией и прямое предоставление ей льгот и преимуществ, оказание покровительства в иной форме и совершение в ее интересах заведомо незаконных действий оставалось незамеченным для правоохранительных и контролирующих органов, а доказывание осуществления ФИО1 названной противоправной деятельности и совершения им заведомо незаконных действий являлось затруднительным. В качестве такой организации ФИО1 использовал общество с ограниченной ответственностью «Стройтрест», а доверенное лицо – своего знакомого ФИО4 №3, имеющего обширный опыт участия в конкурентных процедурах и работы в строительных организациях. 

Так, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО4 №7 приобрел 100% доли в уставном капитале ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703(далее Общество), которое до ДД.ММ.ГГГГ имело наименование «Пластика», далее общество переименовано в ООО «Стройтрест» для ведения предпринимательской деятельности. 

Согласно достигнутой между ФИО1 и ФИО4 №7 договоренности на основании заявления бывшего участника Общества от ДД.ММ.ГГГГ доля уставного капитала в размере 100% оформлена на бывшую супругу ФИО1 – ФИО3, с которой ФИО1 после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ продолжал совместно проживать, вести совместное хозяйство и воспитывать детей, то есть фактически продолжал состоять в брачных отношениях. В один из дней начала декабря 2020 года, с целью соблюдения антикоррупционных запретов, обязанностей и ограничений для муниципальных служащих перед назначением на должность заместителя главы администрации 

<

адрес> ФИО1 и ФИО4 №7 принято решение о передаче 100% доли в уставном капитале ООО «Стройтрест» супруге ФИО4 №7 – ФИО4 №8

После этого, на основании решения единственного участника Общества ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о вступлении ФИО4 №8 в Общество с долей в уставном капитале 95,6 %. Затем на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о выходе ФИО3 из состава участников Общества и передаче 4,4 % уставного капитала Обществу. При этом ФИО4 №8, назначенная приказом от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ООО «Стройтрест» реальное участие в деятельности Общества не принимала. Фактическим руководителем Общества с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО4 №7

Далее, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации г.Новочебоксарск по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, предложил ФИО4 №7 совместно осуществлять предпринимательскую деятельность через ООО «Стройтрест», также осуществлять совместное руководство Обществом, использовать в целях получения Обществом повышенной прибыли должностное положение и полномочия ФИО1 как главы администрации, для предоставления Обществу необоснованных льгот и преимуществ, оказания Обществу покровительства в иной форме и совершения в интересах Общества заведомо незаконных действий, на что ФИО4 №7 согласился. Согласно достигнутой между ФИО1 и ФИО4 №8 договоренности, распределение полученной ООО «Стройтрест» прибыли планировалось между ними в последующем после ее фактического получения и на основании принятого ими совместно отдельного решения по этому вопросу.

ФИО1, желая скрыть свое незаконное личное участие в предпринимательской деятельности и управлении ООО «Стройтрест», разработал преступный план, в соответствии которым создал ФИО4 №3 имидж своего доверенного лица и неофициального представителя, чьи указания и поручения будут обязательны для исполнения, и который будет контактировать с подчиненными ему работниками администрации 

<

адрес>, а также руководителями и работниками муниципальных бюджетных и автономных учреждений по вопросам участия ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах и победы в них. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в соответствии с достигнутыми с ФИО4 №7 договоренностями, неофициально трудоустроил ФИО4 №3 в ООО «Стройтрест», поручив ему выполнение трудовых функций по подготовке всей документации, связанной с деятельностью Общества, включая документы для участия в конкурентных и неконкурентных процедурах, организации выполнения заключаемых Обществом контрактов и договоров, подбору работников для их исполнения. При этом, трудовые отношения с ФИО4 №3 в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации ФИО1 умышленно оформлены не были. 

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, реализуя достигнутые с ФИО4 №7 договоренности, приступил к личному участию в управлении ООО «Стройтрест» и в осуществляемой Обществом предпринимательской деятельности, являясь, наряду с ФИО4 №7 одним из двух фактических руководителей Общества. 

С указанного момента ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ, до момента пресечения правоохранительными органами преступной деятельности, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, в здании бывшего кинотеатра «Атал» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, на территории парка «Ельниковская роща» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и иных неустановленных местах на территории Чувашской Республики, в нарушение запретов, установленных п. 3 и 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» лично участвовал в управлении Обществом, как самостоятельно, так и при участии ФИО4 №7 принимал решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стройтрест», в том числе о заключении Обществом муниципальных и государственных контрактов и договоров, а также их условиях, о порядке исполнения Обществом указанных контрактов и договоров, включая вопросы привлечения субподрядчиков, закупки материалов и найма работников, о приобретении Обществом имущества. Личное участие в управлении ООО «Стройтрест» ФИО1 также осуществлялось путем дачи ФИО4 №3, как работнику ООО «Стройтрест», поручений и указаний в ходе личных встреч, а также через звонки и сообщения в онлайн-мессенджере «Signal» и через сообщения в общем с ФИО4 №7 и ФИО4 №3 чате под названием «Стройтрест», созданном в указанных целях в онлайн-мессенджере «Signal».

Реализуя преступный план, связанный с сокрытием своего незаконного участия в управлении Обществом и фактов совершения заведомо незаконных действий, явно выходящих за пределы его полномочий,, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а также других неустановленных местах на территории Чувашской Республики, с целью формирования у руководителей и работников подведомственных учреждений и сотрудников органов местного самоуправления 

<

адрес> мнения о том, что ФИО22 В.П. является его доверенным лицом, который действует от его имени, демонстрировал указанным лицам, находящимся от него в служебной зависимости, свои дружеские и доверительные отношения с ФИО4 №3, тем самым создал и постоянно поддерживал у этих лиц мнение, что на ФИО4 №3 он неформально возложил полномочия своего представителя, чьи указания подлежат исполнению, обеспечив восприятие последнего в таком качестве со стороны подчиненных руководителей и работников подведомственных учреждений и сотрудников органов местного самоуправления 

<

адрес>.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнил необходимые действия для реализации своего преступного плана – для незаконного участия в предпринимательской деятельности и извлечения дохода, взял под свое управление ООО «Стройтрест», фактически трудоустроил в Общество ФИО4 №3 и создал у сотрудников городской администрации, руководителей и работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений 

<

адрес> мнение о ФИО4 №3 как о доверенном лице, действующем от имени ФИО1 как главы администрации. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, участвующим в управлении ООО «Стройтрест» и в осуществляемой Обществом предпринимательской деятельности, с использованием должностного положения и полномочий Главы администрации совершены действия, направленные на предоставление Обществу льгот и преимуществ и оказание ООО «Стройтрест» покровительства в иной форме, а также заведомо незаконные действия в интересах Общества в целях извлечения им прибыли в повышенном размере при следующих обстоятельствах.

ФИО4 №4, являясь начальником отдела по муниципальным закупкам администрации 

<

адрес>, имеющий большой уровень доверия среди руководителей и работников администрации, муниципальных бюджетных и автономных учреждений 

<

адрес>, как квалифицированный работник, обладающий знаниями в сфере закупок, в связи с сокращением штата с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность заместителя директора муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом ФИО4 №4 по устному указанию ФИО1 продолжал осуществлять практическую и методическую помощь руководителям муниципальных учреждений, выступающих заказчиками, в составлении документации и проведении конкурентных процедур. В свою очередь, руководители подведомственных администрации 

<

адрес> бюджетных и автономных учреждений, зная о том, что ФИО4 №4 действует по поручению ФИО1, исполняли рекомендации и указания ФИО4 №4, связанные с процессом организации и проведения конкурентных процедур и формированием конкурсной и аукционной документации.

В качестве первого муниципального контракта, планируемого к заключению с ООО «Стройтрест» путем незаконного предоставления ему льгот и преимуществ, оказания покровительства в иной форме, а также за счет обеспечения Обществу возможности осуществлять недобросовестную конкуренцию и использования ФИО1 должностного положения и совершения им заведомо незаконных действий, явно выходящие за пределы его полномочий, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выбрал муниципальный контракт на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>.

ФИО1, желая обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли, часть из которой в последующем должна была быть распределена между ним и ФИО4 №8, и сформировать у ООО «Стройтрест» положительную деловую репутацию для дальнейшего заключения с Обществом контрактов и договоров, из корыстных побуждений решил, используя свое должностное положение Главы администрации, поспособствовать заключению муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> с ООО «Стройтрест» путем незаконного вмешательства в процесс организации торгов в целях избрания руководителем МБУ «ЦБ ОМСУ» способа определения подрядчика и формирования закупочной документации, наиболее соответствующих интересам ООО «Стройтрест» и повышающих вероятность признания Общества победителем торгов.

ФИО1, являясь главой администрации, осознавая, что Уставом муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики (МБУ «ЦБ ОМСУ»), утвержденным Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с: п. 1.4 учредителем и собственником имущества МБУ «ЦБ ОМСУ» является муниципальное образование – 

<

адрес> Чувашской Республики; п. 1.5 функции и полномочия учредителя МБУ «ЦБ ОМСУ» от имени 

<

адрес> Чувашской Республики осуществляет Администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; п. п. 3 п. 3.2 к исключительной компетенции учредителя относятся назначение руководителя МБУ «ЦБ ОМСУ» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнал, что МБУ «ЦБ ОМСУ», в чьем оперативном управлении находится здание администрации 

<

адрес>, доведены лимиты бюджетных обязательств на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> путем заключения соответствующего контракта по результатам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную победу подконтрольного ему ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах, ФИО1, являясь одним из фактических руководителей Общества, лично участвуя в управлении Обществом и осуществляемой им предпринимательской деятельности и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на часть прибыли, получаемой ООО «Стройтрест», в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете Главы администрации, расположенном в здании администрации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в присутствии ФИО4 №3, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, используя должностное положение Главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предоставляя Обществу льготы и преимущества в ходе конкурентных закупок, дал указание ФИО4 №4 оказать помощь директору МБУ «ЦБ ОМСУ» ФИО4 №27 в организации процедуры торгов и составлении закупочной документации на проведение торгов на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>. При этом, ФИО1, незаконно вмешиваясь в деятельность МБУ «ЦБ ОМСУ» и превышая свои должностные полномочия, желая снизить интерес со стороны коммерческих организаций к данной конкурентной процедуре и уменьшить число участников торгов, а также обеспечить для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы Общества на торгах, поручил ФИО4 №4 при составлении названной документации установить в качестве способа определения подрядчика – открытый конкурс в электронной форме, в котором в отличие от аукциона, для победы кроме цены контракта, учитываются наличие финансовых ресурсов, материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. Также ФИО1 вопреки требованиям ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дал указание ФИО4 №4 содержание документации о вышеназванном открытом конкурсе в электронной форме согласовывать с ФИО4 №3, являющимся работником ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в указанном конкурсе, то есть ФИО1 совершил заведомо незаконные действия.

Далее, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте на территории Чувашской Республики, ФИО1, лично участвуя в управлении ООО «Стройтрест» и являясь одним из его фактических руководителей, поручил ФИО4 №3, осуществлявшему трудовую деятельность в Обществе без оформления трудовых отношений, принять участие в процессе подготовки ФИО4 №4 и ФИО4 №27 документации об открытом конкурсе в электронной форме на проведение работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес>, и сообщить ФИО4 №4 о необходимости включения в конкурсную документацию повышенных требований к наличию у участника закупки опыта выполнения работ, связанных с предметом контракта, в целях снижения интереса к торгам со стороны иных коммерческих организаций, уменьшения числа участников торгов, обеспечения для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы Общества на торгах.

В этот же период, ФИО4 №4, находившийся от ФИО1 в служебной зависимости в связи с трудовой деятельностью в подведомственном администрации 

<

адрес> учреждении, находясь на территории 

<

адрес>, довел вышеназванное поручение ФИО1 до директора МБУ «ЦБ ОМСУ» ФИО4 №27, также находившейся от ФИО1 в служебной зависимости. Далее ФИО4 №4 совместно с ФИО4 №27 составил документацию о закупке на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, в которой в качестве способа определения подрядчика был установлен открытый конкурс в электронной форме. При этом содержание документации об открытом конкурсе в электронной форме ФИО4 №4 согласовывалось с ФИО4 №3, который дал указание ФИО4 №4 установить повышенное требование к квалификации участников закупки в части наличия опыта работы, связанного с предметом контракта, а именно предельное максимальное значение детализирующего показателя «общая стоимость исполненных участником закупки договоров», установленное заказчиком установить 180 000 000 рублей вместо 45 000 000 рублей, в связи с тем, что указанный опыт у ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в конкурсе, составит 180 500 000 рублей, что позволит получить преимущество перед большинством потенциальных участников конкурса и снизит интерес к торгам со стороны иных коммерческих организаций, а также уменьшит число участников торгов и обеспечит победу на торгах ООО «Стройтрест». Однако ФИО4 №4 сообщил ФИО4 №3, что в случае включения данного условия в конкурсную документацию работники казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» (Республиканский центр закупок) в ходе проверки документации на соответствие требованиям Закона о контрактной системе, вышеназванное условие ФИО4 №3 расценят как нарушение закона, что приведет к невозможности проведения конкурса на таких условиях и необходимости повторного обращения в Республиканский центр закупок, затягиванию сроков организации и проведения конкурса. В свою очередь, ФИО22 В.П. согласился с данным предложением ФИО4 №4 и в устной форме согласовал подготовленную ФИО4 №4 совместно с ФИО4 №27 документацию об открытом конкурсе в электронной форме. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №4, продолжая исполнять указание ФИО1, направил пакет документов в Республиканский центр закупок, работники которого после проверки на соответствие требованиям Закона о контрактной системе, на официальном сайте https://zakupki.gov.ru единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ЕИС в сфере закупок) сформировали и ДД.ММ.ГГГГ разместили извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на проведение работ по капитальному ремонту в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе – «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» с начальной максимальной ценой контракта 9 101 600 рублей, которому присвоен идентификационный № (Конкурс №).

ФИО1 достоверно зная, что согласно п.10 разд. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», для участия в закупке на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства необходимо наличие у участника закупки опыта выполнения работ, в подтверждение которого может быть использован – опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству объекта капитального строительства.

Так, в соответствии с п.п. «г» п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный перечнем документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

Опыт выполнения работ ООО «Стройтрест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограничивался строительством жилого дома по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства которого за № было выдано ДД.ММ.ГГГГ, и срок, в течение которого строительство вышеназванного дома и разрешение на ввод его в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ могли использоваться для подтверждения наличия у Общества опыта выполнения работ по предмету контракта, истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, указанный опыт не мог быть учтен при участии ООО «Стройтрест» в Конкурсе №.

ФИО1, осознавая, что срок для зачета документа ООО «Стройтрест», подтверждающего опыт выполнения работ, связанных с предметом контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, что не обеспечит победу в Конкурсе №, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, принимая личное участие в управлении ООО «Стройтрест», дал указание ФИО4 №3 изготовить заведомо подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего от имени ООО «Стройтрест» подготовить необходимую документацию и подать заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме №.

Во исполнение данного указания ФИО1, ФИО22 В.П., находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, не позднее ДД.ММ.ГГГГ изготовил подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, подделав дату составления документа вместо действительной «02.05.2017» указав ложную «02.05.2018».

Затем ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 33 минуты ФИО22 В.П., находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, от имени ООО «Стройтрест» в ЕИС в сфере закупок подал заявку на участие Общества в Конкурсе №, приложив к заявке по указанию ФИО1 вышеуказанный подложный документ. 

ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии по осуществлению закупки в ходе рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса №, участнику закупки ООО «Стройтрест» засчитали недостоверный опыт, подтвержденный вышеуказанным подложным разрешением на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, и присвоили вместо положенных 59,11 завышенный итоговый рейтинг – 99,11, вследствие чего ООО «Стройтрест» незаконно одержало победу в открытом конкурсе в электронной форме №. 

Таким образом, ФИО1, из корыстной заинтересованности, используя свое должностное положение и полномочия Главы администрации, умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, принимая вопреки установленному запрету личное участие в управлении ООО «Стройтрест», предоставляя Обществу льготы и преимущества в ходе конкурентных закупок и оказывая покровительство в иной форме, в целях заключения муниципального контракта с ООО «Стройтрест» и извлечения Обществом прибыли в нарушение требований ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции» вмешался в проведение конкурентных процедур и незаконно навязал муниципальному заказчику МБУ «ЦБ ОМСУ» способ осуществления закупки № в виде открытого конкурса в электронной форме, вместо открытого аукциона в электронной форме. В результате указанных незаконных умышленных действий ФИО1 для ООО «Стройтрест» создана возможность осуществления недобросовестной конкуренции в форме представления в составе заявки на участие в Конкурсе № подложного документа, подтверждающего наличие опыта выполнения работ и, тем самым, обеспечена победа Общества в указанных торгах. 

По результатам незаконной победы в открытом конкурсе в электронной форме № между МБУ «ЦБ ОМСУ» в лице директора ФИО4 №27 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, с ценой контракта в размере 8 828 552 рублей и сроком завершения работ в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта (муниципальный контракт №).

Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное предоставление льгот и преимуществ, а также оказание покровительства в иной форме ООО «Стройтрест», в управлении которым он лично участвовал и на часть прибыли которого имел право, ФИО1 в ноябре 2022 года в качестве следующего договора, который будет заключен подведомственным администрацией 

<

адрес> учреждением с ООО «Стройтрест» путем незаконного предоставления Обществу льгот и преимуществ, а также за счет обеспечения Обществу возможности осуществлять недобросовестную конкуренции, использования его должностного положения Главы администрации и совершения им заведомо незаконных действий, явно выходящие за пределы его полномочий, выбрал договор на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал» 

<

адрес>. При этом, ФИО1 осознавал, что уставом автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (АУ «ДК «Химик»), утвержденным Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с: п. 1.4 учредителем АУ «ДК «Химик» является администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; п. п. 4 и 8 п. 3 к компетенции учредителя в области управления АУ «ДК «Химик» относятся назначение руководителя АУ «ДК «Химик» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; осуществление контроля за деятельностью АУ «ДК «Химик», сбор и обобщение отчетности по формам государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным учредителем, 

Являясь главой администрации, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнал, что автономному учреждению «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> (АУ «ДК «Химик»), в чьем оперативном управлении находится здание бывшего кинотеатра «Атал» расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, доведены лимиты бюджетных обязательств на капитальный ремонт указанного здания, подрядчик которого будет выбран по результатам конкурентных процедур, проведенных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). При этом ФИО1 из корыстных побуждений, обусловленных желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, решил обеспечить заключение договора на выполнение указанных работ с ООО «Стройтрест» путем незаконной победы в конкурентных процедурах, используя свое должностное положение Главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями и совершая заведомо незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на обеспечение незаконной победы ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах, ФИО1, являясь одним из двух фактических руководителей Общества, лично участвуя в управлении Обществом и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на получение части прибыли, получаемой ООО «Стройтрест», в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете Главы администрации, расположенном в здании администрации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, используя должностное положение Главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, в целях предоставления Обществу незаконных льгот и преимуществ, и оказывая в иной форме покровительство в ходе проведения конкурентных закупок, дал указание ФИО4 №4 оказать помощь директору АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 в организации процедуры торгов и составлении закупочной документации на проведение торгов на право заключения договора на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал». 

При этом, ФИО1, незаконно вмешивался в деятельность АУ «ДК «Химик» и, превышая свои должностные полномочия, желая снизить интерес со стороны коммерческих организаций к данной конкурентной процедуре и уменьшить число участников торгов, а также обеспечить для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы Общества на торгах, поручил ФИО4 №4 при составлении названной документации определить в качестве способа определения подрядчика – открытый конкурс в электронной форме, в котором в отличие от аукциона, для победы кроме цены контракта, учитываются наличие финансовых ресурсов, материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. В ходе вышеуказанного разговора ФИО1 вопреки требованиям ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дал ФИО4 №4 поручение при разработке документации о закупке и при последующем подведении итогов – оценке и сопоставления заявок участников, выполнять указания ФИО4 №3, являющегося работником ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в указанном конкурсе, то есть ФИО1 совершил заведомо незаконные действия. 

В свою очередь, ФИО4 №5 к указанному моменту был осведомлен о том, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, указания которого обязательны к исполнению.

Далее, ФИО1 в вышеуказанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, незаконно лично участвуя в управлении ООО «Стройтрест», дал указание ФИО4 №3, являющемуся работником Общества, принять участие в подготовке вышеназванной документации об открытом конкурсе в электронной форме и в проведении конкурса, контролируя действия ФИО4 №5 и ФИО4 №4 и давая им указания, и, таким образом, способствовать победе Общества на торгах, для чего, в том числе обеспечить максимальное увеличение в конкурсной документации требований по критериям «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» и «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет», при соответствии которым участнику конкурса будут начислены максимальные баллы, а также установление в конкурной документации условия об отсутствии аванса, чтобы уменьшить интерес иных коммерческих организаций к данной закупке и искусственно сократить количество заявок на участие в конкурсе, а в последующем после победы ООО «Стройтрест» путем заключения дополнительного соглашения предоставить Обществу аванс в размере 22 000 000 рублей. 

Выполняя указания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 В.П., находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и других неустановленных местах на территории Чувашской Республики, в целях предоставления Обществу необоснованных, неправомерных преимуществ и привилегий при проведении оценки и сопоставлении заявок будущих участников, дал указания ФИО4 №4 и ФИО4 №5, которые ими воспринимались как обязательные для исполнения поскольку поступили от доверенного лица ФИО1: ФИО4 №4 в документации об открытом конкурсе в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, изменить параметры присвоения баллов, завысив значения критериев, которым присваиваются максимальные 50 баллов – по критерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» с «5 лет» на «свыше 8 лет» и по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» с «60 000 000 рублей» на «180 000 000 рублей», чтобы искусственно снизить интерес со стороны коммерческих организаций к конкурсу и сократить количество заявок на участие в конкурсе; ФИО4 №5 в качестве способа определения подрядчика выбрать открытый конкурс в электронной форме, в проекте договора на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, установить условие об отсутствии аванса, чтобы искусственно интерес со стороны коммерческих организаций к конкурсу и сократить количество заявок на участие в конкурсе, а после победы ООО «Стройтрест» предоставить Обществу аванс в размере 22 000 000 рублей путем заключения дополнительного соглашения.

В этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №5, находясь в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнав от ФИО4 №4 о данном ФИО1 вышеуказанном поручении, и осознавая, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1 и его указания в силу этого являются для него обязательными, сообщил подчиненным работникам о необходимости выполнения требований ФИО4 №3 при проведении закупки на право заключения договора на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и поручил совместно с ФИО4 №4 сформировать документацию для объявления данной закупки, с последующим размещением в ЕИС в сфере закупок, при этом в качестве способа определения подрядчика установил открытый конкурс в электронной форме.

В этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4, выполняя указание ФИО1, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, составил проект закупочной документации, в которой по требованию ФИО4 №3 прописал параметры присвоения баллов, завысив значения критериев, которым присваиваются максимальные 50 баллов – по критерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» с «5 лет» на «свыше 8 лет» и по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» с «60 000 000 рублей» на «180 000 000 рублей». 

В этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4, ФИО4 №5 и его подчиненные сотрудники, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, выполняя указания ФИО1, на основании подготовленного ФИО4 №4 проекта подготовили закупочную документацию, в которой: в качестве способа определения подрядчика указали открытый конкурс в электронной форме. При этом по требованию ФИО4 №3 в указанной документации в критериях и порядке оценки заявок на участие в конкурсе указали, что максимальное значение, присуждаемое заявке комиссией, в баллах: по показателю «нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» значение «информация не представлена – 0 баллов; до 2 лет – 10 баллов; от 2 до 4 лет – 20 баллов; от 4 до 6 лет – 30 баллов; от 6 до 8 лет – 40 баллов; более 8 лет – 50 баллов; по показателю «наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)»: «информация не представлена, отсутствуют контракты (договоры) – 0 баллов; 20 000 000 рублей – 10 баллов; 60 000 000 рублей – 20 баллов; 100 000 000 рублей – 30 баллов; 140 000 000 рублей – 40 баллов; 180 000 000 рублей – 50 баллов. 

После подготовки конкурсной документации, откорректированной в соответствии с требованиями ФИО4 №3, ДД.ММ.ГГГГ работники АУ «ДК «Химик» в ЕИС в сфере закупок разместили извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в соответствии с Законом о закупках с начальной максимальной ценой контракта 44 080 760 рублей 87 копеек, которому присвоен №.

Осознавая, что срок зачета документа ООО «Стройтрест», подтверждающего опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству объекта капитального строительства истек ДД.ММ.ГГГГ, что не обеспечит победу в вышеуказанном открытом конкурсе в электронной форме, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находясь на территории Чувашской Республики, из корыстной заинтересованности, являясь одним из 2 фактических руководителей Общества, лично участвуя в управлении Обществом и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на получение части прибыли, получаемой ООО «Стройтрест», желая предоставить Обществу незаконное преимущество в ходе конкурентных закупок и обеспечить ему возможность недобросовестной конкуренции, дал указание ФИО4 №3 подготовить от имени ООО «Стройтрест» заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме № (далее - Конкурс №), в которой в качестве документа, подтверждающего наличие у Общества опыта выполнения строительных работ использовать ранее изготовленное ФИО4 №3 по поручению ФИО1 подложное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором дата составления документа вместо действительной «02.05.2017» указана ложная «02.05.2018».

Выполняя указания ФИО1, ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовил от имени ООО «Стройтрест» заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме №, которую ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 46 минут, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, подал в ЕИС в сфере закупок на участие в закупке №, приложив поддельный документ о наличии опыта выполнения строительных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. 

После окончания срока подачи заявок на участие в закупке №, исполняя ранее данное ФИО1 указание о необходимости согласования хода, результатов проведения и определения победителя открытого конкурса в электронной форме № с ФИО4 №3, ФИО4 №5 и ФИО4 №4 в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, предоставили ФИО4 №3 доступ ко всем документам участников Конкурса №, в том числе заявкам и иным, документам поданным участниками ООО «Меди-Групп» и ООО «Премиум Строи 21», для их оценки, сопоставления и подсчета итогового рейтинга. 

В этот же период в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 В.П., находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, действуя по указанию ФИО1, изучил заявки трех участников закупки, провел оценку, сопоставление и подсчет итогового рейтинга, при этом предоставляя ООО «Стройтрест» необоснованное преимущество, в нарушение пп. 2 п. 24 конкурсной документации при подсчете баллов в качестве документов подтверждающих опыт Общества использовал разрешения на ввод в эксплуатацию в отсутствие актов о приемке выполненных работ по формам № КС-2, № КС-3, в связи с чем по критерию опыта успешной работы по предмету закупки Обществу засчитано 50 баллов, вместо 0. По результатам оценки и сопоставления заявок участников ФИО22 В.П. итоговый рейтинг ООО «Стройтрест» вместо 74,41 баллов присвоил 99,41 баллов, ООО «Премиум Строй 21» 84,93 баллов и ООО «Меди-Групп» 75 баллов. При этом ФИО22 В.П. необоснованно в качестве опыта не зачел ООО «Премиум строй 21» договор с МАУДО «Красночетайская школа искусств» на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 459 270 рублей 70 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ не позднее 16 часов 18 минут ФИО22 В.П. передал вышеуказанные расчеты, согласно которым победа в Конкурсе № должна быть присвоена ООО «Стройтрест», ФИО4 №4 и дал ему указание использовать их при подведении итогов Конкурса №. ФИО4 №4 в указанную дату и время, находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, выполняя указание ФИО4 №3, составил протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции №), которым победа в Конкурсе № присвоена ООО «Стройтрест». В этот же период протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции №) подписан всеми членами единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и около 16 часов 18 минут ДД.ММ.ГГГГ размещен в ЕИС в сфере закупок.

Таким образом, в результате заведомо незаконных действий ФИО1 обеспечена незаконная победа ООО «Стройтрест» в открытом конкуре в электронной форме №, по итогам которого между АУ «ДК «Химик» в лице директора ФИО4 №5 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек, сроком выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащий в качестве существенного условия отсутствие условия о выплате аванса (договор №).

После подписания вышеуказанного договора ФИО22 В.П., в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, по указанию ФИО1 подготовил дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест», согласно которому предусмотрено условие о выплате аванса в размере 22 000 000 рублей, после чего в тот же день в вышеуказанное время, находясь в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, сообщил ФИО4 №5 о необходимости подписать данное дополнительное соглашение. В свою очередь, ФИО4 №5 в указанное время и месте осознавая, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, действует по его поручению и неисполнение даваемых им указаний повлечет для ФИО4 №5, находящегося от ФИО1 в служебной зависимости, неблагоприятные последствия, подписал вышеназванное дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате указанных действий ООО «Стройтрест» предоставлены незаконные льготы и преимущества при исполнении договора №.

В целях придания видимости законности действиям по предоставлению аванса, ФИО22 В.П., действуя по указанию ФИО1, в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ № к договору №, привел необоснованную ссылку на положения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», пп. «д» п. 1 которого установлено, что при возникновении в ходе исполнения муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту, независящих от сторон муниципального контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022-2024 годах допускается изменения существенных условий контракта – установление условия о выплате аванса. При этом независящих от сторон договора обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не возникло, подписание дополнительного соглашения изначально планировалось ФИО1 в целях предоставления ООО «Стройтрест» необоснованных льгот и преимуществ, оказания покровительства в иной форме.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № платежами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Обществу выплачен аванс в сумме 22 000 000 рублей.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное предоставление льгот и преимуществ, а также оказание покровительства в иной форме ООО «Стройтрест», в управлении которым он лично участвовал и на часть прибыли которого имел право, ФИО1 в период с февраля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ решил обеспечить заключение муниципального контракта с ООО «Стройтрест» неконкурентным способом путем обращения в адрес оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Оперативный штаб), созданного на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление №), выбрав к заключению контракт на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республике. При этом, ФИО1 знал, что уставом автономного учреждения «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики (далее – АУ «Ельниковская роща»), утвержденным Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с: – п. 1.4 учредителем и собственником имущества АУ «Ельниковская роща» является муниципальное образование – 

<

адрес> Чувашской Республики; п. 1.5 функции и полномочия учредителя АУ «Ельниковская роща» от имени 

<

адрес> Чувашской Республики осуществляет Администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; – пп. 7 п. 3.3 к компетенции учредителя в области управления АУ «Ельниковская роща» относятся назначение руководителя АУ «Ельниковская роща» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; п. 3.4 руководитель АУ «Ельниковская роща» осуществляет свою деятельность на основании заключенного с учредителем трудового договора; п. 3.5 руководитель АУ «Ельниковская роща» осуществляет текущее руководство деятельностью АУ «Ельниковская роща» и подотчетен в своей деятельности учредителю.

ФИО1, являясь главой 

<

адрес> в период с февраля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнал, что в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», реализуемого в составе государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» планируется заключение муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики на сумму 111 405 000 рублей.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на предоставление ООО «Стройтрест» необоснованных льгот и преимуществ, и оказание Обществу покровительства в иной форме, ФИО1, являясь одним из двух фактических руководителей Общества, лично участвуя в управлении Обществом и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на получение части получаемой Обществом прибыли, в рабочее время в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, используя свое должностное положение Главы администрации, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, совершая действия в пользу ООО «Стройтрест», явно выходящие за пределы его полномочий, зная о неисполнении ООО «Стройтрест» в установленные сроки вышеуказанного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> и о неоднократном продлении сроков исполнения муниципального контракта на капитальный ремонт здания и прилегающей территории, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест» и МБДОУ «Детский сад № «Колобок» 

<

адрес>, обладая достоверной информацией об отсутствии у ООО «Стройтрест» опыта выполнения работ по благоустройству общественных территорий, а также отсутствии у Общества необходимого количества техники, иных материальных ресурсов и работников, обладающих соответствующей квалификацией, дал указание ФИО4 №4 подготовить от имени АУ «Ельниковская роща» обращение об осуществлении закупки на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и все необходимые документы к нему в Министерство финансов Чувашской Республики для последующего рассмотрения этого обращения Оперативным штабом, указав, при этом, в обращении в качестве единственного подрядчика ООО «Стройтрест».

ДД.ММ.ГГГГ Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в адрес администрации 

<

адрес> дано разъяснение, что обращение в Оперативный штаб от имени АУ «Ельниковская роща» невозможно, поскольку деятельность в сфере закупок указанного учреждения не регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. 

При этом ФИО1, как глава органа местного самоуправления – администрации 

<

адрес>, при осуществлении полномочий должен соблюдать федеральное законодательство Российской Федерации, в том числе действовать в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1 Закона о закупках, одной из целью которого является обеспечение эффективного использования денежных средств и ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Несмотря на вышеуказанные требования законодательства и необходимость проведения АУ «Ельниковская роща» конкурентных процедур в соответствии с Законом о закупках для поиска подрядчика на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики, ФИО1, продолжая свои преступные действия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, дал указание ФИО4 №4 продолжить подготовку вышеназванного обращения об осуществлении вышеназванной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в адрес Министерства финансов Чувашской Республики для последующего рассмотрения этого обращения Оперативным штабом и в качестве заказчика указать Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики. 

В соответствии с порядком осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Постановлением № (Порядок осуществления закупок), пакет документов, прилагаемый к обращению об осуществлении закупки у единственного подрядчика, должен включать в себя: приложение № оценка соответствия участника закупки единым требованиям в соответствии со статьей 31 Федерального закона (44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; приложение № обоснование начальной (максимальной) цены контракта; проект муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. 

При этом ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, для создания видимости добросовестных действий администрации 

<

адрес> по подбору подрядчика, обладающего опытом выполнения аналогичных работ, а также необходимой материально-технической базой и персоналом, дано указание ФИО4 №4 к вышеуказанному обращению приложить письменный отказ от выполнения работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> от не менее двух строительных компаний, и документ, подтверждающий опыт Общества по выполнению работ по строительству объекта капитального строительства, которые будут ему предоставлены ФИО4 №3

Осознавая, что срок учета уже имеющегося подложного документа, подтверждающего опыт работ по предмету контракта, истек ДД.ММ.ГГГГ, что может не обеспечить положительного решения заседания Оперативного штаба, ФИО1 в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, дал указание ФИО4 №3 изготовить еще один заведомо подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также для создания видимости исследования рынка организаций, готовых выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» дал указание ФИО4 №3 получить от двух строительных компаний письменный отказ от выполнения указанных работ, а от имени ООО «Стройтрест», напротив, подготовить письмо о готовности выполнить указанные работы по благоустройству.

Выполняя указания ФИО1, ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, изготовил подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подделав дату составления документа вместо действительной «02.05.2017» указал ложную «22.05.2018» и подготовил письмо от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «Стройтрест» о готовности выполнить данные работы. Также в этот же период ФИО22 В.П., находясь на территории Чувашской Республики, получил от двух строительных компаний – ООО «Поволжская торгово-строительная компания» и ООО «Альянс», заведомо не имеющих ни опыта выполнения работ в сфере благоустройства, ни материально-технических возможностей выступить претендентом на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> получил письменный отказ от выполнения указанных работ.

Вышеуказанные документы ФИО22 В.П., выполняя указания ФИО1, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, передал ФИО4 №4, который в свою очередь в тот же период времени, находясь в том же месте, выполняя указания ФИО1, подготовил в соответствии с Порядком обращение в Министерство финансов Чувашской Республики об осуществлении закупки на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагаемый к нему комплект документов, в том числе приложение № оценка соответствия участника закупки единым требованиям в соответствии со статьей 31 Федерального закона (44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; приложение № обоснование начальной (максимальной) цены контракта; проект муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики.

Продолжая свои преступные действия, направленные на предоставление ООО «Стройтрест» необоснованных и незаконных льгот и преференций ФИО1, в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете Главы администрации, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в желании обеспечить заключение муниципального контракта (договора) с ООО «Стройтрест» без конкурентных процедур и без снижения цены контракта (договора) и, тем самым, обеспечить получение Обществом прибыли в повышенном размере, которая согласно достигнутой ранее им с ФИО4 №7 договоренности должна была быть в дальнейшем распределена между ними, явно выходя за пределы своих полномочий, совершая действия, предоставляя Обществу льготы и преимущества и оказывая покровительство в иной форме путем обеспечения заключения муниципального контракта без конкурентных процедур, лично подписал обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Министерства финансов Чувашской Республики для рассмотрения в соответствии с Порядком осуществления закупок на Оперативном штабе, содержащее предложение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Стройтрест» и возможности заключения с Обществом муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. 

В данном обращении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 скрыл от членов Оперативного штаба сведения о намерении предоставить аванс ООО «Стройтрест» после заключения контракта, а также о наличии конфликта интересов с участником закупки – ООО «Стройтрест», в управлении которым ФИО1 лично принимал участие. 

Сразу после этого, находясь в том же месте и в то же время, ФИО1 дал указание ФИО4 №4 направить обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № в Министерство финансов Чувашской Республики. В свою очередь ФИО4 №4, выполняя поручение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ направил указанное обращение в Министерство финансов Чувашской Республики.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №4 по указанию ФИО1 для создания видимости исследования рынка организаций, готовых выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща», в дополнение к обращению от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Министерства финансов Чувашской Республики направлены полученные им от ФИО4 №3 подложное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и письма ООО «Поволжская торгово-строительная компания» и ООО «Альянс» об отказе заключить контракт на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» 

<

адрес>, тогда как указанные организации в силу отсутствия опыта выполнения работ в сфере благоустройства и отсутствия материально-технических возможностей для исполнения муниципального контракта не могли выступить в качестве претендентов на его заключение. 

Неосведомленные о личном участии ФИО1 в управлении ООО «Стройтрест» и введенные в результате его неправомерных действий в заблуждение относительно достоверности опыта Общества выполнения работ в сфере строительства работники Министерства финансов Чувашской Республики и Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в ходе проверки обращения от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявили обстоятельств, препятствующих возможности заключения с ООО «Стройтрест» муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» 

<

адрес>, в связи с чем рассмотрение указанного обращения Главы администрации ФИО1 внесено в повестку дня заседания Оперативного штаба на ДД.ММ.ГГГГ.

Реализуя свой преступный план ФИО1, в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве финансов Чувашской Республике по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, из корыстной заинтересованности, осознавая, что выбор в качестве подрядчика ООО «Стройтрест» противоречит охраняемым законом интересам общества и государства, осознавая отсутствие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения работ по благоустройству общественных территорий, а также отсутствие у Общества необходимого количества техники, иных материальных ресурсов и работников, обладающих соответствующей квалификацией, лично выступил на заседании Оперативного штаба и поддержал свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом скрыл от членов Оперативного штаба сведения о том, что: ООО «Стройтрест» не имеет технической возможности в установленные сроки исполнить муниципальный контракт ввиду отсутствия надлежащего опыта, техники материальных ресурсов и квалифицированного персонала и без предоставления аванса не сможет выполнить обязательства по муниципальному контракту; Общество является аффилированной с ним организацией, а он лично участвует в ее управлении и имеет право на часть получаемой Обществом прибыли, а также лично безвозмездно пользуется имуществом Общества; администрацией 

<

адрес> и подведомственными ей учреждениями не проводились мероприятия по поиску и подбору организаций, обладающих положительной деловой репутацией, опытом в строительстве, достаточными материальными ресурсами, техникой и квалифицированным персоналом.

Введенные ФИО1 в заблуждение члены Оперативного штаба, находясь в том же месте и в то же время, единогласно приняли решение о даче согласия на заключение вышеуказанного муниципального контракта с ООО «Стройтрест» как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), которое оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения Оперативного штаба между Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, в лице и.о. директора ФИО4 №46, не осведомленного о преступных намерениях ФИО1 и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> (муниципальный контракт №) сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 111 405 000 рублей, содержащий в качестве существенного условия отсутствие аванса. В результате заключения с ООО «Стройтрест» без конкурентных процедур муниципального контракта № Обществу предоставлены незаконные льготы и преимущества.

В последующем, по указанию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трехсторонним соглашением о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту №, подписанному Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, в лице и.о. директора ФИО4 №46, АУ «Ельниковская роща» в лице директора ФИО4 №1 и ООО «Стройтрест» в лице ФИО4 №8, права и обязанности заказчика по муниципальному контракту № переданы АУ «Ельниковская роща».

Затем, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в здании администрации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, реализуя следующую часть своего преступного плана, направленную на предоставление аванса аффилированному с ним Обществу, зная что без предоставления авансовых денежных средств ООО «Стройтрест» не сможет выполнить обязательства по муниципальному контракту №, пренебрегая отсутствием законных оснований для этого, в нарушение п. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, согласно которому по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, достоверно зная об отсутствии указанных обстоятельств, дал указание ФИО4 №4 изготовить распоряжение от имени Главы администрации о разрешении изменения существенных условий муниципального контракта № и находясь в том же месте и в то же время дал указание ФИО4 №3 подготовить от имени ООО «Стройтрест» письмо в адрес АУ «Ельниковская роща» о заключении дополнительного соглашения на выплату аванса в размере 50 % от цены контракта, необоснованно сославшись на п. 65.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ и дополнительное соглашение к муниципальному контракту №, предусмотрев в нем условие о выплате аванса в размере 50% от цены контракта, которое подписать у директора АУ «Ельниковская роща» ФИО4 №1, сообщив последнему о том, что такое поручение дает ему ФИО1 

Выполняя указания ФИО1, ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, подготовил от имени ООО «Стройтрест» письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/п и направил в адрес АУ «Ельниковская роща» это письмо, в котором Общество просит заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту №, предусматривающее выплату аванса в размере 50 % от цены контракта, необоснованно ссылаясь на п. 65.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, поскольку приведенные в письме ООО «Стройтрест» обстоятельства – сжатые сроки выполнения работ по контракту и необходимость авансирования поставок оборудования, не относятся к обстоятельствам, предусмотренным п. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, которым предусмотрен аванс Обществу в размере 50 % от цены контракта. В этот же период ФИО4 №4, находясь на своем рабочем месте в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовил распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрел возможность изменения существенных условий муниципального контракта №.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, лично превышая свои должностные полномочия при отсутствии к тому законных оснований подписал распоряжение № «Об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №». ДД.ММ.ГГГГ, 

ФИО20 В.В., находясь в здании АУ «Ельниковская роща», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, выполняя указание ФИО1 о необходимости подписания дополнительного соглашения к муниципальному контракту №, озвученное ему в указанное время и месте ФИО4 №3, будучи осведомлен о том, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, указания которого обязательны к исполнению, подписал дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 50 % от цены контракта.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту № тремя платежами от ДД.ММ.ГГГГ Обществу выплачен аванс в сумме 55 702 500 рублей, в результате чего ООО «Стройтрест» предоставлены необоснованные льготы и преимущества при исполнении муниципального контракта.

Таким образом, ФИО1, являясь главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, в здании бывшего кинотеатра «Атал» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, на территории парка «Ельниковская роща» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и иных неустановленных местах на территории Чувашской Республики, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, вопреки установленному запрету лично участвовал в управлении ООО «Стройтрест», осуществил незаконное участие в предпринимательской деятельности Общества, используя свое должностное положение и должностные полномочия, а также путем совершения заведомо незаконных действий, то есть действий, явно выходящих за пределы его полномочий, предоставил указанной организации льготы и преимущества, оказал покровительство в иной форме при проведении конкурентных процедур по заключению муниципального контракта № и договора №, а также неконкурентных процедур по заключению муниципального контракта №, и заключении названных муниципальных контрактов и договора, а также при исполнении договора № и муниципального контракта №. 

Указанными действиями ФИО1 совершил незаконное участие в предпринимательской деятельности, то есть участие должностного лица в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ и с покровительством в иной форме.

Он же, ФИО1, являясь главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, назначенный на должность решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 17-1 и на основании Распоряжения Главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № приступивший к исполнению своих должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики, в лице главы города ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт с Главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики (Контракт), согласно которого ФИО1 в соответствии: с п. 1.1 принимает на себя обязательства по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и Уставом 

<

адрес> Чувашской Республики полномочий главы администрации по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 и ч. 4 ст. 51 которого в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

ФИО1 на основании п. 3.1 Контракта обязан организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; исполнять письменные постановления и распоряжения Главы 

<

адрес>, изданные в рамках его полномочий; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации 

<

адрес>, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики; п. 3.2 Контракта организовывать и обеспечивать работу администрации и ее структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий; п. 3.3 Контракта исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в том числе соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены указанным федеральным законом, в том числе п. 3 и 3.1 ч. 1 ст. 14, согласно которым ФИО1, как муниципальному служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией и заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц.

Согласно должностной инструкции муниципального служащего, замещающего, должность главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, утвержденной Распоряжением главы 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-К следует, что: п. 1.6 главе администрации подотчетны муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации и иные работники администрации; п. 1.8 глава администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «О муниципальной службе в Чувашской Республике», «О противодействии коррупции», иными законами Чувашской Республики, другими нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом, а также должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации; п. 3.1 Глава администрации обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; п. 3.2.1 Глава администрации осуществляет руководство деятельностью администрации на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию задач и функций; п. 3.2.4 Глава администрации назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации и иных работников администрации; п. 3.2.9 Глава администрации издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции администрации муниципальные правовые акты; п. ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения обязан организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации 

<

адрес>, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики.

К компетенции в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности ФИО1, как главы администрации 

<

адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 43 Устава 

<

адрес> Чувашской Республики (Устав города), принятого решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 5-1 «О принятии Устава 

<

адрес> Чувашской Республики» (в редакции Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 13-1) относится общее руководство деятельностью администрации 

<

адрес>, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации 

<

адрес> и иных работников администрации 

<

адрес>, а также решение вопросов применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий и согласно п. 16 ст. 37.1 Устава города осуществление исполнительно-распорядительных функций по организации и управлению подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями. 

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Закон об автономных учреждениях) ФИО1, будучи Главой администрации, как представитель учредителя и работодатель, был наделен правами заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, поощрять их за добросовестный труд и привлекать их к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном указанным Кодексом, иными федеральными законами. Также в силу ч. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО1 был наделен полномочиями по принятию по своему усмотрению решений о прекращении трудовых отношений и увольнению руководителей подведомственных администрации 

<

адрес> муниципальных бюджетных и автономных учреждений и при отсутствии с их стороны нарушений трудовой дисциплины. 

Таким образом, ФИО1, согласно устава города и нормами действующего законодательства наделен полномочиями по изданию распоряжений о назначении на должности руководителей подведомственных администрации 

<

адрес> муниципальных бюджетных и автономных учреждений, реализации исполнительно-распорядительные функции по управлению такими учреждениями, решению вопросов о применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий, а также об увольнении с занимаемых должностей.

При этом согласно требованиям, установленным п. 3 и 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ФИО1, как муниципальному служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией и заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц.

Таким образом, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являлся должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы – главой органа местного самоуправления и высшим должностным лицом администрации 

<

адрес> Чувашской Республики.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил муниципальную службу в должности заместителя главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры, в связи с чем, на него распространялись запреты, предусмотренные п. 3 и 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В связи с назначением ДД.ММ.ГГГГ на должность главы администрации 

<

адрес> у ФИО1, из корыстных побуждений возник преступный умысел – незаконно и скрытно лично участвуя в управлении коммерческой организацией, использовать должностное положение главы администрации в целях получения этой организацией прибыли в повышенном размере от коммерческой деятельности за счет заключения и выполнения муниципальных контрактов и договоров на производство строительных и ремонтных работ, заключенных как неконкурентным способом, так и по результатам победы в конкурентных процедурах, одержанной путем создания для названной организации необоснованных льгот и преимуществ, оказания покровительства в иной форме и совершения в ее интересах заведомо незаконных действий, то есть путем совершения действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, и, таким образом, извлечь от деятельности названной организации для себя доход в виде имущества, денежных средств и услуг имущественного характера.

Осуществляя свои преступные действия, ФИО1 разработал план совершения преступных действий, для реализации которого ему понадобилась коммерческая строительная организация и доверенное лицо по вопросам проведения конкурентных процедур и победы в них, которой будет контактировать с работниками администрации, руководителями и работниками подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, представлять его интересы, интересы организации и действовать от его имени, так, чтобы его участие в управлении этой организацией и прямое предоставление ей льгот и преимуществ, оказание покровительства в иной форме и совершение в ее интересах заведомо незаконных действий оставалось незамеченным для правоохранительных и контролирующих органов, а доказывание осуществления ФИО1 названной противоправной деятельности и совершения им заведомо незаконных действий являлось затруднительным. В качестве такой организации ФИО1 использовал общество с ограниченной ответственностью «Стройтрест» (далее ООО «Стройтрест», Общество) а доверенного лица – своего знакомого ФИО4 №3, имеющего обширный опыт участия в конкурентных процедурах и работы в строительных организациях. 

Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с ФИО4 №7, с которым состоял в дружеских отношениях, приобретено 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест» ФИО25 2130112703 (до ДД.ММ.ГГГГ имело наименование «Пластика», далее переименовано в ООО «Стройтрест») для ведения предпринимательской деятельности. Согласно достигнутой между ФИО1 и ФИО4 №7 договоренности на основании заявления бывшего участника Общества от ДД.ММ.ГГГГ доля в размере 100% уставного капитала оформлена на бывшую супругу ФИО1 – ФИО3, с которой ФИО1 после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ продолжал совместно проживать, вести совместное хозяйство и воспитывать детей, то есть фактически продолжал состоять в брачных отношениях. 

В один из дней начала декабря 2020 года, с целью соблюдения антикоррупционных запретов, обязанностей и ограничений для муниципальных служащих перед назначением на должность заместителя главы администрации 

<

адрес> ФИО1 и ФИО4 №7 принято решение о передаче 100% доли в уставном капитале ООО «Стройтрест» супруге ФИО4 №7 – ФИО4 №8

После этого на основании решения единственного участника Общества ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о вступлении ФИО4 №8 в Общество с долей в уставном капитале 95,6 %. Затем на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о выходе ФИО3 из состава участников Общества и передаче 4,4 % уставного капитала Обществу. При этом ФИО4 №8, назначенная приказом от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ООО «Стройтрест» реальное участие в деятельности Общества не принимала и фактическим руководителем Общества с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО4 №7

После назначения на должность главы администрации ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, предложил ФИО4 №7 совместно осуществлять предпринимательскую деятельность через ООО «Стройтрест», и осуществлять совместное руководство Обществом, использовать в целях получения Обществом повышенной прибыли должностное положение и полномочия ФИО1, как главы администрации, для предоставления Обществу необоснованных льгот и преимуществ, оказания Обществу покровительства в иной форме и совершения в интересах Общества заведомо незаконных действий, на что ФИО4 №7 согласился. Согласно достигнутой между ФИО1 и ФИО4 №8 договоренности, распределение полученной ООО «Стройтрест» прибыли планировалось между ними в последующем после ее фактического получения и на основании принятого ими совместно отдельного решения по этому вопросу.

ФИО1, желая скрыть свое незаконное личное участие в предпринимательской деятельности и управлении ООО «Стройтрест», разработал преступный план, в соответствии которым создал ФИО4 №3 имидж своего доверенного лица и неофициального представителя, чьи указания и поручения будут обязательны для исполнения, и который будет контактировать с подчиненными ему работниками администрации 

<

адрес>, а также руководителями и работниками муниципальных бюджетных и автономных учреждений по вопросам участия ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах и победы в них. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в соответствии с достигнутыми с ФИО4 №7 договоренностями, неофициально трудоустроил ФИО4 №3 в ООО «Стройтрест», поручив выполнение трудовых функций по подготовке всей документации, связанной с деятельностью Общества, включая документы для участия в конкурентных и неконкурентных процедурах, организации выполнения заключаемых Обществом контрактов и договоров, подбору работников для их исполнения. При этом, трудовые отношения с ФИО4 №3 в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации ФИО1 умышленно оформлены не были. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, реализуя достигнутые с ФИО4 №7 договоренности, приступил к личному участию в управлении ООО «Стройтрест» и в осуществляемой Обществом предпринимательской деятельности, являясь, наряду с ФИО4 №7 одним из двух фактических руководителей Общества. 

Реализуя преступный умысел, связанный с сокрытием своего незаконного участия в управлении Обществом и фактов совершения заведомо незаконных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а также других неустановленных местах на территории Чувашской Республики, с целью формирования у руководителей и работников подведомственных учреждений и сотрудников органов местного самоуправления 

<

адрес> мнения о том, что ФИО22 В.П. является его доверенным лицом, который действует от его имени, демонстрировал указанным лицам, находящимся от него в служебной зависимости, свои дружеские и доверительные отношения с ФИО4 №3, тем самым создал и постоянно поддерживал у этих лиц мнение, что на ФИО4 №3 он неформально возложил полномочия своего представителя, чьи указания подлежат исполнению, обеспечив восприятие последнего в таком качестве со стороны подчиненных руководителей и работников подведомственных учреждений и сотрудников органов местного самоуправления 

<

адрес>.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнил все необходимые действия для реализации своего преступного плана – для незаконного участия в предпринимательской деятельности и извлечения дохода взял под свое управление ООО «Стройтрест», фактически трудоустроил в Общество ФИО4 №3 и создал у сотрудников городской администрации, руководителей и работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений 

<

адрес> мнение о ФИО4 №3 как о своем доверенном лице, действующем от его имени как главы администрации. 

Далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, участвующим в управлении ООО «Стройтрест» и в осуществляемой Обществом предпринимательской деятельности, с использованием должностного положения и полномочий главы администрации совершены действия, направленные на предоставление Обществу льгот и преимуществ и оказание ООО «Стройтрест» покровительства в иной форме, а также заведомо незаконные действия в интересах Общества в целях извлечения им прибыли в повышенном размере при следующих обстоятельствах.

Начальник отдела по муниципальным закупкам администрации 

<

адрес> ФИО4 №4, имеющий большой уровень доверия среди руководителей и работников администрации, муниципальных бюджетных и автономных учреждений 

<

адрес>, как квалифицированный работник, обладающий знаниями в сфере закупок, в связи с сокращением штата с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность заместителя директора муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом ФИО4 №4 по устному указанию ФИО1 продолжал осуществлять практическую и методическую помощь руководителям муниципальных учреждений, выступающих заказчиками, в составлении документации и проведении конкурентных процедур. В свою очередь, руководители подведомственных администрации 

<

адрес> бюджетных и автономных учреждений, зная о том, что ФИО4 №4 действует по поручению ФИО1, исполняли рекомендации и указания ФИО4 №4, связанные с процессом организации и проведения конкурентных процедур и формированием конкурсной и аукционной документации.

В качестве первого муниципального контракта, планируемого к заключению с ООО «Стройтрест» путем незаконного предоставления ему льгот и преимуществ, оказания покровительства в иной форме, а также за счет обеспечения Обществу возможности осуществлять недобросовестную конкуренцию и использования ФИО1 должностного положения и совершения им заведомо незаконных действий, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выбрал муниципальный контракт на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>.

ФИО1, желая обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли, часть из которой в последующем должна была быть распределена между ним и ФИО4 №8, и сформировать у ООО «Стройтрест» положительную деловую репутацию для дальнейшего заключения с Обществом контрактов и договоров, из корыстных побуждений решил, используя свое должностное положение главы администрации, поспособствовать заключению муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> с ООО «Стройтрест» путем незаконного вмешательства в процесс организации торгов в целях избрания руководителем МБУ «ЦБ ОМСУ» способа определения подрядчика и формирования закупочной документации, наиболее соответствующих интересам ООО «Стройтрест» и повышающих вероятность признания Общества победителем торгов.

Работая в должности Главы администрации ФИО1, осознавая, что Уставом муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики (далее – МБУ «ЦБ ОМСУ»), утвержденным Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с: – п. 1.4 учредителем и собственником имущества МБУ «ЦБ ОМСУ» является муниципальное образование – 

<

адрес> Чувашской Республики; – п. 1.5 функции и полномочия учредителя МБУ «ЦБ ОМСУ» от имени 

<

адрес> Чувашской Республики осуществляет Администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; – пп. 3 п. 3.2 к исключительной компетенции учредителя относятся назначение руководителя МБУ «ЦБ ОМСУ» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнал, что МБУ «ЦБ ОМСУ», в чьем оперативном управлении находится здание администрации 

<

адрес>, доведены лимиты бюджетных обязательств на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> путем заключения соответствующего контракта по результатам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе). 

Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную победу подконтрольного ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах, ФИО1, являясь одним из фактических руководителей Общества, лично участвуя в управлении Обществом и осуществляемой им предпринимательской деятельности и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на часть прибыли, получаемой ООО «Стройтрест», в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете Главы администрации, расположенном в здании администрации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в присутствии ФИО4 №3, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, используя должностное положение главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, предоставляя Обществу льготы и преимущества в ходе конкурентных закупок, дал указание ФИО4 №4 оказать помощь директору МБУ «ЦБ ОМСУ» ФИО4 №27 в организации процедуры торгов и составлении закупочной документации на проведение торгов на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>. При этом, ФИО1, незаконно вмешиваясь в деятельность МБУ «ЦБ ОМСУ» и превышая свои должностные полномочия, желая снизить интерес со стороны коммерческих организаций к данной конкурентной процедуре и уменьшить число участников торгов, а также обеспечить для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы Общества на торгах, поручил ФИО4 №4 при составлении названной документации установить в качестве способа определения подрядчика – открытый конкурс в электронной форме, в котором в отличие от аукциона, для победы кроме цены контракта, учитываются наличие финансовых ресурсов, материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. Также ФИО1 вопреки требованиям ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дал указание ФИО4 №4 содержание документации о вышеназванном открытом конкурсе в электронной форме согласовывать с ФИО4 №3, являющимся работником ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в указанном конкурсе, то есть ФИО1 совершил заведомо незаконные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Также, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте на территории Чувашской Республики, ФИО1, лично участвуя в управлении ООО «Стройтрест» и являясь одним из его фактических руководителей, поручил ФИО4 №3, осуществлявшему трудовую деятельность в Обществе без оформления трудовых отношений, принять участие в процессе подготовки ФИО4 №4 и ФИО4 №27 документации об открытом конкурсе в электронной форме на проведение работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес>, и сообщить ФИО4 №4 о необходимости включения в конкурсную документацию повышенных требований к наличию у участника закупки опыта выполнения работ, связанных с предметом контракта, в целях снижения интереса к торгам со стороны иных коммерческих организаций, уменьшения числа участников торгов, обеспечения для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы Общества на торгах.

В этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4, находившийся от ФИО1 в служебной зависимости в связи с трудовой деятельностью в подведомственном администрации 

<

адрес> учреждении, находясь на территории 

<

адрес>, довел вышеназванное поручение ФИО1 до директора МБУ «ЦБ ОМСУ» ФИО4 №27, также находившейся от ФИО1 в служебной зависимости. Далее ФИО4 №4 совместно с ФИО4 №27 составил документацию о закупке на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, в которой в качестве способа определения подрядчика был установлен открытый конкурс в электронной форме. При этом содержание документации об открытом конкурсе в электронной форме ФИО4 №4 согласовывалось с ФИО4 №3, который дал указание ФИО4 №4 установить повышенное требование к квалификации участников закупки в части наличия опыта работы, связанного с предметом контракта, а именно предельное максимальное значение детализирующего показателя «общая стоимость исполненных участником закупки договоров», установленное заказчиком установить 180 000 000 рублей вместо 45 000 000 рублей, в связи с тем, что указанный опыт у ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в конкурсе, составит 180 500 000 рублей, что позволит получить преимущество перед большинством потенциальных участников конкурса и снизит интерес к торгам со стороны иных коммерческих организаций, а также уменьшит число участников торгов и обеспечит победу на торгах ООО «Стройтрест». Однако ФИО4 №4 сообщил ФИО4 №3, что в случае включения данного условия в конкурсную документацию работники казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» (Республиканский центр закупок) в ходе проверки документации на соответствие требованиям Закона о контрактной системе, вышеназванное условие ФИО4 №3 расценят как нарушение закона, что приведет к невозможности проведения конкурса на таких условиях и необходимости повторного обращения в Республиканский центр закупок, затягиванию сроков организации и проведения конкурса. В свою очередь, ФИО22 В.П. согласился с данным предложением ФИО4 №4 и в устной форме согласовал подготовленную ФИО4 №4 совместно с ФИО4 №27 документацию об открытом конкурсе в электронной форме. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №4, продолжая исполнять указание ФИО1, направил пакет документов в Республиканский центр закупок, работники которого после проверки на соответствие требованиям Закона о контрактной системе, на официальном сайте https://zakupki.gov.ru единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ЕИС в сфере закупок) сформировали и ДД.ММ.ГГГГ разместили извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на проведение работ по капитальному ремонту в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе – «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» с начальной максимальной ценой контракта 9 101 600 рублей, которому присвоен идентификационный № (далее - Конкурс №).

ФИО1 достоверно зная, что согласно пункта 10 раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», для участия в закупке на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства необходимо наличие у участника закупки опыта выполнения работ, в подтверждение которого может быть использован – опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству объекта капитального строительства.

Так, в соответствии с пп. «г» п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный перечнем документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

Опыт выполнения работ ООО «Стройтрест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограничивался строительством жилого дома по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства которого за № было выдано ДД.ММ.ГГГГ. Срок, в течение которого строительство вышеназванного дома и разрешение на ввод его в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ могли использоваться для подтверждения наличия у Общества опыта выполнения работ по предмету контракта, истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, указанный опыт не мог быть учтен при участии ООО «Стройтрест» в Конкурсе №.

Осознавая, что срок для зачета документа ООО «Стройтрест», подтверждающего опыт выполнения работ, связанных с предметом контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, что не обеспечит победу в Конкурсе №, ФИО1 в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, принимая личное участие в управлении ООО «Стройтрест», дал указание ФИО4 №3 изготовить заведомо подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего от имени ООО «Стройтрест» подготовить необходимую документацию и подать заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме №.

Во исполнение данного указания ФИО1, ФИО22 В.П., в отношении которого материалы выделены в отдельное производство, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, не позднее ДД.ММ.ГГГГ изготовил подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, подделав дату составления документа вместо действительной «02.05.2017» указав ложную «02.05.2018».

Затем, ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 33 минуты ФИО22 В.П., находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, от имени ООО «Стройтрест» в ЕИС в сфере закупок подал заявку на участие Общества в Конкурсе №, приложив к заявке по указанию ФИО1 вышеуказанный подложный документ. 

ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии по осуществлению закупки в ходе рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса №, участнику закупки ООО «Стройтрест» засчитали недостоверный опыт, подтвержденный вышеуказанным подложным разрешением на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, и присвоили вместо положенных 59,11 завышенный итоговый рейтинг – 99,11, вследствие чего ООО «Стройтрест» незаконно одержало победу в открытом конкурсе в электронной форме №. 

Таким образом, ФИО1, из корыстной заинтересованности, используя свое должностное положение и полномочия главы администрации, умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, принимая вопреки установленному запрету личное участие в управлении ООО «Стройтрест», предоставляя Обществу льготы и преимущества в ходе конкурентных закупок и оказывая покровительство в иной форме, в целях заключения муниципального контракта с ООО «Стройтрест» и извлечения Обществом прибыли в нарушение требований ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции» вмешался в проведение конкурентных процедур и незаконно навязал муниципальному заказчику МБУ «ЦБ ОМСУ» способ осуществления закупки № в виде открытого конкурса в электронной форме, вместо открытого аукциона в электронной форме. В результате указанных незаконных умышленных действий ФИО1 для ООО «Стройтрест» создана возможность осуществления недобросовестной конкуренции в форме представления в составе заявки на участие в Конкурсе № подложного документа, подтверждающего наличие опыта выполнения работ и, тем самым, обеспечена победа Общества в указанных торгах. 

По результатам незаконной победы в открытом конкурсе в электронной форме № между МБУ «ЦБ ОМСУ» в лице директора ФИО4 №27 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, с ценой контракта в размере 8 828 552 рублей и сроком завершения работ в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта (муниципальный контракт №).

В результате ООО «Стройтрест», не имеющее надлежащего опыта в строительстве и не имеющее квалифицированных работников в сфере строительства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнило принятые на себя обязательства по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес>. При этом вследствие не завершения Обществом ремонтных работ в установленные сроки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произошли протечки кровли здания администрации 

<

адрес> с попаданием атмосферных осадков в служебные кабинеты и порчей элементов отделки, причинившее администрации 

<

адрес> материальный ущерб на сумму 47 200 рублей.

В связи с ненадлежащим выполнением ООО «Стройтрест» своих обязательств в течение 436 календарных дней по вышеуказанному контракту, учитывая, что окончание их к сроку становится явно невозможным МБУ «ЦБ ОМСУ» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное предоставление льгот и преимуществ, а также оказание покровительства в иной форме ООО «Стройтрест», в управлении которым он лично участвовал и на часть прибыли которого имел право, ФИО1 в ноябре 2022 года в качестве следующего договора, который будет заключен подведомственным администрацией 

<

адрес> учреждением с ООО «Стройтрест» путем незаконного предоставления Обществу льгот и преимуществ, а также за счет обеспечения Обществу возможности осуществлять недобросовестную конкуренции, использования его должностного положения Главы администрации и совершения им заведомо незаконных действий, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, выбрал договор на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал» в 

<

адрес>. При этом, ФИО1 осознавал, что уставом автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (АУ «ДК «Химик»), утвержденным Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с: п. 1.4 учредителем АУ «ДК «Химик» является администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; п.п. 4 и 8 п. 3 к компетенции учредителя в области управления АУ «ДК «Химик» относятся назначение руководителя АУ «ДК «Химик» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; осуществление контроля за деятельностью АУ «ДК «Химик», сбор и обобщение отчетности по формам государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным учредителем, 

ФИО1, являясь главой администрации 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнал, что автономному учреждению «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (АУ «ДК «Химик»), в чьем оперативном управлении находится здание бывшего кинотеатра «Атал» расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, доведены лимиты бюджетных обязательств на капитальный ремонт указанного здания, подрядчик которого будет выбран по результатам конкурентных процедур, проведенных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Закон о закупках). При этом ФИО1 из корыстных побуждений, обусловленных желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, решил обеспечить заключение договора на выполнение указанных работ с ООО «Стройтрест» путем незаконной победы в конкурентных процедурах, используя свое должностное положение Главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями и совершая заведомо незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на обеспечение незаконной победы ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах, ФИО1, являясь одним из двух фактических руководителей Общества, лично участвуя в управлении Обществом и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на получение части прибыли, получаемой ООО «Стройтрест», в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете Главы администрации, расположенном в здании администрации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, используя должностное положение Главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в целях предоставления Общества незаконных льгот и преимуществ, и оказывая в иной форме покровительство в ходе проведения конкурентных закупок, дал указание ФИО4 №4 оказать помощь директору АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 в организации процедуры торгов и составлении закупочной документации на проведение торгов на право заключения договора на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал». При этом, ФИО1, незаконно вмешиваясь в деятельность АУ «ДК «Химик» и превышая свои должностные полномочия, желая снизить интерес со стороны коммерческих организаций к данной конкурентной процедуре и уменьшить число участников торгов, а также обеспечить для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы Общества на торгах, поручил ФИО4 №4 при составлении названной документации определить в качестве способа определения подрядчика – открытый конкурс в электронной форме, в котором в отличие от аукциона, для победы кроме цены контракта, учитываются наличие финансовых ресурсов, материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. В ходе вышеуказанного разговора ФИО1 вопреки требованиям ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дал ФИО4 №4 поручение при разработке документации о закупке и при последующем подведении итогов – оценке и сопоставления заявок участников, выполнять указания ФИО4 №3, являющегося работником ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в указанном конкурсе, то есть ФИО1 совершил заведомо незаконные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. В свою очередь, ФИО4 №5 к указанному моменту был осведомлен о том, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, указания которого обязательны к исполнению.

Кроме того, ФИО1 в вышеуказанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, незаконно лично участвуя в управлении ООО «Стройтрест» дал указание ФИО4 №3, являющемуся работником Общества, принять участие в подготовке вышеназванной документации об открытом конкурсе в электронной форме и в проведении конкурса, контролируя действия ФИО4 №5 и ФИО4 №4 и давая им указания, и, таким образом, способствовать победе Общества на торгах, для чего, в том числе обеспечить максимальное увеличение в конкурсной документации требований по критериям «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» и «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет», при соответствии которым участнику конкурса будут начислены максимальные баллы, а также установление в конкурной документации условия об отсутствии аванса, чтобы уменьшить интерес иных коммерческих организаций к данной закупке и искусственно сократить количество заявок на участие в конкурсе, а в последующем после победы ООО «Стройтрест» путем заключения дополнительного соглашения предоставить Обществу аванс в размере 22 000 000 рублей. 

Выполняя указания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 В.П., находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и других неустановленных местах на территории Чувашской Республики, в целях предоставления Обществу необоснованных, неправомерных преимуществ и привилегий при проведении оценки и сопоставлении заявок будущих участников, дал указания ФИО4 №4 и ФИО4 №5, которые ими воспринимались как обязательные для исполнения поскольку поступили от доверенного лица ФИО1:

дал указания ФИО4 №4 в документации об открытом конкурсе в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, изменить параметры присвоения баллов, завысив значения критериев, которым присваиваются максимальные 50 баллов – по критерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» с «5 лет» на «свыше 8 лет» и по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» с «60 000 000 рублей» на «180 000 000 рублей», чтобы искусственно снизить интерес со стороны коммерческих организаций к конкурсу и сократить количество заявок на участие в конкурсе;

дал указания ФИО4 №5 в качестве способа определения подрядчика выбрать открытый конкурс в электронной форме, в проекте договора на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, установить условие об отсутствии аванса, чтобы искусственно снизить интерес со стороны коммерческих организаций к конкурсу и сократить количество заявок на участие в конкурсе, а после победы ООО «Стройтрест» предоставить Обществу аванс в размере 22 000 000 рублей путем заключения дополнительного соглашения.

Далее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №5, находясь в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнав от ФИО4 №4 о данном ФИО1 вышеуказанном поручении, и осознавая, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1 и его указания в силу этого являются для него обязательными, сообщил подчиненным работникам о необходимости выполнения требований ФИО4 №3 при проведении закупки на право заключения договора на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и поручил совместно с ФИО4 №4 сформировать документацию для объявления данной закупки, с последующим размещением в ЕИС в сфере закупок, при этом в качестве способа определения подрядчика установил открытый конкурс в электронной форме.

Далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4, выполняя указание ФИО1, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, составил проект закупочной документации, в которой по требованию ФИО4 №3 прописал параметры присвоения баллов, завысив значения критериев, которым присваиваются максимальные 50 баллов – по критерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» с «5 лет» на «свыше 8 лет» и по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» с «60 000 000 рублей» на «180 000 000 рублей». 

Далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4, ФИО4 №5 и его подчиненные сотрудники, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, выполняя указания ФИО1, на основании подготовленного ФИО4 №4 проекта подготовили закупочную документацию, в которой: в качестве способа определения подрядчика указали открытый конкурс в электронной форме. При этом по требованию ФИО4 №3 в указанной документации в критериях и порядке оценки заявок на участие в конкурсе указали, что максимальное значение, присуждаемое заявке комиссией, в баллах: по показателю «нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» значение «информация не представлена – 0 баллов; до 2 лет – 10 баллов; от 2 до 4 лет – 20 баллов; от 4 до 6 лет – 30 баллов; от 6 до 8 лет – 40 баллов; более 8 лет – 50 баллов по показателю «наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)»: «информация не представлена, отсутствуют контракты (договоры) – 0 баллов; 20 000 000 рублей – 10 баллов; 60 000 000 рублей – 20 баллов; 100 000 000 рублей – 30 баллов; 140 000 000 рублей – 40 баллов; 180 000 000 рублей – 50 баллов. 

После подготовки конкурсной документации, откорректированной в соответствии с требованиями ФИО4 №3, ДД.ММ.ГГГГ работники АУ «ДК «Химик» в ЕИС в сфере закупок разместили извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в соответствии с Законом о закупках с начальной максимальной ценой контракта 44 080 760 рублей 87 копеек, которому присвоен №.

ФИО5, достоверно зная, что срок зачета документа ООО «Стройтрест», подтверждающего опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству объекта капитального строительства истек ДД.ММ.ГГГГ, что не обеспечит победу в вышеуказанном открытом конкурсе в электронной форме, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, из корыстной заинтересованности, являясь одним из двух фактических руководителей Общества, лично участвуя в управлении Обществом и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на получение части прибыли, получаемой ООО «Стройтрест», желая предоставить Обществу незаконное преимущество в ходе конкурентных закупок и обеспечить ему возможность недобросовестной конкуренции, дал указание ФИО4 №3 подготовить от имени ООО «Стройтрест» заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме № (Конкурс №), в которой в качестве документа, подтверждающего наличие у Общества опыта выполнения строительных работ использовать ранее изготовленное ФИО4 №3 по поручению ФИО1 подложное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором дата составления документа вместо действительной «02.05.2017» указана ложная «02.05.2018».

Исполняя указания ФИО1, ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовил от имени ООО «Стройтрест» заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме №, которую ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 46 минут, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, подал в ЕИС в сфере закупок на участие в закупке №, приложив поддельный документ о наличии опыта выполнения строительных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. 

После окончания срока подачи заявок на участие в закупке №, исполняя ранее данное ФИО1 указание о необходимости согласования хода, результатов проведения и определения победителя открытого конкурса в электронной форме № с ФИО4 №3, ФИО4 №5 и ФИО4 №4 в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, предоставили ФИО4 №3 доступ ко всем документам участников Конкурса №, в том числе заявкам и иным, документам поданным участниками ООО «Меди-Групп» и ООО «Премиум Строй 21», для их оценки, сопоставления и подсчета итогового рейтинга. 

В этот же период в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 В.П., находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, действуя по указанию ФИО1, изучил заявки трех участников закупки, провел оценку, сопоставление и подсчет итогового рейтинга, при этом предоставляя ООО «Стройтрест» необоснованное преимущество, в нарушение пп. 2 п. 24 конкурсной документации при подсчете баллов в качестве документов подтверждающих опыт Общества использовал разрешения на ввод в эксплуатацию в отсутствие актов о приемке выполненных работ по формам № КС-2, № КС-3, в связи с чем по критерию опыта успешной работы по предмету закупки Обществу засчитано 50 баллов, вместо 0. По результатам оценки и сопоставления заявок участников ФИО22 В.П. итоговый рейтинг ООО «Стройтрест» вместо 74,41 баллов присвоил 99,41 баллов, ООО «Премиум Строй 21» 84,93 баллов и ООО «Меди-Групп» 75 баллов. При этом ФИО22 В.П. необоснованно в качестве опыта не зачел ООО «Премиум строй 21» договор с МАУДО «Красночетайская школа искусств» на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 459 270 рублей 70 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ не позднее 16 часов 18 минут ФИО22 В.П. передал вышеуказанные расчеты, согласно которым победа в Конкурсе № должна быть присвоена ООО «Стройтрест», ФИО4 №4 и дал ему указание использовать их при подведении итогов Конкурса №. ФИО4 №4 в указанную дату и время, находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, выполняя указание ФИО4 №3, составил протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции №), которым победа в Конкурсе № присвоена ООО «Стройтрест». В этот же период протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции №) подписан всеми членами единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и около 16 часов 18 минут ДД.ММ.ГГГГ размещен в ЕИС в сфере закупок.

Таким образом, в результате незаконных действий ФИО1 обеспечена незаконная победа ООО «Стройтрест» в открытом конкуре в электронной форме №, по итогам которого между АУ «ДК «Химик» в лице директора ФИО4 №5 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул.ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек, сроком выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащий в качестве существенного условия отсутствие условия о выплате аванса (договор №).

Далее, ФИО22 В.П., в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, по указанию ФИО1 подготовил дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест», согласно которому предусмотрено условие о выплате аванса в размере 22 000 000 рублей, после чего в тот же день в вышеуказанное время, находясь в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, сообщил ФИО4 №5 о необходимости подписать данное дополнительное соглашение. В свою очередь, ФИО4 №5 в указанное время и месте осознавая, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, действует по его поручению и неисполнение даваемых им указаний повлечет для ФИО4 №5, находящегося от ФИО1 в служебной зависимости, неблагоприятные последствия, подписал вышеназванное дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате указанных действий ООО «Стройтрест» предоставлены незаконные льготы и преимущества при исполнении договора №.

В целях придания видимости законности действиям по предоставлению аванса, ФИО22 В.П., действуя по указанию ФИО1, в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ № к договору №, привел необоснованную ссылку на положения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», п.п. «д» п. 1 которого установлено, что при возникновении в ходе исполнения муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту, независящих от сторон муниципального контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022-2024 годах допускается изменения существенных условий контракта – установление условия о выплате аванса. При этом независящих от сторон договора обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не возникло, подписание дополнительного соглашения изначально планировалось ФИО1 в целях предоставления ООО «Стройтрест» необоснованных льгот и преимуществ, оказания покровительства в иной форме.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № платежами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Обществу выплачен аванс в сумме 22 000 000 рублей. В результате ООО «Стройтрест», не имеющее надлежащего опыта в строительстве и не имеющее квалифицированных работников в сфере строительства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии объективных причин не исполнило принятые на себя обязательства по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул.ФИО7, 

<

адрес>, в связи с чем, АУ «ДК «Химик» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № в одностороннем порядке.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное предоставление льгот и преимуществ, а также оказание покровительства в иной форме ООО «Стройтрест», в управлении которым он лично участвовал и на часть прибыли которого имел право, ФИО1 в период с февраля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ решил обеспечить заключение муниципального контракта с ООО «Стройтрест» неконкурентным способом путем обращения в адрес оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Оперативный штаб), созданного на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление №), выбрав к заключению контракт на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республике. При этом, ФИО1 знал, что уставом автономного учреждения «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики (АУ «Ельниковская роща»), утвержденным Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с: – п. 1.4 учредителем и собственником имущества АУ «Ельниковская роща» является муниципальное образование – 

<

адрес> Чувашской Республики; п. 1.5 функции и полномочия учредителя АУ «Ельниковская роща» от имени 

<

адрес> Чувашской Республики осуществляет Администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; – п.п. 7 п. 3.3 к компетенции учредителя в области управления АУ «Ельниковская роща» относятся назначение руководителя АУ «Ельниковская роща» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; п.3.4 руководитель АУ «Ельниковская роща» осуществляет свою деятельность на основании заключенного с учредителем трудового договора; п. 3.5 руководитель АУ «Ельниковская роща» осуществляет текущее руководство деятельностью АУ «Ельниковская роща» и подотчетен в своей деятельности учредителю.

ФИО1, являясь главой 

<

адрес>, с февраля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнал, что в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», реализуемого в составе государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» планируется заключение муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики на сумму 111 405 000 рублей.

Реализуя свои преступные намерения, направленные на предоставление ООО «Стройтрест» необоснованных льгот и преимуществ, и оказание Обществу покровительства в иной форме, ФИО1, являясь одним из 2 фактических руководителей Общества, лично участвуя в управлении Обществом и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на получение части получаемой Обществом прибыли, в рабочее время в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, используя свое должностное положение главы администрации, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, совершая действия в пользу ООО «Стройтрест», явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, зная о неисполнении ООО «Стройтрест» в установленные сроки вышеуказанного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> и о неоднократном продлении сроков исполнения муниципального контракта на капитальный ремонт здания и прилегающей территории, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест» и МБДОУ «Детский сад № «Колобок» 

<

адрес>, обладая достоверной информацией об отсутствии у ООО «Стройтрест» опыта выполнения работ по благоустройству общественных территорий, а также отсутствии у Общества необходимого количества техники, иных материальных ресурсов и работников, обладающих соответствующей квалификацией, дал указание ФИО4 №4 подготовить от имени АУ «Ельниковская роща» обращение об осуществлении закупки на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и все необходимые документы к нему в Министерство финансов Чувашской Республики для последующего рассмотрения этого обращения Оперативным штабом, указав, при этом, в обращении в качестве единственного подрядчика ООО «Стройтрест».

ДД.ММ.ГГГГ Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в адрес администрации 

<

адрес> дано разъяснение, что обращение в Оперативный штаб от имени АУ «Ельниковская роща» невозможно, поскольку деятельность в сфере закупок указанного учреждения не регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. 

При этом ФИО1, как глава органа местного самоуправления администрации 

<

адрес>, при осуществлении полномочий должен соблюдать федеральное законодательство Российской Федерации, в том числе действовать в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1 Закона о закупках, одной из целью которого является обеспечение эффективного использования денежных средств и ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Несмотря на требования закона и необходимости проведения АУ «Ельниковская роща» конкурентных процедур в соответствии с Законом о закупках для поиска подрядчика на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики, ФИО1, продолжая свои преступные действия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, дал указание ФИО4 №4 продолжить подготовку вышеназванного обращения об осуществлении вышеназванной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в адрес Министерства финансов Чувашской Республики для последующего рассмотрения этого обращения Оперативным штабом и в качестве заказчика указать Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики. 

В соответствии с порядком осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Постановлением № (Порядок осуществления закупок), пакет документов, прилагаемый к обращению об осуществлении закупки у единственного подрядчика, должен включать в себя: приложение № – оценка соответствия участника закупки единым требованиям в соответствии со статьей 31 Федерального закона (44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; приложение № – обоснование начальной (максимальной) цены контракта; проект муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. 

При этом ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, для создания видимости добросовестных действий администрации 

<

адрес> по подбору подрядчика, обладающего опытом выполнения аналогичных работ, а также необходимой материально-технической базой и персоналом, дано указание ФИО4 №4 к вышеуказанному обращению приложить письменный отказ от выполнения работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> от не менее двух строительных компаний, и документ, подтверждающий опыт Общества по выполнению работ по строительству объекта капитального строительства, которые будут ему предоставлены ФИО4 №3

Осознавая, что срок учета уже имеющегося подложного документа, подтверждающего опыт работ по предмету контракта, истек ДД.ММ.ГГГГ, что может не обеспечить положительного решения заседания Оперативного штаба, ФИО1 в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, дал указание ФИО4 №3 изготовить еще один заведомо подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также для создания видимости исследования рынка организаций, готовых выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» дал указание ФИО4 №3 получить от двух строительных компаний письменный отказ от выполнения указанных работ, а от имени ООО «Стройтрест», напротив, подготовить письмо о готовности выполнить указанные работы по благоустройству.

Выполняя указания ФИО1 ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, изготовил подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подделав дату составления документа вместо действительной «02.05.2017» указал ложную «22.05.2018» и подготовил письмо от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «Стройтрест» о готовности выполнить данные работы. Также в этот же период ФИО22 В.П., находясь на территории Чувашской Республики, получил от двух строительных компаний – ООО «Поволжская торгово-строительная компания» и ООО «Альянс», заведомо не имеющих ни опыта выполнения работ в сфере благоустройства, ни материально-технических возможностей выступить претендентом на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> получил письменный отказ от выполнения указанных работ.

Вышеуказанные документы ФИО22 В.П., выполняя указания ФИО1, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, передал ФИО4 №4, который в свою очередь в тот же период времени, находясь в том же месте, выполняя указания ФИО1, подготовил в соответствии с Порядком обращение в Министерство финансов Чувашской Республики об осуществлении закупки на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагаемый к нему комплект документов, в том числе приложение № – оценка соответствия участника закупки единым требованиям в соответствии со статьей 31 Федерального закона (44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; приложение № – обоснование начальной (максимальной) цены контракта; проект муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики.

Продолжая свои преступные действия, направленные на предоставление ООО «Стройтрест» необоснованных и незаконных льгот и преференций ФИО1, в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете Главы администрации, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в желании обеспечить заключение муниципального контракта (договора) с ООО «Стройтрест» без конкурентных процедур и без снижения цены контракта (договора) и, тем самым, обеспечить получение Обществом прибыли в повышенном размере, которая согласно достигнутой ранее им с ФИО4 №7 договоренности должна была быть в дальнейшем распределена между ними, явно выходя за пределы своих полномочий, совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, предоставляя Обществу льготы и преимущества и оказывая покровительство в иной форме путем обеспечения заключения муниципального контракта без конкурентных процедур, лично подписал обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Министерства финансов Чувашской Республики для рассмотрения в соответствии с Порядком осуществления закупок на Оперативном штабе, содержащее предложение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Стройтрест» и возможности заключения с Обществом муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. 

В данном обращении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 скрыл от членов Оперативного штаба сведения о намерении предоставить аванс ООО «Стройтрест» после заключения контракта, а также о наличии конфликта интересов с участником закупки – ООО «Стройтрест», в управлении которым ФИО1 лично принимал участие. 

Сразу после этого, находясь в том же месте и в то же время, ФИО1 дал указание ФИО4 №4 направить обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № в Министерство финансов Чувашской Республики. В свою очередь ФИО4 №4, выполняя поручение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ направил указанное обращение в Министерство финансов Чувашской Республики.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №4 по указанию ФИО1 для создания видимости исследования рынка организаций, готовых выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща», в дополнение к обращению от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Министерства финансов Чувашской Республики направлены полученные им от ФИО4 №3 подложное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и письма ООО «Поволжская торгово-строительная компания» и ООО «Альянс» об отказе заключить контракт на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» 

<

адрес>, тогда как указанные организации в силу отсутствия опыта выполнения работ в сфере благоустройства и отсутствия материально-технических возможностей для исполнения муниципального контракта не могли выступить в качестве претендентов на его заключение. 

Неосведомленные о личном участии ФИО1 в управлении ООО «Стройтрест» и введенные в результате его неправомерных действий в заблуждение относительно достоверности опыта Общества выполнения работ в сфере строительства работники Министерства финансов Чувашской Республики и Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в ходе проверки обращения от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявили обстоятельств, препятствующих возможности заключения с ООО «Стройтрест» муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» 

<

адрес>, в связи с чем, рассмотрение указанного обращения Главы администрации ФИО1 внесено в повестку дня заседания Оперативного штаба на ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ФИО1, реализуя свой преступный план, в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве финансов Чувашской Республике по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, из корыстной заинтересованности, осознавая, что выбор в качестве подрядчика ООО «Стройтрест» противоречит охраняемым законом интересам общества и государства, осознавая отсутствие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения работ по благоустройству общественных территорий, а также отсутствие у Общества необходимого количества техники, иных материальных ресурсов и работников, обладающих соответствующей квалификацией, лично выступил на заседании Оперативного штаба и поддержал свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом скрыл от членов Оперативного штаба сведения о том, что: ООО «Стройтрест» не имеет технической возможности в установленные сроки исполнить муниципальный контракт ввиду отсутствия надлежащего опыта, техники материальных ресурсов и квалифицированного персонала и без предоставления аванса не сможет выполнить обязательства по муниципальному контракту; Общество является аффилированной с ним организацией, а он лично участвует в ее управлении и имеет право на часть получаемой Обществом прибыли, а также лично безвозмездно пользуется имуществом Общества; администрацией 

<

адрес> и подведомственными ей учреждениями не проводились мероприятия по поиску и подбору организаций, обладающих положительной деловой репутацией, опытом в строительстве, достаточными материальными ресурсами, техникой и квалифицированным персоналом.

Введенные ФИО1 в заблуждение члены Оперативного штаба, находясь в том же месте и в то же время, единогласно приняли решение о даче согласия на заключение вышеуказанного муниципального контракта с ООО «Стройтрест» как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), которое оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения Оперативного штаба между Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, в лице и.о. директора ФИО4 №46, не осведомленного о преступных намерениях ФИО1 и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> (далее – муниципальный контракт №) сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 111 405 000 рублей, содержащий в качестве существенного условия отсутствие аванса. В результате заключения с ООО «Стройтрест» без конкурентных процедур муниципального контракта № Обществу предоставлены незаконные льготы и преимущества.

В последующем, по указанию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трехсторонним соглашением о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту №, подписанному Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, в лице и.о. директора ФИО4 №46, АУ «Ельниковская роща» в лице директора ФИО4 №1 и ООО «Стройтрест» в лице ФИО4 №8, права и обязанности заказчика по муниципальному контракту № переданы АУ «Ельниковская роща».

Затем ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в здании администрации по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, реализуя следующую часть своего преступного плана, направленную на предоставление аванса аффилированному с ним Обществу, достоверно зная, что без предоставления авансовых денежных средств ООО «Стройтрест» не сможет выполнить обязательства по муниципальному контракту №, пренебрегая отсутствием законных оснований для этого, в нарушение п. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, согласно которому по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, достоверно зная об отсутствии указанных обстоятельств, дал указание ФИО4 №4 изготовить распоряжение от имени Главы администрации о разрешении изменения существенных условий муниципального контракта № и находясь в том же месте и в то же время дал указание ФИО4 №3 подготовить от имени ООО «Стройтрест» письмо в адрес АУ «Ельниковская роща» о заключении дополнительного соглашения на выплату аванса в размере 50 % от цены контракта, необоснованно сославшись на п. 65.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ и дополнительное соглашение к муниципальному контракту №, предусмотрев в нем условие о выплате аванса в размере 50% от цены контракта, которое подписать у директора АУ «Ельниковская роща» ФИО4 №1, сообщив последнему о том, что такое поручение ему дает ФИО1 

Выполняя указания ФИО1, ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, подготовил от имени ООО «Стройтрест» письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/п и направил в адрес АУ «Ельниковская роща» это письмо, в котором Общество просит заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту №, предусматривающее выплату аванса в размере 50 % от цены контракта, необоснованно ссылаясь на п. 65.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, поскольку приведенные в письме ООО «Стройтрест» обстоятельства – сжатые сроки выполнения работ по контракту и необходимость авансирования поставок оборудования, не относятся к обстоятельствам, предусмотренным п. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, которым предусмотрен аванс Обществу в размере 50 % от цены контракта. В этот же период ФИО4 №4, находясь на своем рабочем месте в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовил распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрел возможность изменения существенных условий муниципального контракта №.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, лично превышая свои должностные полномочия при отсутствии к тому законных оснований подписал распоряжение № «Об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №».

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 В.В., находясь в здании АУ «Ельниковская роща», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, выполняя указание ФИО1 о необходимости подписания дополнительного соглашения к муниципальному контракту №, озвученное ему в указанное время и месте ФИО4 №3, будучи осведомлен о том, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, указания которого обязательны к исполнению, подписал дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 50 % от цены контракта.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту № тремя платежами от ДД.ММ.ГГГГ Обществу выплачен аванс в сумме 55 702 500 рублей, в результате чего ООО «Стройтрест» предоставлены необоснованные льготы и преимущества при исполнении муниципального контракта.

При таких обстоятельствах, существенные условия муниципального контракта № изменены незаконно, необоснованно перечислены бюджетные средства в виде аванса на счета ООО «Стройтрест» в размере 50 % от цены контракта, нарушены права потенциальных подрядчиков на справедливое и конкурентноспособное проведение закупок и нарушены интересы государства и общества, связанные с установленным бюджетным законодательством требованием об эффективном расходовании бюджетных средств.

В результате ООО «Стройтрест», не имеющее надлежащего опыта в строительстве и не имеющее квалифицированных работников в сфере строительства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии объективных причин не исполнило принятые на себя обязательства по благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ АУ «Ельниковская роща» принято решение об одностороннем отказе от исполнения.

Тем самым, ФИО1, являясь главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в здании бывшего кинотеатра «Атал» по адресу: 

<

адрес>, на территории парка «Ельниковская роща» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и иных неустановленных местах на территории Чувашской Республики, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, вопреки установленному запрету лично участвуя в управлении ООО «Стройтрест» и предпринимательской деятельности Общества, использовал свое должностное положение и должностные полномочия, а также совершил заведомо незаконные действия, то есть действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, для предоставления указанной организации льгот и преимуществ, и оказания ей покровительства в иной форме при проведении конкурентных процедур по заключению муниципального контракта № и договора №, а также неконкурентных процедур по заключению муниципального контракта №, и заключении названных муниципальных контрактов и договора, а также при исполнении договора № и муниципального контракта №.

Таким образом, ФИО1 превысил свои должностные полномочия, совершил заведомо незаконные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в причинении имущественного ущерба в размере 229 596 руб. 63 коп. администрации 

<

адрес> в результате незаконного признания по итогам открытого конкурса в электронной форме № победителем ООО «Стройтрест», а не ООО «Премиум строй 21», предложившего меньшую цену и имевшего больший опыт выполнения соответствующих работ, и последующего заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, с ООО «Стройтрест» по более высокой чем предложило ООО «Премиум строй 21» цене, а именно 43 639 953 рубля 26 копеек, из которой 22 000 000 рублей было выплачено ООО «Стройтрест» в виде аванса, в состав которого входила денежная сумма в размере 229 596 рублей 63 копеек, представляющая собой сумму завышения цены договора вследствие незаконного признания ООО «Стройтрест» победителем открытого конкурса в электронной форме №; причинении имущественного ущерба администрации 

<

адрес> в виде повреждения имущества на сумму 47 200 рублей из-за попадания внутрь здания администрации города атмосферных осадков вследствие заключения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> ООО «Стройтрест», не имевшим необходимого опыта выполнения соответствующих строительных работ, надлежащей производственно-технической базы и необходимого числа работников, обладающих должной квалификацией, и дальнейшего ненадлежащего и несвоевременного и исполнения ООО «Стройтрест» вышеуказанного муниципального контракта;

в существенном нарушении прав и законных интересов ООО «Премиум строй 21», которое было лишено законного права быть признанным победителем открытого конкурса в электронной форме № на право выполнения работ по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а в дальнейшем заключить с АУ «ДК «Химик» по итогам вышеназванного конкурса соответствующий договор и исполнить его с получением оплаты предусмотренных договоров работ и извлечением для себя прибыли;

в нарушении прав и законных интересов АУ «ДК «Химик» вследствие признания победителем открытого конкурса в электронной форме № ООО «Стройтрест», не имевшего необходимого опыта выполнения соответствующих строительных работ, надлежащей производственно-технической базы и необходимого числа работников, обладающих должной квалификацией, и, как следствие, не исполнившего надлежащим образом и в установленный срок заключенный с АУ «ДК «Химик» договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> что ограничило возможности АУ «ДК «Химик» полноценно использовать закрепленный за ним имущественный комплекс для оказания муниципальных услуг и осуществления приносящей доход деятельности; 

в нарушении прав и законных интересов АУ «Ельниковская роща» вследствие проведения неконкурентных процедур и выбора единственного подрядчика ООО «Стройтрест», не имевшего необходимого опыта выполнения соответствующих строительных работ, надлежащей производственно-технической базы и необходимого числа работников, обладающих должной квалификацией, и, как следствие, не исполнившего надлежащим образом и в установленный срок заключенный с АУ «Ельниковская роща» муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща в 

<

адрес> Чувашской Республики», что ограничило возможности АУ «Ельниковская роща» полноценно использовать закрепленный за ним имущественный комплекс для оказания муниципальных услуг и осуществления приносящей доход деятельности;

в нарушении прав и законных интересов жителей 

<

адрес> и Чувашской Республики, а также граждан Российской Федерации на полноценное и беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры – зданием АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> рекреационной зоной – парком «Ельниковская роща» в целях получения муниципальных услуг и удовлетворения своих культурных и рекреационных потребностей, связанных с отдыхом, восстановлением и укреплением физиологического и психологического здоровья и трудоспособности, проведением досуга и участием в культурных и культурно-массовых мероприятиях;

в существенном нарушении прав и законных интересов неограниченного круга субъектов предпринимательской деятельности, лишенных возможности участвовать в отборе подрядчика для заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща в 

<

адрес> Чувашской Республики» по цене 111 405 000 руб., а также возможности заключить указанный контракт и получить прибыль в результате его исполнения;

в существенном нарушении прав и законных интересов неограниченного круга субъектов предпринимательской деятельности, поставленных в неравное положение с ООО «Стройтрест» при организации закупок на работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> работ по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а также при проведении Конкурсов № и №, в результате создания условий для осуществления Обществом недобросовестной конкуренции и предоставления ему льгот и преимуществ;

в подрыве авторитета и дискредитации органа местного самоуправления – администрации 

<

адрес> в связи с неправомерным участием ФИО1 в управлении и предпринимательской деятельности ООО «Стройтрест» и незаконным оказанием ФИО1 льгот и преференций данному обществу, нарушении основных принципов и задач местного самоуправления, закреплённых в требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направленных на защиту и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства;

в подрыве авторитета и дискредитации органов государственной власти Чувашской Республики вследствие того, что введенные ФИО1 в заблуждение члены Оперативного штаба их числа руководителей органов государственной власти Чувашской Республики проголосовали и приняли решение о даче согласия на заключение без проведения конкурентных процедур муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща в 

<

адрес> Чувашской Республики» по цене 111 405 000 руб. с аффилированным к ФИО1 ООО «Стройтрест», не имевшим возможности самостоятельного и надлежащего выполнения работ в установленные сроки и вследствие этого не исполнившим в установленные сроки данный контракт;

в нарушении законных интересов Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципального образования – городской округ Новочебоксарск, связанных отсутствием экономии бюджетных средств в виде снижения начальной максимальной цены контракта в результате не проведения конкурентных процедур при заключении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща в 

<

адрес> Чувашской Республики по цене 111 405 000 руб.;

в нанесении ущерба интересам государства и общества, выражающемся в подрыве веры предпринимателей в соблюдении в Российской Федерации принципа добросовестной конкуренции в сфере закупок, гарантированного Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции, что в условиях проведения специальной военной операции и введенных иностранными государствами в отношении Российской Федерации односторонних ограничительных мер (санкций) и проводимых ими целенаправленных вредоносных и деструктивных действий против Российской Федерации снижает эффективность реализуемых органами государственной власти мер по обеспечению надлежащего функционирования отраслей экономики Российской Федерации; 

в нанесении ущерба интересам государства и общества, выражающемся в подрыве веры граждан в справедливость и законность, что является причиной порождения у последних чувств социальной несправедливости и правовой незащищённости, возникновения недоверия граждан к государственным институтам, способствует распространению негативной информации об органах местного самоуправления и органах государственной власти и их дискредитации, что в условиях проведения специальной военной операции и введенных иностранными государствами в отношении Российской Федерации односторонних ограничительных мер (санкций) и проводимых ими целенаправленных вредоносных и деструктивных действий против Российской Федерации снижает эффективность реализуемых органами государственной власти мер по поддержанию конституционной законности и обеспечению правопорядка.

Указанными действиями ФИО1 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, из корыстной заинтересованности.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании вину в совершении преступлений, предусмотренных ст. 289, п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ признал полностью, раскаялся, на основании ст. 51 Конституции РФ от дачи показаний отказался. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.276 УПК РФ государственным обвинителем оглашены показания подсудимого ФИО1 данные в ходе предварительного расследования. Из показаний ФИО1 следует, что Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 17-1 он назначен на должность главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и приступил к исполнению должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и являлся должностным лицом. В своей деятельности он должен был руководствоваться положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Устава 

<

адрес> Чувашской Республики, контракта с главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, назначаемым по контракту, должностной инструкции главы администрации 

<

адрес> Республики, в соответствии с которыми обязан организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений и по исполнению отдельных государственных полномочий; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации 

<

адрес>, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики; исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные положениями федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, не нарушать запреты, связанные с муниципальной службой, соблюдать требования к служебному поведению муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации. Таким образом, он постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, является согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе. 

Он понимал, что администрация 

<

адрес> является учредителем всех автономных и муниципальных бюджетных учреждений, расположенных на территории 

<

адрес>, и он эту администрацию возглавляет, следовательно все руководители указанных учреждений находятся в служебной зависимости от него. После назначения его на должность главы города, он решил, что нужно воспользоваться возможностями такой должности, а именно, учитывая уже имеющийся у него опыт в строительстве, и то, что в другой предпринимательской деятельности он практически не разбирается, а также факт того, что у него и ФИО4 №7 уже имеется строительная организация ООО «Стройтрест» он решил, используя возможности оказания давления на директоров автономных и муниципальных учреждений 

<

адрес>, за счет авторитета занимаемой должности, организовать заключение наиболее рентабельных муниципальных контрактов и договоров именно с ООО «Стройтрест». Об этой своей идее он сообщил ФИО4 №7 и ФИО4 №3 Сначала он решил попробовать принять участие в некоторых конкурентных процедурах, просто, чтобы прочувствовать возможности и пропустить через себя процедуру от начала и до конца, поэтому сначала он решил, используя уже имеющиеся у ФИО4 №3 знания и большой опыт участия в конкурентных процедурах и не оказывая какого-либо давления принять участие в закупке МБОУ ДО «Детская музыкальная школа» 

<

адрес> Чувашской Республики на выполнение работ по звукоизоляции стен и потолков оркестрового класса детской музыкальной школы по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Он дал указание ФИО4 №3 подготовить все документы для участия в закупке от ООО «Стройтрест». Для этого он и ФИО4 №7 предоставили ФИО4 №3 весь необходимый доступ к ресурсам ООО «Стройтрест»: к помещению офиса, компьютеру, ЭЦП, за исключением печати и доступа к распоряжению расчетным счетом. Они, то есть ООО «Стройтрест», в данной закупке победили как единственный участник, заключили контракт и выполнили работы. Аналогичные контракты были еще заключены по детскому саду № 

<

адрес> и по выполнению ремонтных работ кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. По этим объектам все работы выполнены. В тоже время ФИО4 №3 он привлекал в качестве специалиста по конкурентным процедурам при рассмотрении различных споров и жалоб от участников закупов в УФАС по Чувашской Республике. Примерно в октябре 2022 года здание кинотеатра «Атал», распложенного по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, передали в оперативное управление из Минкультуры ФИО2 в 

<

адрес>, который он передал АУ «ДК «Химик», так как на балансе города не должны находится такие здания. Тогда он знал, что в здании кинотеатра «Атал» необходимо будет делать ремонт и он в ходе личной встречи в своем рабочем кабинете в здании администрации 

<

адрес>, сказал ФИО4 №3, что здание кинотеатра «Атал» передали в управление АУ «ДК «Химик», директором которого является ФИО4 №5, и в этом здании нужно будет делать ремонт, но закупку еще не объявили. При этом разговоре присутствовал и ФИО4 №7 Тогда он сказал ФИО4 №3, что нужно подготовить все необходимые документы для размещения закупки в ЕИС, при этом условия закупки нужно сформировать так, чтобы победило именно ООО «Стройтрест». ФИО22 В.П. сказал, что все сделает. К этому моменту срок использования в закупках опыта строительства равный 160 000 000 или 180 000 000 рублей у ООО «Стройтрест» уже истек. А именно пятилетний срок использования опыта по разрешению на ввод в эксплуатацию по последнему (третьему) этапу строительства жилого дома в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Тогда он дал команду ФИО4 №3, чтобы последний просто в этом разрешении исправил год с 20ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО22 В.П. и сделал. Он сказал ФИО4 №3, что по этому вопросу последний должен будет работать с начальником отдела закупок МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО4 №4, который будет во всем слушаться ФИО4 №3, и сам он параллельно сказал ФИО4 №4, что последний должен будет работать под контролем ФИО4 №3 Далее, весь стандартный пакет документов подготовили ФИО4 №4 и ФИО22 В.П., при этом в извещении в критерии оценки заявок они указали максимально возможную для ООО «Стройтрест» предельную величину общей стоимости ранее выполненных участником контрактов в размере 160 000 000 рублей – необходимый опыт. Ему подчинялись сотрудники администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и руководители (работники) всех муниципальных учреждений 

<

адрес> Чувашской Республики, так как их учредителем была администрация 

<

адрес>, а руководителем администрации был он. Такие положения закреплены в Уставе 

<

адрес>, в его контракте и должностных инструкциях, а также в законодательстве РФ. Также руководители всех муниципальных учреждений 

<

адрес> были ему подконтрольны и подотчетны, трудовой договор с ними составлялся с ним, он мог принимать решения об их увольнении. То есть они находились в служебной зависимости от него. В связи с тем, что он являлся главой администрации 

<

адрес>, согласно законодательству о прохождении муниципальной службы у него были разные запреты и ограничения, в том числе ему запрещалось участвовать в управлении коммерческой организацией и заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц. Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил муниципальную службу в должности заместителя главы администрации 

<

адрес> по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры. В этой должности у него были разные запреты и ограничения, в том числе ему запрещалось участвовать в управлении коммерческой организацией и заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц. Еще до назначения на должность заместителя главы администрации 

<

адрес>, в конце весны 2020 года он и ФИО4 №7 для ведения совместной коммерческой деятельности приобрели строительную организацию ООО «Пластика». Сначала фирму оформили на его бывшую жену – ФИО3, они с ней хоть и развелись официально в 2012 году, но проживали совместно и продолжали брачно-семейные отношения. Примерно в период с конца ноября 2020 года по начало декабря 2020 года, он узнал о том, что его назначат на должность заместителя главы администрации 

<

адрес> по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры. Понимая, что ООО «Пластика» оформлена на бывшую супругу ФИО3, что она является участником общества со 100% долей в уставном капитале, то деятельность этой организации неизбежно будет ассоциироваться с ним. Тогда он решил, что ФИО3 нужно вывести из состава учредителей и переоформить на жену ФИО4 №7 – ФИО4 №8 После этого на основании решения единственного участника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о вступлении ФИО4 №8 в Общество с долей в уставном капитале 95,6 %. На основании этого же решения ООО «Пластика» переименовано в ООО «Стройтрест» (Общество), для того, чтобы не ассоциироваться с предыдущим владельцем ООО «Пластика». Затем на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о выходе ФИО3 из состава участников Общества и передаче 4,4% уставного капитала Обществу. Тогда же ФИО4 №8 назначили на должность директора ООО «Стройтрест». Сам ФИО4 №7 не хотел официально фигурировать как участник и работник Общества. Фактически ФИО4 №8 не принимала никакого участия в управлении Обществом, реальное руководство Обществом осуществляли он и ФИО4 №7 Далее, после назначения на должность Главы администрации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он решил, что нужно воспользоваться возможностями такой должности. А именно, учитывая уже имеющийся у него опыт в строительстве, и то, что в другой предпринимательской деятельности он практически не разбирается, а также факт того, что у него и ФИО4 №7 уже имеется строительная организация ООО «Стройтрест» он решил, используя возможности оказания давления на директоров автономных и муниципальных учреждений 

<

адрес>, за счет авторитета занимаемой должности, организовать заключение наиболее рентабельных муниципальных контрактов и договоров именно с ООО «Стройтрест». Об этой своей идее он сообщил ФИО4 №7 и ФИО4 №3. Наиболее вероятно это было не за один разговор и у него в рабочем кабинете. ФИО4 №7 и он решили, что прибыль от коммерческой деятельности распределят, между ними, двумя, после ее фактического получения. Точно они не обсуждали, но скорее всего это было бы в равных долях. В этот же период он позвал на работу в ООО «Стройтрест» ФИО4 №3, он нужен был для того, чтобы готовить документацию, связанную с деятельностью Общества, включая документы для участия в конкурентных и неконкурентных процедурах, организации выполнения заключаемых Обществом контрактов и договоров, подбора работников для их исполнения. Также ФИО22 В.П. ему был нужен для того, чтобы контактировал с работниками администрации и подведомственных бюджетных учреждений 

<

адрес> по вопросам составления документации для участия в конкурентных и неконкурентных процедурах, чтобы ФИО22 В.П. был его доверенным лицом. Для того, чтобы скрыть свое участие в управлении ООО «Стройтрест» в своем служебном кабинете главы администрации и других местах на территории 

<

адрес>, он демонстрировал работникам администрации и подведомственных бюджетных учреждений 

<

адрес>, свои дружеские и доверительные отношения с ФИО4 №3, а именно ФИО22 В.П. всегда беспрепятственно заходил к нему в кабинет, часто присутствовал при обсуждении разных вопросов, часто находился рядом с ним, в том числе, когда он ругал своих сотрудников администрации и директоров муниципальных учреждений, также ФИО4 №3 указанным работникам он представлял как своего хорошего знакомого, коллегу, свое доверенное лицо и тому подобное. Со временем каждый знал, что ФИО22 В.П. его человек, он создал ему авторитет своего доверенного лица, чьи указания обязательны для исполнения. С одним из первых работников администрации, с которым он познакомил ФИО4 №3 был начальник отдела по муниципальным закупкам администрации 

<

адрес> ФИО4 №4, который имел большой уровень доверия среди руководителей и работников администрации, муниципальных бюджетных и автономных учреждений 

<

адрес>, как квалифицированный работник, обладающий знаниями в сфере закупок. В связи с сокращением штата в январе 2022 года он трудоустроил его на должность заместителя директора МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом ФИО4 №4 по устному указанию продолжал осуществлять практическую и методическую помощь руководителям муниципальных учреждений, выступающих заказчиками, в составлении документации и проведении конкурентных процедур. В свою очередь, руководители подведомственных администрации 

<

адрес> бюджетных и автономных учреждений, зная о том, что ФИО4 №4 действует по поручению ФИО1, исполняли рекомендации и указания ФИО4 №4, связанные с процессом организации и проведения конкурентных процедур и формированием конкурсной и аукционной документации. В конце апреля 2022 года решением Новочебоксарского городского собрания депутатов были уточнены бюджетные ассигнования, среди которых были выделены средства бюджета 

<

адрес> на капитальный ремонт кровли здания администрации. Уже потом в начале мая 2022 года были доведены лимиты бюджеты обязательств до главного распорядителя. Тогда ему стало известно, что МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> (МБУ «ЦБ ОМСУ»), в чьем оперативном управлении находится здание администрации 

<

адрес>, планируется осуществить капитальный ремонт кровли через конкурентные процедуры в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ, Закон о контрактной системе). Тогда он решил обеспечить проведения конкурентных процедур по данной закупке в виде открытого конкурса и победу ООО «Стройтрест». Когда именно не помнит, незадолго до объявления закупки, в своем кабинете ФИО4 №4 он дал указание чтобы директору МБУ «ЦБ ОМСУ» ФИО4 №27 при объявлении закупки на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> сказал провести открытый конкурс в электронной форме как способ определения победителя, вместо аукциона. Именно открытый конкурс, нужен был для того, чтобы победитель выбирался не только по наименьшей цене, но и по размеру опыта. Также в этот период он поручил ФИО4 №3 принять участие в процессе подготовки ФИО4 №4 и ФИО4 №27 документации об открытом конкурсе в электронной форме на проведение работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес>. При этом, опыт работы ООО «Стройтрест» в сфере строительства закончился ДД.ММ.ГГГГ, то есть прошло 5 лет до даты окончания срока подачи заявок. Тогда он сказал ФИО4 №3, что бы он «нарисовал» опыт, то есть сделал так, чтобы опыт подошел. ФИО22 В.П. тогда сделал разрешение на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего он сказал ФИО4 №3 чтобы от имени ООО «Стройтрест» подал заявку на участие в закупке. В результате ООО «Стройтрест» победило и между МБУ «ЦБОМС» в лице директора ФИО4 №27 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8 ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, с ценой контракта в размере 8 828 552 рублей и сроком завершения работ в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта. Еще, примерно в октябре 2022 года здание кинотеатра «Атал», распложенного по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, передали в оперативное управление из Минкультуры ФИО2 в 

<

адрес>, который он уже в последующем передал АУ «ДК «Химик», так как на балансе города не должны находится такие здания. Тогда он уже знал, что в здании кинотеатра «Атал» необходимо будет делать ремонт. И примерно в этот период он в ходе личной встречи в своем рабочем кабинете в здании администрации 

<

адрес>, сказал ФИО4 №3, что здание кинотеатра «Атал» передали в управление АУ «ДК «Химик», директором которого является ФИО4 №5, и в этом здании нужно будет делать ремонт. Но закупку еще не объявили. При этом разговоре присутствовал и ФИО4 №7, они были только втроем. Тогда он сказал ФИО4 №3, что нужно подготовить все необходимые документы для размещения закупки в ЕИС, при этом условия закупки нужно сформировать так, чтобы победило именно ООО «Стройтрест». ФИО22 В.П. сказал, что все сделает как нужно. К этому моменту срок использования в закупках опыта строительства у ООО «Стройтрест» уже истек. Тогда он дал команду ФИО4 №3 использовать уже готовый поддельный опыт. При этом он сказал ФИО4 №3, что по этому вопросу он должен будет работать с работником начальником отдела закупок МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО4 №4 и директором АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5, которые будут во всем слушаться его. А сам он параллельно сказал ФИО4 №4, что они должны будет работать под контролем ФИО4 №3 Далее, весь стандартный пакет документов подготовили ФИО4 №4 и ФИО22 В.П., при этом в извещении в критерии оценки заявок они указали максимально возможную для ООО «Стройтрест» предельную величину общей стоимости ранее выполненных участником контрактов в размере 160 000 000 рублей – необходимый опыт. Такая большая сумма была указана, так как у ООО «Стройтрест» ранее имелся контракт на 160 000 000 рублей. Это было нужно для того, чтобы на участие в конкурсе не заходили различные мелкие компании. Таким образом они отсеяли значительное количество конкурентов. При этом было понятно, что организации с опытом выполнения контрактов на сумму 160 000 000 рублей должны быть довольно крупными строительными компаниями и таких в Чувашской Республике не много, к тому же, они вряд ли бы стали участвовать в закупке по такому объекту, потому что обычно такие компании интересуют более крупные объекты. Форма конкурентной процедуры в виде именно конкурса, а не аукциона была специально подобрана им, так как только в такой форме можно сделать так, чтобы победила именно ООО «Стройтрест». Если бы они выбрали форму в виде аукциона, то выиграть смогла бы та организация, которая просто предложила бы более низкую цену. Также по указанию в проекте договора на выполнение работ умышленно было не предусмотрено предоставление аванса, чтобы было как можно меньше желающих участвовать в конкурсе. Он с самого начала решил так делать, чтобы участие в закупке было не привлекательным для других организаций, а после победы в конкурсе именно ООО «Стройтрест» будет предоставлен максимально возможный аванс, а если по случайности победит другой участник, то никакого аванса ему предоставлено не будет. Потом закупка была размещена в ЕИС. После чего ФИО22 В.П. подготовил документы для участия в закупке от ООО «Стройтрест» и отправил их в ЕИС для участия в конкурсе. После завершения срока подачи заявок стало известно, что кроме ООО «Стройтрест» есть еще два участника ООО «Премиум Строй 21» и ООО «Меди-Групп». Тогда он дал указание ФИО4 №3, чтобы тщательно изучил документы других участников закупки, чтобы их отсеять любым способом. Доступ к документам участников по закупке был только у муниципального заказчика. Именно поэтому он предоставил через ФИО4 №4 полный и неограниченный доступ ФИО4 №3 ко всем документам. А также, чтобы ФИО22 В.П. негласно принял участие в рассмотрении и оценке заявок. Параллельно ФИО4 №3 он сказал, чтобы обратился к ФИО4 №5 и сказал ему, что он от Главы, то есть от него и ФИО4 №5 предоставит ему полный доступ. А самого ФИО4 №3 он представил ФИО4 №5 немного раньше начала организации данной закупки. Он и ФИО22 В.П. шли мимо здания администрации 

<

адрес> и им на встретит попался ФИО4 №5, которому он представил ФИО4 №3 как своего специалиста по закупкам, при этом как оказалось они ранее уже были знакомы без него. После того как ФИО22 В.П. проанализировал заявки сказал, что участник ООО «Меди-групп» не составляет конкуренцию, так как у него не было документов о подтверждении опыта выполнения строительных работ. А документы другого участника ООО «Премиум строй 21» пришлось изучить детально, потому что у него было приложено большое количество документов в подтверждение опыта. При них он обнаружил, что один контракт на самую большую сумму порядка 150 000 000 рублей, был представлен в виде электронного акта приемки, из которого не прослеживалось закончен этот объект или нет, а системе ЕИС контракт числился как на исполнении. ДД.ММ.ГГГГ состоялась конкурсная комиссия в АУ «ДК «Химик». ФИО22 В.П. там принял участие лично, но негласно, то есть без включения его в протокол, как участвующее лицо. В противном случае это было бы грубейшее нарушение антимонопольного законодательства, которое в лучшем случае привело бы к отмене всей закупки. Комиссия состояла из председателя ФИО4 №5, член комиссии ФИО4 №4 и других членов комиссии. Другие подробности как проходила комиссия ему не известны. Так как его интересовал только результат – победа ООО «Стройтрест». Но если бы комиссия знала, что срок действия опыта ООО «Стройтрест» истек, то ООО «Стройтрест» бы проиграло и выиграло ООО «Премиум строй 21» несмотря на то, что комиссии не зачла в опыт контракт по капремонту лицея № 

<

адрес>, поскольку даже за минусом этого опыта у ООО «Премиум строй 21» был еще другой опыт, который был больше чем у ООО «Стройтрест» за минусом истекшего. В протоколе оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ указаны расчеты баллов у каждого из участников конкурса. Оценку баллов каждого из участников рассчитывал ФИО22 В.П. и эти цифры предоставил ФИО4 №4, который внес эти данные в протокол. Таким образом он организовал победу в конкурсе именно ООО «Стройтрест» и между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» заключен договора от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек и сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно условиям договора № оплата работ предусмотрена после подписания сторонами актов приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, то есть без предоставления аванса. Но в рамках вышеуказанных договоренностей о том, что после заключения договора № сразу же заключат дополнительное соглашение, в котором будет предусмотрена выплата аванса в размере 22 000 000 рублей. Так, на следующий день после подписания вышеуказанного договора, ДД.ММ.ГГГГ он сказал ФИО4 №3, что ему нужно будет подписать допсоглашение на аванс у ФИО4 №5, насколько он помнит он ворчал прежде, чем подписать. После этого между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» подписано дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест», согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 22 000 000 рублей, который перечислен на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике. Следующим объектом строительства для ООО «Стройтрест» был объект на выполнение работ по благоустройству парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> общей стоимостью 111 405 000 рублей. В связи с тем, что 

<

адрес> в начале 2022 года победил в конкурсе на лучшее благоустройство города, в 2023 году в администрацию 

<

адрес> поступили деньги. Взять этот объект на исполнение он предложил ФИО4 №3 и ФИО4 №7 Это было в начале апреля 2023 года. Он поручил ФИО4 №3 изучить сметы и представить свое видение о рентабельности данного объекта для ООО «Стройтрест», проанализировать смогут ли они его выполнить и при этом заработать на этом. То есть важно было понять будет ли этот объект прибыльным, а если не будет прибыльным или прибыль будет слишком маленькая, то ООО «Стройтрест» выполнять его будет, а будет выполнять какая-нибудь другая строительная компания и неважно получит она прибыль или нет. Изучив сметы ФИО22 В.П. сказал, что работы по данному контракту выполнить можно, из данного контракта можно извлечь прибыль. Тогда он сказал, что, что будут участвовать в строительстве данного объекта. Далее он поручил ФИО4 №4 начать готовить обращение в адрес оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданного на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (Оперативный штаб) о заключении без конкурентных процедур с ООО «Стройтрест» муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>, сроком выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ и общей стоимостью 111 405 000 рублей без предоставления аванса. Обратится именно в Оперативный штаб в пользу ООО «Стройтрест», а не разместить конкурентную процедуру он решил, чтобы не было вариантов проиграть на конкурсе, чтобы никто другой случайно не выиграл. К тому же у Оперативного штаба нет возможности выбирать между кем-либо, там представляется только одно организация, в их случае ООО «Стройтрест». Сначала он хотел, чтобы заказчиком при обращении в Оперативный штаб выступило АУ «Ельниковская роща». Но в данной части Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике дала разъяснения, что автономное учреждение не может в данном случае быть участником по 44-ФЗ, а должно проводить закупки по 223-ФЗ, в связи с чем обратится в Оперштаб не получиться, так как заказчик должен проводить закупки по 44-ФЗ. В связи с этим в качестве заказчика он выбрал Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес>, о чем сообщил ФИО4 №46, и сказал ему, что после заключения контракта передадут функции заказчика АУ «Ельниковская роща». ФИО4 №46 ничего не сказал, так как «не имел права» ему возразить. Пока ФИО4 №4 готовил все документы, он поручил ФИО4 №3 получить два письменных отказа от каких-нибудь организаций о том, что они отказываются выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща». Для того, чтобы перед Оперативным штабом и Минфином Чувашии создать видимость изучения рынка по благоустройству и что кроме ООО «Стройтрест» некому поручить выполнить контракт за короткий промежуток времени. Данное обращение ДД.ММ.ГГГГ он поддержал на заседании Оперативного штаба в Минфине Чувашии. В результате чего Оперативным штабом принято решение о даче согласия на заключение вышеуказанного муниципального контракта с ООО «Стройтрест» как с единственным поставщиком. Разумеется, членам Оперативного штаба он не сказал, что ООО «Стройтрест», это его организация, в противном случае члены оперативного штаба не проголосовали бы «за». В своем обращении он указал, что какой-либо конфликт интересов полностью отсутствует. На основании решения Оперативного штаба между Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 111 405 000 рублей без предоставления аванса. ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности заказчика по муниципальному контракту № переданы автономному учреждению «Ельниковская роща» 

<

адрес> (АУ «Ельниковская роща»), директором которого является ФИО20 В.В. Это было сделано в связи с особенностями пользования бюджетными средствами, так как при передаче их в АУ «Ельниковская роща» в администрации они становятся освоенными. В данном случае, как и в случае с АУ «ДК «Химик», первоначальный контракт не предполагал аванс, и при обращении в Оперативный штаб он так и указал. Но с самого начала подразумевалось, что через дополнительное соглашение после заключения контракта аванс будет предоставлен. После этого он сказал ФИО4 №3 подготовил письмо от ООО «Стройтрест» в АУ «Ельниковская роща» о том, что для исполнения контракта необходим аванс. Это было нужно для придания хоть какого-то вида законности его действиям, и чтобы не бросалось в глаза, что аванс предоставлен даже без просьбы подрядчика. Но предоставление аванса – это существенное изменение условий контракта, для изменения которого необходимо было распоряжение главы администрации 

<

адрес> и ФИО20 В.В. просто так не хотел подписывать такое соглашение. Тогда ДД.ММ.ГГГГ он лично подписал распоряжение №, которым допустил изменение существенных условий контракта по соглашению сторон для того, чтобы ФИО20 В.В. не боялся подписывать допсоглашение. После чего в этот же день было подписано между АУ «Ельниковская роща» и ООО «Стройтрест» дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 50 % от цены контракта на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике. В последующем поступило около 55 000 000 рублей. 

Примерно в 2017 году с ФИО4 №7 учредили ООО «Лабиринт», учредителем по документам был ФИО4 №7, который был и является директором, а он занимал должность технического директора в период с 2017-2020 годы. ООО «Лабиринт» занималось строительством и сопутствующими поставками, в период с 2017 по 2019 годы строило дома СК Центр в микрорайоне «Стрелка», являлось подрядчиком на данных объектах. Как технический директор он занимался техническими вопросами. В 2020 году в ООО «Лабиринт» он приобретал нежилое помещение по адресу: 

<

адрес> А, за которое рассчитался в полном объеме на сумму 380 000 рублей. Тогда же в ООО «Лабиринт» он купил 

<

адрес> А по 

<

адрес> за 3 850 000 рублей, за которую также рассчитался в полном объеме. Квартиру № в 

<

адрес> приобрели у ФИО4 №7 и ФИО4 №8 за 1 500 000 рублей, которая была оплачена ФИО3 за счет материнского капитала и ипотеки, взятой в банке ВТБ, и ипотека до сих пор не закрыта. Других сделок не было. Примерно в 2020 году он и ФИО4 №7 решили начать строить более крупные строительные объекты, в том числе через конкурентные процедуры. Для этого требовалось свидетельство СРО высшей категории и опыт строительства, а у ООО «Лабиринт» было только 1 категории (т. 4 л.д. 136-141, л.д. 157-168, т. 5 л.д. 129-130, т. 15 л.д. 64-72).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал явку с повинной, указав, что, являясь должностным лицом - главой администрации 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из корыстной заинтересованности, действуя в интересах ООО «Стройтест» и принимая участие в управлении Обществом превысил свои должностные полномочия, организовав заключение муниципальных контрактов и договоров на выполнение ремонтно-строительных работ именно с ООО «Стройтест», в нарушение конкурентных процедур и контрактной системы в сфере закупок. Он лично и через своего товарища ФИО4 №3 управлял ООО «Стройтест», используя должностное положение оказывал давление на работников автономных и муниципальных бюджетных учреждений 

<

адрес> (т. 4 л.д. 147-148).

Оглашенные показания подсудимый ФИО1 подтвердил в полном объеме, подтвердил явку с повинной.

Вина подсудимого в совершении преступлений подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

Представитель потерпевшего Потерпевший №1, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что из постановлений о признании представителем потерпевшего о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого ей известно и она подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся должностным лицом – главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики. Между ООО «Стройтрест» и МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> были заключены контракты муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> стоимостью 8 828 552 рублей; АУ «ДК «Химик» договор от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» стоимостью 43 639 953 рубля, а также дополнительного соглашения, которым предоставлен аванс в размере 22 000 000 рублей; УГХ администрации 

<

адрес> муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» стоимостью 111 405 000 рублей, а также дополнительное соглашение, которым предоставлен аванс в размере 50% от цены контракта. От начальника финансового отдела администрации Новочебоксарск ей известно, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве аванса (50 % от цены договора) ООО «Стройтрест» из республиканского бюджета перечислены ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 20 240 000 рублей и из бюджета 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 760 000 рублей. Учитывая, что из постановления о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого установлено, что для победы в конкурсе ООО «Стройтрест» использовало подложный опыт в строительстве, то есть победу одержало необоснованно и незаконно. Потенциальным победителем конкурса должен был стать ООО «Премиум Строй 21», который предложил, цену контракта 43 180 760 рублей, то есть на 459 193,26 рублей меньше. Следовательно, разницу в 459 193,26 рублей, следует считать ущербом, так как с точки зрения эффективности использования бюджетных средств, они были бы потрачены на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетные средства Российской Федерации (федеральные, республиканские, местные) должны расходоваться эффективно. Данный принцип установлен в ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Поскольку ООО «Стройтрест» выплачен только аванс в размере половины цены контракта, то правильно будет учитывать не всю сумму 459 193,26 рублей, а 50 % от 459 193,26 рублей, то есть 229 596,63 рублей. Если бы выиграло ООО «Премиум Строй 21», то 229 596,63 рублей бюджетных средств могли бы быть использованы на другие цели и нужды государства. Ущерб в размере 229 596,63 рублей причинен бюджету 

<

адрес>. В августе и октябре 2023 года от протечки кровли здания администрации 

<

адрес> с попаданием атмосферных осадков в служебные кабинеты произошла порча элементов отделки, причинившее администрации 

<

адрес> материальный ущерб на сумму 47 200 рублей. АУ «Ельниковская роща» вследствие проведения неконкурентных процедур и выбора единственного подрядчика ООО «Стройтрест», не имевшего необходимого опыта выполнения соответствующих строительных работ, и не исполнившего надлежащим образом и в установленный срок муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща», оказалось ограничено от возможности полноценно использовать закрепленный за ним имущественный комплекс для оказания муниципальных услуг (т. 14 л.д. 81-83).

Представитель потерпевшего ООО «Премиум Строй 21» Потерпевший №2, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в конце 2022 года ООО «Премиум Строй 21» в ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) была обнаружена закупка на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Заказчиком выступало АУ «ДК «Химик» с начальной (максимальная) ценой договора 44 080 760,87 рублей. Начало подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ окончание ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Премиум Строй 21» был подготовлен необходимый пакет документов и загружен в Единую информационную систему для участия в закупке. В ходе участия в закупке заказчику от ООО «Премиум Строй 21» была предложена цена договора 43 180 760 рублей, то есть дешевле на 459 193,26 рублей чем ООО «Стройтрест» ООО «Премиум Строй 21» было готово выполнить обязательств по договору. При этом сметная прибыль составила бы не менее 1 480 554 рублей. В данную цену контракта была заложена достаточная среднерыночная прибыль для общества, с учетов всех расходов и затрат. ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрение заявок участников. По результатам пришло уведомление о том, что ООО «Премиум Строй 21» не победил в конкурсе. В последующем, изучив протокол оценки и сопоставления заявок участников конкурса, он решил ООО «Премиум Строй 21» начислено недостаточное количество баллов. В связи с этим была подготовлена и подана соответствующая жалоба в УФАС по Чувашской Республике – ФИО2 о том, что комиссия по конкуру начислила мало баллов. По результатам рассмотрения жалобы УФАС по Чувашской Республике отказано. Также из протокола оценки и сопоставления заявок участников конкурса ему известно, что победителем конкурса стало ООО «Стройтрест», которое предложило цену контракта в размере 43 639 953,26 рублей, то есть на 459 193,26 рублей дороже цены ООО «Премиум Строй 21». От незаконной победы ООО «Стройтрест» в данной закупке ООО «Премиум Строй 21» причинен ущерб в виде: недополученной прибыли не менее 1 480 554 рублей; простоя ООО «Премиум Строй 21», то есть работники ООО «Премиум Строй 21» не были заняты на данном объекте; недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности. Следует отметить, что если ООО «Стройтрест» победило не честно и при покровительстве каких-либо должностных лиц, то это создает недоверие к муниципальным органам власти, их коррумпированности и круговой поруке, а честному предпринимателю без связей, сложно выжить в таких условиях. ООО «Премиум Строй 21» готово было сделать работы по ремонту здания кинотеатра «Атал» дешевле. Кроме этого, ООО «Премиум Строй 21» принимало участие в закупке на капитальный ремонт МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>. Так, в конце 2022 года или в начале 2023 года ООО «Премиум Строй 21» подало заявку в республиканскую службу единого заказчика для участия в закупке на капитальный ремонт МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, но через некоторое время добровольно отказалось от данной заявки, так как он посчитал свои силы и поскольку на тот момент у ООО «Премиум Строй 21» уже был ряд объектов на исполнении (т. 14 л.д. 159-161).

ФИО4 ФИО22 В.П., показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что с 2008 года по 2012 год он работал в проектной организации ООО «Чувашстройпроект» главным инженером. С 2012 года по 2020 год он работал заместителем директора по техническим вопросам ООО «Союзсторойинвест», которая занимается строительством жилых и нежилых зданий. Примерно в конце 2011 года он познакомился с ФИО1, который в последующем являлся главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики. В то время ФИО1 работал главным инженером ООО «СУОР», которое занималось строительством микрорайона «Садовый» в 

<

адрес>, а ООО «Чувашстройпроект» занималась проектированием этого микрорайона. Он и ФИО1 познакомились при обсуждении рабочих вопросов, как проектант и подрядчик. Общались они не особо часто, пару раз вместе с ФИО1 был ФИО4 №7 В какое-то время от указанных лиц он узнал, что у ФИО1 и ФИО4 №7 есть организация ООО «Лабиринт», которая была оформлена на ФИО4 №7, но работали в компании оба. ООО «Лабиринт» занималась строительными работами по инженерным сетям. Летом 2021 года ФИО1 назначили на должность главы администрации 

<

адрес>. После этого, в период с назначения его на должность, до подачи первой заявки на участие в закупке, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 пригласил его в ООО «Стройтрест», при этом сказал, что он будет подготавливать всю документацию, связанную с деятельностью Общества, организовывать выполнение заключаемых контрактов и договоров, подбирать работников для их исполнения, подготавливать документы для участия в конкурентных и неконкурентных процедурах. Он немного подумал (один-два дня) и согласился. При этом в первых своих показаниях он выразился, что его на работу в ООО «Стройтрест» взял ФИО4 №7, тут он имел ввиду, что ФИО4 №7 тоже звал его на работу в ООО «Стройтрест», но только уже со ссылкой на ФИО1, то есть первым его на работу в ООО «Стройтрест» пригласил ФИО1 и согласие он дал именно ФИО1 А уже ФИО4 №7 уже предоставил ему рабочее место и остальное. ФИО1 для составления документов выбрал именно его, так как он имеет большой опыт участия в конкурентных процедурах и знает очень много деталей, которые имеют большое значение для победы. Практика конкурентных процедур сложилась так, что строительные компании не любят принимать участие в конкурентных процедурах, в связи с большим вниманием со стороны контролирующих и надзирающих органов, и особенно в связи с необходимостью подготовки большого объема документов, и не только просто их подготовки, важно их еще составить правильно. Как раз в этом вопросе у него большой опыт. Если проверять документацию, представленную участниками на конкурентные процедуры, то в них почти во всех можно найти ошибки, которые повлекут к снижению начисляемых баллов, а уже общая сумма начисленных балов определяет победителя. Также в этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в какой-то один из дней в этом периоде, ФИО1 в своем рабочем кабинете в здании администрации сказал ФИО4 №7 в его присутствии, что надо использовать в целях получения повышенной прибыли его должностное положение и его полномочия, как Главы администрации, что используя его должностное положение можно предоставить ООО «Стройтрест» различные привилегии при проведении конкурентных процедур. ФИО4 №7 не отказался. Примерно в этот же период, то есть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 №7 предоставили ему полный и свободный доступ к офису ООО «Стройтрест», расположенному по адресу: 

<

адрес>, а также к компьютеру и личному кабинету в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru, а также доступ к электронной цифровой подписи директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, то есть он мог ставить эту подпись без участия самой ФИО4 №8 При этом печати ООО «Стройтрест» и доступа к управлению расчетным счетом организации у него не было, доступ был только у ФИО4 №8 и ФИО4 №7, правда печать ставил почти всегда только ФИО4 №7 Сотрудники администрации 

<

адрес>, а также руководители и работники муниципальных учреждений 

<

адрес>, подведомственных администрации, с момента назначения ФИО1 на должность Главы администрации 

<

адрес>, очень много раз видели его вместе с ФИО1, в том числе рабочем кабинете ФИО5 в здании администрации 

<

адрес>, нередко бывало, что ФИО1 в его присутствии ругал своих подчиненных, разговаривал с ними на рабочие темы, даже угрожал увольнением, разумеется они видели, что он и ФИО1 состояли в дружеских и доверительных отношениях. Многие из них со временем знали как зовут, обращались по имени и отчеству, знали фамилию. ФИО1 представлял его своим хорошим знакомым, который хорошо разбирается в проведении конкурентных процедур. Сотрудники администрации 

<

адрес>, а также руководители и работники муниципальных учреждений 

<

адрес>, подведомственных администрации, безоговорочно выполняли все указания ФИО1 Настолько он помнит, в начале лета 2022 года ФИО4 №7 сказал ему, что есть объект по выполнению ремонтных работ кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. При этом сказал, что в городе, где работают надо сделать хорошо. Он был против, так как объект небольшой, а на таких объектах, как правило проблем больше, чем заработаешь, но ФИО4 №7 настоял. После этого разговора, насколько он помнит в начале июля 2022 года, он находился в рабочем кабинете ФИО1 в здании администрации 

<

адрес>, ФИО1 вызвал ФИО4 №4 и дал указание ФИО4 №4 оказать помощь директору МБУ «ЦБ ОМСУ» ФИО4 №27 при составлении закупочной документации на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, определить в качестве способа определения подрядчика – открытый конкурс в электронной форме. В конкурсе в отличие от аукциона, для победы кроме цены контракта, учитывается наличие финансовых ресурсов, материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. Такой вид конкурентных процедур был выбран специально, чтобы можно было корректировать параметры в конкурсной документации. Также ФИО1 сказал, что при разработке документации о закупке выполнять его указания и согласовывать конкурсную документацию со мной. Когда ФИО4 №4 показал ему проект контракта и критериев оценки заявок он сказал ФИО4 №4, что надо изменить критерии оценки в части присвоения баллов за опыт. Он хотел увеличить максимальную стоимость исполненных контрактов, за которые присваивается максимальный балл. ФИО4 №4 тогда сказал ему, что внести такие изменения не получится, так как этот критерий проверят сотрудники Регионального центра закупок. Тогда он согласился с ФИО4 №4 Потом ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС в сфере закупок было размещено соответствующее извещение. В это же время ФИО1 сказал ему, чтобы он готовил документы от ООО «Стройтрест» на участие в данной закупке. При этом он сообщил ФИО1, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ опыт ООО «Стройтрест» ограничивался строительством жилого дома по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть срок подтверждения наличия опыта выполнения работ по предмету контракта у Общества истек ДД.ММ.ГГГГ. Тогда ФИО1 ему сказал, чтобы он что-нибудь придумал, например, изменил дату с 2017 года на 2018 год. Во исполнение данного указания ФИО1, он в офисе ООО «Стройтрест» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявки) изготовил подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, подделав дату составления документа вместо действительной «02.05.2017» указал ложную «02.05.2018». Затем утром ДД.ММ.ГГГГ в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, от имени ООО «Стройтрест» в ЕИС в сфере закупок он подал заявку на участие Общества в открытом конкурсе в электронной форме №, приложив к заявке по указанию ФИО1 вышеуказанный подложный документ. Примерно в октябре 2022 года здание кинотеатра «Атал», распложенного по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, передали в оперативное управление из Минкультуры ФИО2 в 

<

адрес>, который уже в последующем передал АУ «ДК «Химик». Примерно в этот период ФИО1 в ходе личной встречи в рабочем кабинете ФИО1 в здании администрации 

<

адрес>, сказал ему, что в здание кинотеатра «Атал» передали в управление АУ «ДК «Химик», директором которого является ФИО4 №5, и в этом здании надо будет делать ремонт. Но закупку еще не объявили. При этом разговоре присутствовал и ФИО4 №7, они были только втроем. Тогда ФИО1 ему сказал, что надо подготовить все необходимые документы для размещения закупки в ЕИС, при этом условия закупки надо сформировать так, чтобы победило именно ООО «Стройтрест». Он сказал, что все сделает. При этом ФИО1 сказал, что по этому вопросу он должен будет работать с работником МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО4 №4, который будет его слушаться и выполнять указания. Насколько он понял, ФИО1 сказал, чтобы он делал то, что он будет говорить. Далее, весь стандартный пакет документов готовил ФИО4 №4, а именно подготовил извещение о проведении конкурса в электронной форме, а он подготовил техническое задание и расчет начальной максимальной цены контракта в виде электронного файла. При этом в извещении в критерии оценки заявок он и ФИО4 №4 указали максимально возможную для ООО «Стройтрест» предельную величину общей стоимости ранее выполненных участником контрактов в размере 160 000 000 рублей. Такая большая сумма была указана, так как у ООО «Стройтрест» ранее имелся контракт на 160 000 000 рублей. Это для того, чтобы ООО «Стройтрест» проходил по этому критерию, и чтобы на участие в конкурс заходили различные мелкие компании. Таким образом они отсеяли значительное количество конкурентов. При этом он прекрасно понимал, что организации с опытом выполнения контрактов на сумму 160 000 000 рублей должны быть довольно крупными строительными компаниями и таких в Чувашской Республике не много, к тому же, они вряд ли бы стали участвовать в закупке по такому объекту, потому что обычно такие компании интересуют более крупные объекты. Форма конкурентной процедуры в виде именно конкурса, а не аукциона был специально подобран им по указанию ФИО1, так как только в такой форме можно сделать так, чтобы победила именно ООО «Стройтрест». Если бы они выбрали форму в виде аукциона, то выиграть смогла бы та организация, которая просто предложила бы более низкую цену. Вместе с этим условие по указанию ФИО1 в проекте договора на выполнение работ умышленно было не предусмотрено предоставление аванса, чтобы было как можно меньше желающих участвовать в конкурсе. Хотя он, ФИО1 и ФИО4 №7 с самого начала договорились, что после победы в конкурсе именно ООО «Стройтрест» будет предоставлен максимально возможный аванс, а если по случайности победит другой участник, то никакого аванса ему предоставлено не будет. Далее ФИО4 №4 отправил документы АУ «ДК «Химик», который в свою очередь отправил документы на электронную торговую площадку «Регион». После этого электронная торговая площадка «Регион» разместила закупку в ЕИС. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дал ему указание подготовить документы от имени ООО «Стройтрест» для подачи заявки на участие в конкурсе и использовать ранее уже подготовленный поддельный опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству объекта капитального строительства - разрешение на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Выполняя указания ФИО1 он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовил от имени ООО «Стройтрест» заявку на участие в данном открытом конкурсе, которую ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, подал в ЕИС в сфере закупок, приложив поддельный документ о наличии опыта выполнения строительных работ – разрешение на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. После завершения срока подачи заявок стало известно, что кроме ООО «Стройтрест» есть еще два участника ООО «Премиум Строй 21» и ООО «Меди-Групп». После этого началась процедура рассмотрения и оценки заявок. В этой процедуре по указанию ФИО1 он лично принял участие негласно, то есть без внесения его в протокол рассмотрения. Доступ к документам участников по закупке был только у муниципального заказчика. В этот период ФИО1 сказал ему, чтобы он пошел к директору АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 и сказал ему, что он от главы 

<

адрес>, что тогда он его примет и предоставит все доступы и документы, и чтобы он проконтролировал рассмотрение заявок так, чтобы в конкурсе победила именно ООО «Стройтрест». Несмотря на то, что все документы участников конкурса до размещения результатов рассмотрения должны хранится в тайне, в противно случае теряется смысл конкурентных процедур. Потом он пошел в АУ «ДК «Химик», где ФИО4 №5 сказал, что пришел от главы администрации 

<

адрес> ФИО1 проконтролировать рассмотрение заявок. Далее ФИО4 №5 предоставил ему доступ к заявкам всех участников в электронной форме на компьютере в бухгалтерии. Он проанализировал заявки и понял, что участник ООО «Меди-групп» не составляет конкуренцию, так как у него не было документов о подтверждении опыта выполнения строительных работ. А документы другого участника ООО «Премиум строй 21» ему пришлось изучить детально, потому что у него было приложено большое количество документов в подтверждение опыта. При изучении документов он обнаружил, что один контракт на самую большую сумму порядка 150 000 000 рублей, был представлен в виде электронного акта приемки, из которого не прослеживалось закончен этот объект или нет, а системе ЕИС контракт числился как на исполнении. ДД.ММ.ГГГГ состоялась конкурсная комиссия в АУ «ДК «Химик». Он там принял участие негласно, то есть без включения в протокол, как участвующее лицо. В противном случае это было бы грубейшее нарушение антимонопольного законодательства, которое в лучшем случае влечет отмену всей закупки. Комиссия состояла из председателя ФИО4 №5, член комиссии ФИО4 №4 и других членов комиссии, которых он не знает. При этом фактически ФИО4 №5 на комиссии не присутствовал. Далее членам комиссии он указал, что у ООО «Премиум строй 21» есть контракт, который нельзя брать в расчет, по вышеуказанным причинам. Кто он такой, члены комиссии не спрашивали, его знал только ФИО4 №4 Члены комиссии с ним согласились. При этом ФИО4 №4 спорил с ним и хотел больше баллов присвоить ООО «Премиум Строй 21», но он все равно настоял на том, что ООО «Премиум Строй 21» надо присудить меньше баллов. В связи с этим ООО «Премиум Строй 21» получило существенно меньше баллов. А вот зато ООО «Стройтрест» получил максимальное количество, так как не знала, что срок действия опыта у ООО «Стройтрест» истек. А если бы комиссия знала об этом, то ООО «Стройтрест» бы проиграло и выиграло ООО «Премиум строй 21» несмотря на то, что комиссии не зачла в опыт контракт по капремонту лицея № 

<

адрес>, поскольку даже за минусом этого опыта у ООО «Премиум строй 21» был еще другой опыт, который был больше чем у ООО «Стройтрест» за минусом истекшего. Опыт у ООО «Стройтрест» им был завышен умышленно, так как ФИО1 сказал, чтобы ООО «Стройтрест» выиграло любой ценой. Следует отдельно отметить, что в заявке на участие в закупке от ООО «Стройтрест» он приложил подложные документы в подтверждение опыта. А именно он приложил разрешения на ввод в эксплуатацию по трем этапам жилого дома в 

<

адрес> этом подложным (сфальсифицированным) было разрешение на ввод в эксплуатацию по последнему (третьему) этапу, в котором он исправил год с 20ДД.ММ.ГГГГ. Об этом ему дал указание ФИО1, после того как незадолго до начала аукциона он сказал ему, что пятилетний срок использования опыта у ООО «Стройтрест» истек. ФИО4 №4 не знал о том, что он по указанию ФИО1 представил подложное разрешение на ввод в эксплуатацию по последнему (третьему) этапу в документацию для участия в конкурсе. В протоколе оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ указаны расчеты баллов у каждого из участников конкурса. Оценку баллов каждого из участников посчитал он и эти цифры предоставил ФИО4 №4, который внес эти данные в протокол. Таким образом, по результатам конкурса выиграло ООО «Стройтрест» и между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» заключен договора от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек и сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно условиям договора № оплата работ предусмотрена после подписания сторонами актов приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, то есть без предоставления аванса. При этом в рамках вышеуказанных договоренностей с ФИО1 о том, что после заключения договора № сразу же заключим дополнительное соглашение, в котором будет предусмотрена выплата аванса в размере 22 000 000 рублей. Так, на следующий день после подписания вышеуказанного договора, ДД.ММ.ГГГГ между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» подписано дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест», согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 22 000 000 рублей, который перечислен на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике. Следующим объектом строительства для ООО «Стройтрест» был объект на выполнение работ по благоустройству парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> общей стоимостью 111 405 000 рублей. Взять этот объект на исполнение предложил ФИО1, при этом разговоре присутствовали только он и ФИО4 №7 Это было в начале апреля 2023 года. Ему ФИО1 поручил изучить сметы и представить свое видение о рентабельности данного объекта для ООО «Стройтрест». Он сказал ему посмотреть смогут ли они его выполнить и при этом заработать на этом. То есть важно было понять будет ли этот объект прибыльным, а если не будет прибыльным или прибыль будет слишком маленькая, то ООО «Стройтрест» выполнять его не будет, а будет выполнять какая-нибудь другая строительная компания и неважно получит она прибыль или нет. Изучив сметы, он сказал, что работы по данному контракту выполнить можно, на стадии изучения смет, из данного контракта можно извлечь прибыль, но надо еще смотреть проект, который к тому времени не был готов. Получить выгоду можно было за счет выполнения объемов по электроснабжению и по малым архитектурным формам. Тогда ФИО4 №7 и ФИО1 сказали, что будут участвовать в строительстве данного объекта. Далее по указанию ФИО1 ФИО4 №4 начал готовить обращение в адрес оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданного на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (Оперативный штаб) о заключении без конкурентных процедур с ООО «Стройтрест» муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>, сроком выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ и общей стоимостью 111 405 000 рублей без предоставления аванса. Обращение ФИО1 было направлено в Минфин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а уже на следующий день ФИО4 №4 ему сказал, что в Госслужбу по тарифам и конкурентной политике необходимо направить документ подтверждающий опыт ООО «Стройтрест» в строительстве. Об этом он сообщил ФИО1, так как ДД.ММ.ГГГГ истек даже поддельный опыт. Тогда ФИО1 сказал ему, чтобы он в срочном порядке изготовил новый поддельный опыт и предоставил его ФИО4 №4 Во исполнение данного указания ФИО1, он в офисе ООО «Стройтрест» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, ДД.ММ.ГГГГ изготовил подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, подделав дату составления документа вместо действительной «02.05.2017» указал ложную «22.05.2018». После этого сразу направил его ФИО4 №4 по электронной почте. Свое обращение ФИО1 поддержал на заседании Оперативного штаба. В результате чего Оперативным штабом принято решение о даче согласия на заключение вышеуказанного муниципального контракта с ООО «Стройтрест» как с единственным поставщиком. На основании решения Оперативного штаба между Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 111 405 000 рублей без предоставления аванса (т. 3 л.д. 209-221, т. 6 л.д. 28-30, т. 8 л.д. 88-90, т. 14 л.д. 171-180).

ФИО4 ФИО3, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что с 2015 года по адресу: 

<

адрес>, поселок «Вознесенское», 

<

адрес>, она проживает совместно с бывшим супругом ФИО1 и общими несовершеннолетними детьми. С ним развелись в 2012 году, это было совместное решение, после чего не проживали вместе около двух лет. Примерно в конце 2013 года помирились и снова съехались. С конца 2013 года по 2015 год жили в ее квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В 2014-2015 году ФИО1 приобрел дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, коттеджный поселок «Вознесенское», 

<

адрес>, после чего они всей семьей переехали в этот дом. Насколько ей известно, на тот момент этот дом стоил около 6 000 000 рублей. С марта 2018 года она не работает, занимается домашним хозяйством. В период с января 2015 года по февраль 2018 года находилась в декретном отпуске, при этом на момент выхода в отпуске работала в ООО «Чебоксарский трубный завод» на должности экономиста. До января 2015 года ее заработная плата составляла около 35-38 тысяч рублей. Но по выходу из отпуска попросили уволиться. С марта 2018 года она не трудоустроена, каких-либо денежных средств с указанного времени не зарабатывает. Иногда сдавала в аренду свою квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, сдавала ее за 15 000 рублей в месяц, но затем некоторое время прекратила предоставлять ее в аренду. Договора аренды тогда не регистрировали. В ноябре 2023 года она вновь начала сдавать данную квартиру в аренду. В 2015 году на средства материнского капитала, а также на средства по ипотечному кредиту приобрела квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Данную квартиру приобрела у соседки ФИО4 №8 за 1,5 млн рублей. ФИО1 решил зарегистрироваться в данной квартире, поскольку она все равно пустует, а квартира по 

<

адрес> однокомнатная, количество зарегистрированных лиц влияет на размер жилищно-коммунальных платежей. До настоящего времени они данную ипотеку не выплатили, в аренду эту квартиру не сдают, ежемесячный платеж по ипотеке составляет около 8000 рублей. Данную квартиру она также начала сдавать в аренду с ноября 2023 года. ФИО1 в период с 2021 года до середины октября 2023 года занимал должность главы администрации 

<

адрес>. До этого занимал должность заместителя главы администрации 

<

адрес> по строительству и ЖКХ. Насколько ей известно, в настоящее время у ФИО1 заработная плата около 100 000 рублей, иного дохода нет. В семье имелось два автомобиля: Mercedes Benz GLA белого цвета с государственным регистрационным номером «Е 111 НУ 21РУС», а также автомобиль Genesis GV80 зеленого цвета с государственным регистрационным номером «Н 634 ЕХ 21РУС». Mercedes находился в ее собственности с начала лета 2023 года. Приобрели его в 

<

адрес> за 2 250 000 рублей. До этого в ее собственности был автомобиль Nissan Murano, какого который продали июне 2023 года примерно за 2 000 000 рублей. Автомобиль Genesis находился в собственности ООО «Стройтрест», но использовали данный автомобиль только они. На самом деле был ли договор аренды у ФИО1 с ООО «Стройтрест» на аренду автомобиля Genesis не знает, ранее полагала, что он имелся. Имелись ли факты оплаты аренды транспортного средства ей неизвестно, она лично каких-либо денежных средств за это не платила. В доме имелось 2 ключа от автомобиля Genesis, она сама на нем не ездила, на автомобиле Genesis ездил ФИО1 Летом 2023 года они на данном автомобиле даже ездили в Крым на отдых. Еще у ФИО1 в тот момент, когда занимал должность главы администрации 

<

адрес> имелся служебный автомобиль Toyota Camry с номером «156» с водителем, он также ездит и на данном автомобиле. Примерно в сентябре 2023 года она по просьбе ФИО1 переводила через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» денежные средства на расчетный счет ООО «Стройтрест», но какую именно сумму, не помнит. Денежные средства, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в доме в размере более 2 000 000 рублей принадлежали ФИО1, при этом 390 000 рублей это были ее денежные средства, полученные от матери с продажи дачного участка. Остальные деньги являлись сбережениями ФИО1, так как ранее он являлся индивидуальным предпринимателем. Сколько конкретно зарабатывал ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, не знает, но зарабатывал он достаточно хорошо. У ФИО1 с детства имелся друг ФИО4 №7, с которым он были очень близок, они дружили давно, учились в одной школе. Примерно в 2020 году ФИО1 и ФИО4 №7 приобрели вдвоем фирму ООО «Пластика» у ФИО187, за какую именно сумму, ей не известно. ФИО119 она видела пару раз при переоформлении фирмы. Сам ФИО119 не является каким-либо родственников ФИО4 №7, просто являлся однофамильцем. Изначально ФИО1 решил оформить фирму на нее, поэтому формальным владельцем фирмы стала она, но фактически никаких функций в этой организации не выполняла, а сама фирма какой-либо деятельности не вела по причине распространения эпидемии коронавируса. Через какое-то время в 2020 году, в связи с тем, что ФИО1 устроился работать в администрацию 

<

адрес> и был назначен на должность главы администрации 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО4 №7 переименовали ООО «Пластика» на ООО «Стройтрест» и данную организацию переоформили на ФИО4 №8, супругу ФИО4 №7 Подробности оформления вышеуказанной организации на нее и на ФИО4 №8 она не помнит, так как все эти вопросы координировал ФИО1, а она просто подписывала разные документы. Даже после оформления организации на ФИО4 №8 сам ФИО1 лично неоднократно принимал участие в управлении деятельности данной организации, принимал значимые решения, давал указания по ведению основной деятельности организации и различные советы по осуществлению деятельности организации, координировал и консультировал действия работников организации. ФИО1 неоднократно ездил сам на место строительство школы, поскольку ее не успевали достроить. Таким образом, ФИО1 сам лично участвовал в управлении ООО «Стройтрест» даже после трудоустройства в администрацию 

<

адрес>. До покупки ООО «Пластика» ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и занимался строительством различных объектов, но каких именно ей неизвестно. В части предоставления ФИО1 преимуществ ООО «Стройтрест» при заключении администрацией 

<

адрес> и подотчетными организациями договорных взаимоотношений, ей неизвестно (т. 4 л.д. 94-97, т. 5 л.д. 111-112, т. 8 л.д. 67-69, т. 14 л.д. 132-136).

ФИО4 ФИО4 №7, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Абонентский № принадлежит ему,. Дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Яуши, 

<

адрес>, принадлежит его детям ФИО57 и ФИО58 Проживает в указанном доме совместно со своей семьей. В настоящее время официально занимает должность директора ООО «Лабиринт», расположенного в 

<

адрес>. Основным видом деятельности ООО «Лабиринт» являлось строительство зданий и сооружений. С 2020 года ООО «Лабиринт» какие-либо строительные работы не введет. Кроме того, он управляет ООО «Стройтрест», которое в настоящее время располагается по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Ранее ООО «Стройтрест» располагалось по адресу: 

<

адрес>. Учредителем указанного общества и директором является его супруга ФИО4 №8 Она является номинальным директором. Указанное Общество учреждено ею ввиду внесения его как директора ООО «Лабиринт» в реестр недобросовестных поставщиков. Техническим директором Общества является ФИО22 В. В Обществе всего около 7 сотрудников. Основным видом деятельности ООО «Стройтрест» является строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений. ФИО1 ему знаком с детства, учились в одном классе в одной школе. Знает его очень хорошо, друзья с детства. После окончания школы продолжили поддерживать связи, общаться. Кроме того, ФИО1 является его соседом, проживает по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Яуши, 

<

адрес>. В указанном коттеджном поселке они вместе приобрели дома у ООО «Фирма «Старко» в 2014 году. С указанного момента ФИО1 совместно со своей супругой ФИО3 проживает в этом доме. ФИО1 занимал должность главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики примерно с 2021 года. Ранее, с 2018 года ФИО1 занимал должность технического директора в ООО «Лабиринт», а чуть ранее они вместе с ним работали в ОАО «Чувашавтодор». Также ему известно, что ООО «Стройтрест» изначально принадлежало ФИО3, управлял указанным Обществом ФИО1 После назначения на должность главы администрации ФИО1 не мог управлять делами ООО «Стройтрест», в связи с чем обратился к нему и попросил переоформить указанное Общество на него. Поскольку он очень хорошо знал ФИО1, то согласился, но переоформили ООО «Стройтрест» на его супругу ФИО4 №8, поскольку он был внесен в реестр недобросовестных кредиторов. Когда именно ФИО1 обратился к нему по поводу переоформления ООО «Стройтрест» не помнит. ФИО1 также сообщил, что будет помогать ведением хозяйственной деятельности ООО «Стройтрест», занимая должность главы администрации 

<

адрес> будет стараться оказать помощь при заключении государственных контрактов. По территории 

<

адрес> ООО «Стройтрестом» выиграны 4 государственных контракта. Три из них в процессе исполнения, а один государственный контракт по капитальному ремонту МБДОУ «Детский сад № «Колобок» исполнен. После исполнения первого государственного контракта он и ФИО1 решили направить денежные средства на другие государственные контракты. При переоформлении ООО «Стройтрест» он и ФИО1 не обговаривали между собой каким образом будут разделять прибыль. Он не мог принимать решения в ООО «Стройтрест» минуя ФИО1, а также распоряжаться имуществом ООО «Стройтрест». Управляли деятельностью ООО «Стройтрест» они вместе. Решение о заключении конкретных контрактов и порядке их исполнения, в т.ч. применении конкретных материалов и привлечении каких-то фирм в качестве субподрядчиков принималось ими с ФИО1 только совместно по итогам обсуждения. Для управления и координации текущей деятельности ООО «Стройтрест» в мессенджере «Сигнал» была создана группа «Стройтрест», в которой участвовал он, ФИО1, ФИО22 В., ФИО4 №2 ноябре 2022 года он приобрел автомобиль «Genesis G 80», оформив на ООО «Стройтрест». ФИО1 также захотел иметь себе примерно такой автомобиль и в один из дней ноября или декабря показал ему фотографию автомобиля «Genesis GV 80», сообщив, что будут для него приобретать такой автомобиль. Он ему сказал, что приобретем тогда на ООО «Стройтрест», пользоваться будет ФИО1 и указанный автомобиль будет принадлежать последнему, на что ФИО1 согласился. Последний нашел указанный автомобиль сам в 

<

адрес>. Так, в декабре 2022 года на имя ООО «Стройтрест» был приобретен автомобиль «Genesis GV 80», на данный момент г.р.з. «н 634ех 21 rus», в лизинг, вносив 50% от стоимости автомобиля, путем перечисления с расчётного счета ООО «Стройтрест». Стоимость автомобиля составила около 8 300 000 рублей. Забирать автомобиль совместно с ФИО1 ездил он, поскольку нужен был представитель от имени ООО «Стройтрест» и супруга оформила на него доверенность. Лизинговые платежи перечислялись с расчетного счета ООО «Стройтрест». Какие-либо денежные средства за указанный автомобиль ФИО1 лично не вносил. Указанным автомобилем пользуется только последний, с момента приобретения, то есть с декабря 2022 года по настоящее время. При приобретении автомобиля он и ФИО1 не обговаривали, в течение какого времени автомобиль «Genesis GV 80» будет в собственности ООО «Стройтрест», и когда именно будет переоформлен на него или на другое лицо. Договор от ДД.ММ.ГГГГ № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> заключался через торги. Общая стоимость контракта 43 639 953 рубля 26 копеек, срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора № оплата работ предусмотрена после подписания сторонами актов приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, то есть без предоставления аванса. Вопросы, связанные с перечислением аванса, решал ФИО1 через руководство администрации 

<

адрес> АУ «ДК «Химик». Об участии на торгах он и ФИО1 вместе приняли решение. В ходе общения с ФИО1 последний ему сообщил, что будут разыгрывать контракт и может им принять участие. При обсуждении указанного вопроса пришли к общему мнению, что будут принимать участие. Подготовкой все документации занимался ФИО22 В. Муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>, общей стоимостью 111 405 000 рублей заключался без проведения торгов, в заключении указанного контракта активное содействие оказывал ФИО1, поскольку последний, также управляя делами ООО «Стройтрест» был заинтересован в заключении указанного контракта. Насколько помнит, ФИО1 даже направлял обращение в адрес оперативного штаба о необходимости заключения муниципального контракта с ООО «Стройтрест». Решили участвовать в данном контракте вместе. Муниципальный контракт на капитальный ремонт СОШ № 

<

адрес> заключался без проведения торгов, через оперативный штаб. О распределении прибыли размышляли таким образом, что разделят после удачного исполнения всех контрактов и получения прибыли, если получат. Несмотря на то, что автомобиль «Genesis GV 80» приобретен в лизинг для последующего перехода в собственность ООО «Стройтрест», ФИО1 выбирал этот автомобиль как негласный совладелец ООО «Стройтрест» и пользовался он этим автомобилем как документально не оформленный совладелец ООО «Стройтрест» (т. 4 л.д. 101-104, 121-126, т. 7 л.д. 197-199, т. 8 л.д. 28-30, т. 13 л.д. 132-134).

ФИО4 ФИО4 №8, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что она проживает совместно с супругом ФИО4 №7, детьми ФИО57, ФИО58 В указанном доме они проживают около 8 лет. Она является номинальным директором ООО «Стройтрест», фактическим директором организации является ФИО4 №7, она только подписывает документы, которые предоставляет ей супруг, какого-либо руководства данной организацией она не осуществляет. С семьей П-вых она знакома более 20 лет, с момента знакомства с ФИО4 №7, дружат с детства, вместе учились в образовательной школе в 

<

адрес>, с этого времени общаются. Семья П-вых проживает с ними в соседнем 

<

адрес>. У них общий двор, забора между их участками нет, они посадили вместо этого газон. В дом, расположенный в д. 

<

адрес>, они с семьей приезжают на выходные. Ей известно, что ФИО1 с 2021 года является главой администрации 

<

адрес>. С ФИО3 она не общается, насколько ей известно, ранее ФИО3 не работала. Чем ФИО3 занимается ей неизвестно. По поводу организации ООО «Стройтрест» от супруга ей известно, что данная фирма изначально принадлежала ФИО3, а управлял указанным Обществом сам ФИО1 Когда его назначили на должность главы администрации, ФИО1 уже не мог заниматься бизнесом, поэтому попросил переоформить данную фирму на них. В итоге данную фирму оформили на нее, и она стала номинальным директором, почему ФИО4 №7 не оформил фирму на себя она не знает, не задавалась этим вопросом. После этого ФИО1 и ФИО4 №7 начали совместно осуществлять руководство ООО «Стройтрест», хотя ФИО1 при этом являлся главой администрации 

<

адрес> и оказывал помощь данному обществу при заключении контрактов в силу своей должности. Примерно осенью 2022 года на фирму они купили автомобиль «Genesis G 80» красного цвета типа седан, который предназначался для их семьи. От супруга она знает, что после этого ФИО1 тоже захотел себе новый автомобиль. В дальнейшем ФИО1 выбрал автомобиль «Genesis GV 80» типа внедорожник, и в декабре 2022 – январе 2023 года приобрел его в лизинг на ООО «Стройтрест». Эта машина имеет г.р.з. «н 634ех 21 rus». Сколько конкретно стоит этот автомобиль она не знает. Лизинговые платежи перечислялись с расчетного счета ООО «Стройтрест». В итоге купленный в лизинг на ООО «Стройтрест» автомобиль «Genesis GV 80» фактически принадлежит ФИО1, только он на нем ездит, у них дома даже ключей от данного автомобиля нет. Ни она, ни ФИО4 №7 на данном автомобиле не ездят и никогда не ездили. Насколько ей известно, ФИО1 каких-либо денежных средств за указанный автомобиль не вносил (т. 4 л.д. 112-114).

ФИО4 ФИО4 №4, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в должности заместителя директора МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> состоит с января 2022 года. МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> занимается бухгалтерским обслуживанием бюджетных и автономных учреждений 

<

адрес>. Учредителем указанного бюджетного учреждения является администрация 

<

адрес>. Решение о назначении на должность директора МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» согласно Уставу учреждения, принимается главой администрации 

<

адрес>, который принимает решения о поощрении, наложении взысканий, об увольнении директора учреждения. Контроль за деятельностью данного учреждения осуществляется главой администрации 

<

адрес>. То есть в своей деятельности указанное учреждение подконтрольно и подчиняется главе администрации 

<

адрес>. Он назначен на вышеуказанную должность приказом директора МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, и подчиняется непосредственно директору, в указанной должности состоит ФИО4 №24 В его должностные обязанности входит обеспечение информационной безопасности, защита персональных данных, хозяйственное обслуживание зданий, юридическое сопровождение, в том числе ведение переписки и судебных дел. Помимо этого, по указанию главы администрации 

<

адрес> ФИО1 он занимается подготовкой аукционной документации по всем конкурентным торгам. ФИО1 в должности главы администрации 

<

адрес> состоит с августа 2021 года, до этого состоял в должности заместителя главы администрации 

<

адрес>. Впервые он столкнулся с ФИО1 в 2019 году, при строительстве детского сада в микрорайоне «Никольский», ФИО1 осуществлял функции строительного контроля указанного объекта. В один из дней в конце 2021 года или начале 2022 года, ФИО1, работая в администрации 

<

адрес>, в ходе личного разговора в служебном кабинете представил ему ФИО4 №3, сообщив, что тот является специалистом в сфере закупок, и дал указание работать с ФИО4 №3 по вопросам проведения торгов и рассмотрения заявок, и согласовывать документацию и принимаемые решения. При этом ФИО1 представил ФИО4 №3 не как работника администрации 

<

адрес>, а как привлеченного специалиста. ФИО22 В. регулярно присутствовал на совещаниях при главе администрации ФИО1, часто находился в кабинете последнего, пил кофе. ДД.ММ.ГГГГ подведомственным администрации 

<

адрес> МБДОУ «Детский сад № «Колобок» с ООО «Стройтрест» заключен договор муниципального контракта на капитальный ремонт здания детского сада по цене 83 654 239 руб. В ходе работ по капитальному ремонту ему стало известно, что ФИО22 В. является представителем ООО «Стройтрест», а именно, ФИО22 В. приносил от имени Общества дополнительные соглашения, акты КС-2, КС-3, то есть вел документооборот Общества. Также ему известно, что ФИО22 В. осуществляет работу с казначейским счетом, а именно подготавливает от имени директора ООО «Стройтрест» документы по казначейскому счету. При этом сам ФИО22 В. говорил, что официально в указанном Обществе не трудоустроен. После этого ему показалось очень странным, что ФИО1 дал ему указание согласовывать с представителем коммерческой организации вопросы, связанные с деятельностью подведомственного администрации учреждения. ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Контракт № заключен на основании протокола подведения итогов электронного конкурса, цена установлена в размере 8 828 552 руб., срок исполнения – 60 календарных дней с момента заключения. До заключения указанного контракта, в один из дней лета 2022 года ФИО1 лично дал ему указание подготовить документацию для проведения конкурса по вышеуказанному объекту. При этом ФИО1 дал ему указание согласовать с ФИО4 №3 вопросы подготовки конкурсной документации и рассмотрения заявок. По данному объекту по указанию ФИО1 он согласовывал критерии оценки поступивших заявок и их результаты с ФИО4 №3. Согласно оценке ФИО4 №3 победителем конкурса было объявлено ООО «Стройтрест». Критерии оценки рассматривались региональной комиссией. Он был согласен с выводами ФИО4 №3. После заключения муниципального контракта ООО «Стройтрест» принятые на себя обязательства в установленные сроки не исполнило. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 13 месяцев с момента заключения контракта №, капитальный ремонт кровли не завершен. В соответствии с п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов (предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия) независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 – 2023 годах допускается изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого ранее изменялся. В связи с недостатками проектно-сметной документации в течение 2022 года сроки исполнения контракта № трижды продлевались. ДД.ММ.ГГГГ без достаточных на то оснований, в отсутствие вновь возникших независящих от воли сторон обстоятельств, было заключено дополнительное соглашение № к контракту № между МБУ «ЦБОМС» и ООО «Стройтрест», которым срок завершения работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В один из дней конца октября - начала ноября 2022 года ФИО1 дал ему указание о необходимости подготовки конкурсной документации для заключения муниципального контракта на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, указав о необходимости согласовывать с ФИО4 №3 подготовку конкурсной документации, рассмотрение заявок, а также согласовывать результаты рассмотрения заявок. По данному объекту по указанию ФИО1 он согласовывал конкурсную документацию, поступившие заявки, критерии оценки поступивших заявок и их результаты с ФИО4 №3. В частности, ФИО4 №3 при подготовке документации были внесены критерии оценки заявок, а именно критерии оценки заявок по предельной максимальной стоимости исполненных контрактов, размеры максимальных сумм и размер начисляемых баллов по ним. При этом ФИО22 В.указывал, что действует по поручению ФИО1 Для участия в указанном конкурсе заявка была подана, в том числе ООО «Стройтрест», о чем ему стало известно до определения победителя конкурса. При этом к этому времени ему было известно, что ФИО22 В.являлся представителем ООО «Стройтрест». То есть, ФИО1 доверял определять критерии оценки поступивших заявок и их результаты по конкурсам, проводимым администрацией представителю указанной коммерческой организации. Более того, в ходе изучения документации ООО «Стройтрест», приложенной к заявке ему стало известно, что ООО «Стройтрест» преобразовано из ООО «Пластик», учредителем которого являлась ФИО3 Он предположил, что ФИО3 состоит в родственной связи с ФИО1, и фактически ФИО1 участвует в управлении деятельностью ООО «Стройтрест». В связи с этим он ничего не говорил ФИО1 о заинтересованности ФИО4 №3, так как очевидно было, что ФИО1 и сам заинтересован, и таким образом создает преимущества ООО «Стройтрест» при участии в конкурсах, объявляемых администрацией 

<

адрес>. ФИО1 характеризует как вспыльчивого и грубого человека, в том числе по отношению к подчиненным работникам администрации 

<

адрес>. Неоднократно ФИО1 позволял себе повысить тон при разговоре и оскорбить работников администрации 

<

адрес>, свидетелем чего он непосредственно был. В том числе по этой причине он ничего не говорил о заинтересованности ФИО4 №3 как представителя ООО «Стройтрест» при определении критериев оценки поступающих заявок по объявляемым администрацией конкурсам и определении результатов конкурсов. В ходе оценки заявок на заключение договора на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» АУ «ДК «Химик» у него с ФИО4 №3 разошлись мнения по вопросу присвоения баллов в части учета представленных документов при отсутствии отдельных актов КС-2, КС-3. В частности, мнения разделились по вопросу оценки документов заявки ООО «Премиум Строй 21». ФИО22 В. указывал на то, что указанной организацией были предоставлены не все документы, свидетельствующие об исполнении контрактов. По результатам оценки опыта по предельной максимальной стоимости исполненных контрактов ООО «Премиум Строй 21» ФИО4 №3 было присвоено только 20 баллов. Если бы решение принималось им лично, он бы принял во внимание больше контрактов, исполненных ООО «Премиум Строй 21», и указанной организации было бы начислено больше баллов. Однако он не стал оспаривать результаты оценки указанного Общества с ФИО4 №3, так как понимал, что ФИО22 В. действует в своих интересах, являясь представителем ООО «Стройтрест», с целью объявления указанного Общества победителем, а также в интересах ФИО1, который участвовал в деятельности указанного Общества. При оценке документов, приложенных к заявке ООО «Стройтрест» вопросов у него, не возникло, документы, подтверждающие опыт организации за предшествующие 5 лет были представлены. Их достоверность оценивать и проверять возможности у него нет. По результатам оценки опыта по предельной максимальной стоимости исполненных контрактов ООО «Стройтрест» ФИО4 №3 было присвоено 50 баллов. В результате по итогам конкурса победителем было признано ООО «Стройтрест». ДД.ММ.ГГГГ между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» заключен договор № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек и сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора № оплата работ предусмотрена после подписания сторонами актов приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, то есть без предоставления аванса. Несмотря на данное условие, еще до заключения договора ФИО1 на совещании говорил, что после заключения договора необходимо будет обеспечить внесение изменения путем заключения дополнительного соглашения, предусмотрев возможность авансирования. Со слов ФИО1 это было необходимо для того, чтобы успеть освоить денежные средства до конца года. На следующий день после подписания вышеуказанного договора, ДД.ММ.ГГГГ им по указанию ФИО1 был подготовлен проект дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест», согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 22 000 000 рублей, который в тот же день был подписан сторонами. На результаты указанного конкурса представителем ООО «Премиум Строй 21» в УФАС был подана жалоба. При этом, от лица заказчика – АУ «ДК «Химик» в качестве представителя по доверенности выступал ФИО22 В. Указанная доверенность была выдана директором АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5. Ему известно, что ФИО22 В. представлял интересы Управления городского хозяйства администрации 

<

адрес> и администрации 

<

адрес> по доверенностям, выданным в том числе ФИО1 ФИО22 В., в частности, участвовал при рассмотрении УФАС жалобы ООО «БИВ», также были иные жалобы. В один из дней апреля 2023 года ФИО1 на планерке дал ему личное указание о необходимости оформления в адрес оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданного на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Оперативный штаб), о заключении без конкурентных процедур муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>. При этом, с какой именно организацией необходимо было заключить контракт, ФИО1 не сообщил. Впоследствии, спустя небольшой промежуток времени к нему приехал ФИО22 В. и сообщил, что нужно оформить обращение без конкурентных процедур с ООО «Стройтрест», сообщил, что это решение ФИО1, что им и было сделано. Также ФИО22 В. представил ему образцы подобных обращений для использования формулировок из них в качестве мотивов определения ООО «Стройтрест». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд направлено обращение № о заключении без конкурентных процедур с ООО «Стройтрест» муниципального контракта на выполнение работ по вышеуказанному объекту, сроком выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ и общей стоимостью 111 405 000 рублей без предоставления аванса. При этом необходимость заключения контракта без конкурентных процедур с конкретным поставщиком была сформулирована необходимостью выполнения работ в сжатые сроки (до ДД.ММ.ГГГГ), несмотря на то что, что ООО «Стройтрест» до этого не выполнило свои обязательства по контракту №, а объем финансирования по объекту «Благоустройство парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>» в 12 раз превышал объем финансирования по контракту №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в Министерстве финансов Чувашской Республики поддержал свое вышеуказанное обращение, в результате чего Оперативным штабом принято решение о даче согласия на заключение вышеуказанного муниципального контракта с ООО «Стройтрест» как с единственным поставщиком. По указанному обращению изначально по указанию ФИО1 планировалось предусмотреть возможность авансирования, однако Минфин ФИО2 не согласовал данную возможность, так как авансирование не было предусмотрено решением о бюджете 

<

адрес>. Несмотря на это ФИО1 планировал предусмотреть авансирование впоследствии, после заключения муниципального контракта, путем заключения дополнительного соглашения. Об этом ему сообщил ФИО4 №3. На основании решения Оперативного штаба Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (который был подготовлен им) на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в г. сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 111 405 000 рублей без предоставления аванса. ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности заказчика по муниципальному контракту № переданы автономному учреждению «Ельниковская роща» 

<

адрес>. В один из дней начала июня 2023 года ФИО22 В. сообщил ему, что по указанию ФИО1 ему необходимо подготовить распоряжение от имени ФИО1 о возможности изменения существенных условий муниципального контракта №, а также дополнительное соглашение к указанному контракту, которым предусмотреть возможность авансирования. На одной из планерок ФИО1 подтвердил данное указание. Им были подготовлены проекты указанных документов, которые им через ФИО4 №3 были переданы в администрацию 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписал распоряжение №, которым допустил изменение существенных условий контракта по соглашению сторон, а также дал указание руководству подведомственного администрации 

<

адрес> АУ «Ельниковская роща» подписание между АУ «Ельниковская роща» и ООО «Стройтрест» дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 50 % от цены контракта. В практике администрации 

<

адрес> и учреждений, подведомственных ей факты изменения существенных условий заключенных контрактов носят единичный характер. При нем данные случаи имели место после образования оперативного штаба и заключения контрактов без конкурсных процедур. Единственный случай изменения существенных условий контракта, заключенного по результатам конкурсной процедуры имел место по договор №, заключенному с АУ «ДК «Химик» на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Во всех вышеуказанных случаях, когда им по указанию ФИО1 осуществлялась подготовка документации в интересах МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес>, АУ «ДК «Химик», Управления городского хозяйства администрации 

<

адрес>, АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес>, а также в иных случаях, указанные действия не входили в его должностные обязанности, МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> заказчиком не выступало в указанных случаях он исполнял указания ФИО1, как главы администрации.

В части согласования документов по муниципальному контракту на капитальный ремонт здания МБДОУ «Детский сад № «Колобок» 

<

адрес> по цене 83 654 239 рублей, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Стройтрест» может пояснить следующее. Точные дату и время не помнит, в период с даты заключения контракта до подписания дополнительного соглашения, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в своем служебном кабинете в присутствии ФИО4 №3, дал ему прямое указание все документы по данному контракту согласовывать с ФИО4 №3, при этом, как ему показалось, ничего незаконного ФИО1 не просил, хотя для него было странно, зачем ему согласовывать документы с каким-то ФИО4 №3, который нигде не работает. Но лишних вопросов он ФИО1 не задавал, так как любой в администрации знает, что задавать лишние вопросы ФИО1 чревато криками и оскорблениями, и угрозами увольнения. Здесь следует отметить, что данное указание означает, что он должен был получать одобрение ФИО4 №3 по каждому документу. Не он должен был согласиться с тем, надлежащим ли образом составлен документ, а ФИО22 В.П. Так в последующем было по всем контрактам с ООО «Стройтрест». Уже тогда было понятно, что ФИО22 В.П. это так называемый представитель ФИО1 и действует в интересах ООО «Стройтрест». Вопиющий случай был, при подготовке и проведению конкурса на заключение муниципального контракта на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. До объявления конкурса в Единой информационной системе, в один из дней конца октября - начала ноября 2022 года ФИО1 находясь в своем кабинете, в присутствии ФИО4 №3 дал ему указание подготовить документацию для объявления вышеуказанного конкурса. При этом ФИО1 прямо сказал ему, что будет именно конкурс, а не аукцион, также дал указание работать с ФИО4 №3, а именно все документы согласовывать с ФИО4 №3 и во всем слушаться ФИО4 №3 Ранее ФИО1 неоднократно лично ему говорил, что по большим объектам (то есть дорогостоящим) необходимо проводить именно конкурс, так как в таком виде закупок можно контролировать ход процедуры рассмотрения заявок, можно отклонять или не принимать документы, можно продвинуть своего подрядчика. А вот при проведении аукциона это почти невозможно. Здесь следует отметить, что мало того, что составление конкурсной документации не входит и не входило на тот момент в его должностные обязанности, ФИО1 все равно поручил это именно ему, но еще он должен был получить одобрение своим действиям у ФИО4 №3, который вообще не состоит в штате администрации 

<

адрес>, который вообще нигде не работает. После этого, то есть позднее даты объявления конкурса, он подготовил документацию, необходимую для объявления конкурса и показал ее ФИО4 №3, из всех документов ФИО4 №3 интересны были только критерии оценки заявок. Те критерии оценки заявок, которые предложил он, ФИО22 В.П. отредактировал, а именно ФИО22 В.П. откорректировал предложенный им опыт в строительстве – уменьшил необходимую сумму выполненных работ и срок работы организации, что соответственно повлекло изменение количества начисляемых баллов. В последующем был объявлен конкурс, в котором приняли участие три подрядчика, среди которых ООО «Стройтрест». Следующим этапом было – оценка и рассмотрение заявок участников конкурса. Здесь произошло вообще недопустимое. В оценке и рассмотрении заявок участников принял участие ФИО22 В.П., и не просто принял участие, а вообще был главным при этом. Тут стоит уточнить, что ФИО22 В.П. принял участие в рассмотрении и оценке исключительно из-за покровительства ФИО1, то есть исключительно из-за того, что ФИО1 ранее сказал ему, чтобы он во всем слушался ФИО4 №3, то есть если бы не ФИО1, он выгнал был ФИО59, и не допустил к участию. ФИО22 В.П. тщательно изучал документацию других участников – не ООО «Стройтрест». При изучении документов заявки ООО «Премиум Строй 21» ФИО22 В.П. указывал на то, что указанной организацией были предоставлены не все документы, свидетельствующие об исполнении контрактов, а также где-то не хватало подписей. В общем, придирался по формальным основаниям. При этом, когда проверил документы заявки ООО «Стройтрест», то заметил, что документ в подтверждение опыта ООО «Стройтрест», а именно разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома датирован другой датой. Это он заметил, так как ранее по другому аукциону уже видел этот документ, и дата там была более ранняя. То есть по тому документу, который он видел ранее, срок зачета опыта уже прошел. Об этом он сказал ФИО4 №3, но ФИО22 В.П. ему сказал не лезть не свое дело, там все нормально, глава в курсе. В результате по итогам конкурса победителем было признано ООО «Стройтрест». ДД.ММ.ГГГГ между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» заключен договор № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек и сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора № оплата работ предусмотрена после подписания сторонами актов приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, то есть без предоставления аванса. Несмотря на данное условие, еще до заключения договора ФИО1 на совещании говорил, что после заключения договора необходимо будет обеспечить внесение изменения путем заключения дополнительного соглашения, предусмотрев возможность авансирования. Со слов ФИО1 это было необходимо для того, чтобы успеть освоить денежные средства до конца года. На следующий день после подписания вышеуказанного договора, ДД.ММ.ГГГГ им по указанию ФИО1 был подготовлен проект дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест», согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 22 000 000 рублей, который в тот же день был подписан сторонами. 

В части оценки и рассмотрения заявок участников по конкурсу на заключение муниципального контракта на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> может пояснить следующее. При проверке заявки ООО «Стройтрест» заметил, что документ в подтверждение опыта ООО «Стройтрест» - разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома датирован другой датой. Здесь следует отметить, что если бы ФИО22 В.П. не сказал ему не лезть не в свое дело, то он бы проверил достоверность указанной даты. А именно, от имени комиссии по осуществлению закупок, он бы направил запрос администрацию 

<

адрес>, где бы выяснил достоверную дату разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. И по результатам проверки исключил бы этот опыт из заявки ООО «Стройтрест» и это общество бы не победило в конкурсе, а победило бы ООО «Премиум Строй 21».Таким образом, если бы не действия ФИО4 №3, который строго указал ему не поднимать вопрос по проверке опыта ООО «Стройтрест», то ООО «Стройтрест» бы не победило, и с этим обществом не был бы заключен договор № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек. Именно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (III этап) вызвал у него подозрение. До МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> он работал в должности начальника отдела по муниципальным закупкам администрации 

<

адрес>. В конце 2021 года этот отдел был расформирован, а ФИО1 ему предложил должность заместитель директора МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, при условии, что он будет оказывать помощь муниципальным учреждениям по формированию документов закупки для направления их в региональный центр закупок, несмотря на то, что в его должностных инструкция это не будет указано. То есть ранее его непосредственным руководителем был ФИО1, а настоящее время директор ФИО4 №24 Получается, у него было два непосредственных руководителя первый это ФИО4 №24 в части выполнения им должностных обязанностей согласно должностной инструкции, второй ФИО1 в части формирования документов для закупок муниципальных учреждений. При этом ФИО1 официально не был закреплен как его руководитель, но ослушаться его означало прямое невыполнение указаний руководителя, что могло привести к его увольнению. ФИО1 мог просто дать распоряжение ФИО4 №24 уволить его, и ФИО4 №24 пришлось бы выполнить такое указание, так как иначе его самого бы уволил уже ФИО1, как представитель учредителя МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>. О том, что ФИО1 ему давал указания, обязательные для исполнения ФИО4 №24 знал. Таким образом, он не мог не выполнять указания ФИО1 о том, чтобы выполнять требования ФИО4 №3, так как в противном случае его бы уволили.

Еще на стадии подготовки конкурсной документации при объявлении открытого конкурса в электронной форме «ЕИС №» по объекту «Выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» заказчика «Автономное учреждение «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики», он составил электронный документ «Конкурсная документация.docx», который он передал ФИО4 №3 – на согласование, сделал это по указанию ФИО1 Каким образом передал ему документ – не помнит. На следующие сутки ФИО22 В.П. сказал ему, что в указанном файле он исправил пункт «24. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе», а именно он исправил столбец «Максимальное значение, присуждаемое заявке комиссией, в баллах». После исправления ФИО4 №3 в графе «1) Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» стало значение «информация не представлена - 0 баллов; до 2 лет – 10 баллов; от 2 до 4 лет –20 баллов; от 4 до 6 лет – 30 баллов; от 6 до 8 лет – 40 баллов; более 8 лет – 50 баллов.». В его версии период нахождения участника на рынке выполняемых работ по предмету договора было ограничено пятью годами. Также изменилась графа «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)» стало значение «общая цена исполненных договоров: информация не представлена, отсутствуют контракты (договоры) – 0 баллов; 20 000 000 руб. – 10 баллов; 60 000 000 руб. – 20 баллов; 100 000 000 руб. – 30 баллов; 140 000 000 руб. – 40 баллов; 180 000 000 руб. – 50 баллов». В его версии максимальная цена исполненных договоров ограничивалась 60 000 000 рублей. Так в их случае цена закупки составляла чуть больше 44 миллионов рублей, поэтому, по его мнению, не было смысла цену исполненных договоров указывать 180 000 000 рублей, так как это в более чем 4 раза превышает начальную максимальную цену контракта. В части процедуры оценки и сопоставления заявок, которая проходила ДД.ММ.ГГГГ в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, уточнил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №14 передала ФИО4 №3 все документы участников закупки в электронном виде для того, чтобы ФИО22 В.П. тщательно изучил их и рассчитал, кому какие присвоить баллы. Он понимал, что передавать документы участников закупки ФИО4 №3 было неправомерно и не ФИО22 В.П. должен был оценивать заявки участников, а комиссия, состав которой определен соответствующим приказом, но он ничего не мог поделать, так как было личное указание Главы администрации ФИО1 – обеспечить ФИО4 №3 полный доступ, выполнять указания ФИО4 №3 и не мешать ему. Согласно конкурсной документации, которую откорректировал ФИО22 В.П., сведениями, предоставляемые участниками закупки в качестве подтверждения опыта являются копии исполненных, без применения штрафных санкций и начисления пеней, контрактов (договоров) с документами по исполнению (акты о приемке выполненных работ по формам № КС-2, № КС-3) с заказчиками (учреждениями) на выполнение работ предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, исполнение которых завершено за пять лет до срока окончания подачи заявок и стоимость работ каждого из которых составляет не менее 20 % начальной (максимальной) цены договора. В случае, если информация не представлена либо отсутствуют контракты (договоры) - по показателю «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки» участнику присуждается 0 баллов. То есть договор на выполнение указанных работ ценой меньше 8,8 млн рублей вообще не учитывается. На следующий день, ДД.ММ.ГГГГ в том же месте и в рабочее время, снова собрались ФИО4 №14, ФИО22 В.П. и ФИО4 №4 Последний расположился за компьютером ФИО4 №14 и начал составлять документ: «Протокол оценки и сопоставления заявок». В открытом конкурсе в электронной форме приняли участие три организации ООО «Меди-Групп», ООО «Премиум Строи 21» и ООО «Стройтрест». По критерию «Цена договора» участник ООО «Меди-Групп» получило максимальные 100 баллов, как предложившее наименьшую цену договора. участники ООО «Премиум Строи 21» получил 99,86 баллов и ООО «Стройтрест» получил 98,81 баллов – рассчитаны по специальной формуле из конкурсной документации. По критерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» все трое участников получили по максимальному – 50. Так как все организации находились на рынке более 8 лет исходя из выписок ЕГРЮЛ. По критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» участник ООО «Меди-Групп» получил 0 баллов, так как выступил с опытом в сумме 16 763 432,66 рублей, что меньше 20 000 000 рублей, а значит 0 баллов. В ходе оценки заявки участника ООО «Премиум Строи 21» ФИО22 В.П. сказал, что в документах есть недочеты (плохо отображены печати, подписи и т.п.) – придирался по формальным основаниям, в связи с этим ряд документов в подтверждение опыта ФИО22 В.П. не принял и общий бал им поставил – 20. В ходе оценки заявки участника ООО «Стройтрест» в качестве опыта были представлены только трех этапов разрешения на ввод в эксплуатацию от 2016, от 2016 и от 2018 годов, всего на общую сумму 180 500 000 рублей. По условиям конкурсной документации, откорректированным ФИО4 №3, начиная со 180 000 000 рублей участник получает 50 баллов. Именно такой балл и присвоил ФИО22 В.П. Разумеется, как участник комиссии, он тоже видел всю документацию, представленную участниками для участия в конкурсе. Отмечает, что в это время он сказал ФИО4 №3, что в заявке ООО «Стройтрест» отсутствуют акты о приемке выполненных работ и справки по формам № КС-2, № КС-3. Также указал ФИО4 №3 на свои сомнения по поводу достоверности разрешения на ввод в эксплуатацию от 2018 года. Также то, что два разрешения на ввод в эксплуатацию 1 и 2 этап от 2016 года – тем самым прошло 5 лет. Тогда ФИО22 В.П. ему сказал не лезть не свое дело, там все нормально, Глава (имеется ввиду ФИО1) в курсе. Так как он боялся потерять свое рабочее место, он не стал вмешиваться. К тому же, ФИО1 хоть и не официально, но уже наделил ФИО4 №3 полномочиями единолично оценивать заявки участников. Рейтинг участника (максимальный 50+50=100) рассчитывался из двух критериев «Цена договора» (максимальный 50) и «Качество работ и квалификация участника закупки» (максимальный 25+25=50), который состоял из двух критериев – «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» (максимальный 25) и «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» (максимальный 25). 1. Участник ООО «Меди-Групп» по критерию «Качество работ и квалификация участника закупки»: - по подкритерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» 10 баллов, так как нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора с ДД.ММ.ГГГГ, следует из выписки ЕГРЮЛ; - по подкритерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» 0 баллов, так как подтвердило опыт на сумму меньше 20 млн рублей, всего по критерию рейтинг бы составил 5, а также по критерию «Цена договора» рейтинг 50 (предложил цену договора 43 120 000 рублей), а общий рейтинг 50+5=55. 2. Участник ООО «Премиум Строи 21» по критерию «Качество работ и квалификация участника закупки»: - по подкритерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» 49,93 баллов, так как нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора с ДД.ММ.ГГГГ, следует из выписки ЕГРЮЛ; - по подкритерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» 20 баллов, согласно пункту о том, что подтвердило опыт на сумму 60 млн рублей, всего по критерию рейтинг бы составил 35 (50+20=70/2=35), а также по критерию «Цена договора» рейтинг 49,93 (предложил цену договора 43 180 800 рублей), а общий рейтинг 49,93+35=84,93 3. Участник ООО «Стройтрест» по критерию «Качество работ и квалификация участника закупки»,- по подкритерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» 50 баллов, так как нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора с ДД.ММ.ГГГГ, следует из выписки ЕГРЮЛ; - по подкритерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» 20 баллов, так как разрешения на ввод в эксплуатацию согласно пункту о том, что участник подтвердило опыт на сумму до 60 млн рублей, - разрешение на ввод в эксплуатацию от 2018 года (3 этап) на сумму 50 400 000 рублей, при этом два разрешения на ввод в эксплуатацию от 2016 года он бы не стал учитывать, так как прошло 5 лет. Всего по критерию рейтинг бы составил 35 (50+20=70/2=35), а также по критерию «Цена договора» рейтинг 49,41 (предложил цену договора 43 640 000 рублей), а общий рейтинг 49,41+35=84,41. Таким образом, участник ООО «Меди-Групп» получил бы рейтинг 55, ООО «Премиум Строи 21» 84,93 и ООО «Стройтрест» 84,41, следовательно победило бы ООО «Премиум Строи 21». При этом он даже не говорит о том, что когда он бы проверил и узнал, что разрешение на ввод в эксплуатацию от 2018 года не соответствует действительности, то за данный подкритерий он бы поставил 0 баллов и общий рейтинг составил бы 49,41+25=74,41. Но здесь стоит учитывать, что это только в том случае, если бы он просто провел аналогию с 44-ФЗ и засчитал опыт в виде разрешений на ввод в эксплуатацию, хотя на самом деле он бы действовал согласно конкурсной документации и в связи с отсутствием у ООО «Стройтрест» актов КС-2 и справок КС-3, то за данный подкритерий он бы поставил 0 баллов и общий рейтинг составил бы 49,41+25=74,41. С начала организации им конкурентных процедур муниципальными заказчиками 

<

адрес>, то есть с 2014 года, при проведении конкурентных процедур на установление подрядчика на выполнение строительных работ (реконструкция, капитальный ремонт, капитальное строительство зданий и сооружений) всегда выбирался способ – аукцион.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документы на конкурс ДД.ММ.ГГГГ уже были направлены в региональный центр закупок) на одной из планерок в здании главы администрации 

<

адрес>, ФИО1 поручил ему оказать помощь в подготовке пакета документов для объявления закупки «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>». Несмотря на то, что это не входит в его прямые должностные обязанности он, разумеется, согласился исполнить поручение главы. Сразу после планерки ФИО1 позвал его к себе в кабинет, у него в кабинете уже был ФИО22 В.П. Далее ФИО1 сказал ему, что ФИО22 В.П. будет полностью сопровождать данную закупку, а именно перед направлением в Региональный центр закупок он должен был согласовать конкурсную документацию с ФИО4 №3 Он подготовил проект контракта и критерии оценки заявок. После этого он показал ФИО4 №3 критерии оценки заявок, он хотел изменить критерии оценки в части присвоения баллов за опыт. ФИО22 В.П. хотел увеличить максимальную стоимость исполненных контрактов, за которые присваивается максимальный балл. Он сказал ФИО4 №3, что внести такие изменения не получится, так как этот критерий проверят сотрудники Регионального центра закупок. Тогда ФИО22 В.П. согласился. При этом то, что несмотря на то, что ФИО4 №27 хочет объявить аукцион, способ закупки необходимо выбрать в виде именно открытого конкурса в электронной форме ему сказал ФИО1 и ФИО22 В.П., это было сразу после вышеуказанной планерки. Примерно в начале марта 2023 года ему стало известно, что в рамках национального проекта «Комфортная городская среда» планируется благоустройство территории парка «Ельниковская роща». Примерно в середине марта 2023 года ФИО1 на очередной планерке в здании администрации 

<

адрес> сказал ему: «по Ельниковской роще будут заходить на оперштаб». Это означало, что нужно готовить обращение и другие документы для направления в оперштаб. При этом ФИО1 не назвал подрядчика. Тогда он сказал ФИО1, что обращаться в Оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб (далее – Оперштаб) АУ «Ельниковская роща» не сможет, так как Оперштаб работает только по 44-ФЗ О контрактной системе. Форма образования юридического лица – автономное учреждение, не может проводить закупку на выполнение работ по благоустройству по 44-ФЗ. ФИО1 сказал ему: «Думай, что делать». Это означало, что ему надо было найти способ, как заключить контракт на благоустройство рощи именно через Оперштаб. Для подтверждения своих слов он запросил в госслужбе по конкурентной политике разъяснения касаемо возможности проведения закупки Автономным учреждением в рамках 44-ФЗ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № госслужба ответила, что Автономное учреждение может проводить закупки по 44-ФЗ только в двух случаях, если: закупка осуществляется за счет средств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности; автономному учреждению муниципальный заказчик на основании соглашения передал полномочия на осуществление закупок при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, приобретение недвижимости в муниципальную собственность. То есть благоустройство не подходит. Об этом письме он сказал ФИО1 в начале апреля 2023 года на одном из совещаний в здании администрации. На этом совещании присутствовал ФИО22 В.П. Также он предложил провести закупку в рамках 223-ФЗ. Но ФИО1 сказал, что надо по-любому через Оперштаб, чтобы был нормальный подрядчик – но не объяснил, что это значит. Учитывая, что ФИО22 В.П. (представитель ООО «Стройтрест») сидел на соседнем стуле с ФИО1, в принципе было понятно какой именно подрядчик, просто никто при нем вслух не произносил. При этом, лимиты бюджетных обязательств на благоустройство в размере 111 405 000 рублей уже были доведены до Управления городского хозяйства администрации 

<

адрес> (далее – УГХ). После этого на совещании ФИО22 В.П. предложил заключить контракт от имени УГХ, а уже после заключения передать в АУ «Ельниковская роща». ФИО1 согласился с предложением ФИО4 №3 Далее, ближе к концу апреля 2023 года ФИО1 сказал ему и ФИО4 №3 готовить обращение на Оперштаб и документы к нему. При этом ФИО22 В.П. сказал, что он и ФИО1 пока еще не определились кто будет подрядчиком ООО «Стройтрест» или АО «Доркомсервис». Потом ФИО22 В.П. спросил у него какие нужны документы. Он сказал, что нужны документы о том, что другие подрядчики отказываются от выполнения работ по благоустройству парка. Их должно быть не менее двух. И также нужно одно согласие от подрядчика. Через один или два дня ФИО22 В.П. принес к нему в кабинет в ЦФБО по адресу: 

<

адрес>, два письма, в которых ООО «Альянс» и ООО «Поволжская торгово-строительная компания» отказываются выполнять работы по благоустройству Ельниковской рощи и одно письмо, в котором ООО «Стройтрест» соглашается выполнить указанные работы и к нему была приложена копия разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № и копию решения о переименовании общества. Тогда же ФИО22 В.П. сказал, что он и ФИО1 решил, что подрядчиком будет ООО «Стройтрест». Потом он подготовил у себя в кабинете на своем рабочем компьютере обращение в Оперштаб об осуществлении закупки у единственного подрядчика от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с приложением № (оценка соответствия участника закупки единым требованиям) с приложение № (обоснование НМЦК – просто взял из сметной стоимости, так как она была в актуальных ценах) с проектом контракта. Далее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписал обращения и вместе с двумя приложениями и проектом контракта, двумя письмами-отказами, одним письмом-согласием от ООО «Стройтрест» и вышеуказанным разрешением на ввод в эксплуатацию и решения о переименовании общества, он направил в Минфин ФИО2. Потом состоялось заседание Оперштаба, где подрядчиком выбрали ООО «Стройтрест». После чего был заключен контракт. Примерно ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ на очередной планерке в здании администрации 

<

адрес> ФИО1 дал ему поручение подготовить соглашение о смене заказчика с УГХ на АУ «Ельниковская роща». ДД.ММ.ГГГГ он подготовить соглашение о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. В начале июня 2023 года на очередной планерке в здании администрации 

<

адрес> ФИО1 сказал, что ООО «Стройтрест» необходимо выдать аванс. На планерке был опять ФИО22 В.П., и он сказал, что напишет обращение в АУ «Ельниковская роща» о предоставлении аванса. ФИО1 сказал ему подготовить допсоглашение к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении аванса в размере 50 % с казначейским сопровождением, а также проект распоряжения об изменении существенных условий муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью самого ФИО1 и проект сопроводительного письма от АУ «Ельниковская роща» в адрес администрации 

<

адрес>. При этом независящих от сторон обстоятельств для изменения существенных условий контракта не было (т. 3 л.д. 231-239, т. 8 л.д. 83-87, 173-176, т. 10 л.д. 114-119, т. 11 л.д. 21-25)

ФИО4 ФИО20 В.В., показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность директора АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес>. С указанной должности уволился по собственному желанию. АУ «Ельниковская роща» образовано администрацией 

<

адрес>. Юридический адрес: 

<

адрес>. В его подчинении находилось около 25 работников. В его должностные обязанности входила организация функционирования учреждения, которое занимается отдыхом, досугом горожан. Директор АУ «Ельниковская роща» назначается на должность распоряжением главы администрации 

<

адрес>. Кроме того, глава администрации 

<

адрес> уполномочен принимать решения о премировании, наложении дисциплинарных взысканий и об увольнении директор АУ «Ельниковская роща». Указанные положения предусмотрены Уставом АУ «Ельниковская роща». В своей деятельности он был подотчетен главе администрации 

<

адрес> и Наблюдательному совету. Примерно в 2020 году он познакомился с ФИО1, который тогда занимал должность заместителя главы администрации 

<

адрес>. Знакомство произошло на территории администрации. Тема вхождения в федеральную программу по благоустройству территорий, а именно благоустройства территории парка «Ельниковская роща» 

<

адрес> появилась в 2022 году. Под руководством ФИО2 Чувашской Республики и Института территориального развития ФИО2, с участием администрации 

<

адрес> и администрации парка «Ельниковская роща» были проведены обсуждения и подготовлены предложения в Минстрой Российской Федерации для участия в программе финансирования парка «Ельниковская роща». В конце декабря 2022 года стало известно, что они вошли в данную программу. Над проектом благоустройства территории парка «Ельниковская роща» работала проектная группа из 

<

адрес>, куратором был Институт территориального развития Чувашской Республики вплоть до прохождения экспертизы сметы, руководителем которого является ФИО60 Затем, был подобран подрядчик для благоустройства территории парка «Ельниковская роща» - ООО «Стройтрест» для выполнения благоустройства, и между указанным подрядчиком и управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - контракт). Почему именно данный подрядчик, был утвержден, ему неизвестно, это было решение Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Насколько ему известно, обращение об утверждении именно ООО «Стройтрест» в качестве подрядчика по вышеуказанному объекту в адрес Оперативного штаба направил глава 

<

адрес> ФИО1 Согласно контракту Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики в лице и.о. начальника Управления городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО4 №46, и ООО «Стройтрест», в лице директора ФИО4 №8, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления», заключили муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному контракту подрядчик брал на себя обязательства выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики в соответствии с описанием объекта закупки, а заказчик брал на себя обязательства принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы. Цена контракта составляла 111 405 000 рублей, а именно денег из: федерального бюджета Российской Федерации в размере 106 000 000 рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 4 972 600 рублей; бюджета 

<

адрес> в размере 432 400 рублей. Цена контракта включает в себя: стоимость товара, используемого/поставляемого при выполнении работ, расходы, связанные с доставкой, разгрузкой - погрузкой, размещением в местах хранения заказчика, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), НДС (при наличии), другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением контракта. Цена контракта являлась твердой и определялась на весь срок исполнения контракта, кроме случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Оплата должна была производится за фактически надлежащим образом выполненные работы и после принятия заказчиком работ путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, а именно в течение 7 рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок документов о приемке, подписанных заказчиком. Согласно договору, заказчик должен был произвести оплату только после выполнения всех работ подрядчиком и подписания приемки. Никакого аванса предусмотрено не было. В период с момента подписания договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, до момента заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик ООО «Стройтрест» приступил к работам в парке «Ельниковская роща» в 

<

адрес>. Он сам видел, что велись подготовительные работы, а именно убрали старый асфальт, который вывезли, то же самое проделали с землей. Он с ФИО1 периодически встречался по работе. В один из дней мая 2023 года, после заключения контракта до него дошла информация, что ФИО1 хочет передать ему полномочия по данному контракту. В ходе встречи с ФИО1 он прямо спросил: «Для чего ты делаешь?», имея в виду, для чего ФИО1 хочет передать ему полномочия заказчика. ФИО1 ему сначала ничего не ответил. Он сказал: «Если что, я буду крайним?». ФИО1 ему на это сказал, что это решение ФИО1, и что оно является оптимальным. Его возражения были вызваны тем, что в штате учреждения не было специалистов по строительству и для осуществления строительного контроля. В один из дней мая 2023 года к нему позвонил ФИО4 №3, который представился работником администрации 

<

адрес> и сообщил, что администрацией 

<

адрес> подготовлен проект дополнительного соглашения о передаче полномочий заказчика по муниципальному контракту № АУ «Ельниковская роща» и ему нужно подписать данный документ. Он удивился, так как большие муниципальные контракты по городу выполняются либо администрацией города, либо Управлением городского хозяйства 

<

адрес>. В исключительных случаях ФИО2 работает с контрактами напрямую. Он выслушал, и ничего не сказал. Тогда ФИО22 В.ему сказал, что это личное указание ФИО1 После этого, на следующий день, ФИО22 В.приехал к нему на работу по адресу: 

<

адрес>. ФИО22 В.вновь начал ему говорить, что необходимо подписать данное соглашение и все полномочия передаются АУ «Ельниковская роща». Он начал высказывать свое удивление и спросил, почему заказчиком не может быть Управление городского хозяйства администрации. ФИО22 В.ответил, что это личное указание ФИО1 Говорил ФИО22 В.все это так, давая понять, что ему не надо задавать лишних вопросов, и все решено без него. При этом тон разговора ФИО4 №3 имел характер психологического давления на него, с целью вынудить принятие нужного решения. Возразить он не мог, так как в Уставе АУ «Ельниковская роща» указано, что все финансовые вопросы он согласовывает с администрацией 

<

адрес> – Учредитель, то есть ФИО1 являлся его непосредственным руководителем. Ранее он неоднократно видел ФИО4 №3 вместе с ФИО1 в администрации 

<

адрес>, а также на планерках при производстве работ на строительной площадке при производстве ООО «Стройтрест» работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща». При этом, на планерках ФИО22 В.говорил, что является представителем и администрации 

<

адрес>, и ООО «Стройтрест», то есть представителем и заказчика, и подрядчика. Примерно ДД.ММ.ГГГГ к нему на работу пришел ФИО4 №3, который принес с собой соглашение о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, от Управления городского хозяйства администрации 

<

адрес> в лице ФИО4 №46 АУ «Ельниковская роща» в его лице. Он прочитал текстовку и подписал. На момент подписания, в соглашении уже стояла подпись директора подрядчика ООО «Стройтрест», подписи представителя Управления администрации ФИО4 №46 не было. По закону «Об автономных учреждениях» в автономных учреждениях образовывается Наблюдательный совет, который ведет финансовые вопросы, вопросы имущества и контролирует, и согласовывает деятельность администрации. В Наблюдательный совет АУ «Ельниковская роща» входят: председатель ФИО32 ФИО40 (фамилию не помнит), является депутатом городского собрания 

<

адрес>; работница АУ «Ельниковская роща» ФИО61; два представителя администрации города (данные не помнит); представитель общественности – главный ветеринар 

<

адрес> ФИО62 Секретарем является ФИО61, ныне она также уволилась. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был инициатором сбора Наблюдательного совета. Когда именно Наблюдательный совет был собран, не помнит. Он поставил на обсуждение вопрос о контроле за выполнением хода работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. Он выступил перед членами совета и сказал, что контракт большой, они должны освоить денежные средства в размере 111 405 000 рублей до конца ноября 2023 года. Было принято коллегиальное решение, что выполнение работ будет контролироваться Наблюдательным советом. Все изменения будут также контролировать Совет совместно с администрацией учреждения. Для контроля выполнения работ он взял на работу квалифицированного строителя ФИО63, который до момента его увольнения ежедневно контролировал ситуацию в парке, докладывал обо всем, что происходит: какие работы ведутся и что еще предстоит сделать в ближайшее время. Параллельно он заключил договор с архитектурно-строительным управлением 

<

адрес> на строительный контроль работ, ведущихся в парке. Далее, на одной из планерок, которая происходила на территории парка «Ельниковская роща», совместно с подрядчиком и субподрядчиками, представителем администрации и представителем администрации парка, строители начали ему задавать вопросы, когда они выплатят аванс. Он ответил, что контракту не предусмотрен аванс. В один из дней июня 2023 года на одной из планерок ФИО1, на которые также периодически приходил снова был поднят вопрос о выплате аванса, на что ФИО1 пообещал строителям, что будет выплачен аванс, и чтобы строители готовили все необходимые для этого документы. Что ФИО1 имел в виду, какие именно документы ему не известно, контрактом авансирование предусмотрено не было. Почему ФИО1 так сказал, ему неизвестно, но он задумался. Через несколько дней, в один из дней июня 2023 года к нему на работу, когда он находился на территории парка, вновь пришел ФИО4 №3, который сказал, что пришел по поручению ФИО1 и принес с собой дополнительное соглашение по муниципальному контракту №. ФИО22 В. сказал, что ему срочно нужно подписать дополнительное соглашение по муниципальному контракту №, согласно которому предусмотрено внесение изменений в условия основного контракта в части установления возможности выплаты аванса за работу по муниципальному контракту №. Он был очень этому удивлен и спросил: «На каком основании?». ФИО22 В. ответил, что сейчас готовится распоряжение главы администрации ФИО1 об авансировании. Он сказал, что, когда будут основания для подписания дополнительного соглашения, он рассмотрит вопрос подписания, и попросил оставить проект дополнительного соглашения, для изучения. Говорил ФИО22 В. все это так, давая понять, что ему не надо задавать лишних вопросов, и все решено без него, однако он дал понять, что незаконные соглашения подписывать не собирается. При этом тон разговора ФИО4 №3 имел характер психологического давления на него, с целью вынудить принятие нужного решения. После этого разговора в один из дней июня 2023 года ФИО1 приехал на территорию парка «Ельниковская роща» и встретился с ним, в ходе разговора ФИО1 потребовал от него, чтобы он подписал дополнительное соглашение, которым будет предусмотрено авансирование вышеуказанного муниципального контракта №, что соответствующее распоряжение, которое позволит ему подписать дополнительное соглашение ФИО1 подпишет. Возразить он не мог, так как в Уставе АУ «Ельниковская роща» указано, что все финансовые вопросы он согласовывает с администрацией 

<

адрес>. Учредитель, то есть администрация 

<

адрес> в лице ФИО1 является его непосредственным руководителем, и возразить он не мог. Далее, он обсудил данный вопрос с директором Централизованной бухгалтерии ФИО4 №24, который сказал, что это практикуется и распоряжение ФИО1 уже есть, якобы общий финансовый контроль ведет казначейство. Действительно впоследствии в АУ пришла копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО1, согласно которому было разрешено по соглашению сторон изменение существенных условий муниципального контракта. Он инициировал собрание Наблюдательного совета примерно через 1-2 дня. Члены Наблюдательного совета одобрили авансирование и подписание дополнительного соглашения. После этого ДД.ММ.ГГГГ он подписал дополнительное соглашение, согласно которому в п.2.1 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения о том, что авансовый платеж в размере 50 % от общей цены контракта они должны перечислить в течении 7 дней после получения счета на оплату от подрядчика. После этого документы на оплату были направлены в Централизованную бухгалтерию, были приложены распоряжение главы администрации и протокол Наблюдательного совета. ДД.ММ.ГГГГ он принял решение об увольнении по собственному желанию (т. 3 л.д. 182-187, 204-207).

ФИО4 ФИО4 №2, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что около 10 лет назад он познакомился ФИО1 и ФИО4 №7, которые на момент знакомства являлись руководителями строительной фирмы ООО «Лабиринт». С момент знакомства, как по сегодняшний день, он знает указанных лиц как двух компаньонов по бизнесу. Спустя некоторое время после знакомства, так сложилось, что офис ООО «Тех Эксперт» (данная организация занималась проектными работами), в котором он работал и офис строительной фирмы ООО «Лабиринт» находился по соседству, в доме, расположенном по 

<

адрес>, неподалеку от магазина «Перекресток», расположенном по 

<

адрес>. Он работал проектированием газовых проектов, для подключения газовых сетей. Именно в указанный момент, у них сложилось близкое общение и сложились товарищеские отношения. Были случаи, когда с момента знакомства они иногда сталкивались по рабочим моментам. При этом, с ФИО4 №7 и ФИО1 дружеских и очень близких отношений у него не было. После того, как офис ООО «Тех Эксперт» переехал в новый офис, находящийся по 

<

адрес>, его общение с ФИО4 №7 и с ФИО1 почти прекратилось, иногда лишь они виделись в городе по рабочим моментам. Примерно в 2017 или в 2018 году он устроился работать в строительную организацию ООО «Пластика», где проработал около 4-5 месяцев. После того как он уволился с указанной организации, ему стало известно, что указанную организацию приобрели ФИО4 №7 и ФИО1, а затем она была переименована в ООО «Стройтрест». В августе 2021 году ему стало известно, что ФИО1 был назначен главой администрации 

<

адрес>. Примерно в январе 2023 года ФИО4 №7 и ФИО1 обратились к нему за консультацией, как специалисту в газовых проектах. ФИО4 №7 и ФИО1 понадобилась консультация по схеме газификации 

<

адрес>, в рамках действующей с 2015 года федеральной программы газификации городов. На данном фоне у них вновь возобновилось общение между ФИО4 №7 и ФИО1, они начали созваниваться, общаться. Учитывая, что у него также был опыт ведения строительных работ, работ по капитальным ремонтам, примерно в июне 2023 года, в ходе совместной встречи ФИО4 №7 и ФИО1 вдвоем предложили ему неофициальную работу, которая заключалась в том, чтобы он контролировал ход строительных работ и строительство объектов ООО «Стройтрест». ФИО4 №7 пообещал ему по результатам окончания строительства объектов, финансовое вознаграждение. Он согласился на предложение ФИО4 №7 и ФИО1, после чего начал осуществлять деятельность по контролю выполняемых строительных работ и строительств объектов ООО «Стройтрест». При этом, официально он трудоустроен в ООО «Стройтрест» не был. ФИО4 №7, как ему известно, не справлялся в ООО «Стройтрест», не мог найти субподрядчиков, нормально проконтролировать ход выполняемых строительных работ. В 2023 году он также познакомился с женой ФИО1 и с женой ФИО4 №7 Так, ФИО1 был женат на ФИО4 №6, а ФИО4 №7 был женат на ФИО4 №8. Как ему известно, ФИО3 и ФИО1 разведены, но жили и живут вместе, ведут совместно хозяйство, воспитывают совместно двоих детей. В настоящий момент ему известно, что директором ООО «Стройтрест» фактически является супруга ФИО4 №7 – ФИО169 Ему известно, что ООО «Стройтрест» приобрело два автомобиля: автомобиль марки Genesis G80 в кузове седан красного цвета и автомобиль марки Genesis GV80 в кузове темно зеленого цвета, который являлся паркетником. Данные автомобили, как ему известно, были приобретены в конце 2022 года. При этом, автомобиль марки Genesis G80 в кузове красного цвета лично использовал ФИО4 №7 Автомобиль марки Genesis GV80 в кузове темно зеленого цвета в личных целях использовал ФИО1, то есть лично осуществлял на нем поездки. Ему известно, что ФИО1 на данном автомобиле ездил куда-то на отдых, всегда ездил на нем по городу и выезжал за город. Из разговоров ФИО4 №7 и ФИО6 он также слышал, что указанные лица вдвоем ездили в 

<

адрес> за автомобилем Genesis GV80 в кузове темно зеленого цвета, на котором ездил ФИО1 и вдвоем пригоняли в ФИО2. Также неофициально в ООО «Стройтрест» работал ФИО4 №3. ФИО22 В.имел доверенности на представление интересов ООО «Стройтрест». С ФИО4 №3 у него сложились рабочие отношения. В его мобильном телефоне ФИО22 В.был записан как «Володя ФИО22». ФИО4 №7 следил за расчетным банковским счетом ООО «Стройтрест». При этом, ФИО22 В. «заведовал» казначейским и минфиновским счетом ООО «Стройтрест». Примерно в конце лета 2023 года, на сколько ему известно, в администрацию 

<

адрес> прокуратурой было внесено несколько представлений об устранении нарушений, по объекту строительства – «Ельниковская роща». По данному факту ФИО1 заподозрил его в том, что это он причастен к тому, что данные представления были внесены в адрес администрации 

<

адрес>, якобы они были осуществлены с его «подачи», то есть через его знакомых и этому способствовал он, дабы ФИО1 как-то «насолить». У них состоялся с ФИО1 по данному факту разговор. На тот момент он сказал ФИО1, что если бы хотел добиться того, чтобы ФИО1 убрали с должности или еще как-либо навредить, то он давно бы сам сообщил своим знакомым, работающим в правоохранительных органах о том, что ФИО1 ездит на машине Genesis GV80, принадлежащей частной организации - ООО «Стройтрест», когда сам при этом занимает такую высокую должность – должность главы администрации 

<

адрес> и тем самым нарушает закон, а также о том, что данные действия ФИО1 выглядят со стороны, как будто последнему, как главе администрации 

<

адрес> руководители ООО «Стройтрест» дали взятку за какие то определенные совершенные незаконные действия в интересах данной организации, а предметом взятки являлся вышеуказанный автомобиль, на котором ФИО1 фактически ездит. Кроме того, он озвучил ФИО1 о том, что данные же обстоятельства могут выглядеть еще так, как будто сам ФИО1 через подставных лиц руководит ООО «Стройтрест». На самом деле это было так, то есть именно ФИО1 руководил ООО «Стройтрест». Примерно в августе 2023 года, когда между ФИО4 №7 и ФИО1 произошел конфликт, между последними начался разлад, у ФИО1 были претензии к ФИО4 №7 После данной ссоры ФИО4 №7 и ФИО1 начали избегать встречи друг с другом, почти не общались, хотя ранее были как два брата близнеца. При этом, ФИО4 №7 рассказал ему о сути данного конфликта. ФИО4 №7 сообщил, что ФИО1 высказывал, что без самого ФИО1 данная организация ООО «Стройтрест» просто развалится, что если ФИО1 сам захочет, то просто «грохнет» данную организацию, что означало о том, что без руководства ФИО1 ООО «Стройтрест» просто распадётся. Со слов ФИО4 №7 он услышал, как ФИО4 №7 сказал, что готов забрать из данной фирмы лишь свою машину Genesis G80, а уж если и кто-то хочет данную организацию «грохнуть», то пускай так и сделает. Это еще раз подтверждало о том, что ФИО4 №7 принадлежит автомобиль Genesis G80 в кузове красного цвета, а ФИО1 автомобиль Genesis GV80 в кузове темно зеленого цвета и именно ФИО1 является непосредственным руководителем ООО «Стройтрест», а ФИО4 №7 лишь исполнял основные указания ФИО1 как руководителя данной организации. После данных сказанных слов, ФИО1 понял, что это выглядит реально как взятка или же с виду как осуществление лично руководство в ООО «Стройтрест», в связи с чем, ФИО1 через свою бывшую супругу - ФИО3 внес денежные средства в ООО «Стройтрест» в качестве оплаты за автомобиль марки Genesis GV80, на котором ездил. Об этом ему стало известно со слов ФИО4 №3, но сам лично подтверждение этого он не знает. У него в мобильном телефоне, а также в телефоне ФИО1, ФИО4 №7, ФИО168 имеется рабочий чат в мессенджере «Signal» (Сигнал). Данный чат имел название «Стройстрест», в ней состояли: он, ФИО1, ФИО22 В., ФИО4 №7 Цель данного чата была в том, чтобы все были в курсе происходящего в ООО «Стройтрест», отчитывались по осуществляемой работе. Почти всегда в данном чате ФИО1 раздавал указания, каким образом нужно поступить. В данный чат он был добавлен ДД.ММ.ГГГГ. Администратором данного чата был ФИО22 В. В указанном чате непосредственно ФИО1 давал указания по ведению деятельности строительной фирмы ООО «Стройтрест», давал прямые указания на выполнение тех или иных действий в интересах ООО «Стройтрест», на оформление документации, по ведению деятельности данной организации, интересовался кому и сколько из субподрядчиков нужно оплатить, а также сам скидывал чеки, указывая о том, что осуществил самостоятельно оплату за выполненные работы, а также просил скидывать их, скидывать чеки по факту оплаты работ. В данном чате имеются следующие данные в переписке, указывающие на то, что ФИО1 дает указания как ему, так ФИО4 №7, а также ФИО168 выполнять как работникам ООО «Стройтрест» определённые действия, тем самым руководит данной организацией: ДД.ММ.ГГГГ, после его добавления в чат, ФИО1 скинул в чат скриншот со своего телефона с перепиской с директором АУ ЧР «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» ФИО2 О.В. по поводу строительной экспертизы выполнения второго этапа ремонтных работ АУ «Дворец культуры «Химик», то есть кинотеатра «Атал» 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в чате ведется переписка между ФИО1 и ФИО168, где ФИО22 В. сообщает о том, что проектировщики через личный кабинет загрузились на электронный портал АУ ЧР «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Минстроя Чувашии для прохождения строительной экспертизы по выполнению второго этапа ремонтных работ АУ «Дворец культуры «Химик». В данной переписке ФИО1 шутит над ФИО168, указывая о том, что «не прошло и года», то есть тем самым хочет дать понять, что ФИО22 В. обычно это делает очень долго; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скидывает чек оплаты по «Сбербанк онлайн», свидетельствующий о том, что оплатил кому-то за какие-то работы на сумму 75 000 рублей, тем самым подтверждая, понесенные затраты. Из чека следует, что оплату ФИО1 осуществил со своей карты некому клиенту ПАО «Сбербанк» указанной как «ФИО26 ФИО38 А.»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №7 скидывает чек оплаты по «Сбербанк онлайн», свидетельствующий о том, что оплатил рабочим за монтаж видеокамер на объекте «12 школа 

<

адрес>», тем самым отчитываясь и подтверждая, понесенные дополнительные затраты; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №7 скидывает чек оплаты по «Сбербанк онлайн», свидетельствующий о том, что оплатил доставку на манипуляторе решеток и гардероба для школы, тем самым отчитываясь и подтверждая, понесенные дополнительные затраты, на что ФИО1 в ответ пишет сообщение «Чуток потерпи», что указывает на то, что ФИО4 №7 будут возвращены потраченные лично свои деньги, по окончанию выполнения ремонтных работ на строительном объекте, после того как ООО «Стройтрест» получит деньги; ДД.ММ.ГГГГ он пишет в чат сообщения о том, что директор 12 школы 

<

адрес> недоволен рядом незаконченными работами на строительном объекте, которые не вошли изначально в контракт, но выполнить которые нужно, на что ФИО1 ему ответил: «Гони Нептун», «Никто ничего не должен…», что свидетельствует о том, что ФИО1 указывает, что ООО «Стройтрест» выбрал плохого подрядчика; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пишет следующие сообщения «За электрику мы оплатили и должна она быть закончена до пятницы», «и естественно прошлой». Данные сообщения указывают, что ФИО1 знает, когда и сколько ООО «Стройтрест» оплатило электрикам. Далее в указанный же день он в чат пишет несколько сообщение о том, когда, сколько и какому работнику (в том числе электрикам) необходимо заплатить за выполненные работы, указывая номера телефонов работников и суммы, подлежащие оплате. Среди указанных работников имеется работник ФИО28, который осуществлял работы по установке пожарной сигнализации и в его сообщении он указывает, что ФИО28 необходимо оплатить 100 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в чат пишет сообщения и в которых интересуется, вышли ли вышеуказанные им в сообщениях работники на работу, тем самым контролируя рабочий процесс выполняемых работ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скидывает в чат чек оплаты через «Сбербанк онлайн» на сумму 100 000 рублей, из которого следует, что ФИО1 со своей карты лично осуществил перевод одному из упомянутому им в сообщениях работнику – некому «ФИО28 ФИО39 К.», который фактически являлся тем самым работником, осуществлявшим установку пожарной сигнализации, о котором он писал сообщение ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 интересуется написав в чат сообщение «геодезист съемку выполнил?», что свидетельствует о том, что ФИО1 интересуется, были ли выполнены работы по строительному объекту. Следующим сообщением, после данного сообщения ФИО1, он пишет сообщение и отчитывается перед ФИО1, указывая, что данные работы выполнены; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №7 пишет в чат: «геодезист сделал по фасаду съемку 50 т.р. просит, оплачиваю?», данное сообщение указывает о том, что ФИО4 №7 просит разрешение у ФИО1 осуществить оплату по выполненной работе. Сразу после этого сообщения ФИО1 пишет в чат сообщение «Главное, чтобы съемка как исполнительная подошла и конечно оплачиваем», что указывало на то, что ФИО1 дает разрешение ФИО4 №7 осуществить оплату за выполненные работы. Далее ФИО1 пишет сообщение «Андрю глянь плиз», которое означает, что ФИО1 его просит посмотреть осуществленную съемку. В указанный же день ФИО1 пишет в чат сообщение: «Тогда нормально, останется приложить акты и сертификаты». Из данного сообщения следует, что ФИО1 указывает, каким образом нужно поступить для достижения определенного результата; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пишет в чат сообщение «В новом проекте это есть?», интересуясь у него о том, имеется ли в новом проекте «узел учета», на что он пишет ФИО1 сообщение «У нас то и нового проекта нет»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в чате пишет сообщение с указанием ФИО168 распечатать и подписать документы, сообщения следующего содержания: «Распечатай на цветном принтере и лети к Сороке» и «Желательно и к ФИО9». Здесь ФИО1 дает указание ФИО168 распечатать акт приема передачи объекта после производства работ по капитальному ремонту на цветном принтере, потом подписать и отвести в службу единого заказчика к некому ФИО8 и ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ также ФИО1 скидывает в чат видеозаписи, на которых показывает, что в администрации 

<

адрес> протекла кровля и затопило помещения. Ремонт данной кровли осуществляет ООО «Стройтрест». В указанный же день ФИО1 пишет сообщение «ФИО21! Ваша зона ответственности?!», тем самым хочет указать, что ФИО22 В. отвечал за выполнение данных работ, от лица ООО «Стройтрест»; ДД.ММ.ГГГГ также ФИО1 скидывает в чат фотографию замечаний по строительному объекту – по 12 школе 

<

адрес>, и дает указание в сообщении «Это к устранению практически мгновенно!», а также еще три документа с замечаниями, а к данным трем документам отправляет сообщение «А это в рабочем порядке». Таким образом ФИО1 дает указания ДД.ММ.ГГГГ также ФИО1 скидывает в чат 2 сообщение: «Если договора сегодня не будет, приостанавливаю работу». Это означало, что ФИО1 перекидывает сообщение, которое направила АО «Зеленстрой», являющаяся субподрядчиком ООО «Стройтреста» по объекту благоустройства «Ельниковская роща». ФИО1 тем самым хочет дать понять либо ФИО4 №7 о том, что данный договор нужно заключить; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №7 в чат пишет сообщение «Сумма будет из первоначального контракта, подписывать?» и к сообщение прикладывает акт приемки в эксплуатации капитального ремонта объекта в рамках федеральной программы «Модернизация школьных систем образования». ФИО4 №7 таким образом спрашивает у ФИО1 подписывать данный документ или же нет, на что ФИО1 на данное сообщение ответил следующим сообщением: «Мне кажется не надо, что-то формулировка кривая», на данное сообщение ФИО4 №7 отправил сообщение следующего содержания: «Согласен». ФИО169 фактически только являлась номинальным диктором ООО «Стройтрест», как руководитель деятельность организации не осуществляла, могла лишь подписывать готовые документы. Как он и говорил, что ФИО1 проживал совместно со своей супругой - ФИО3, у последних было двое детей. Он несколько раз был в гостях у П-вых. Как он помнит, П-вы проживали в коттеджном поселке «Вознесенкий», по 

<

адрес>. При этом, ФИО1 проживал в доме типа «дуплекс». Это когда один дом поделен на две части, когда в одной части проживает одна семья, а во второй части проживает вторая семья. Так вот, в одной части дома жил ФИО1 с своей семью, а во второй части жил ФИО4 №7 со своей супругой ФИО169 и с двумя детьми. ФИО4 №7 и ФИО1 не только соседи, но и друзья с самого детства. 

За период нахождения в должности главы 

<

адрес> и ранее с начала периода приобретения ООО «Пластика» (ООО «Стройтрест») ФИО1 никаких денег не получал, так как прибыли у Общества за этот период не было. Получение ФИО1 денег от деятельности ООО «Стройтрест» планировалось после завершения работ по строительным контрактам и определения реальной прибыли. Но часть прибыли ФИО1 бы точно получил. Он за период с 2020 года по настоящее время ФИО1 никогда денег взаймы не давал. Также ни от кого из своих знакомых не слышал, чтобы кто-то ему дал денег взаймы. Сам ФИО1 ему тоже не говорил, что у кого-то взял взаймы. О том, что он приобрел квартиру в 

<

адрес> ему не было известно. На какие доходы ФИО1 приобрел квартиру в 

<

адрес> ему также не известно (т. 3 л.д. 188-196, т. 7 л.д. 200-202).

ФИО4 ФИО4 №5, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что с августа 2017 года он является директором АУ «ДК «Химик», которое образовано администрацией 

<

адрес>. Юридический адрес: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. В его подчинении 52 работника. В его должностные обязанности входит организация функционирования учреждения, которое занимается досугом горожан и народным творчеством. Директор АУ «ДК «Химик» назначается на должность распоряжением главы администрации 

<

адрес>. Глава администрации 

<

адрес> уполномочен принимать решения о премировании, наложении дисциплинарных взысканий и об увольнении директора АУ «ДК «Химик». Указанные положения предусмотрены Уставом АУ «ДК «Химик». В своей деятельности он подотчетен главе администрации 

<

адрес>. По закону «Об автономных учреждениях» в автономных учреждениях образовывается Наблюдательный совет, который согласовывает финансовые и хозяйственные вопросы. В Наблюдательный совет АУ «ДК «Химик» входят 5 человек, их данные сейчас не помнит, но знает, что в совет входят: представитель общественности, работники администрации 

<

адрес>, один работник администрации АУ «ДК «Химик» и представитель депутатского корпуса. Примерно в 2021 году он познакомился с ФИО1, последний тогда занимал должность заместителя главы администрации 

<

адрес>. Знакомство произошло на территории администрации 

<

адрес>. С ФИО1 каких-либо дружеских отношений он никогда не поддерживал, общение всегда было только в рамках рабочих моментов. Примерно в 2010 году он познакомился с ФИО4 №3 Познакомились в курилке около Дома Правительства, он на тот момент работал заместителем министра культуры Чувашской Республики (уволился с данного министерства в 2012 году). Что ФИО22 В.П. там делал, он не знает, как и не знает, работал ли в данном здании или нет. С того промежутка времени он ФИО4 №3 видел периодически на улице, они здоровались. Каких-либо дружеских отношений он никогда не поддерживал, общение всегда было поверхностное, на уровне «как дела». Осенью 2021 года он проходил мимо администрации 

<

адрес>, там возле здания заметил ФИО1 и ФИО4 №3 Последние разговаривали между собой. С виду было похоже, что у указанных лиц дружеское общение. Он подошел поздороваться. ФИО22 В.П. спросил у него: «Как ты здесь?». Он ответил, что на данный момент является директором АУ «ДК «Химик». В ответ он спросил у ФИО4 №3: «А ты что здесь делаешь?». ФИО22 В.П. ответил: «Помогаю городу». В этот момент ФИО1 у него спросил: «Возьми его замом». Он ответил, что подумает. Какие-либо рабочие моменты они тогда не обсуждали. Он постоял примерно 2-3 минуты и пошел по своим делам. Слова ФИО1 он воспринял как шутку. После этого он неоднократно видел, как ФИО22 В.П. приходит в администрацию 

<

адрес>, также видел периодически с ФИО1, поэтому у него сложилось впечатления, что у указанных лиц дружеские взаимоотношения. Примерно в октябре 2021 года АУ «ДК «Химик» из средств республиканского бюджета было выделено около 5 млн. руб. для приобретения системы пожаротушения. Деньги были выделены по их заявке, в связи с внесением прокуратурой 

<

адрес> предписания об отсутствии данной системы. После того, как деньги поступили на счет АУ «ДК «Химик» к нему в кабинет «ДК «Химик», расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, пришел ФИО22 В.П. Зайдя в кабинет, ФИО22 В.П. сказал, что пришел по личному поручению ФИО1 и хочет принять участие в реализации данного проекта по приобретению и установке системы пожаротушения. О том, откуда ФИО22 В.П. узнал, что им выделены денежные средства, он не знает, но судя по тому, что ФИО22 В.П. «пришел от ФИО1», то соответственно ФИО4 №3 стало известно об этом от ФИО1 ФИО22 В.П. сказал, что у последнего есть фирма «Стройтрест», и выполняет работы данного вида. Какое отношение ФИО22 В.П. имеет к данной организации, не сказал. ФИО22 В.П. просто сказал: «Организация «Стройтрест», имей ввиду!». Он ФИО4 №3 ответил, что так это не делается, будет объявлен аукцион, и если ФИО22 В.П. хочет заняться данным проектом, то должен принять участие в аукционе. ФИО22 В. ответил утвердительно, после чего ушел. То есть в тот день ФИО22 В.П. приходил к нему разговаривать от имени ФИО1 В итоге ООО «Стройтрест» в аукционе не участвовала. Аукцион выиграла организация из 

<

адрес> (название не помнит). В октябре 2022 года в оперативное управление АУ «ДК «Химик» администрацией 

<

адрес> было передано здание бывшего кинотеатра «Атал», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. В начале ноября 2022 года из средств республиканского бюджета на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал» было выделено 44 млн. руб., из которых 20-22 млн.руб. нужно было освоить до ДД.ММ.ГГГГ. Как только деньги были выделены, то к нему вновь в кабинет «ДК «Химик», расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, пришел ФИО22 В.П. Зайдя в кабинет, ФИО22 В.П. сказал, что пришел по личному поручению ФИО1 ФИО22 В.П. сказал, что работает по 

<

адрес>, у ФИО4 №3 много объектов, таких как садики, кровля администрации города, сквер ГИБДД и ФИО1 лично поручил задание заниматься капитальным ремонтом здания бывшего кинотеатра «Атал». Сказал, что все организационные вопросы, такие как организация конкурса и аукциона ФИО22 В.П. и администрация 

<

адрес> берут на себя, а также подготовку конкурсной документации. Кроме того, ФИО22 В.П. сказал, чтобы он не волновался, деньги освоить они успеют до конца года, так как есть Постановление Правительства РФ, согласно которому можно по контракту произвести авансирование в размере 50 % от суммы контракта. Он возразить естественно не мог, так как это волеизъявление его работодателя ФИО1 После прихода ФИО4 №3, он прочитал данное Постановление, посоветовался с бухгалтером ФИО4 №15, они посоветовались с юристами электронной площадки, на которой проходил конкурс, все уверили, что это законно, то есть на тот момент он уже предполагал, что конкурс выиграет ООО «Стройтрест» и необходимо будет перечислять аванс. В период с ноября 2022 года по декабрь 2022 года он был инициатором сбора Наблюдательного совета. Когда именно был собран, не помнит. Он поставил на обсуждение вопрос о конкурсной закупке на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал». Он выступил перед членами и сказал, что выделенные деньги из республиканского бюджета должны согласовать, так как времени на освоение остается совсем мало. Его выслушали и было принято коллегиальное решение об объявлении конкурса и расходования средств на капитальный ремонт. Членам совета он не говорил, что к нему приходил ФИО22 В.П. и дал понять, что конкурс выиграет ООО «Стройтрест», а также, что ФИО22 В.П. приходил к нему по личному поручительству ФИО1 В итоге, как ФИО22 В.П. сказал, так и получилось. Документы, для участия в конкурсе были изготовлены ФИО4 №4, начальником отдела закупок администрации 

<

адрес> по указанию ФИО1, представлялись и пересылались ему ФИО4 №3 и ФИО4 №4. В конкурсе участвовали примерно 4 организации, среди которых был ООО «Стройтрест», которое стало победителем конкурса. После конкурса в Чувашское УФАС поступила жалоба от какой-то организации, участвующей в конкурсе о том, что была нарушена процедура конкурса. Соответственно, представителя АУ «ДК «Химик» вызвали в Чувашское УФАС для разбирательства. Он позвонил ФИО4 №3 по абонентскому номеру 

<

***> и сообщил об этом. ФИО22 В.П. пришел к нему в тот же день, сказал ему: «Не беспокойся, дай мне доверенность, я все решу сам». Он понимал, что ФИО22 В.П. никакого отношения к АУ «ДК «Химик» не имеет, выписал доверенность, так как боялся, что его не поймет ФИО1 в случае его отказа от этого. Чувашское УФАС нашли нарушения в конкурсе, но посчитали их несущественными, ему выписали предупреждение. После проведения конкурса, ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Стройтрест» был заключен договор № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» на сумму 43, 639 млн. рублей, из которых 22 млн. руб. было выплачено по дополнительному соглашению к договору. Согласно договору, подрядчик брал на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту здания бывшего кинотеатра «Атал» в соответствии с техническим заданием, проектно-сметной документацией и графиком выполнения работ и сдать результат работы до ДД.ММ.ГГГГ. Цена договора являлась твердой и определялась на весь срок исполнения контракта, кроме случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Оплата должна была производится за фактически надлежащим образом выполненные работы и после принятия заказчиком работ путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, а именно в течение 7 рабочих дней с даты предоставления подрядчиком счета и счета-фактуры, выставленных на основании подписанных актов выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также предоставления комплекта исполнительной документации на выполненные работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в срок, либо досрочно, с письменного согласия. То есть, иными словами, согласно договору, заказчик должен был произвести оплату только после выполнения всех работ подрядчиком и подписания приемки. Никакого аванса предусмотрено не было. На следующий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ к нему в кабинет «ДК «Химик», расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, вновь пришел ФИО22 В.П. Зайдя в кабинет, ФИО22 В.П. напомнил вновь, что есть Постановление Правительства РФ, согласно которому по их договору можно выплатить аванс в размере 50 % от суммы договора. Он удивился, потому что контракт это не предусматривал, но ФИО22 В.П. настойчиво говорил, что для аванса необходимо заключить дополнительное соглашение, то есть фактически инициатором дополнительного соглашения был ФИО22 В.П. Последний принес ему распечатанный документ - дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Он прочитал и подписал. После новогодних праздников, то есть примерно в январе 2023 года в администрации 

<

адрес> состоялось рабочее совещание, где присутствовали: глава администрации 

<

адрес> ФИО1, ФИО22 В.П., начальник архитектурно-градостроительного управления ФИО65, представитель ООО «Стройтрест» ФИО4 №7 На совещании обсуждался вопрос об изменении видов работ по фасаду здания. От ФИО1 поступило предложение сделать фасад вентилируемым, утеплить стены. С предложением все согласились. После этого ему поручили подготовить новую проектно-сметную документацию без изменения цены контракта. В начале февраля 2023 года ООО «Стройтрест» приступили к работе на объекте, а именно по договору должны были осуществить ремонт кровли и фасада здания. На данный момент договор ООО «Стройтрест» свои обязательства не выполнила, срок договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2022 года в оперативное управление АУ «ДК «Химик» администрацией 

<

адрес>, которое ранее находилось на балансе Минкультуры ФИО2 было передано здание бывшего кинотеатра «Атал», который расположен по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Еще когда здание «Атал» находилось на балансе Минкультуры ФИО2, оно уже требовало капитального ремонта, как фасада здания, так и ее внутренней части. В связи с этим министерство в проектной организации заказало проектно-сметную документацию (ПСД) на капитальный ремонт нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. В 2021 году ПСД было готово и получило положительное заключение государственной экспертизы. И когда здание «Атал» передавалось на баланс в АУ «ДК «Химик» от Минкультуры ФИО2 министерство также передало ПСД. Стоимость капитального ремонта по ПСД составляла 44 080 760 рублей 87 копеек. В конце октября – начале ноября 2022 года было уточнение республиканского бюджета, согласно которому из республиканского бюджета были выделены средства на капитальный ремонт нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, которые были переданы в бюджет 

<

адрес>. При этом было предусмотрено, что 8% от стоимости ПСД должен выделить бюджет города в качестве софинансирования. После того как в бюджет города из республиканского бюджета поступили средства и было получено подтверждение о выделении денег на капитальный ремонт здания «Атал», им как муниципальным заказчиком была инициирована конкурентная процедура с объявлением конкурса в Единой информационной системе «Госзакупки». При этом, в период с конца октября, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата размещения закупки), после поступления денег в муниципалитет, на одном из рабочих совещаний ФИО1 сказал ему, что поступили деньги на ремонт задания «Атал» и сказал, чтобы начал готовить документы на объявление закупки и на этой же планерке сказал, что помогать ему будет ФИО4 №4 Далее, в этот же период, после этого совещания ФИО4 №4 начал готовить документы, и в этот же период к нему в рабочий кабинет зашел ФИО22 В.П., который спросил у него на какой площадке будут размещать закупку. Он сказал, что на площадке «Регион». ФИО22 В.П. предложил на какой-то другой. Он отказался. При этом ФИО22 В.П. сказал, что пришел по поручению главы ФИО1 и будет заниматься всеми организационными вопросами, такими как организация конкурса и аукциона, а также подготовку конкурсной документации. При этом сказал, что ФИО1 требует ускориться в процессе подачи заявки и заключения договора. При этом на рабочих совершениях в администрации ФИО1 ему говорил, что половину выделенных денег, то есть 22 000 000 рублей необходимо освоить до конца 2022 года. Он не стал возражать ФИО4 №3, так как ранее очень много раз видел ФИО4 №3 вместе с ФИО1, видел, что у данных лиц хорошие отношения, хотя и знал, что ФИО22 В.П. не состоит в штате администрации 

<

адрес>. Но он четко понимал, что ФИО22 В.П. представитель ФИО1, доверенное лицо. А ФИО1 является его работодателем. То есть он не мог отказать ФИО4 №3, так как знал, что указания ФИО4 №3, это фактически указания ФИО1, и что если он ослушается, то у него будут проблемы с ФИО1 После того, как ФИО22 В.П. и ФИО4 №4 подготовили все документы для объявления закупки, он связывал с электронной площадкой, чтобы проверили все ли документы соответствуют требованиям. Участников было трое: ООО «Стройтрест», ООО «Премиум Строй 21» и ООО «Меди-Групп». ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрение заявок участников конкурса. Состав комиссии определял он. В комиссию вошли главный бухгалтер АУ «ДК «Химик» ФИО4 №15, главный инженер ФИО4 №13, бухгалтер ФИО4 №14, ФИО4 №4, ФИО66 Председателем комиссии был он. На рассмотрении заявок ФИО66 участие не принимал. По какой причине ему не известно. При формировании списка членов комиссии ФИО4 №15 попросила его, чтобы он включил кого-нибудь из администрации 

<

адрес>. Тогда ФИО22 В.П. сказал, чтобы они включили ФИО66 На рассмотрении заявок также участвовал ФИО22 В.П., он специально ФИО4 №3 не приглашал, последний пришел сам и сам знал, что ДД.ММ.ГГГГ будет рассмотрение заявок участников. Он знал, что ФИО22 В.П. является представителем ООО «Стройтрест», но не мог выгнать по причинам, которые указал выше. ФИО22 В.П. пристально рассматривал документы ООО «Премиум Строй 21» указывал на недостатки в виде плохо читаемой печати и какие-то еще. Было видно, что ФИО22 В.П. заинтересован в победе ООО «Стройтрест». По результатам рассмотрения заявок участников ООО «Стройтрест» получило наибольше баллы из-за имеющегося опыта. Таким образом выиграло ООО «Стройтрест» и между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» заключен договора от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек и сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно условиям договора № оплата работ предусмотрена после подписания сторонами актов приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, то есть без предоставления аванса. Еще на стадии составления документов ФИО22 В.П. пролоббировал отсутствие аванса в проекте договоре, то есть ФИО22 В.П. сказал, что договор предусматривать аванс не будет. Это нужно для того, чтобы в конкурсе участвовало меньше организаций, чтобы был меньше конкурентов. Тогда он спросил у ФИО4 №3 как они успеют освоить 22 000 000 рублей, учитывая, что времени осталось очень мало. Тогда ФИО22 В.П. сказал, что после заключения договора с победителем на основании Постановления Правительства РФ, согласно которому можно по контракту произвести авансирование в размере 50 % от суммы контракта. Он ФИО4 №3 доверился, так как последний все-таки представитель ФИО1, а сам он не разбирается. При этом факт проведения закупки на капитальный ремонт нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, он согласовал с Наблюдательным Советом при АУ «ДК «Химик», но последующее изменение условий договора о выплате 50% аванса, он не согласовывал. На следующий день после заключения договора, к нему в рабочий кабинет пришел ФИО22 В.П. с проектом дополнительного соглашения о выплате аванса в размере 22 000 000 рублей. Он сразу подписал это дополнительное соглашение, так как знал, что ФИО22 В.П. действует по поручению главы ФИО1, поскольку ранее ФИО22 В.П. неоднократно говорил, что от главы. На основании данного дополнительного соглашения в ООО «Стройтрест» были перечислены 22 000 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 лично ему не говорил, чтобы он во всем слушался ФИО4 №3, но этого и не требовалось. ФИО1 вел себя так, что через слово кричал и ругался и не стеснялся в нецензурных выражениях, поэтому ослушаться не хотелось, и лишний раз что-то спрашивать не хотелось. Поэтому отдельно он не спрашивал у ФИО1 надо ли ему слушаться ФИО4 №3, так как ФИО4 №3 и ФИО1 вместе видел очень много, и слов ФИО4 №3 о том, что пришел по поручению главы ФИО1 ему было достаточно (т. 3 л.д. 241-245, т. 6 л.д. 51-55).

ФИО4 ФИО4 №9, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности директора МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> (МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес>). В период с 2011 по 2023 года состоял в должности директора МБУ «Центр финансового и производственного обеспечения» Управления физкультуры и спорта администрации 

<

адрес>. В настоящей должности в его обязанности входит организация бухгалтерского учета главных распорядителей бюджетных средств 

<

адрес> и оперативное управление имуществом, находящимся на балансе учреждения. Что касается заключения и исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> на сумму 8 828 552 рублей, срок завершения работ в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то на момент вступления им в должность, данный контракт уже был заключен предыдущим директором ФИО4 №27 Так, ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения конкурсных процедур между муниципальным заказчиком МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> и Подрядчиком ООО «Стройтрест» заключен данный контракт. Строительный контроль на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет МБУ «Архитектурное градостроительное управление 

<

адрес>». Авторский контроль на основании контракта (реквизиты не помнит) осуществляет ООО «Градпромпроект». На основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ, п. 15.2 Муниципального контракта № заключено дополнительное соглашение № и в связи с внесением изменений в проектную документацию и изменением юридического адреса подрядчика ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение № к контракту – срок завершения работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, п. «а» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», п. 15.2 Муниципального контракта № ДД.ММ.ГГГГ - заключено дополнительное соглашение № – срок завершения работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта уменьшилась – 8 169 641,58 рубль (в пределах 10%). На основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ, п. «а» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», п. 15.2 Муниципального контракта № ДД.ММ.ГГГГ - заключено дополнительное соглашение № – срок завершения работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные документы, то есть контракт и дополнительные соглашения подписывались ФИО4 №27 К моменту вступления им в должность директора часть работ по контракту была выполнена подрядчиком и оплачена Муниципальным заказчиком в сумме 5 907 727,56 рублей (согласно КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 2 006 552,28 рублей, по КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ – 2 413 007,32 рублей, по КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ – 1 488 167,96 рублей). Вступив в должность, в начале марта 2023 года, он изучил порядок исполнения контракта по ремонту кровли, увидел, что работы по контракту не завершены, но и работы при этом не ведутся, в связи с чем, об этом он задал вопрос представителям подрядчика – ФИО4 №3 (представился заместителем директора по техническим вопросам) и ФИО67 (представился главным инженером), ФИО22 В.П. и ФИО67 оба ответили, что работы невозможно выполнять из-за погодных условий. В тоже время, осмотрев всё здание администрации, он увидел, что у здания есть трещины, канализация, водопровод, теплоснабжение и энергоснабжение находятся в неудовлетворительном состоянии (трубы в подвале подвержены коррозии, защитные устройства не выдерживали нагрузки энергопотребления). В связи с этим он единолично принял решение, согласовав при этом с ФИО66, о том, чтобы провести строительно-техническую экспертизу состояния здания администрации. Проведение данной экспертизы было поручено судебному строительно-техническому эксперту ФИО68, на основании контракта стоимостью около 250 000 рублей (другие коммерческие предложения были выше). В марте-апреле 2023 года судебным строительно-техническим экспертом ФИО68 согласно заключенному договору по заданию Заказчика проведено обследование технического состояния несущих конструкций здания администрации города. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ имеются недостатки и замечания по кровле. От имени заказчика он подготовил письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просил сообщить ООО «Стройтрест» о дате начала работ в связи с окончанием зимнего периода, напомнив, что срок завершения работ ДД.ММ.ГГГГ. Ответа не поступило, к работам не приступили. От имени заказчика он подготовил письмо от ДД.ММ.ГГГГ № заказчик просил принять необходимые меры для завершения работ в срок, предусмотренный контрактом, и предоставить на проверку необходимые документы - к установленному Контрактом сроку предоставить Муниципальному заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные Контрактом. ДД.ММ.ГГГГ проведено совещание по вопросам проведения капитального ремонта кровли здания под руководством заместителя главы администрации 

<

адрес> по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры ФИО69 с участием представителей ООО «Стройтрест» ФИО67, заказчика, МБУ «АГУ», ООО «Градпромпроект». ООО «Стройтрест» предложило внести корректировки сметной документации по объекту. Он на данном совещании не присутствовал, причину не помнит. На совещании решили: ООО «Стройтрест» предоставить документальное обоснование и подтверждение продления сроков выполнения работ путем заключения дополнительного соглашения к муниципальному контракту в срок – до ДД.ММ.ГГГГ; ООО «Стройтрест» обеспечить подачу пакета документов для прохождения экспертизы в АУ Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное решение было принято в его отсутствие. О том, что ООО «Стройтрест» не выполняет свои обязательства по контракту и не продолжает выполнять работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно говорил ФИО66 и ФИО1, последние оба ему отвечали, чтобы он работал с подрядчиком. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Подрядчику было направлено письмо с просьбой обратиться в АУ Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» ФИО2 для проведения повторной экспертизы ПСД в связи с корректировкой сметной документации по объекту, напомнив, что срок завершения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Решение о необходимости внесения изменений в ПСД было решено ФИО69, ФИО65 и ФИО94 – он не мог не согласиться. Согласно письменному ответу от ДД.ММ.ГГГГ № п Подрядчик просил продлить срок работ по муниципальному контракту исходя из следующих сроков: до ДД.ММ.ГГГГ направить проектно-сметную документацию в АУ ЧР «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» ФИО2 для проведения повторной экспертизы ПСД; срок экспертизы, согласно пункта 29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» составляет 42 рабочих дня до ДД.ММ.ГГГГ; оформление и проверка службой строительного контроля МУП "Архитектурно-градостроительное управление 

<

адрес> Чувашской Республики" до ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. «а» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», п. 15.2 Муниципального контракта №, в связи с необходимостью корректировки проектно-сметной документации и повторного прохождения государственной экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ он подписал дополнительное соглашение № – срок выполнения работ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № подрядчику указано на то, что до настоящего времени проектно-сметная документация ими не представлялась, не направлена для проведения экспертизы в АУ Чувашской Республики "Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики" ФИО2, дата начала работ не сообщалась, стройматериалы не завозились, к работам в 2023 году еще не приступали, также сообщено о заливе помещений в связи с незавершенным ремонтом кровли. Выставлено требование: прекратить бездействие и добросовестно выполнять все обязательства по контракту; заменить за свой счет все пришедшие в негодность и испорченные потопом материальные ценности согласно прилагаемого акта залива помещений от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в рамках заключенного муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ принять меры по недопущению повторных протечек с крыши после дождей, завершить работы по ее капитальному ремонту. ДД.ММ.ГГГГ состоялось рабочее совещание по вопросам проведения капитального ремонта кровли под руководством заместителя главы администрации 

<

адрес> по экономике и финансам ФИО66 с участием представителя ООО «Стройтрест» ФИО4 №3, представителей заказчика, МБУ «АГУ», ООО «Градпромпроект». На совещании решили ООО «Стройтрест» подготовить письмо об увеличении стоимости контракта не более 10% и представить соответствующие расчеты, приступить к выполнению работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ и завершить до ДД.ММ.ГГГГ, напомнив, что срок сдачи выполненных работ по контракту в службу строительного контроля – до ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Подрядчику направлены протокол рабочего совещания от ДД.ММ.ГГГГ, акт залива кабинета № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что по причине незавершенного ремонта крыши во время дождей постоянно происходят протечки в кабинеты на третьем этаже и в актовый зал, что наносит ущерб зданию администрации, также напомнили о сроке завершения работ, и предупредили, что в случае не завершения в установленный срок работ по муниципальному контракту они будут вынуждены расторгнуть Контракт в одностороннем порядке за невыполнение Подрядчиком принятых обязательств в установленный срок и направить необходимые документы в УФАС ФИО2 для включения ООО «Стройтрест» в реестр недобросовестных поставщиков. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Подрядчику направлено Предостережение с требованием незамедлительно приступить к работам по муниципальному контракту, указав, что сроки выполнения работ продлеваться не будут и в случае незавершения работ в установленный срок контракт будет расторгнут в одностороннем порядке, и будут направлены необходимые документы в УФАС ФИО2 для включения ООО «Стройтрест» в реестр недобросовестных поставщиков. Указано также, что ранее направленные требования приступить к работам ими не выполнены, на данные письма ответов не получали, о каких-либо сложностях при исполнении контракта им не сообщалось. Обязательства завершить капитальный ремонт в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) Подрядчиком не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ проведена фото- и видео-фиксация Объекта. После ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения контракта больше не продлевался. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Подрядчику направлено претензионное письмо с требованием незамедлительно приступить к работам, устранить недостатки, указанные в заключении судебного строительно-технического эксперта ФИО68 от ДД.ММ.ГГГГ и завершить капитальный ремонт кровли в кратчайшие сроки, предупредив о последствиях в виде неустойки и расторжения контракта. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с заливом помещений от незавершенного ремонта кровли Подрядчику направлен акт залива помещений от ДД.ММ.ГГГГ с требованием принять срочные меры и завершить работы по ремонту кровли согласно муниципальному контракту в целях предотвращения дальнейших заливов помещений, устранить последствия залива, за свой счет провести ремонтные работы поврежденных помещений, восстановить заменить поврежденное потопом имущество. Согласно письму МБУ «АГУ 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Подрядчику выписано Предписание №, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушениях проектного решения в ходе выполнения работ, которое обязывает Подрядчика сообщить об устранении нарушений, иначе принять работы не является возможным. Между тем, не выполнив требования Предписания, после завершения установленного контрактом срока выполнения работ, подрядчик продолжил работы, которые также не завершены в полном объеме на сегодняшний день. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлена повторная претензия о возмещении материального ущерба, устранении последствий залива в кабинете №. ДД.ММ.ГГГГ на рабочем совещании по вопросу капитального ремонта кровли здания под руководством заместителя главы администрации 

<

адрес> по экономике и финансам ФИО66 было рекомендовано Заказчику принять одностороннее решение о расторжении муниципального контракта с ООО «Стройтрест» в связи с существенным нарушением условий Контракта и направить требования об уплате материального ущерба в связи с заливом помещений. ДД.ММ.ГГГГ Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение вступит в силу ДД.ММ.ГГГГ – дата расторжения контракта. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Подрядчику направлено претензионное письмо с требованием заменить поврежденную от намокания мебель (детали мебели) либо возместить причиненный ущерб в размере 47 200 рублей и провести ремонтные работы по устранению следов залива на стенах кабинета 319 – в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок и по настоящее время требования претензии не выполнены. ДД.ММ.ГГГГ за № от ООО «Стройтрест» поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № - ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором они указывают на ненадлежащее выполнение застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом в связи с тем, что до сих пор Заказчик не передал Подрядчику откорректированную проектно-сметную документацию с положительным заключением государственной экспертизы и просят представить утвержденную ПСД для завершения строительно-монтажных работ. Хотя корректировкой ПСД и последующим прохождение экспертизы должны были заниматься ООО «Стройтрест». ДД.ММ.ГГГГ за № Подрядчику направлен ответ на письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в силу. Дата расторжения Контракта - ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, как представитель муниципального заказчика по контракту №, не вел претензионную работу и не инициировал расторжение контракта из-за необходимости внесения изменений в ПСД, связи с этим он был вынужден продлить срок контракта до ДД.ММ.ГГГГ. Помимо письменного обращения к подрядчику, представителей ООО «Стройтрест» он нередко видел в здании администрации г.ФИО70 и ФИО67, и устно уговаривал закончить ремонт кровли. Последние ему оба отвечали, что скоро доделают. Но рабочие в итоге так и не появлялись. Как бы он не старался и не просил ООО «Стройтрест» завершить выполнение работ, никак на него не реагировали. Причем директора ООО «Стройтрест» он ни разу в глаза не видел. Но видел ФИО4 №7 Полагает, что самое первое внесение изменений в первоначальную проектно-сметную документацию со стороны ООО «Стройтрест» было умышленным затягиванием сроков исполнения контракта. А происходило это скорее всего просто из-за того, что «набрали» количество контрактов, которое не в состоянии исполнить. Вот и использовали незначительные поводы, чтобы продлевать контракт. Несмотря на его требования к ФИО4 №3 о завершении ремонта кровли, последний спокойно заходил к ФИО1 и просто игнорировал его требования. ФИО22 В.П. в здании администрации чувствовал себя как дома. После задержания ФИО5 ФИО59 В.П. он больше не видел. Их дружеские отношения были заметны невооруженным глазом. В связи с задержанием ФИО1 вести претензионную работу с ООО «Стройтрест» стало легче, а именно поступили указания от ФИО66 жестко провести претензионную работу вплоть до расторжения. Ранее таких указаний ФИО1 не давал, так как он, находясь в непосредственном подчинении ФИО1, не мог последнему предложить расторгать контракт с человеком, который сидит у ФИО1 в кабинете и пьет кофе (ФИО22 В.П. и ФИО4 №7). Принадлежала ли ООО «Стройтрест» ФИО1 ему не известно, он видел только явные хорошие дружеские отношения между ФИО4 №3 и ФИО4 №7 ФИО1 он знает с 2017 года, последний тогда выступал представителем подрядчика ООО «Лабиринт» и с ФИО1 был ФИО4 №7, тогда ООО «Лабиринт» выступало подрядчиком при реконструкции стадиона «Спартак». В тот период он ФИО4 №3 не помнит. У него тогда была функция только оплаты подписанных актов КС-2 и КС-3. И в период работы в здании администрации он видел, как представители ООО «Стройтрест» ФИО22 В.П. и ФИО4 №7 заходили к ФИО1 «как к себе домой». Об этом ходили слухи в здании, что эти двое к ФИО1 ходят без записи, а когда надо не попадешь. В дружеских отношениях с ФИО1 не находится. ФИО1 не просил его подписывать ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение, это было вынужденной мерой из-за необходимости внесения очередных изменений (т. 5 л.д. 101-109).

ФИО4 ФИО4 №10, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в должности директора АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее состоял в должности директора МОП «Мариинский» Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики. Примерно в августе 2023 года его знакомый – директор МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО4 №9 сказал, что есть вакансия директора АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> и предложил ему подать резюме. Что он и сделал. ДД.ММ.ГГГГ его назначили директором. В его обязанности директора АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> входит организация финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Между Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. В последующем функции заказчика были переданы АУ «Ельниковская роща», на основании дополнительного соглашения. Никаких деталей заключения настоящего контракта ему не известны. На момент назначения на должность директора АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> данный контракт уже был заключен и через 10 дней после его назначения вышел срок исполнения этого контракта – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в кабинете для совещаний в здании администрации 

<

адрес> прошло совещание при заместителе главы администрации ФИО69 и с участвуем других работников администрации и с привлечением представителя подрядчика ООО «Стройтрест» ФИО4 №7 и ФИО4 №2 На данном совещании стоял вопрос о завершении работ по данному контракту. Тогда ФИО4 №7 и ФИО4 №2 заверили, что работы будут завершены ДД.ММ.ГГГГ и самый крайний срок ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ кто-то из представителей ООО «Стройтрест», в его отсутствие принесли акты по форме КС-2, исполнительную документацию (акты скрытых работ). Эти документы он передал для подтверждения объемов и качества выполненных работ в МБУ «Архитектурное градостроительное управление». Инженер указанного управления ФИО89 даже не стал принимать у него этот пакет документов, так как просто взял их на руки, посмотрел и сразу же сказал, что документы не соответствуют требованиям к исполнительной документации РД 11-02-2006. ДД.ММ.ГГГГ эти документы он отдал еще одному представителю ООО «Стройтрест» ФИО4 №3 ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Архитектурное градостроительное управление» было совещание по поводу сдачи данного объекта, с привлечением представителя подрядчика ООО «Стройтрест» ФИО4 №7 и ФИО4 №2 и ФИО4 №3 На совещании было решено, что МБУ «Архитектурное градостроительное управление» изучит все документы, представленные ООО «Стройтрест» и составит мотивированное решение либо об отказе о принятии. ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Архитектурное градостроительное управление» вернуло все документы вместе с мотивированным отказом в принятии в АУ «Ельниковская роща», которые ДД.ММ.ГГГГ были переданы в ООО «Стройтрест». В настоящее время и с момента его назначения на должность работы по контракту велись и ведутся, их выполнения он видел лично. Со слов ФИО89 работы, выполненные ООО «Стройтрест» - ненадлежащего качества (т. 5 л.д. 235-238).

ФИО4 ФИО4 №11, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности главы администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики, в его обязанности входила выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. На момент вступления в должность главы администрации Цивильского городского поселения уже происходило строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Строительство этого дома осуществлялось в три этапа, застройщиком выступало ООО «Пластика», генеральным подрядчиком ООО «МСУ-1». Так, строительство первого этапа было окончено ДД.ММ.ГГГГ, о чем были подписаны акт законченного строительством объекта, после чего им было подписано разрежение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (1 этап). Следующий, второй этап строительства был закончен ДД.ММ.ГГГГ, о чем были подписаны акт законченного строительством объекта, после чего им было подписано разрежение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (II этап). Завершающий, третий этап строительства был закончен ДД.ММ.ГГГГ, о чем были подписаны акт законченного строительством объекта, после чего им было подписано разрежение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (III этап). Каждое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию он подписывал лично и только после его подписи «секретарь» ФИО71 ставила круглую гербовую печать Цивильского городского поселения. Круглая гербовая печать Цивильского городского поселения в период нахождения им в должности главы администрации хранилась в сейфе у ведущего специалиста ФИО71 Доступ к печати был только у него и у нее. В ходе допроса свидетелю ФИО4 №11 на обозрение предъявлены: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (III этап) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, на 3 л.; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (III этап) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, на 3 л. ФИО4 №11 показал, что достоверный только один документ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (III этап) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, на 3 листе данного документа он опознает свою подпись, эту подпись поставил именно он. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (III этап) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, на 3 листе стоит подпись очень похожая на его, но данную подпись он поставить не мог, так как на момент составления документа - ДД.ММ.ГГГГ, он уже не состоял в должности главы администрации Цивильского городского поселения, и, следовательно не мог подписать. В действительности третий этап разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию выдавался ДД.ММ.ГГГГ, и следовательно, в 2018 году больше никаких разрешений повторно не могло быть выдано. К нему никто и никогда не обращался, чтобы подписать подложный документ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (III этап), и этот документ он не подписывал. ФИО1 он знает исключительно по работе, в 2015-2016 годах ФИО10 работал в Чувашавтодоре, которое выполняло строительство очистных сооружений в городе Цивильске. Лица, связанные с ООО «Стройтрест» ему не знакомы, о том, что ООО «Стройтрест» ранее называлось ООО «Пластика» ему не известно (т. 5 л.д. 241-244).

ФИО4 ФИО4 №12, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» 

<

адрес> Чувашской Республики состоит с ноября 2013 года. Ранее с 2003 года состояла в должности заместителя директора по воспитательной работе в этом же учреждении. В период с июля по ноябрь она исполняла обязанности директора этой школы. В настоящей должности в ее обязанности входит общее руководство общеобразовательным учреждением. Если брать картину поведения ФИО1 в целом, то он постоянно кричал на всех, с ним никогда не хотелось разговаривать, ему нельзя было что-то сказать, в части неудовольствия строительными работами, он сразу психовал, кричал, бесился. То есть, если ему перечить или говорить то, что ему не нравиться, то можно было просто нарваться на ругань и все равно это ни к чему не приведет, будет все равно так, как хочет он (т. 6 л.д. 10-14, т. 8 л.д. 31-34)

ФИО4 ФИО4 №13, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что состоит в должности главного инженера АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> с августа 2015 года. В его обязанности входит обслуживание систем отопления, водоснабжения и электрохозяйства. При проведении конкурентных процедур №, он личного участия не принимал, никакие заявки не рассматривал, никакие документы не оценивал. Во время рассмотрения заявок не участвовал, так как его никто не звал. ДД.ММ.ГГГГ в кабинет бухгалтерии его пригласила ФИО4 №14 и сказала, что по результатам рассмотрения заявок победило ООО «Стройтрест» и поэтому ему надо подписать данный протокол оценки и сопоставления заявок. Он подписал. О том, что он состоит в комиссии по оценке и сопоставления заявок на конкурентных процедурах, он знал давно. Так как давно, примерно в 2020 году ФИО4 №5 его включил в состав комиссии и автоматически по всем конкурентным процедурам состоял в комиссии. О том, что он будет членом комиссии и по данной конкурентной процедуре (№) ему отдельно никто не сообщал. Было уже так заведено, что его постоянно туда включали (т. 6 л.д. 56-58).

ФИО4 ФИО4 №14, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в должности бухгалтера АУ «ДК «Химик» 

<

адрес>. В ее обязанности входило ведение бухгалтерского учета, обработка первичной документации, учет основных средств, размещение документации в Единой информационной системе «Госзакупки». В октябре 2022 года на баланс АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> передано здание бывшего кинотеатра «Атал», которое распложено по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Вместе со зданием была передана проектно-сметная документация (ПСД) на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> – здание бывшего кинотеатра «Атал». После этого главный бухгалтер ФИО4 №15 ему сообщила, что на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал» будет проводится закупка. В связи с этим ФИО4 №5 издал приказ о внесении изменений в план закупок, согласно которому в план добавлена закупка на капитальный ремонт данного объекта. На основании этого приказа она внесла изменения в план закупок на сайте Единой информационной системы (ЕИС) «Госзакупки». Также ФИО4 №15, был издан приказ о составе комиссии закупки, в которую она вошла как секретарь без права голоса. Председателем комиссии был назначен директор ФИО4 №5, другими членами комиссии были ФИО4 №15, ФИО4 №4, ФИО4 №13 и ФИО66 Через некоторое время по указанию ФИО4 №15 на сайте торговой площадки «Регион» она разместила извещение о проведении закупки «Выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» с начальной максимальной ценой договора 44 080 760 рублей 87 копеек. Еще через некоторое время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №15 предоставила ему комплект документов для размещения на торговой площадке. Соответственно по указанию ФИО4 №15 она их тоже разместила. На окончание срока подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ было подано три заявки: ООО «Стройтрест», ООО «Премиум Строй 21» и ООО «Меди-Групп». ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков подачи заявок, у них, то есть у АУ «ДК «Химик» на торговой площадке «Регион» появилась возможность выгрузить в электронном виде информацию всех участников закупки. Далее около 10 часов ДД.ММ.ГГГГ началось комиссионное рассмотрение заявок участников. Это происходило в ее кабинете бухгалтерии. При этом присутствовали: она, ФИО4 №4 и ФИО22 В.П., на несколько минут еще заходили ФИО4 №5 и ФИО4 №15 При этом до начала рассмотрения заявок, когда именно не помнит, ФИО4 №5 сказал, что при рассмотрении заявок участников закупки будет присутствовать ФИО22 В.П. и сказал, чтобы она предоставила всю необходимую документацию. Она на свой рабочий компьютер из электронной площадки выгрузила электронные документы всех участников закупок. Рядом с ней находились ФИО22 В.П. и ФИО4 №4, при этом ФИО22 В.П. просил ее показывать документы участников. Он их тщательно изучал. Примерно через 2 часа ФИО22 В.П. сказал ей, чтобы она направила все эти документы ему на электронную почту (адрес не помнит). Она отправила. Оценкой и сопоставлением заявок занимался непосредственно ФИО22 В.П. удаленно. Примерено через 1 или 2 дня, также в рабочее время, к ней в кабинет пришли ФИО22 В.П. и ФИО4 №4, протокол оценки и сопоставления заявок составил, при этом ФИО22 В.П. говорил ФИО4 №4 какие и кому из участников ставить баллы. Далее при ней подписи в протоколе оценки и сопоставления заявок поставили ФИО4 №5, ФИО4 №15, ФИО72 и она. При каких обстоятельствах поставили подписи ФИО4 №4 и ФИО66, ей не известно. Она протокол для подписания отдала либо ФИО4 №5, либо ФИО73 После подписания всеми членами комиссии она разместила протокол на торговой площадке. По результатам конкурса выиграло ООО «Стройтрест». ФИО4 №3 впервые она увидела еще до начала проведения закупки. Это было в кабинете директора ФИО4 №5, там была еще ФИО4 №15 ФИО22 В.П. начал объяснять, что закупка будет проходить в виде конкурса в электронной форме. Тогда же обсуждался состав комиссии по рассмотрению заявок. Она тогда сказала, что не надо создавать комиссию только из работников АУ «ДК «Химик», так как сумма очень большая и надо включить кого-нибудь из администрации 

<

адрес>. Потом она видела, как ФИО22 В.П. еще заходил и в другие дни к главному бухгалтеру, но зачем не знает. В следующий раз с ФИО4 №3 лично она столкнулась ДД.ММ.ГГГГ и еще один раз через несколько дней. В последующем между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» был заключен договора от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек и сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ООО «Стройтрест» был выплачен аванс в размере 22 000 000 рублей. Обстоятельства и причины выплаты аванса не помнит (т. 6 л.д. 59-63).

ФИО4 ФИО4 №15, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в период с февраля 2013 года по май 2023 года она состояла в должности главного бухгалтера АУ «ДК «Химик» 

<

адрес>. В ее обязанности входило организация ведения бухгалтерского учета, обработки первичной документации, учета основных средств, и размещения документации в Единой информационной системе «Госзакупки». В ходе допроса свидетелю ФИО4 №15 на обозрение предъявлен протокол оценки и сопоставления заявок (в редакции 1) от ДД.ММ.ГГГГ по процедуре №DP реестровый номер (ЕИС) 32211864106 на 8 листах. Предмет договора (лота): Выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. ФИО4 №15 показала, что в октябре 2022 года на баланс АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> передано здание бывшего кинотеатра «Атал», которое распложено по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Позже вместе со зданием была передана проектно-сметная документация (ПСД) на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> – здание бывшего кинотеатра «Атал». После поступления данного здания на баланс в АУ «ДК «Химик» от главного распределителя средств отдела культуры администрации 

<

адрес> пришло уведомление о выделении средств на капремонт данного здания. Затем ФИО4 №5 сказал ей, что нужно объявлять закупку. Она сказала, что у нее нет ПСД для объявления заявки. Тогда ФИО4 №5 сказал, что на самом деле ПСД есть. В последующем ПСД в электронном виде ей на электронную почту по адресу: dkhimik-buch@mail.ru прислал ФИО22 В.П., на тот момент они были еще не знакомы. В последующем она спрашивала у ФИО4 №3, где он работает. Он отвечал, что нигде и никем. ФИО22 В.П. в основном всегда появлялся вместе с ФИО4 №5 Потом она изучила ПСД и увидела, что оно составлено в ценах 2021 года и стоимость работ состояла больше 44 000 000 рублей. И соответственно сказала директору об этих разногласиях. После этого к ней в кабинет пришли ФИО4 №5 и ФИО22 В.П., при этом ФИО22 В.П. сказал, что если она не разместит закупку, то он пойдет жаловаться на нее к ФИО1 Она ничего не сказала на это. Потом пришла начальник отдела культуры администрации 

<

адрес> ФИО74 и сказала, что надо размещать закупку. После этого, ФИО22 В.П. направил ей на электронную почту измененный сводный сметный расчет начальной максимальной цены договора. При этом ФИО22 В.П. сократил объем работ из первоначальной ПСД, и цена таким образом уменьшилась до 44 млн рублей. После этого она сказала ФИО4 №14, что на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал» будет проводится закупка. В связи с этим ФИО4 №5 издал приказ о внесении изменений в план закупок, согласно которому в план добавлена закупка на капитальный ремонт данного объекта. Она в свою очередь напечатала приказ о составе комиссии закупки, в которую она вошла как член комиссии. Председателем комиссии был назначен директор ФИО4 №5, другими членами комиссии были ФИО4 №4 (по указанию директора), ФИО4 №13 и ФИО66 (по указанию директора), секретарем комиссии была ФИО4 №14 Приказ подписал ФИО4 №5 Через некоторое время по ее указанию на сайте торговой площадки «Регион» ФИО4 №14 разместила извещение о проведении закупки «Выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» с начальной максимальной ценой договора 44 080 760 рублей 87 копеек. Еще через некоторое время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она предоставила ФИО4 №14 комплект документов для размещения на торговой площадке. Соответственно их она тоже разместила. На окончание срока подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ было подано три заявки: ООО «Стройтрест», ООО «Премиум Строй 21» и ООО «Меди-Групп». ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков подачи заявок, у них, то есть у АУ «ДК «Химик» на торговой площадке «Регион» появилась возможность выгрузить в электронном виде информацию всех участников закупки. Далее около 10 часов ДД.ММ.ГГГГ началось комиссионное рассмотрение заявок участников. Это происходило в кабинете бухгалтерии. При этом присутствовали: она, ФИО4 №14 (без права голоса), ФИО4 №4 и ФИО22 В.П., на несколько минут еще периодически заходили ФИО4 №5 Почему при рассмотрении заявок находился ФИО22 В.П. ей не известно, он пришел вместе с ФИО4 №4 Через несколько часов из-за того, что документов на изучение от участников закупки было много, все документы были переданы ФИО4 №3 в электронном виде на электронную почту, то рассмотрение заявок продолжилось только на следующий день. Так, на следующий день пришли ФИО4 №4 и ФИО22 В.П. Оценкой и сопоставлением заявок занимался непосредственно ФИО22 В.П., а ФИО4 №4, составлял протокол оценки и сопоставления заявок, при этом ФИО22 В.П. говорил ФИО4 №4 какие и кому из участников ставить баллы. Далее протокол оценки и сопоставления заявок поставили подписи она, ФИО4 №5, ФИО72 и ФИО4 №14 При каких обстоятельствах поставили подписи ФИО4 №4 и ФИО66, ей не известно. Кто взял подпись у ФИО66 не знает. После подписания всеми членами комиссии ФИО4 №14 разместила его на торговой площадке. По результатам конкурса выиграло ООО «Стройтрест». В последующем между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» был заключен договора от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек и сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Аванс был не предусмотрен. ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 В.П. ей на электронную почту отправил для образца дополнительное соглашение к договору о предоставлении аванса. На этом примере она напечатала дополнительное соглашение, распечатала его и отдала ФИО4 №3 Потом ФИО4 №5 передал ей уже подписанное дополнительное соглашение. После этого ООО «Стройтрест» был выплачен аванс в размере 22 000 000 рублей (т. 6 л.д. 64-68)

ФИО4 ФИО4 №17, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в Чувашское УФАС России ДД.ММ.ГГГГ обратилось ООО «Стройтрест» с жалобой на действия Заказчика - НО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Чувашской Республике» при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по завершению строительства объекта: «10-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами: 21:01:010602:449; 21:01:010602:450». Идентификатор Объекта: Р-11603 (далее – открытый конкурс) – данные из Единой информационной системы в сфере закупок. По мнению заявителя, Заказчик заявку ООО «Стройтрест» на участие в конкурсе отклонил необоснованно по основанию отсутствия опыта выполнения работ связанного с предметом договора. Данная жалоба была рассмотрена комиссией в составе заместителя руководителя УФАС ФИО75, начальника отдела контроля органов власти ФИО76 и ее с участием представителя ООО «Стройтрест» ФИО4 №3, представителей Заказчика ФИО77, ФИО78, ФИО79 В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Заказчик заявку участника ООО «Стройтрест» отклонил в связи с отсутствием документов, подтверждающих опыт. Однако такого основания для отклонения заявки не имеется. Следовательно, заявка отклонена необоснованно. При этом на заседании комиссии представители Заказчика заявили, что заявка ООО «Стройтрест» содержит недостоверные сведения об исполнении договора, но доказательств этому не представил. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании жалобы обоснованной. Заказчику выдано предписание – вернутся к рассмотрению заявок, и рассмотреть заявку ООО «Стройтрест». Далее, после пересмотра заявки ООО «Стройтрест» Заказчик снова отклонил заявку этого участника, который снова обратился в УФАС с соответствующей жалобой на незаконное отклонение заявки. Данная жалоба была рассмотрена комиссией в составе заместителя руководителя УФАС ФИО75, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти ФИО80 и ее с участием представителя ООО «Стройтрест» ФИО4 №3, представителя Заказчика ФИО83 В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Заказчик заявку участника ООО «Стройтрест» отклонил в связи с предоставлением подложных документов, подтверждающих опыт. Однако доказательств подложности этих документов Заказчиком не представлены. Следовательно, заявка отклонена необоснованно. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании жалобы обоснованной. Заказчику выдано предписание – вернутся к рассмотрению заявок, и рассмотреть заявку ООО «Стройтрест». Далее, после пересмотра заявки ООО «Стройтрест» Заказчик снова отклонил заявку этого участника, который снова обратился в УФАС с соответствующей жалобой на незаконное отклонение заявки. Данная жалоба была рассмотрена комиссией в составе руководителя УФАС ФИО81, заместителя руководителя управления ФИО75, старшего специалиста 3 разряда отдела контроля органов власти ФИО82 с участием представителя ООО «Стройтрест» ФИО4 №3, представителя Заказчика ФИО83 ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения жалобы установлено, что Заказчик заявку участника ООО «Стройтрест» ДД.ММ.ГГГГ отклонил в связи с предоставлением подложных документов, подтверждающих опыт. Однако доказательств подложности этих документов Заказчиком не представлены, ФИО83 сообщил, что выводы о подложности сделаны на основании внутренних убеждений. ДД.ММ.ГГГГ в УФАС поступило письмо от УМВД России по 

<

адрес> подтверждающее подложность документов, преемственных ООО «Стройтрест». При этом на момент отклонения заявки ДД.ММ.ГГГГ Заказчику не было об этом известно. Следовательно, заявка отклонена необоснованно. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании жалобы обоснованной. Заказчику выдано предписание – вернутся к рассмотрению заявок, и рассмотреть заявку ООО «Стройтрест». При следующем рассмотрении заявок аналогичные действия Заказчика уже были бы правомерны. Больше жалоб по данной закупке не поступало. У Федеральной антимонопольной службы отсутствуют полномочия по привлечению по привлечению участников закупок к административной ответственности по 19.23 КоАП РФ. Между тем Заказчик из-за нарушения сроков исполнения двух вышеуказанных предписаний был привлечен к административной ответственности, где необходимость дачи оценки действиям ООО «Стройтрест» отсутствовала.

В должности специалиста-эксперта отдела товарных рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящей должности в ее обязанности входит рассмотрение обращений граждан, а также информации, поступившей от различных органов власти о признаках нарушения антимонопольного законодательства, которое регламентировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Ознакомившись с протоколами допросов обвиняемого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетелей ФИО4 №3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4 от ДД.ММ.ГГГГ, показала, что в ходе проведения автономным учреждением «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (АУ «ДК «Химик») в открытого конкурса в электронной форме № имеются следующие недопустимые нарушения. При участии ФИО1, который фактически является представителем и участником ООО «Стройтрест», а также ФИО4 №3, действующего от имени ФИО1, закупка на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал» проведена в форме «открытого конкурса в электронной форме», вопреки желанию заказчика провести «открытый аукцион в электронной форме». То есть фактически ФИО1 вмешался в проведение конкурентной закупки. Так, в нарушение требований п. 2.3 «Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд Автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ решением наблюдательного совета АУ «ДК «Химик», согласно которому при закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, в том числе запрет на переговоры заказчика (членов комиссии по закупкам) с участником закупки, если в результате создаются преимущественные условия для такого участника, вмешался в проведение конкурентной закупки, а именно в способе ее проведения, вынудив заказчика – директора АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 при объявлении вышеуказанной закупки на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» способ определения подрядчика вместо «открытого аукциона в электронной форме» выбрать именно «открытый конкурс в электронной форме». Данные действия также противоречат требованиям п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно которому при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. А также подрывают основы конституционного строя демократического федеративного правового государства, закрепленные в ст. 8 Конституции Российской Федерации, которой гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, то есть гарантированное Конституцией РФ юридическое равенство форм собственности, равное их признание и защита означают равное признание и равную защиту всеми возможными и дозволенными средствами различных имущественных прав, недопустимость установления законом привилегий или ограничений для тех или иных форм хозяйственной деятельности. Далее по указанию ФИО1 ФИО22 В.П. был допущен к участию в единой комиссии по осуществлению конкурентных закупок и для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. ФИО22 В.П. как полноценный член комиссии осуществлял оценку заявок участников, то есть фактическим сам присваивал баллы и рейтинг своим конкурентам. В дополнение к вышеуказанным нарушениям такими действиями были нарушены п. 9.19, 9.26, 9.26.1 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд Автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики, согласно которым:- в ходе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий исполнения договора. Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер. В случае если в нескольких заявках предложены одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других; - комиссия по закупкам осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса. Дата окончания оценки и сопоставления таких заявок устанавливается в документации; - оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией по закупкам в целях выявления лучших условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности. Для определения лучших условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Комиссия по закупкам должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в документации. То есть оценка и сопоставление заявок осуществляется исключительно членами комиссии по закупке, а не третьими лицами и уж тем более не представителями участника. При вмешательстве ФИО1 и ФИО4 №3 стало возможным использование подложного опыта в строительстве по предмету договора – разрешение на ввод в эксплуатацию 3 этап от 2018 года. При этом ФИО22 В.П., действуя от имени ФИО1 и при его покровительстве, смог изменить условия победы в конкурсе, установив необоснованно завышенные требования к участникам закупки за присваиваемые баллы. Такие действия привели к изменению порядка определения победителя и незаконной победе ООО «Стройтрест». В проекте договора на выполнение работ по капитальному ремонту, который был размещен в единой информационной системе в сфере закупок среди конкурсной документации, отсутствовало авансирование, которое является существенным условием договора и имеет большое значение для участников закупки при ее проведении и принятии решения об участии. Фактически можно сделать вывод о том, что действия ФИО1 привели к подрыву веры предпринимателей на добросовестную конкуренцию в сфере закупок, гарантированную Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Отмечает недопустимые действия – заключение дополнительного соглашения, которым предусмотрено авансирование в размере 22 000 000 рублей. В качестве обоснования используется - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» - данное Постановление не регулирует отношения между заказчиком и подрядчиком по договору, заключенному в порядке 223-ФЗ. Таким образом, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и недопустимым. Это дополнительное соглашение заключено в течении суток после заключения договора. Прослеживается, что данные действия спланированы заранее. В данном случае также нарушены права неограниченного круга субъектов предпринимательской деятельности в сфере капитального ремонта объектов капитального строительства, которые были не осведомлены о предоставлении аванса, да еще и в размере 22 000 000 рублей. Если бы с самого начала при объявлении закупки и размещении конкурсной документации в проекте договора был бы предусмотрен аванс, то вполне вероятно, что также приняли бы участие и другие организации. После предъявления на обозрение Распоряжения Главы 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 «Об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №», а также письма ООО «Стройтрест» от ДД.ММ.ГГГГ о заключении дополнительного соглашения на выплату аванса, показала, что деятельность оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданного на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (Оперативный штаб) регулируется указанным Постановлением №, 44-ФЗ и 46-ФЗ. Данное распоряжение является незаконным, поскольку ссылка в распоряжении на ч. 65.1 ст. 112 ФЗ-44, в котором не предусмотрено изменение существенных условий контракта в виде предоставление аванса. В письме ООО «Стройтрест» о заключении дополнительного соглашения на выплату аванса в размере 50 % от цены контракта – необоснованно и подменно использована ссылка п. 65.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, поскольку приведенные в письме ООО «Стройтрест» обстоятельства – сжатые сроки выполнения работ по контракту и необходимость авансирования поставок оборудования, к основаниям, указанным в п. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе не относятся, то есть в обращении не указаны не зависящие от сторон контракта обстоятельства, изначально не предусмотренные муниципальным контрактом №, а напротив, являлись прямыми его условиями (т. 7 л.д. 192-196, т. 12 л.д. 116-121).

ФИО4 ФИО4 №19, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что состояла в должности первого заместителя директора КУ «Республиканская служба единого заказчика» ФИО2 (КУ «РСЕЗ»), ранее состояла в должности директора. Если бы она знала, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и он участвует в управлении этой фирмы, она бы проголосовала ДД.ММ.ГГГГ на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) «ПРОТИВ» решения о возможности заключения контракта на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - ООО «Стройтрест». Поскольку имеется конфликт интересов и личная заинтересованность ФИО1 в том, чтобы контракт предоставить своей организации (т. 8 л.д. 35-38, т. 12 л.д. 164-166).

ФИО4 ФИО4 №24, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что он является директором МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> с мая 2021 года. Среди прочих работников в его непосредственном подчинении находится заместитель директора ФИО4 №4, который имеет большой опыт в сфере госзакупок, поэтому по просьбам и указаниям ФИО1 оказывал помощь муниципальным учреждениям 

<

адрес> в подготовке заявок для направления в региональный центр закупок республики для проведения электронных конкурсных процедур. Так было заведено, потому что кроме ФИО4 №4 среди муниципальных работников 

<

адрес> мало кто разбирается в госзакупках, а у муниципальных заказчиков бывает так, что вообще никто не разбирается в подготовке такой документации. Функции заказчика в сфере закупочной деятельности ни он, ни ФИО4 №4 никогда на себя не брали. Разумеется, он не мог сказать ФИО1, чтобы он не давал указаний ФИО4 №4 о том, чтобы он помогал в формировании заявок, так как он являлся представителем учредителя МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес> и его непосредственным работодателем, и имел полномочия уволить его. Иногда муниципальные заказчики 

<

адрес> нуждались в помощи ФИО4 №4, чтобы не пропустить ими сроки закупок, поэтому он не был против того, что он помогал им, тем более что своим должностные обязанности ФИО4 №4 также успевал выполнять в полном объеме (т. 8 л.д. 177-179).

ФИО4 ФИО4 №25, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – ФИО2 состоит с октября 2022 года, ранее состояла в должности специалиста 1 разряда с января 2022 года. В настоящей должности в ее обязанности входит рассмотрение жалоб и обращений на проведение конкурентных закупок и закупок у единственного поставщика, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). Автономное учреждение «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (АУ «ДК «Химик») ФИО25 2124002131 имеет право осуществлять закупки в порядке, предусмотренном Законом о закупках. Данная норма установлена п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона о закупках. При осуществлении закупки АУ «ДК «Химик» обязан руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (положение о закупке). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способом, указанным в ч. 3.1 ст. 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. ДД.ММ.ГГГГ АУ «ДК «Химик» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) https://zakupki.gov.ru разместило извещение о проведении следующей закупки: Реестровый номер извещения №; способ осуществления закупки «Конкурса в электронной форме»; наименование закупки «Выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>»; наименование электронной площадки сети Интернет «ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА РЕГИОН»; адрес электронной площадки в сети Интернет «http://etp-region.ru»; начальная цена (она же начальная (максимальная) цена договора) 44 080 760 рублей 87 копеек. Следует отметить, что до окончания подачи заявок (ДД.ММ.ГГГГ) заказчиком были внесены изменения в документацию закупки и измененная версия (актуальная) закупки в ЕИС была размещена ДД.ММ.ГГГГ. Возможность АУ «ДК «Химик» использования способа закупки «Конкурса в электронной форме» установлена в п. 1 ч. 3.1 ст. 3 Закона о закупках. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при проведении закупки № АУ «ДК «Химик» кроме прочих законов и нормативно-правовых актов обязано руководствоваться Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики, утвержденным решением наблюдательного совета автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), которое ДД.ММ.ГГГГ размещено в ЕИС (далее – Положение о закупках). В соответствии с п. 4.1., 4.2. Положения о закупках АУ «ДК «Химик» обязано создать комиссию по закупкам. Приказом директора АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. При этом согласно п. 4.2. Положения о закупках АУ «ДК «Химик» обязано утвердить положение о порядке работы комиссии. Приказом директора АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о порядке работы постоянно действующей комиссии по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (далее – Положение о комиссии). Таким образом, комиссия по закупке № обязано руководствоваться Положения о закупках, Положением о комиссии, Законом о закупках, а также Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Тут следует отметить, что согласно ч. 7.1. ст. 3 Закона о закупках руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В их случае это ФИО4 №5, как директор АУ «ДК «Химик» и председатель комиссии по закупке, а также любой из членов комиссии по закупке. При этом согласно ч. 7.2. ст. 3 Закона о закупках членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть: в соответствии с п. 1 физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке; в соответствии с п. 2 физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки; иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке. Также согласно п. 2.3. Положения о комиссии Членом Комиссии не может быть лицо, не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки, а именно физические лица, подавшие заявки на участие закупке или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик незамедлительно заменяет их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупок. Аналогичные нормы указаны в п. 4.8. и 4.9. Положения о закупках. Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» – возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Организация закупок по Закону № 223-Ф3. Закон № 223-Ф3, в отличие от Закона № 44-Ф3, не регулирует вопросы организации закупок, не требует от заказчика создания контрактной службы или назначения контрактного управляющего, формирования комиссий по осуществлению закупки, вопросов централизации закупок и совместного проведения торгов, привлечения третьих лиц к организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей (контрагент). Согласно общему принципу, большая часть регулирования закупочной деятельности, осуществляемой в соответствии с Законом № 223-Ф3, относится на усмотрение самого заказчика, принимающего соответствующие локальные нормативные акты, в первую очередь - положение о закупках (письмо Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>). При этом, следует исходить, прежде всего, из того, что сферы действия этих Законов не пересекаются. Таким образом, заказчики осуществляют закупки в соответствии либо с одним из этих законов, либо с другим. Следовательно АУ «ДК «Химик» для осуществления закупки не требовалось создания контрактной службы или назначения контрактного управляющего. Итоговая редакция документации по закупке размещена ДД.ММ.ГГГГ, которая включила в себя: расчет начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работам по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и выполнению строительных работ в отношении объектов, не являющихся объектами капитального строительства; проектная документация, состоящая из: «Раздел 3», «Раздел 4», «Раздел 5 Подраздел 1», «Раздел 5 Подраздел 2», «Раздел 5 Подраздел 4», «Раздел 5 Подраздел 5», «Раздел 9», «Раздел 11»; конкурсная документация. В данной закупке приняли участие: ООО «Меди-Групп» (подало заявку ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Стройтрест» (подало заявку ДД.ММ.ГГГГ) и ООО «Премиум Строй 21» (подало заявку ДД.ММ.ГГГГ). Проведение данной конкурентной процедуры состоит из трех этапов: размещение информации о проведении закупки; подача заявок; подведение итогов (рассмотрение заявок; оценка и сопоставление заявок). По результатам рассмотрения заявок заказчик разместил протокол рассмотрения заявок от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу заявки всех трех участников были признаны соответствующими требованиям конкурсной документации; рассмотрение заявок проходило ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. По результатам оценки и сопоставления заявок заказчик разместил протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу победителем конкурса в электронной форме признан участник закупки с идентификационным номером заявки 35493 - Общество с ограниченной ответственностью «Стройтрест», предложивший цену 43 639 953,26 руб. и набравший наибольшее количество баллов (99,41); подведения итогов закупки проходило ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. При этом участник ООО «Меди-Групп» набрал 75 баллов и предложил цену договора 43 120 000 рублей, а участник ООО «Премиум Строй 21» набрал 84,93 балла и предложил цену договора 43 180 760 рублей. Согласно ч. 10 ст. 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Согласно ч. 11 ст. 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке. ДД.ММ.ГГГГ в Чувашское УФАС России поступила жалоба от ООО «Премиум Строй 21» на действия конкурсной комиссии заказчика при проведении конкурса в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> (извещение №). В жалобе заявитель указал, что с протоколом оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, так как в составе заявки участником № (ООО «Премиум Строй 21») представлены договоры и контракты на общую сумму свыше 180 миллионов рублей, что соответствует 50 баллам. Однако, заказчиком заявке участника № присвоено лишь 20 баллов. Рассмотрение жалобы было ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 в режиме видео-конференц-связи осуществлялось ФИО7 - заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок; ФИО4 №25 – специалиста – эксперта отдела контроля закупок (то есть ее); ФИО84 – специалиста 1 разряда отдела контроля закупок с участием представителей от заказчика – АУ «ДК «Химик» – ФИО4 №3, ФИО4 №4 (представителей по доверенности) и от заявителя – ООО «Премиум Строй 21» ФИО85 (представителя по доверенности). В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в протоколе оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» заявке № (ООО «Премиум Строй 21») присвоено 20 баллов. Представитель Заказчика (кто именно не помнит) пояснил, что в составе заявки общества: не во всех актах форм КС-2, КС-3 присутствуют печати и подписи; отсутствуют договора и контракты по некоторым закупкам (с МБ ДОУ «Детский сад «Сеспель», МБОУ «Ишлейская средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> Чувашской Республики, МАУДО «Красночетайская школа искусств»); по муниципальному контракту, заключенному с 

<

адрес>ной администрацией Чувашской Республики, объект закупки отличается от текущей; присутствует документ от бюджетного учреждения Чувашской Республики «Мариинско-Посадская центральная районная больница им. ФИО86» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о начислении пени; в акте приема выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № количество объема работ указан только - 0,82; по контракту № работы выполнены не в полном объеме. Комиссией Чувашского УФАС России, в ходе анализа заявки Общества, установлено, что договор с МАУДО «Красночетайская школа искусств» от ДД.ММ.ГГГГ № присутствует в составе заявки Общества, в связи с чем данный договор был не правомерно не принят к оценке комиссией заказчика. Остальные доводы заказчика подтверждены материалами дела. Доводы заявителя о том, что в протоколе должны быть отражены не только результаты оценки заявок каждого из участников, но и процесс (обоснование) присвоения заявкам участников того или иного количества балов в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в документации, не подтвердились. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия Чувашского УФАС России пришла к выводу об отсутствии достаточных оснований для выдачи предписания, так как перерасчет баллов в данном случае не повлияет на результат проведения закупки и решила: признать жалобу ООО «Премиум Строй 21» на действия конкурсной комиссии заказчика АУ «ДК «Химик» при проведении конкурса в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> (извещение №) обоснованной в части не присвоения баллов за договор с МАУДО «Красночетайская школа искусств» от ДД.ММ.ГГГГ №; признать в действиях конкурсной комиссии заказчика АУ «ДК «Химик» нарушение требований части 6 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; направить материалы должностному лицу Чувашского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.32.3-572/2023 директор АУ «ДК «Химик» привлечен к административной ответственности по ч. 8 ст. 7.32.4 КоАП РФ ему применена мера ответственности в виде предупреждения (т. 9 л.д. 64-72).

ФИО4 ФИО4 №26, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности начальника административного отдела Муниципального казенного учреждения «Центр финансово-производственного обеспечения органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики (МКУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес>) она состоит с ДД.ММ.ГГГГ (совмещает должности главного юрисконсульта и водителя). Ранее работала в аналогичном учреждении администрации 

<

адрес>. В ее обязанности входит обеспечение хозяйственной деятельности учреждения, юридическое сопровождение договоров и контрактов. До ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения было – муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики (МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес>). В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> примерно в марте 2022 года в оперативное управление МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> было передано здание администрации 

<

адрес>. Путем проведения конкурентных процедур ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № между муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики и ООО «Стройтрест» (Общество, Подрядчик) на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 8 828 552 рублей со сроком выполнения работ 60 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Контракт был подписан электронной цифровой подписью. Открытый конкурс в электронной форме на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Конкурс проводится в соответствии с ч.19 ст.48 Закона №44-ФЗ. Участниками, допущенными к конкурсу, являлись: ООО «Вятка-Сервис» ФИО25 2130128661; ООО «Доступно и качественно» ФИО25 2130185758 и ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703. ООО «Вятка-Сервис» набрало 89,59 баллов, ООО «Доступно и качественно» набрало 62,51 баллов и ООО «Стройтрест» набрало 99,11 баллов, поэтому и победило. С момента ее трудоустройства в МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ей стало известно, что работы по капитальному ремонту кровли Общество не завершило. В связи с этим, по поручению ФИО4 №9 она занималась претензионной работой. Представителями ООО «Стройтрест» по вопросам исполнения муниципального контракта являлись ФИО22 В.П. и ФИО67 ФИО4 №7 один или два раза приходил на совещания, которые проходили в МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> на тему исполнения муниципального контракта. Директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8 она ни разу не видела. Ответственным за строительный контроль по капитальному ремонту кровли приказом были назначены сначала ФИО87, а после его увольнения ФИО88 Строительный контроль осуществляло МБУ «АГУ 

<

адрес>» в лице ФИО89 и ФИО90 Проектную документацию капитального ремонта разработало ООО «Градпромпроект». Оно же осуществляло авторский надзор, в лице ФИО91 и ФИО94 С самого начала ее трудоустройства от ФИО4 №9 ей стало известно, что работы по капитальному ремонту Обществом не выполнены. При этом срок выполнения работ по контракту продлен и установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Работы по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> в зимний период не производились, поскольку на крыше лежал снег и такие работы зимой проводить нельзя. В конце января 2023 года ООО «Стройтрест» в МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> представило документы на оплату выполненных работ. При подписании этих документов, представителем от Общества был ФИО22 В.П., и с ним ее познакомил ФИО4 №9 для того, чтобы в последующем контактировать по рабочим вопросам исполнения контракта. В апреле 2023 года представителем Общества стал являться ФИО67 В здании администрации 

<

адрес> ФИО4 №3 она видела очень часто, когда он приходил не в МБУ «ЦБ ОМСУ», зачем он приходил ей не известно. Как раз в один из таких случаев, в марте 2023 года она встретила ФИО4 №3 в здании администрации. Она спросила у ФИО4 №3, когда Общество приступит к выполнению работ по капитальному ремонту кровли здания администрации. ФИО22 В.П. сказал, что сразу, как только сойдет снег. В середине апреля 2023 года снег растаял, в связи с этим МБУ «ЦБ ОМСУ» письменно обратилось в ООО «Стройтрест», чтобы сообщили дату, когда приступят к выполнению работ. Но Общество ничего не ответило. В этот период она еще не знала номер мобильного телефона ФИО4 №3, но знала у ФИО67, поэтому звонила ему. Она и ФИО88 очень много раз звонили ФИО67, чтобы Общество начало выполнять ремонт кровли. Но он сначала либо говорил, что скоро начнут, а потом начал говорить, что рабочие заняты на другом объекте поэтому, приступить не могут. И как только закончат на другом объекте, то сразу приступят к ремонту крыши. Потом ДД.ММ.ГГГГ, когда уже больше невозможно было ждать, когда они закончат работы, у ФИО67 она узнала номер мобильного телефона ФИО4 №3 и позвонила ему, ФИО22 В.П. обещал привезти локально-сметный расчет, сводный сметный расчет и объектно-сметный расчет с изменениями. Но так и не привез. Она и ФИО88 ему звонили много раз, а ФИО22 В.П. все время говорил, что скоро начнут работы. Но работы так и не начинались. ДД.ММ.ГГГГ в результате дождя протекла крыша и вода попала в здание. От затопления повредился потолок в каб. №. ДД.ММ.ГГГГ в результате сильного дождя снова протекла крыша и вода попала в здание администрации. От намокания пострадали стены, потолки со светильниками, мебель, техника, документы в кабинетах №, 305, 318, 319, 206. Потолки со светильниками Общество заменило, намокание документов стоимостного ущерба не причинило. Реальный ущерб МБУ «ЦБ ОМСУ» остался причинен в виде: повреждена часть одной стены в каб. № здания администрации 

<

адрес> (стоимость не определена); повреждено 8 столов и 1 тумба на сумму 47 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с Обществом расторгнут контракт в одностороннем порядке в связи с тем, Общество не выполняло свои обязательства. Общество выполнило работы на 5 907 727, 56 рублей (вся сумма выплачена), а контракт составлял 8 169 641,58 рублей. Таким образом, работы по контракту Обществом в полном объеме не выполнены. МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> причинен ущерб в виде длительного не приведения в работоспособное состояние крыши здания. В связи с расторжением контракта МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> причинен ущерб в виде неустойки за период нарушения срока исполнения обязательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 059,67 рублей, то есть из-за того, что ремонт кровли не завершен в установленный срок. Следует уточнить, что когда ФИО22 В.П. «кормил их завтраками» в части приступить к ремонту крыши, то иногда употреблял такие выражения как «с Главой согласовано», «Глава в курсе». Здесь имелся ввиду Глава администрации 

<

адрес> ФИО1 С ФИО1 она лично не знакома (т. 10 л.д. 85-89).

ФИО4 ФИО4 №27, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в связи с созданием ДД.ММ.ГГГГ МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> она была назначена на должность директора учреждения. Основной деятельностью учреждения было ведение бухгалтерского учета. В ее обязанности входило общее руководство учреждением. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась по собственному желанию. Учредителем МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> является Администрация 

<

адрес> Чувашской Республики. Главным распределителем МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> была назначена начальник финансового отдела администрация 

<

адрес> Чувашской Республики, которой на тот момент являлась ФИО92 Курирующий заместитель главы администрации был ФИО66 Примерно в марте 2022 года в оперативное управление МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> было передано здание администрации 

<

адрес>. Крыша здания администрации была в очень плохом состоянии, постоянно протекала. Примерно в это же время на счет МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> от администрации поступило около 9 млн рублей, предназначенные для ремонта кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. И примерно тоже в это же время в МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> от Управления городского хозяйства администрации 

<

адрес> по акту была передана проектно-сметная документация (ПСД) на ремонт кровли и положительное заключение экспертизы проекта. В связи с тем, что была необходимость ремонта крыши она решила проконсультироваться со специалистом в данном направлении – начальником управления городского хозяйства администрации 

<

адрес> ФИО93, которая привела с собой какого-то специалиста, и они втроем поднялись на крышу здания администрации. Там специалист сказал, что при ремонте крышу лучше не вскрывать, потому что это действующее здание и в связи с отсутствием навеса здание может затопить. Также он сказал, что ремонт можно сделать два месяца даже с запасом срока. Далее она совместно с контрактным управляющим (штатным юристом) ФИО4 №43 подготовила пакет документов: расчет начальной максимальной цены контракта, описание объекта закупки и проект муниципального контракта, заявка. Потом полный пакет документов она направила заместителю директора МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес> Чувашской Республики» ФИО4 №4, который в свою очередь после согласования направил в казенное учреждение Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики». При этом в должностные обязанности ФИО4 №4 не входит проверка документов для закупки и последующее направление в Региональный центр закупок. Однако ранее ФИО4 №4 длительное время работал в администрации 

<

адрес> в отделе по организации закупок в Единой информационной системе. В связи с образованием КУ «Региональный центр закупок Чувашской Республики» отдел, в котором работал ФИО4 №4, был расформирован и эти функции были переданы в КУ. На практике это не помогло. На территории 

<

адрес> около 70 муниципальных учреждений и все они все равно продолжают обращаться за помощью к ФИО4 №4, так как составить пакет документов в надлежащем виде без ФИО4 №4 еще в 

<

адрес> ни у кого не получалось. Например, если заведующей детского садика придется объявлять закупку на капитальный ремонт, то пока заведующая разберется какие документы и как составить, срок объявления закупки уже истечет. Все-таки Региональный центр закупок за учреждения сам документы не составляет, а только проверяет правильность составления документов и проводит закупку. ФИО4 №43 хотя и являлась контрактным управляющим, который обязан быть в штате для проведения конкурентных процедур по 44-ФЗ, разбиралась она в этом плохо, так как опыта у нее в этом направлении было очень мало. Вообще найти специалиста по закупкам очень сложно, особенно за зарплату, которую платят в муниципальных учреждениях. Далее в региональном центре закупок размещают закупку на сайте zakupki.gov.ru, проводят конкурс. В состав комиссии входят три члена из центра закупок и два члена от их учреждения. Она была назначена заместителем председателя комиссии и вторым членом была ФИО4 №43 Фактически конкурс проводился без ее участия, до завершения конкурса кто был участником конкурса, ей и другим членам комиссии было неизвестно. Фактически она и ФИО4 №43 принимали участие в конкурсе только дистанционно. Ни она, ни ФИО4 №43 за какого-либо конкретного участника конкурса не голосовали, и возможности голосовать там нет. В конце конкурса из центра закупок ей и ФИО4 №43 прислали протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № ИЭОК1 от ДД.ММ.ГГГГ и сказали, чтобы они его подписали. По результатам конкурса победил участник под №, как набравший наибольшее количество баллов несмотря на то, что был подрядчик, предложивший меньшую цену. Но конкурс – это не аукцион, поэтому предложение наименьшей цены не главный фактор. Только после подписания протокола результатов конкурса ей стало известно, что участником под № оказалось ООО «Стройтрест». До этого момента она не знала о существовании ООО «Стройтрест». В период проведения конкурса к ней никто из подрядчиков не подходил и ничего не расспрашивал про конкурс. Также никто из подрядчиков Чувашской Республики к ней не обращался с желанием участвовать в конкурсе или ремонтировать крышу. Способ определения подрядчика был: открытый конкурс в электронной форме в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Почему именно конкурс, а не к-примеру аукцион, ей не известно. Способ определения выбирал ФИО4 №4 Это была первая крупная закупка в ее жизни, опыта у нее не было, обучение она не проходила. В последующем ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № между МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> в ее лице и ООО «Стройтрест», в лице директора ФИО4 №8 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 8 828 552 рублей со сроком выполнения работ 60 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Насколько она помнит, подписание контракта происходило в здании администрации 

<

адрес>, на подписании присутствовали сама ФИО4 №8, ее муж ФИО4 №7 и ФИО22 В.П. ФИО4 №8 – директор общества, ФИО4 №7 – насколько она поняла ответственный за поставку материалов, состоит ли он в штате обществе, ей не известно, но он участвовал с ней при разговоре по существу контракта, иногда в последующем участвовал на планерках по существу исполнения контракта, ФИО22 В.П. – представился работником общества, в последующем основное количество раз участвовал на планерках по существу исполнения контракта. После ДД.ММ.ГГГГ была единственная планерка при Главе администрации 

<

адрес> ФИО1, инициатором планерки был ФИО22 В.П., на планерке они обсудили необходимость исполнения контракта без нарушения сроков. Подрядчик пообещал выполнить даже раньше. После заключения контракта МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> были заключены договоры на строительный контроль МБУ «Архитектурно-градостроительное управление» 

<

адрес> и авторский надзор с ООО «Градпромпроект». После этого подрядчик не выходил почти три недели на связь, то есть не отвечал на звонки. Она звонила только ФИО4 №3, остальные номера свои не оставили. Телефоны, указанные на сайте подрядчика, тоже не отвечали. К выполнению работ подрядчик приступил ДД.ММ.ГГГГ, а именно на территорию администрации завез строительные материалы – утеплитель «Технониколь» и деревянный брус. После чего приступили к работам. При этом ФИО22 В.П. обещал все успеть в срок. Примерно в это же время была планерка у нее в кабинете на которой присутствовали она, ФИО22 В.П., представители строительного контроля Орлов и ФИО31, представители авторского надзора ФИО94 (участвовала редко) и Евгений, ФИО67 На этой планерке она решила спросить, не лучше ли будет делать ремонт без снятия кровли. Все эту идею поддержали. Но ПСД уже предусматривало снятие кровли. Тогда представители проектной организации сказали, что изменят ПСД. После этого всеми участниками планерки единогласно было принято решение о внесении этих изменений в ПСД. Сроки внесения изменений не обозначились. Планерки проходили почти каждую неделю, на которых почти всегда присутствовали представители подрядчика, строительного контроля и авторского надзора. Поскольку работы по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> к сроку, указанному в муниципальном контракте №, не были завершены, между МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> в ее лице и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8 подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, согласно которому срок завершения работ продлен и установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Продление было основано на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Продление было связано с необходимостью завершения изменений в ПСД и работы не были завершены. То есть работы не могли были быть завершены, так как изменения в ПСД проектная организация еще не сделала. Далее работы продолжались, в ПСД внесли вышеуказанные изменения, но выявилось, что крыша имеет технический этаж, на котором прогнили доски, но его в ПСД нет. Это повлекло опять внесение изменений в ПСД. Об этом решение тоже принималось на планерке. В связи с тем, что выявилась новые обстоятельства, которые препятствовали дальнейшему производству работ и с учетом положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» между МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> и ООО «Стройтрест» подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, согласно которому срок завершения работ законно продлен и установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В данном дополнительном соглашении уменьшили цену контракта, которая стала 8 169 641, 58 рублей в связи с тем, что изменили ПСД на ремонт без снятия кровли. Примерно до конца ноября 2022 года в ПСД были внесены изменения в ПСД, связанные с наличием технического этажа. Эти изменения повлекли новые работы, а также стало известно, что предусмотренное ПСД электрооборудование нет в наличии из-за санкций и стоимость работ изменилась. Это обстоятельство также повлекло необходимость внесения изменений в ПСД. При этом уже приближалось ДД.ММ.ГГГГ. В связи со сложившимися обстоятельствами ей было направлено в адрес учредителя письмо об оказании содействия в решении вопроса. После этого при ФИО66 была планерка с подрядчиком. На планерке решили, что необходимо изменённый ПСД отправить на экспертизу из-за необходимости изменения цены. В связи с тем, что выявились новые обстоятельства, которые препятствовали дальнейшему производству работ и с учетом положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» между МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> и ООО «Стройтрест» подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, согласно которому срок завершения работ законно продлен и установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Большой срок продления контракта еще связан с тем, что неосвоенные денежные средства для оплаты контракта в конце года возвращаются в бюджет 

<

адрес>, который к тому времени на 2023 года был сформирован. И для того, чтобы получить эти деньги необходимо произвести уточнение в расходы бюджет, которое на практике обычно происходит в апреле-мае. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась по собственному желанию. В период исполнения контракта глава администрации 

<

адрес> и его заместители никаких указаний о ходе исполнения и заключении дополнительных соглашений не давали. Все решения принимались на планерках. Также дополняет, что после заключения контракта она создала в мессенджере «WhatsApp» группу под названием «Кровля администрации 2022», в которую добавила 8 участников из числа представителей подрядчика, строительного контроля и авторского надзора. До настоящего времени крыша здания администрации не отремонтирована, по какой причине ей не известно. С ФИО4 №3 она случайно познакомилась в конце 2021 года. Во дворе ее дома кто-то совершил наезд на ее автомобиль и скрылся с места ДТП. В соседнем дворе, по характерному повреждению, она нашла автомобиль, который совершил наезд. Там она же узнала, что автомобиль принадлежит ФИО4 №3, но на месте его не было. Тогда она пришла туда на следующий день и около 07 утра встретила его. Она ему предложила возместить ущерб. Он согласился и начал скрываться. Потом она заявила в полицию. Весной 2022 года она случайно увидела ФИО4 №3 около здания администрации 

<

адрес>, он стоял вместе с ФИО1 и сразу ушел. Она подошла к ФИО1 и сказала, что этот человек совершил наезд на ее автомобиль. Но ФИО1 сказал, что не знает его. В итоге ФИО4 №3 лишили права управления ТС, ущерб он ей не возместил, но ущерб ей возместило КАСКО. ФИО1 видела только на служебном автомобиле «Тойота Камри» с номером 

<

***>. Какой у него личный автомобиль не известно.

ДД.ММ.ГГГГ до главного распорядителя – Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес> доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 111 405 000 рублей (106 000 000 рублей из федерального бюджета, 4 972 600 рублей из республиканского бюджета, 432 400 рублей из бюджета 

<

адрес>). ДД.ММ.ГГГГ № С 28-1 решением Новочебоксарского городского собрания депутатов «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 23-1 «О бюджете 

<

адрес> на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» уточнены бюджетные ассигнования, а именно выделены средства бюджета 

<

адрес> на капитальный ремонт кровли здания администрации в размере 9 247 100 рублей. ДД.ММ.ГГГГ до главного распорядителя - финансового отдела администрации 

<

адрес> доведены лимиты бюджеты обязательств в размере 9 247 100 рублей. Помощью в подготовке конкурсной документации по ремонту крыши здания администрации занимался ФИО4 №4, поскольку так было устроено. На одной из планерок у Главы администрации города, после сокращения должности ФИО4 №4, ФИО1 объявил, что будет ФИО4 №4 продолжит оказывать практическую и методическую помощь. Если бы не указание, то в качестве способа определения подрядчика она бы как обычно выбрала – открытый аукцион в электронной форме. ДД.ММ.ГГГГ до главного распорядителя – отдел культуры администрации 

<

адрес> доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 20 240 000 рублей из республиканского бюджета и 1 760 000 рублей из бюджета 

<

адрес> на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал». Бюджетные средства должны расходоваться эффективно. Об этом установлено в ст. 34 Бюджетного кодекса РФ. Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). По результатам победы в открытом конкурсе в электронной форме № между АУ «ДК «Химик» в лице директора ФИО4 №5 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек (40 148 757,00 рублей из республиканского бюджета; 3 491 196,26 рублей из бюджета 

<

адрес>), сроком выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащий в качестве существенного условия отсутствие условия о выплате аванса, который в последующем был установлен дополнительных соглашением. Поскольку, как ей стало известно в связи с участием в уголовном судопроизводстве по настоящему делу, для победы в данном конкурсе ООО «Стройтрест» использовало недостоверный опыт, значит и победило в конкурсе незаконно. Таким образом потенциальным победителем должен был быть ООО «Премиум Строй 21», которое предложило свою цену контракта 43 180 760 рублей, то есть предложившее на 459 193,26 рублей меньше. Эта разница будет являться неэффективным использованием бюджетных средств. В качестве аванса (50 % от цены договора) ООО «Стройтрест» из республиканского бюджета перечислены ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 20 240 000 рублей и из бюджета 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 760 000 рублей. Следует считать, что 50% от 459 193,26 рублей, то есть 229 596,63 рублей бюджетных средств является суммой ущерба для бюджета 

<

адрес>. Так как если бы в конкурсе победило ООО «Премиум Строй 21», то 229 596,63 рублей можно было бы в дальнейшем перераспределить на другие цели, например, социальные нужды населения 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕИСе Региональным центром закупок размещен протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок № открытого конкурса в электронной форме. Участник № и № получили по 0 баллов – так как опыт не соответствует предмету контракта (не капитальный ремонт). В этот же день, после размещения вышеуказанного протокола ДД.ММ.ГГГГ по результатам жалобы от ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что при формировании порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком была допущена ошибка – для учета опыта заказчик указал «опыт сопоставимый с предметом контракта» (капитальный ремонт), но согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве опыта необходимо принимать контракт на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, сносу объекта капитального строительства и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. В связи с этим заявки были пересмотрены и баллы пересчитаны. У участника № (ООО «Стройтрест») в качестве опыта был принят объект капитального строительства – многоквартирного дома в 

<

адрес>. В качестве документов, подтверждающих опыт – три разрешения на ввод в эксплуатацию, то есть 3 этапа, а именно: разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 50 400 000 рублей; разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 79 700 000 рублей; разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 50 400 000 рублей. По опыту участнику № комиссия засчитала максимальные 40 баллов, при этом общая сумма опыта составила 180 500 000 рублей (согласно Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и пп. «г» п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – засчитывается по последнему акту всего договора и последний акт должен быть подписан не ранее 5 лет до окончания срока подачи заявок), но в соответствии с порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком было установлено максимальное значение 45 000 000 рублей. По критерию цены контракта участнику № комиссия засчитала 59,11 баллов, так как у одного из участников было более дешевое предложение. Итоговый рейтинг участника № составил 99,11. Итоговый рейтинг участника № (ООО «Вятка-Сервис») составил 89,59 и участника № (ООО «Доступно и качественно») – 62,51. Таким образом, победителем открытого конкурса признан участник №. Подсчет баллов, присвоенных участникам, осуществлялся ею и ФИО4 №43, а также представителями Республиканского центра закупок. Если бы на момент подведения итогов было известно, что участник № в качестве опыта предоставил вместо «разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №» - «разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №», то в таком случае изменился итоговый рейтинг заявки участника № и присвоен 59,11. Так как балл за опыт участник получил бы 0, так как прошло 5 лет. Таким образом, победителем открытого конкурса был бы признан участник № с рейтингом 89,59 (т. 10 л.д. 90-97, т. 14 л.д. 62-65, 93-96).

ФИО4 ФИО4 №28, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в должности заведующего сектором выездных проверок управления внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палата Чувашской Республики он состоит с мая 2021 года. В его обязанности входит осуществление проверок законности и эффективности (результативности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики. На основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проведение контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № и пункт 5.2.8 плана работы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на 2023 год им была проведена проверка законности и эффективности (результативности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики на капитальный ремонт автономным учреждением «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: ул. ФИО7 42, о чем им составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Выявлены следующие нарушения. Частью 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ установлено, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора. В соответствии с п. 9.26.1 Положения о закупках от ДД.ММ.ГГГГ № порядок сопоставления и оценки заявок (рейтинг) по каждому критерию (подкритерию) устанавливается в документации. Пунктом 24 Конкурсной документации на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по ул. ФИО7 42 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено 2 критерия оценки заявок на участие в конкурсе: 1) «Цена договора» со значимостью 50 %; 2) «Качество работ и квалификация участника закупки» со значимостью 50 % с подкритериями: - нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора, согласно предоставленной выписки из ЕГРЮЛ /ЕГРИП полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения и документации о проведении конкурса в электронной форме в ЕИС с присуждаемыми баллами: информация не представлена - 0 баллов; до 2 лет – 10 баллов; от 2 до 4 лет –20 баллов; от 4 до 6 лет – 30 баллов; от 6 до 8 лет – 40 баллов; более 8 лет – 50 баллов; - наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет (общая цена исполненных участником закупки договоров), согласно представленных копий исполненных, без применения штрафных санкций и начисления пеней, контрактов (договоров) с документами по исполнению (акты о приемке выполненных работ по формам № КС-2, № КС-3) с заказчиками (учреждениями) на выполнение работ предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, исполнение которых завершено за пять лет до срока окончания подачи заявок и стоимость работ каждого из которых составляет не менее 20 % начальной (максимальной) цены договора с присуждаемыми баллами: информация не представлена, отсутствуют контракты (договоры) – 0 баллов; 20 000 000 руб. – 10 баллов; 60 000 000 руб. – 20 баллов; 100 000 000 руб.– 30 баллов; 140 000 000 руб. – 40 баллов; 180 000 000 руб. – 50 баллов.

В соответствии с п. 6 ч. 14 ст. 3.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки, должен содержать результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок). Согласно протоколу рассмотрения заявок от ДД.ММ.ГГГГ № на участие в конкурсе подано 3 заявки №, №, 35567, которые допущены к участию в закупке. Протоколом оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ №) победителем конкурса в электронной форме признан участник с идентификационным номером заявки 35493 ООО «Стройтрест» (ФИО25 2130112703) с предложением цены договора 43 640,0 тыс. рублей (присвоено 98,81 баллов по критерию и 49,41 итоговых баллов по критерию). Участником закупки для подтверждения критерия оценки «Качество работ и квалификация участника закупки» предоставлены документы, в том числе по подкритериям: - «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора»: выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ и указанием основного вида деятельности 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий» с ДД.ММ.ГГГГ, или более 8 лет (присвоено 50 баллов по подкритерию); «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)»: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> на общую сумму 180 500,0 тыс. рублей, в том числе: 1 этап от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 50 400,0 тыс. рублей; 2 этап блок секции «Б» и «В» от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 79 700,0 тыс. рублей; 3 этап от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 50 400,0 тыс. рублей; сводный сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный «Заказчиком» ООО «Пластика» (переименовано ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройтрест») с приложением локальных сметных расчетов на общую сумму 193 090,0 тыс. рублей (присвоено 50 баллов по подкритерию).

По данному критерию ООО «Стройтрест» присвоено 50 итоговых баллов ((50 + 50) / 100 * 50). Всего ООО «Стройтрест» присвоен итоговый рейтинг 99,41 (49,41 + 50). При этом ООО «Стройтрест» не предоставило в подтверждение наличия опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет копий исполненных, без применения штрафных санкций и начисления пеней, контрактов (договоров) с документами по исполнению (акты о приемке выполненных работ по формам № КС-2, № КС-3), что согласно порядку оценки и сопоставление заявок на участие в закупке, установленному п. 24 конкурсной документации указывает на необходимость присвоения 0 баллов по подкритерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)» и 25 ((50 + 0) / 100 * 50) итоговых баллов по критерию «Качество работ и квалификация участника закупки». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АУ «ДК «Химик» на запрос КСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что ООО «Стройтрест» присвоено 50 баллов по подкритерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)» согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применяется при осуществлении закупок по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ и не относится к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ. Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: для подтверждения дополнительного требования «Опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства», принимаются: исполненный договор; акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; для подтверждения дополнительного требования «Опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства», принимаются; раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» проектной документации; разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, который не установлен в Конкурсной документации на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по ул. ФИО7 42 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так же, согласно данным сети интернет жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, построен в 2016 году (https://cheb.ru/doma/civstroitelej/1_6.xhtml, https://dominfo.info/dom/stroiteley-16-civilsk-civilskiy), что указывает на завершение работ по строительству позднее пять лет до срока окончания подачи заявок и на необходимость присвоения 0 баллов по данному подкритерию и 25 итоговых баллов по критерию. В результате ООО «Стройтрест» необходимо было присвоить итоговый рейтинг 74,41 (49,41 + 25), вместо присвоенного 99,41 (49.41 + 50). Отмечает, что в соответствии с абзацем 4, подпункта «б» п. 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № опытом исполнения договора, предусмотренным приложением в графе «Дополнительные требования к участникам закупки», считается такой опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа). Предусмотренные приложением в графе «Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

При этом ООО «Стройтрест» представлено 2 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 130 100,0 тыс. рублей, или позднее пять лет до срока окончания подачи заявок на более одного года и 1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 400,0 тыс. рублей, что так же указывает на присвоение завышенных баллов по указанному подкритерию на 40 баллов (10 баллов по подкритерию и 30 итоговых баллов по критерию) и завышенного итогового рейтинга на 20 (итоговый рейтинг 49,41 + 30 = 79,41); 2) второй номер присвоен участнику закупки с идентификационным номером заявки 35567 ООО «Премиум Строй 21» (ИНН 

<

***>) с предложением цены договора 43 180,8 тыс. рублей (присвоено 99,86 баллов по критерию и 49,93 итоговых баллов по критерию). Участником закупки для подтверждения критерия оценки «Качество работ и квалификация участника закупки» предоставлены документы, в том числе по подкритериям: - «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора»: выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ и указанием основного вида деятельности 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий» с ДД.ММ.ГГГГ, или более 8 лет (присвоено 50 баллов по подкритерию); - «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)» договора на сумму более 180 000,0 тыс. рублей.

По данному критерию ООО «Премиум Строй 21» присвоено 35 итоговых баллов ((50 + 20) / 100 * 50). ООО «Премиум Строй 21» подана в УФАС по Чувашские Республике Жалоба на действия Заказчика от ДД.ММ.ГГГГ №, в части того, что по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)» заявке № присвоено лишь 20 баллов, когда как в составе заявки участником предоставлены договоры и контракты на общую сумму свыше 180 миллионов рублей, что соответствует 50 баллам. Согласно Решения УФАС по Чувашские Республике-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.2-1085/2022 в протоколе оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» заявке № (ООО «Премиум Строй 21») присвоено 20 баллов. Представитель Заказчика пояснил, что в составе заявки общества не во всех актах форм КС-2, КС-3 присутствуют печати и подписи; отсутствуют договора и контракты по некоторым закупкам (с МБ ДОУ «Детский сад «Сеспель», МБОУ «Ишлейская средняя общеобразовательная школа» 

<

адрес> Чувашской Республики, МАУДО «Красночетайская школа искусств»); по муниципальному контракту, заключенному с 

<

адрес>ной администрацией Чувашской Республики, объект закупки отличается от текущей; присутствует документ от бюджетного учреждения Чувашской Республики «Мариинско-Посадская центральная районная больница им. ФИО86» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о начислении пени; в акте приема выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № количество объема работ указан только - 0,82; по контракту № работы выполнены не в полном объеме. Комиссией Чувашского УФАС России, в ходе анализа заявки Общества, установлено, что договор с МАУДО «Красночетайская школа искусств» от ДД.ММ.ГГГГ № присутствует в составе заявки Общества, в связи с чем данный договор был не правомерно не принят к оценке комиссией заказчика. Остальные доводы заказчика подтверждены материалами дела. В силу вышеизложенного, Комиссия УФАС по Чувашские Республике-Чувашии признает жалобу ООО «Премиум Строй 21» обоснованной в части неверного подсчета баллов заявке Общества по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет». Одновременно, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для выдачи предписания, так как перерасчет баллов в данном случае не повлияет на результат проведения закупки. Всего ООО «Премиум Строй 21» присвоен итоговый рейтинг 84,93 (49,93 + 35). 3) третий номер присвоен участнику закупки с идентификационным номером заявки 35347 ООО «МЕДИ-ГРУПП» (ИНН 

<

***>) с предложением цены договора 43 120,0 тыс. рублей (присвоено 100 баллов по критерию и 50 итоговых баллов по критерию). Участником закупки для подтверждения критерия оценки «Качество работ и квалификация участника закупки» предоставлены документы, в том числе по подкритериям: - «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора»: выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ и указанием дополнительных видов деятельности по предмету договора с ДД.ММ.ГГГГ, или до 2 лет (присвоено 50 баллов по подкритерию). 

В результате того, что ООО «МЕДИ-ГРУПП» подтвердило нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора с ДД.ММ.ГГГГ необходимо было присвоить 10 баллов по критерию; «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)» 4 договора (контракта) с актами выполненных работ на общую сумму 16 763,4 тыс. рублей (присвоено 0 баллов по подкритерию), в том числе: контракт от ДД.ММ.ГГГГ № ЗК/605/22 с ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия Глаза» им. Акад. ФИО95» Минздрава России на выполнение работ по текущему ремонту помещений на сумму 2 500,0 тыс. рублей; контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике на капитальный ремонт кровли производственного цеха и административного здания на сумму 5 438,1 тыс. рублей; контракт от ДД.ММ.ГГГГ №/ЭА с БУ «Республиканский Детский Санаторий «Лесная Сказка» Минздрава ФИО2 на текущий ремонт спортзала на сумму 1 254,4 тыс. рублей; контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ГАПОУ ЧР «Канашский педагогический колледж» Минобразования ФИО2 на капитальный ремонт здания на сумму 7 570,9 тыс. рублей. По данному критерию ООО «МЕДИ-ГРУПП» присвоено 25 ((50 + 0) / 100 * 50) итоговых баллов.

Всего ООО «МЕДИ-ГРУПП» присвоен итоговый рейтинг 75 (50 + 25). При этом ООО «МЕДИ-ГРУПП» предоставило в подтверждение нахождения на рынке выполняемых работ по предмету договора выписку из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ и указанием дополнительных видов деятельности по предмету договора с ДД.ММ.ГГГГ, или до 2 лет, что согласно порядку оценки и сопоставление заявок на участие в закупке, установленному п. 24 конкурсной документации указывает на необходимость присвоения 10 баллов по подкритерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» и 5((10 + 0) / 100 * 50) итоговых баллов по критерию «Качество работ и квалификация участника закупки». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АУ «ДК «Химик» на запрос КСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что при присвоении ООО «МЕДИ-ГРУПП» 50 баллов по подкритерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» комиссия допустила нарушение, так как в соответствии с информацией, опубликованной в ЕГРЮЛ ООО «МЕДИ-ГРУПП» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ему должно было быть присвоено 40 баллов (опыт работы от 6 до 8 лет). Однако АУ «ДК Химик» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № не учло того, что в выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ и указаны дополнительные виды деятельности по предмету договора с ДД.ММ.ГГГГ, или до 2 лет. В результате ООО «МЕДИ-ГРУПП» необходимо было присвоить итоговый рейтинг 55 (50 + 5), вместо присвоенного 75 (50 + 25). В соответствии с п. 9.26.1 Положения о закупках от ДД.ММ.ГГГГ № оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией по закупкам в целях выявления лучших условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности. Для определения лучших условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Комиссия по закупкам должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в документации. По критериям разрешается устанавливать подкритерии оценки при условии установления порядка оценки по каждому из подкритериев с указанием показателей и возможных значений оценки или порядка ее определения. Порядок сопоставления и оценки заявок (рейтинг) по каждому критерию (подкритерию) устанавливается в документации. Отмечает, что ООО «Стройтрест» не предоставило в подтверждение наличия опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 (пять) лет копий исполненных, без применения штрафных санкций и начисления пеней, контрактов (договоров) с документами по исполнению, что указывает на присвоение ему завышенного итогового рейтинга 99,41, вместо расчетного 74,41. Кроме того ООО «Стройтрест» представлено только 1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилого дома за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 400,0 тыс. рублей, что так же указывает на присвоение завышенного итогового рейтинга (расчетный 79,41). При этом ООО «Премиум Строй 21» присвоен итоговый рейтинг 84,93 при представлении предложения цены договора в сумме 43 180,8 тыс. рублей. В нарушение ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ, п. 9.26.1 Положения о закупках от ДД.ММ.ГГГГ № единой комиссией по осуществлению конкурентных закупок, созданной приказом АУ «ДК «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ № признано победителем открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> (извещение от ДД.ММ.ГГГГ № с НМЦД 44 080,8 тыс. рублей) ООО «Стройтрест» с присвоением ему итогового рейтинга 99,41 вместо расчетного 74,41 и 79,41. В результате АУ «ДК «Химик» неправомерно заключен с ООО «Стройтрест» Договор на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по ул. ФИО7 42 от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 43 640,0 тыс. рублей, в чем усматриваются признаки нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Кроме того, в нарушение ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ, п. 9.26.1 Положения о закупках от ДД.ММ.ГГГГ № единой комиссией по осуществлению конкурентных закупок, созданной приказом АУ «ДК «Химик» от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о присвоении ООО «МЕДИ-ГРУПП» по подкритерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» 50 баллов, вместо 10 баллов, что указывает на признаки административного нарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ (срок привлечения к административной ответственности истек). Также в нарушение п. 14 Положения о закупках от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 1.11 Положения о закупках от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 8.4 Договора на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по ул. ФИО7 42 от ДД.ММ.ГГГГ №, АУ «ДК «Химик» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройтрест» не проведена претензионная работа и работа по взысканию неустойки (пени) в расчетной сумме 87,3 тыс. рублей (расчет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: 43 639 953,26 * 4 * 1/300 * 15%). Таким образом, ООО «Стройтрест» незаконно победил, так как его опыт в виде разрешений на ввод в эксплуатацию трех этапов нельзя было засчитывать, так как Положением о закупках АУ «ДК «Химик» это не предусмотрено, а засчитывать можно только акт КС-2 и справку КС-3, а такие документы ООО «Стройтрест» не представлены. При этом разрешение на ввод в эксплуатацию 1 и 2 этап прошел 5-ти летний срок (т. 10 л.д. 98-105).

ФИО4 ФИО4 №29, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности заместителя директора КУ ЧР «Региональный центр закупок Чувашской Республики» состоит с марта 2022 года. В ее обязанности входит организация проведения закупок муниципальных заказчиков. Ранее работала в Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, а также в МКУ «Центр организации закупок 

<

адрес>». Учредителем КУ ЧР «Региональный центр закупок Чувашской Республики» является Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики», КУ ЧР «Региональный центр закупок Чувашской Республики» осуществляет организацию закупок для муниципальных учреждений Чувашской Республики, в том числе МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики. Отдельных договоров на организацию закупок не составлялось. Организацию закупок для муниципальных учреждений Чувашской Республики с момента создания Регионального центра закупок проводит по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, 44-ФЗ), и с января 2023 года по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). При этом положениями ст. 46 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявки, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных 44-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 08 минут от директора МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» ФИО4 №27 по средствам региональной информационной системы «Управление закупками Чувашской Республики» поступило заявление на размещение закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), с приложением документов: описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта и критерии оценки заявок (порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе). После поступления заместитель начальника отдела закупок товаров, работ и услуг Регионального центра закупок ФИО96 проверил данный пакет документов на соответствие требованиям 44-ФЗ и сформировал электронное извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме по объекту «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» и направил для проверки начальнику отдела ФИО97, который в свою очередь проверил повторно и направил на согласование заказчику – ФИО4 №27 Последняя, в свою очередь, согласовала, то есть подписала проект извещения своей электронной цифровой подписью. Затем также по средствам региональной информационной системы «Управление закупками Чувашской Республики» готовое извещение поступило к ней. Она его проверила и согласовала. Также его согласовал директор Регионального центра закупок ФИО4 №36 После этого ФИО96 ДД.ММ.ГГГГ разместил данное извещение в ЕИСе. Извещению присвоен №. Далее идет период подачи заявок участниками. Дата окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ. Также приказом директора Регионального центра закупок создана комиссия по осуществлению закупки в составе: председателя ФИО4 №29 (она), заместителя председателя ФИО4 №27, членов комиссии ФИО96, ФИО97, ФИО4 №43 ДД.ММ.ГГГГ в ЕИСе Региональным центром закупок размещен протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок № открытого конкурса в электронной форме. Участник № и № получили по 0 баллов – так как опыт не соответствует предмету контракта (не капитальный ремонт). В этот же день, после размещения вышеуказанного протокола ДД.ММ.ГГГГ по результатам жалобы от ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что при формировании порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком была допущена ошибка – для учета опыта заказчик указал «опыт сопоставимый с предметом контракта» (капитальный ремонт), но согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве опыта необходимо принимать контракт на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, объекта капитального строительства и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. В связи с этим заявки были пересмотрены и баллы пересчитаны. У участника № (ООО «Стройтрест») в качестве опыта был принят объект капитального строительства – многоквартирного дома в 

<

адрес>. В качестве документов, подтверждающих опыт – три разрешения на ввод в эксплуатацию, то есть 3 этапа, а именно: - разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 50 400 000 рублей; - разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 79 700 000 рублей; - разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 50 400 000 рублей. 

По опыту участнику № комиссия засчитала максимальные 40 баллов, при этом общая сумма опыта составила 180 500 000 рублей (согласно Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и пп. «г» п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – засчитывается по последнему акту всего договора и последний акт должен быть подписан не ранее 5 лет до окончания срока подачи заявок), но в соответствии с порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком было установлено максимальное значение 45 000 000 рублей. По критерию цены контракта участнику № комиссия засчитала 59,11 баллов, так как у одного из участников было более дешевое предложение. Итоговый рейтинг участника № составил 99,11. Итоговый рейтинг участника № составил 89,59 и участника № – 62,51. Таким образом, победителем открытого конкурса признан участник №. Подсчет баллов, присвоенных участникам, осуществлялся сначала ФИО96, затем результаты перепроверил ФИО97, после этого они согласовали баллы с заказчиком, а уже после этого она еще раз перепроверила и утвердила, как председатель комиссии. Если участник № в качестве опыта предоставил бы вместо «разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №» «разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №», то в таком случае изменился бы только итоговый рейтинг заявки участника № и присвоен 59,11. Так как балл за опыт участник получил бы 0, поскольку прошло 5 лет. Таким образом, победителем открытого конкурса был признан участник № с рейтингом 89,59 (т. 10 л.д. 144-148).

ФИО4 ФИО4 №30, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности заместителя руководителя государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, служба) она состоит с февраля 2012 года. В ее обязанности входит методологическое сопровождение и регулирование контрактной системы закупок на территории Чувашской Республики, в том числе разработка нормативных актов в сфере закупок, разъяснение и консультация заказчиков, составление аналитической отчетности в сфере закупок. Руководителем Госслужбы ФИО2 по конкурентной политике и тарифам в настоящее время является ФИО98, ранее ФИО4 №35, которые руководят и руководили деятельностью всей службы. Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сферах, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), отнесенное к ведению Чувашской Республики, органом исполнительной власти Чувашской Республики по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики. В марте 2022 года был принят и вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях. В последующем в Федеральный закон № 46-ФЗ были внесены изменения и срок, установленный ч. 2 ст. 15 указанного закона был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кабинетом Министров Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – Постановление №) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Также Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Распоряжение №-р). Согласно Распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Руководитель государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам тогда была ФИО4 №35 и ФИО4 №30, являлись членами оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в Постановлении №. Согласно п. 4 которого копия обращения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Минфин ФИО2 направляется в Госслужбу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. Далее Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в течение двух рабочих дней со дня его поступления составляет заключение о результатах рассмотрения обращение и направляет заключение в Минфин ФИО2. В Постановление № неоднократно вносились изменения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление № действовало в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Госслужбу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам поступило письмо Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с копией обращения главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики» у ООО «Стройтрест», ФИО25 2130112703. Письмо поступило по системе электронного документооборота (СЭД). К письму Минфина ФИО2 были приложены копии документов: обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения № и № к нему, проект муниципального контракта. Руководителем госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам ФИО4 №35 рассмотрение письма Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № адресовано ей на рассмотрение. Она адресовала в отдел регулирования контрактной системы закупок, где рассмотрением обращения занималась специалист 1 разряда ФИО4 №31, которая после проверки сведений подготовила заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом установлено, что обращение соответствует требованиям Постановления №. Заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № было перепроверено начальником отдела регулирования контрактной системы закупок ФИО4 №47 и ею. Только после этого оно было подписано ФИО4 №35 В ходе проверки обращения ФИО1 были проверены вышеуказанные документы, каких-либо недостатков обнаружено не было. При этом в том числе было проверено соответствие ООО «Стройтрест» требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ» (далее – Постановление Правительства №). А именно согласно п. 9 раздела II которого к участникам закупки имеются требования: работы по благоустройству территории – наличие у участника закупки опыта выполнения работ – опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; Цена выполненных работ по договорам, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В информационной системе «СТАР», был проверен опыт ООО «Стройтрест», который подтвердился в ЕИС в сфере закупок. А именно у ООО «Стройтрест» от ДД.ММ.ГГГГ был выполнен контракт по капитальному ремонту детского садика № на сумму 82 814 133,06 рублей. В заключении о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Госслужбой по тарифам Минфину ФИО2 сообщено о возможности заключения контракта с ООО «Стройтрест». ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о чем составлен прокол от ДД.ММ.ГГГГ №. На заседании председательствовал: ФИО99 - заместитель министра финансов Чувашской Республики, заместитель руководителя Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Присутствовали члены Оперативного штаба: ФИО4 №41, ФИО4 №35, ФИО4 №30, ФИО4 №36, ФИО4 №39, ФИО4 №37, ФИО4 №40, ФИО100, ФИО4 №19, ФИО4 №42. Приглашенные: ФИО101, ФИО1. На заседании ФИО1 выступил по своему обращению и членами Оперативного штаба единогласно принято решение о возможности заключения контракта у единственного поставщика - ООО «Стройтрест». О чем ФИО4 №30 и остальные члены Оперативного штаба поставили в вышеуказанном протоколе подпись.

Если бы она знала, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и он участвует в управлении ею, она бы проголосовала ДД.ММ.ГГГГ на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «ПРОТИВ» решения о возможности заключения контракта на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика - ООО «Стройтрест». Так как в соответствии со п. 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ (Требования к участникам закупки) при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного подрядчика, заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки: отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является: а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки; б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки; в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося участником закупки. Выгодоприобретателем для целей настоящей статьи является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества (т. 10 л.д. 192-196, 197-201).

ФИО4 ФИО4 №31, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности ведущего специалиста-эксперта государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, служба) состоит с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Госслужбу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам поступило письмо Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с копией обращения главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики» у ООО «Стройтрест», ФИО25 2130112703. Письмо поступило по системе электронного документооборота (СЭД). К письму Минфина ФИО2 были приложены копии документов: обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения № и № к нему, проект муниципального контракта. Рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа на обращение Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № было поручено ей. Она проверила соответствие начальной максимальной цены контракта (НМЦК) из обращения ФИО2 с ценой указанной в проекте контракта, а также правильность заполнения и соответствие друг другу других сведений, то есть данных, указанных в проекте контракта и обращении. Далее в информационной системе «СТАР» и других открытых источниках она проверила опыт работы ООО «Стройтрест», чтобы этот опыт был связан с выполнением работ направлению контракта. Затем распечатала указанные данные и подготовила проект заключения о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № и передала на проверку вышестоящему руководству. После проверки начальником отдела регулирования контрактной системы закупок и заместителем руководителя Госслужбы по тарифам, заключение было подписано ФИО4 №35 (т. 11 л.д. 1-4).

ФИО4 ФИО4 №32, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в должности директора ООО «Поволжская торгово-строительная компания» (ООО «ПТСК») состоит с декабря 2016 года, то есть с момента образования общества. Он же является единственным участником общества. Основным видом деятельности общества является выполнение работ по капитальному ремонту. Опыта выполнения работ по благоустройству у Общества нет. В основном работы по капитальному ремонты выполняются в объемах до 20 млн рублей за один контракт. С момента образования ООО «ПТСК» поиск объемов работ он осуществляет путем поиска предложений работы в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), редко направляет коммерческие предложения специальным коммерческим заказчикам. Основной объект работы он находит в ЕИСе. У него в штате имеются инженера ПТО, сметчики, бухгалтер, разнорабочие. Так же нанимает по мере необходимости рабочих по объявлению. При осуществлении поиска объема строительных работ в системе ЕИС через конкурентные процедуры он ожидает, что выбор подрядчика будет происходить честно и добросовестно. Если кто-то побеждает не честно и при покровительстве каких-либо должностных лиц, то это создает в его глазах недоверие к государственным и муниципальным органам власти, их коррумпированности и круговой поруке, а честному предпринимателю без связей, сложно выжить в таких условиях. Он нередко замечает, как в конкурентных процедурах заказчики выбирают способ проведения закупки в виде конкурса вместо аукциона. Как правило, он заметил, что это делается для того, чтобы в конкурсе один из участников победил, уже заранее известный. Так как участники прикладывают очень большой по сумму опыт выполнения работ по предмету закупки и даже если он предложит меньшую цену, то все равно выиграет тот, у кого больше опыт. Конечно же нечестное проведение конкурентных процедур, когда условия подбираются под конкурентного участника, это нарушает права ООО «ПТСК» на свободу конкуренции и честное ведение предпринимательской деятельности. При каких обстоятельствах он составил письмо ООО «ПТСК» без номера и без даты, в котором общество сообщает в Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес> о невозможности выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» на сумму 111 405 000 рублей, он не помнит. Кто к нему обращался для составления данного письма, он не помнит. Была ли это администрации 

<

адрес>, он не помнит. Печать и подпись в письме стоят достоверные. Выполнять работы по благоустройству парка «Ельниковская роща» он отказался, так как никогда такой большой объем работ еще не выполнял, к тому же благоустройство – это не его направление, он не разбирается в благоустройстве. ФИО1 он знает только экс-главу администрации 

<

адрес>, который несколько раз приезжал в период с мая по декабрь 2023 года на объект по капитальному ремонту детского сада при школе №, который выполняло ООО «ПТСК» на сумму около 43 млн рублей. В сроки, установленные контрактом, они уложились. ФИО4 №3 знает примерно с 2022 года, они познакомились через его бывшую жену ФИО170, которая помогала ему делать сметы. Со временем узнал, что ФИО22 В.П. имеет какое-то отношение к ООО «Стройтрест». Уже через ФИО4 №3 познакомился с ФИО4 №8 - директором ООО «Стройтрест», только видел ее пару раз вместе с ее супругом ФИО4 №7, с ним он тоже знаком не близко. В ООО «Стройтрест» он направлял несколько раз коммерческие предложения на выполнение работ, но они не откликались. К самому ФИО4 №3 несколько раз обращался за помощью в составлении жалоб в УФАС (т. 11 л.д. 61-64).

ФИО4 ФИО4 №33, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в должности главного инженера в ООО «Альянс» он состоит с 2022 года. Он является единственным участником общества. Основным видом деятельности общества является выполнение работ по капитальному и текущему ремонту. Опыта выполнения работ по благоустройству у Общества нет. В основном работы по капитальному ремонты выполняются в объемах до 5-10 млн рублей за один контракт. С момента образования ООО «Альянс», то есть с 2015 года, поиск объемов работ он осуществлял путем поиска предложений работы в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), иногда направлял коммерческие предложения специальным коммерческим заказчикам. В 2024 году в конкурентных процедурах не участвовал. Ранее основной объект работы он находил в ЕИСе. В штате имел директора, сам являлся главным инженером, были разнорабочие. Так же нанимал по мере необходимости рабочих по объявлению. При осуществлении поиска объема строительных работ в системе ЕИС через конкурентные процедуры он ожидал, что выбор подрядчика будет происходить честно и добросовестно. Если кто-то побеждает не честно и при покровительстве каких-либо должностных лиц, то это создает в его глазах недоверие к государственным и муниципальным органам власти, их коррумпированности и круговой поруке, а честному предпринимателю без связей, сложно выжить в таких условиях. Он нередко замечал, как в конкурентных процедурах заказчики выбирают способ проведения закупки в виде конкурса вместо аукциона. Как правило, он заметил, это делается для того, чтобы в конкурсе один из участников победил, уже заранее известный. Так как участники прикладывают очень большой по сумму опыт выполнения работ по предмету закупки и даже если он предложит меньшую цену, то все равно выиграет тот, у кого больше опыт. В настоящее время в конкурентных процедурах выигрывают одни и те же. Нечестное проведение конкурентных процедур, когда условия подбираются под конкурентного участника, нарушает права ООО «Альянс» на свободу конкуренции и честное ведение предпринимательской деятельности. После предъявления на обозрение письма ООО «Альянс» без номера и без даты, в котором общество сообщает в Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес> о невозможности выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» на сумму 111 405 000 рублей, показал, что не помнит, при каких обстоятельствах составлено данное письмо. Кто к нему обращался для составления данного письма также не помнит. Была ли это администрации 

<

адрес> не помнит. Печать и подпись в письме стоят достоверные. Выполнять работы по благоустройству парка «Ельниковская роща» он отказался, так как никогда такой большой работ еще не выполнял, к тому же благоустройство – это не его направление, он не разбирается в благоустройстве. ФИО1 лично не знает, только как экс-главу администрации 

<

адрес> из открытых источников. ФИО4 №3 знает примерно с 2020 года, они познакомились через его маму ФИО102 и его бывшую жену ФИО170, к ним обращался за помощью, когда надо было откорректировать сметы. Со временем узнал, что ФИО22 В.П. имеет какое-то отношение к ООО «Стройтрест», какое именно не знает. ФИО4 №7 знает примерно с 2021 года, они познакомились, когда он предложил субподрядные работы по устройству кровли и электромонтажу в детском садике «Колобок». Все рабочие вопросы он обсуждал с ФИО4 №7, его супругу ФИО4 №8 видел только несколько раз. Кем работает ФИО4 №7 в ООО «Стройтрест» ему не известно. Его супруга является директором (т. 11 л.д. 65-68).

ФИО4 ФИО4 №34, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности главного специалиста-эксперта сектора развития и контроля в сфере закупок Министерства финансов Чувашской Республики состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящей должности в ее обязанности входит проведение контрольных мероприятий в отношении заказчиков на соответствие требованиям законодательства в сфере закупок. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях (в последующем были внесены изменения и срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона № 46-ФЗ Кабинетом Министров Чувашской Республики принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Кроме того, Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – распоряжение №-р). Согласно распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановление № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно вносились изменения. ДД.ММ.ГГГГ по системе электронного документооборота (СЭД) в Министерство финансов Чувашской Республики от администрации 

<

адрес> Чувашской Республики поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанное ЭЦП главы администрации ФИО1 об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Данное обращение от имени ФИО1 направлено для рассмотрения в соответствии с Порядком осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (Порядок осуществления закупок) на оперативном штабе по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Оперативный штаб) предложение по осуществлению закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. ФИО1, как глава администрации обратился в интересах заказчика – Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес>. Это предусмотрено п. 2 Порядка осуществления закупок. В качестве обоснования нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) указано, что закупка осуществляется в рамках реализации национального проекта «Комфортная городская среда». Контрактация по общему правилу займет продолжительный период времени и ориентировочный срок начала выполнения работ наступит в конце июня текущего года. Контрактация в более сжатые сроки позволит подрядчику в установленный срок выполнить необходимый объект подготовительных и иных работ, что позволит выполнить основной объект работ в благоприятный для этого сезон. В противном случае, существует устойчивый риск невыполнения необходимого объема работ в 2023 году, учитывая масштабность проекта как по объему работ, так и по общей площади, подлежащей благоустройству. В обращении было указано, что цена контракта 111 405 000 рублей со сроком выполнения работ с момента заключения контракта по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве Единственного подрядчика в обращении указано ООО «Стройтрест», ФИО25 2130112703, которое определено путем проведения анализа всех имеющихся подрядчиков. Согласие на выполнение работ поступило от общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест», которое соответствует требованиям статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Аванс не установлен. Обеспечение исполнения контракта не установлено. Обеспечение гарантийных обязательств 1%. Информация об источниках финансирования: из федерального бюджета Российской Федерации 106 000 000 рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики 4 972 600 рублей и из бюджета 

<

адрес> 432 400 рублей. Одним из оснований для рассмотрения обращения именно Оперативным штабом является осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий национальных проектов – абз. 2 п. 1 Постановления Кабмина ФИО2 №. В ее задачу входило проверить пункт «в» Обращения ФИО1 на достоверность наличия основания для рассмотрения на Оперативном штабе, которые предусмотрены п. 1 Постановления Кабмина ФИО2 №. Как именно, она в настоящее время не помнит, но утверждает, что убедилась в том, что обращение действительно было в рамках реализации мероприятий национального проекта «Комфортная городская среда». У них нет конкретного алгоритма проверки, у них есть профильные отделы в министерстве, она могла направить запрос или просто позвонить по телефону и убедится. Поскольку к обращению было приложено положительное заключение государственной экспертизы согласование цены контракта не требовалось. После этого в порядке, предусмотренном абз. 2 п. 4 Порядок осуществления закупок ей было составлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (Госслужба) об оценке обращения на соответствие п. 3 Порядок осуществления закупок (за исключением пп. «г»). Заместитель министра ФИО103 подписал данное письмо, после чего данное Обращение вместе со всеми прилагаемыми документами она направила в Госслужбу по СЭДу. Без заключения Госслужбы обращение не было бы вынесено на рассмотрение оперативного штаба. ДД.ММ.ГГГГ из Госслужбы поступило заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о возможности заключения контракта с единственным поставщиком, при этом в заключении указано о соответствии обращения требованиям постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение было подписано ЭЦП руководителя Госслужбы ФИО4 №35 Поскольку обстоятельства, препятствующие рассмотрению обращения администрации 

<

адрес> на заседании Оперативного штаба не выявлены, ей была сформирована повестка дня Оперативного штаба, который состоялся ДД.ММ.ГГГГ. В заседании оперативного штаба, на котором решался вопрос о заключении контракта, она участие не принимала. Информацию о заключении контракта с ООО «Стройтрест» она не отслеживала. Если бы она знала, что ООО «Стройтрест», является организаций аффилированной с ФИО1, то сообщила об этом заведующему сектором развития и контроля в сфере закупок ФИО4 №38 – то есть о наличии препятствий для рассмотрения обращения, предусмотренных п.п. «а», «б» п. 10 Порядка осуществления закупок (т. 12 л.д. 111-115).

ФИО4 ФИО4 №35, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2023 года она состояла в должности руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. В ее обязанности входило тарифное регулирование, методология и регулирование закупочной деятельности Чувашской Республики. В марте 2022 года был принят и вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях. В последующем в Федеральный закон №46-ФЗ были внесены изменения и срок, установленный ч. 2 ст. 15 указанного закона был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кабинетом Министров Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – Постановление №) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Также Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение №-р). Согласно Распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Она, как руководитель государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, была членом Оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в Постановлении №. Согласно п. 4 которого копия обращения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Минфин ФИО2 направляется в Госслужбу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. Далее Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в течение двух рабочих дней со дня его поступления составляет заключение о результатах рассмотрения обращение и направляет заключение в Минфин ФИО2. В Постановление № неоднократно вносились изменения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление № действовало в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Госслужбу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам поступило письмо Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с копией обращения главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики» у ООО «Стройтрест», ФИО25 2130112703. Письмо поступило по системе электронного документооборота (СЭД). К письму Минфина ФИО2 были приложены копии документов: обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения № и № к нему, проект муниципального контракта. Она, как руководитель госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, рассмотрение письма Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № адресовала своему заместителю ФИО4 №30, которая, в свою очередь, адресовала в отдел регулирования контрактной системы закупок, где рассмотрением обращения занималась специалист 1 разряда ФИО4 №31, которая после проверки сведений подготовила заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом установлено, что обращение соответствует требованиям Постановления №. Заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № было перепроверено начальником отдела регулирования контрактной системы закупок ФИО4 №47 и ее заместителем ФИО4 №30 Только после этого, тоже изучив обращение, и не обнаружив недостатков подписала Заключение от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки обращения ФИО1 были проверены вышеуказанные документы, каких-либо недостатков обнаружено не было. Было проверено соответствие ООО «Стройтрест» требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ» (далее – Постановление Правительства №). А именно согласно п. 9 раздела II которого к участникам закупки имеются требования: работы по благоустройству территории – наличие у участника закупки опыта выполнения работ – опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; Цена выполненных работ по договорам, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В информационной системе «СТАР», был проверен опыт ООО «Стройтрест», который подтвердился в ЕИС в сфере закупок. А именно у ООО «Стройтрест» от ДД.ММ.ГГГГ был выполнен контракт по капитальному ремонту детского садика № на сумму 82 814 133,06 рублей. В заключении о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Госслужбой по тарифам Минфину ФИО2 сообщено о возможности заключения контракта с ООО «Стройтрест». ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. На заседании председательствовала: ФИО99 - заместитель министра финансов Чувашской Республики, заместитель руководителя Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также присутствовали члены Оперативного штаба: ФИО4 №41, ФИО4 №35, ФИО4 №30, ФИО4 №36, ФИО4 №39, ФИО4 №37 Т.К., ФИО4 №40, ФИО100, ФИО4 №19, ФИО4 №42, а также приглашенные: ФИО101, ФИО1 На заседании ФИО1 выступил по своему обращению и членами Оперативного штаба единогласно принято решение о возможности заключения контракта у единственного поставщика - ООО «Стройтрест». Она проголосовала «ЗА», так как данных, препятствующих заключению контракта, не усматривалось, а само обращение ФИО1 было мотивированно. О чем она и остальные члены Оперативного штаба поставили в вышеуказанном протоколе подпись. ФИО1 она знала исключительно как Главу администрации 

<

адрес>, до этого не была с ним знакома. Взаимоотношения между ней и ФИО1 были исключительно рабочие, служебные. С кем ФИО1 близко общался ей не известно. Кто управлял деятельностью ООО «Стройтрест», и кто был его учредителем ей не было известно. Если бы она знала, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и он участвует в управлении этой фирмы, она бы проголосовала ДД.ММ.ГГГГ на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «ПРОТИВ» решения о возможности заключения контракта на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - ООО «Стройтрест». Поскольку имеется конфликт интересов и личная заинтересованность ФИО1 в том, чтобы контракт предоставить своей организации. Еще до заседания Оперативного штаба, она бы не подписала заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, а госслужба по конкурентной политике выдала бы заключение о невозможности заключения контракта по причине наличия конфликта интересов между участником закупки и обращающемся. Более того, ФИО1 в своем обращении в п. 7 прил. 1 к обращению констатировал отсутствие конфликта интересов – тем самым ввел в заблуждение как Госслужбу по конкурентной политике, так и членов Оперативного штаба. Если бы в обращении от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившем в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам и проекте муниципального контракта в п. 2.1 авансирование не было предусмотрено, это никак бы не повлияло. Заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № было бы таким же – о возможности заключения контракта с ООО «Стройтрест», так как наличие либо отсутствие авансирования подрядчика не рассматривается Госслужбой по конкурентной политике при даче заключения (т. 12 л.д. 167-172).

ФИО4 ФИО4 №36, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности директора КУ ЧР «Региональный центр закупок Чувашской Республики» она состоит с мая 2021 года. В ее обязанности входит организация проведения конкурентных закупок для государственных и муниципальных заказчиков Чувашской Республики. В марте 2022 года был принят и вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях. В последующем в Федеральный закон №46-ФЗ были внесены изменения и срок, установленный ч. 2 ст. 15 указанного закона был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кабинетом Министров Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – Постановление №) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Также Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Распоряжение №-р). Согласно Распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Она, как директор КУ ЧР «Региональный центр закупок Чувашской Республики» была членом Оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в Постановлении №. Согласно п. 4 которого копия обращения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Минфин ФИО2 направляется в Госслужбу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. Далее Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в течение двух рабочих дней со дня его поступления составляет заключение о результатах рассмотрения обращения и направляет заключение в Минфин ФИО2. В Постановление № неоднократно вносились изменения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление № действовало в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверка обращения ФИО1 в обязанности КУ ЧР «Региональный центр закупок Чувашской Республики» не входила. После предъявления на обозрение протокола заседания Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № показала, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. На заседании председательствовала: ФИО99 - заместитель министра финансов Чувашской Республики, заместитель руководителя Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также присутствовали члены Оперативного штаба: ФИО4 №41, я, ФИО4 №30, ФИО4 №35, ФИО4 №39, ФИО4 №37, ФИО4 №40, ФИО100, ФИО4 №19, ФИО4 №42, а также приглашенные: ФИО101, ФИО1 На заседании ФИО1 выступил по своему обращению и членами Оперативного штаба единогласно принято решение о возможности заключения контракта у единственного поставщика - ООО «Стройтрест». Она проголосовала «ЗА», так как данных, препятствующий заключению контракта не усматривалось, а само обращение ФИО1 было мотивированно. О чем она и остальные члены Оперативного штаба поставили в вышеуказанном протоколе подпись. ФИО1 знала исключительно как Главу администрации 

<

адрес>, лично с ним не знакома. Если бы она знала, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и он участвует в управлении этой фирмы, она бы проголосовала ДД.ММ.ГГГГ на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «ПРОТИВ» решения о возможности заключения контракта на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Стройтрест». Поскольку имеется конфликт интересов и личная заинтересованность ФИО1 в том, чтобы контракт предоставить своей организации. Об этом имеется запрещающая норма – п.п. «б» п. 10 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №» - штаб принимает отрицательное решение о возможности заключения контракта в случае выявления: несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона. А уже в соответствии с пп. «а», «б» п. 9 ч. 1 ст. 31 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или не полнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является: а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки; б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки. При этом согласно п. 3 Постановления № инициатор и заказчик несут ответственность за достоверность представленной информации. Заказчик несет ответственность за выбор способа закупки, соответствие информации и документов, входящих в состав обращения, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, в том числе требованиям статей 14, 31 Федерального закона, за соблюдение процедуры обоснования цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, за описание объекта закупки и содержание контракта. Конкурентный способ проведения закупки самостоятельно выбирает заказчик, в своем выборе он свободен, и никто не вправе вмешиваться в этот выбор – данное положение следует из ч. 1 ст. 24 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (т. 13 л.д. 77-82).

ФИО4 ФИО4 №37, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности заместителя министра финансов Чувашской Республики – начальника управления бюджетной политики в отраслях социальной сферы и финансирования государственного аппарата состою с декабря 2020 года. В ее обязанности входит планирование бюджетных ассигнований в отраслях социальной сферы и финансирования государственного аппарата. Она, как заместитель министра финансов Чувашской Республики, была включена в состав Оперативного штаба. После предъявления на обозрение протокола заседания Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № показал, что проверка обращения от ДД.ММ.ГГГГ № администрации 

<

адрес> Чувашской Республики в адрес Минфина ФИО2 об осуществлении закупки у единственного поставщика ей не адресована, в связи с тем, что это к ее компетенции не относилось. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о чем составлен прокол от ДД.ММ.ГГГГ №. Она принимала участие в данном заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно протоколу на заседании по вышеуказанному обращению выступил ФИО1 и членами Оперативного штаба единогласно принято решение о возможности заключения контракта у единственного поставщика - ООО «Стройтрест». Она проголосовала «ЗА», так как на заседании Оперативного штаба не были озвучены основания для принятия отрицательного решения о возможности заключения контракта с единственным поставщиком, ни один из членов штаба не озвучил о наличии каких-либо препятствий. Было ли обращение от ДД.ММ.ГГГГ № мотивировано и обосновано, ей неизвестно, так как она не проверяла его. В последующем она поставила свою подпись в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 знала исключительно как Главу администрации 

<

адрес>, лично не знакома. Если бы она знала, что подрядчик, который рассматривался ДД.ММ.ГГГГ на заседании Оперативного штаба в качестве единственного поставщика, не соответствует требованиям ст. 31 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то она бы проголосовала «против» (т. 13 л.д. 84-87).

ФИО4 ФИО4 №38, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в должности заведующего сектором развития и контроля в сфере закупок Министерства финансов Чувашской Республики он состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности входит работа по организации контроля в сфере закупок, а также на меня возложена обязанность по организационно-техническому обеспечению оперативного штаба. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях (в последующем были внесены изменения и срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона № 46-ФЗ Кабинетом Министров Чувашской Республики принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Кроме того, Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – распоряжение №-р). Согласно распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановление № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно вносились изменения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление № действовало в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Минфин ФИО2 из администрации 

<

адрес> по системе электронного документооборота (СЭД) поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки у единственного поставщика. Согласно указанному обращению предметом контракта являлось «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом в обращении предлагалось заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703. В обращении указано, что цена контракта составляет 111 405 000 руб. 00 коп. В указанном обращении в п. «ж» указано о том, что ООО «Стройтрест» соответствует требованиям ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ. В том числе соответствие ООО «Стройтрест» требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ» (Постановление Правительства №). А именно согласно п. 9 раздела 2, согласно которого к участникам закупки имеются требования: работы по благоустройству территории – наличие у участника закупки опыта выполнения работ – опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; Цена выполненных работ по договорам, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). К письму Минфина ФИО2 были приложены копии документов: обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения № и № к нему, проект муниципального контракта, положительное заключение государственной экспертизы. Сектор развития и контроля в сфере закупок данное обращение главы администрации 

<

адрес> ФИО1 направил данное обращение в государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, которая, проверив соответствие требованиям Постановление Правительства №, дала заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № в котором сообщено о возможности заключения контракта с ООО «Стройтрест». Между тем ДД.ММ.ГГГГ в Минфин ФИО2 поступило откорректированное обращение ФИО1 с прежними реквизитами от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки у единственного поставщика. В откорректированном обращении были изменены: в пункте «к» вместо аванса в размере 50 % стало отсутствие аванса; в пункте «л» исключена информация о казначейском сопровождении; в пункте «м» конкретизированы суммы по источникам финансирования. Учитывая, что информация о подрядчике не изменилась, цена контракта не изменилась и существенные условия обращения не изменились, которые проверяет Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, то откорректированное обращение ФИО1 для повторной дачи заключения в указанную госслужбу не направлялось. То есть имеющееся заключение Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № являлось действующим, имеющим юридическую силу. Далее поскольку отсутствовали обстоятельства, препятствующие внесению обращения ФИО1 в повестку дня на рассмотрение Оперативным штабом данного обращения, им была составлена повестка заседания оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и разослана членам Оперативного штаба и приглашенным. ДД.ММ.ГГГГ в здании Минфина ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, в каб. 305 состоялось заседание оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, по результатам которого составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном заседании оперативного штаба рассматривалось только обращение администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – ООО «Стройтрест» по выполнению работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. На заседании председательствовала: ФИО99 - заместитель министра финансов Чувашской Республики, заместитель руководителя Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также присутствовали члены Оперативного штаба: ФИО4 №41, ФИО4 №35, ФИО4 №30, ФИО4 №36, ФИО4 №39, ФИО4 №37 Т.К., ФИО4 №40, ФИО100, ФИО4 №19, ФИО4 №42, а также приглашенные: ФИО101, ФИО1 При этом на заседании присутствовали 11 из 17 членов оперативного штаба (не менее 50 % общего числа членов). Он также присутствовал на заседании оперативного штаба, при этом в его обязанности входило работа по организации оперативного штаба – перенаправление обращения об осуществлении закупки в проверяющий орган; получение от них заключения; формирование повестки заседания; оповещение членов оперативного штаба и приглашенных; составление протокола заседания и сбор подписей в протоколе. При этом в протокол он не включается, так как не является членом оперативного штаба. Далее, заседание оперативного штаба по рассмотрению обращения ФИО1 проходило очно (не по ВКС), ФИО1 присутствовал на нем лично и выступил в поддержку своего обращения. Что именно говорил не помнит. Но обычно докладчик объясняет необходимость осуществления закупки через обращение в Оперативный штаб, цену контракта, сроки исполнения и информацию о подрядчике. Если бы у ФИО1 была какая-либо заинтересованность, то он обязан был бы об этом сообщить (п. 8 Порядка, утв. Постановлением №). О какой-либо заинтересованности в выборе подрядчика или конфликта интересов ФИО1 не сообщил. Далее председательствующий объявил о том, чтобы члены Оперштаба проголосовали кто «ЗА» принятие положительного решения. Голосование проходило открыто. Все члены штаба подняли руки, то есть проголосовали «ЗА». Таким образом, единогласно принято положительное решение о возможности заключения. Заседание закончилось не позднее 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день он составил протокол заседания №, который лично подписал у членов штаба и направил инициатору обращения (т. 13 л.д. 88-92).

ФИО4 ФИО99, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности первого заместителя министра финансов Чувашской Республики состоит с февраля 2020 года. В ее обязанности входит формирование бюджета, в том числе межбюджетных отношений и налоговых поступлений. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях (в последующем были внесены изменения и срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона № 46-ФЗ Кабинетом Министров Чувашской Республики принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Кроме того, Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – распоряжение №-р). Согласно распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановление № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно вносились изменения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление № действовало в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. Она, как первый заместитель министра финансов Чувашской Республики, была включена в состав Оперативного штаба в качестве заместителя председателя. ДД.ММ.ГГГГ в Минфин ФИО2 из администрации 

<

адрес> по системе электронного документооборота (СЭД) поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки у единственного поставщика. Согласно указанному обращению предметом контракта являлось «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом в обращении предлагалось заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703. В обращении указано, что цена контракта составляет 111 405 000 руб. 00 коп. В указанном обращении в п. «ж» указано о том, что ООО «Стройтрест» соответствует требованиям ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ. В том числе соответствие ООО «Стройтрест» требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ» (далее – Постановление Правительства №). А именно согласно п. 9 раздела II которого к участникам закупки имеются требования: работы по благоустройству территории – наличие у участника закупки опыта выполнения работ – опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; Цена выполненных работ по договорам, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). К обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № были проложены копии документов: приложения № и № к нему, проект муниципального контракта, положительное заключение государственной экспертизы. В обращении указано об отсутствии между ООО «Стройтрест» и заказчиком конфликта интересов, при этом обращение подписано ФИО1 Сектор развития и контроля в сфере закупок, заведующим которого является ФИО4 №38, данное обращение главы администрации 

<

адрес> ФИО1 направил в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, которая, проверив соответствие требованиям ст. 31 44-ФЗ и Постановления Правительства №, дала заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № в котором сообщено о возможности заключения контракта с ООО «Стройтрест». Между тем ДД.ММ.ГГГГ в Минфин ФИО2 поступило откорректированное обращение ФИО1 с прежними реквизитами от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки у единственного поставщика. В откорректированном обращении были изменены: в пункте «к» вместо аванса в размере 50 % стало отсутствие аванса; в пункте «л» исключена информация о казначейском сопровождении; в пункте «м» конкретизированы суммы по источникам финансирования. Учитывая, что информация о подрядчике не изменилась, цена контракта не изменилась и существенные условия обращения не изменились, которые проверяет Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, то откорректированное обращение ФИО1 для повторной дачи заключения в указанную госслужбу не направлялось. То есть имеющееся заключение Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № являлось действующим, имеющим юридическую силу. Далее поскольку отсутствовали обстоятельства, препятствующие внесению обращения ФИО1 в повестку дня на рассмотрение Оперативным штабом данного обращения, ФИО4 №38 была составлена повестка заседания оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и разослана членам Оперативного штаба и приглашенным. ДД.ММ.ГГГГ в здании Минфина ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, в каб. 305 состоялось заседание оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, по результатам которого составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном заседании оперативного штаба рассматривалось только обращение администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – ООО «Стройтрест» по выполнению работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. На заседании председательствовала: она – ФИО99 - заместитель министра финансов Чувашской Республики, заместитель руководителя Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также присутствовали члены Оперативного штаба: ФИО4 №41, ФИО4 №35, ФИО4 №30, ФИО4 №36, ФИО4 №39, ФИО4 №37 Т.К., ФИО4 №40, ФИО100, ФИО4 №19, ФИО4 №42, а также приглашенные: ФИО101, ФИО1 При этом на заседании присутствовали 11 из 17 членов оперативного штаба (не менее 50 % общего числа членов). В протокол ФИО4 №38 не включался, так как не является членом оперативного штаба. Заседание оперативного штаба по рассмотрению обращения ФИО1 проходило очно (не по ВКС), ФИО1 присутствовал на нем лично и выступил в поддержку своего обращения. Что именно он говорил не помнит. Но обычно докладчик объясняет необходимость осуществления закупки через обращение в Оперативный штаб, цену контракта, сроки исполнения и информацию о подрядчике. Если бы у ФИО1 была какая-либо заинтересованность, то он обязан был бы об этом сообщить (п. 8 Порядка, утв. Постановлением №; ФЗ «О противодействии коррупции»). О какой-либо заинтересованности в выборе подрядчика или конфликта интересов ФИО1 не сообщил. Далее председательствующий, то есть она, объявила о том, чтобы члены Оперштаба проголосовали кто «ЗА» принятие положительного решения. Голосование проходило открыто. Все члены штаба подняли руки, то есть проголосовали «ЗА», в том числе и она. Таким образом, единогласно принято положительное решение о возможности заключения. Заседание закончилось не позднее 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день ФИО4 №38 составил протокол заседания №, который лично подписал у членов штаба и направил инициатору обращения (администрация 

<

адрес>). Она с ФИО1 лично не знакома. Если бы она знала, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и он участвует в управлении этой фирмы, она бы проголосовала ДД.ММ.ГГГГ на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «ПРОТИВ» решения о возможности заключения контракта на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Стройтрест». Поскольку имеется конфликт интересов и личная заинтересованность ФИО1 в том, чтобы контракт предоставить своей организации. Об этом имеется запрещающая норма – пп. «б» п. 10 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №» - штаб принимает отрицательное решение о возможности заключения контракта в случае выявления: несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона. А уже в соответствии с пп. «а», «б» п. 9 ч. 1 ст. 31 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или не полнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является: а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки; б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки. При этом согласно п. 3 Постановления № инициатор и заказчик несут ответственность за достоверность представленной информации. Заказчик несет ответственность за выбор способа закупки, соответствие информации и документов, входящих в состав обращения, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, в том числе требованиям статей 14, 31 Федерального закона, за соблюдение процедуры обоснования цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, за описание объекта закупки и содержание контракта. Более того, если ей бы стало известно об аффилированности ФИО1 и ООО «Стройтрест» после заседания оперативного штаба, то она бы сообщила об этом в правоохранительные органы (т. 13 л.д. 93-98).

ФИО4 ФИО4 №39, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности заместителя министра финансов Чувашской Республики она состоит с ноября 2018 года. В ее обязанности входит организация работы сектора развития и контроля закупок, управления казначейства, сектора защиты информации. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях (в последующем были внесены изменения и срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона № 46-ФЗ Кабинетом Министров Чувашской Республики принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Кроме того, Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р). Согласно распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановление № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно вносились изменения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление № действовало в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. Она, как заместитель министра финансов Чувашской Республики, была включена в состав Оперативного штаба в качестве одного из членов. ДД.ММ.ГГГГ в Минфин ФИО2 из администрации 

<

адрес> по системе электронного документооборота (СЭД) поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки у единственного поставщика. Согласно указанному обращению предметом контракта являлось «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом в обращении предлагалось заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703. В обращении указано, что цена контракта составляет 111 405 000 руб. 00 коп. В указанном обращении в п. «ж» указано о том, что ООО «Стройтрест» соответствует требованиям ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ. К обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № были проложены копии документов: приложения № и № к нему, проект муниципального контракта, положительное заключение государственной экспертизы. В обращении указано об отсутствии между ООО «Стройтрест» и заказчиком конфликта интересов, при этом обращение подписано ФИО1 Сектор развития и контроля в сфере закупок, заведующим которого является ФИО4 №38, данное обращение главы администрации 

<

адрес> ФИО1 направил в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, которая, проверив соответствие требованиям ст. 31 44-ФЗ и Постановления Правительства №, дала заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № в котором сообщено о возможности заключения контракта с ООО «Стройтрест». Далее поскольку отсутствовали обстоятельства, препятствующие внесению обращения ФИО1 в повестку дня на рассмотрение Оперативным штабом данного обращения, ФИО4 №38 была составлена повестка заседания оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и разослана членам Оперативного штаба и приглашенным. ДД.ММ.ГГГГ в здании Минфина ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, в каб. 305 состоялось заседание оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, по результатам которого составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном заседании оперативного штаба рассматривалось только обращение администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – ООО «Стройтрест» по выполнению работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. На заседании председательствовала: она – ФИО4 №39, ФИО99, ФИО4 №41, ФИО4 №35, ФИО4 №30, ФИО4 №36, ФИО4 №39, ФИО4 №37 Т.К., ФИО4 №40, ФИО100, ФИО4 №19, ФИО4 №42, а также приглашенные: ФИО101, ФИО1 При этом на заседании присутствовали 11 из 17 членов оперативного штаба (не менее 50 % общего числа членов). В протокол ФИО4 №38 не включался, так как не является членом оперативного штаба. Далее, заседание оперативного штаба по рассмотрению обращения ФИО1 проходило очно (не по ВКС), ФИО1 присутствовал на нем лично и выступил в поддержку своего обращения. Что именно он говорил не помнит. Но обычно докладчик объясняет необходимость осуществления закупки через обращение в Оперативный штаб, цену контракта, сроки исполнения и информацию о подрядчике. Если бы у ФИО1 была какая-либо заинтересованность, то он обязан был бы об этом сообщить (п. 8 Порядка, утв. Постановлением №; ФЗ «О противодействии коррупции»). О какой-либо заинтересованности в выборе подрядчика или конфликта интересов ФИО1 не сообщил. Далее председательствующая объявила о том, чтобы члены Оперштаба проголосовали. Голосование проходило открыто. Все члены штаба подняли руки, то есть проголосовали «ЗА», в том числе и она. Таким образом, единогласно принято положительное решение о возможности заключения. Заседание закончилось не позднее 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день ФИО4 №38 составил протокол заседания №, который лично подписал у членов штаба и направил инициатору обращения (администрация 

<

адрес>). Она с ФИО1 лично не знакома. Если бы она знала, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и он участвует в управлении этой фирмы, она бы проголосовала ДД.ММ.ГГГГ на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «ПРОТИВ» решения о возможности заключения контракта на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Стройтрест». Поскольку имеется конфликт интересов и личная заинтересованность ФИО1 в том, чтобы контракт предоставить своей организации. Об этом имеется запрещающая норма – пп. «б» п. 10 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №» - штаб принимает отрицательное решение о возможности заключения контракта в случае выявления: несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона. А уже в соответствии с пп. «а», «б» п. 9 ч. 1 ст. 31 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является: а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки; б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки. При этом согласно п. 3 Постановления № инициатор и заказчик несут ответственность за достоверность представленной информации. Заказчик несет ответственность за выбор способа закупки, соответствие информации и документов, входящих в состав обращения, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, в том числе требованиям статей 14, 31 Федерального закона, за соблюдение процедуры обоснования цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, за описание объекта закупки и содержание контракта (т. 13 л.д. 99-104).

ФИО4 ФИО4 №40, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в должности заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике она состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В ее обязанности входит организация работы отдела камерального контроля № и № камерального контроля НДС № и №, то есть организация деятельности по проведению камеральных налоговых проверок по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях (в последующем были внесены изменения и срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона № 46-ФЗ Кабинетом Министров Чувашской Республики принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (далее – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Кроме того, Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р). Согласно распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановление № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно вносились изменения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление № действовало в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. Она, как заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, была включена в состав Оперативного штаба в качестве одного из его членов. ДД.ММ.ГГГГ секретарь оперативного штаба ФИО4 №38 прислал уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится очередное заседание оперативного штаба, при этом прислал повестку. На заседании планировалось рассмотрение обращения администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – возможность заключения контракта «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом в обращении предлагалось заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703. В связи с поступившем уведомлением УФНС по Чувашской Республике проанализировано наличие задолженности по платежам в бюджет у данной организации, сведения о среднесписочной численности и участие в схемах минимизации налогов. Препятствий для возможности заключения контракта в ходе анализа не установлено. ДД.ММ.ГГГГ в здании Минфина ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, в каб. 305 состоялось заседание оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, по результатам которого составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном заседании оперативного штаба рассматривалось только обращение администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – ООО «Стройтрест» по выполнению работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. Заседание оперативного штаба по рассмотрению обращения ФИО1 проходило очно (не по ВКС), ФИО1 присутствовал на нем лично и выступил в поддержку своего обращения. Что именно он говорил не помнит. Но обычно докладчик объясняет необходимость осуществления закупки через обращение в Оперативный штаб, цену контракта, сроки исполнения и информацию о подрядчике. Если бы у ФИО1 была какая-либо заинтересованность, то он обязан был бы об этом сообщить (п. 8 Порядка, утв. Постановлением №; ФЗ «О противодействии коррупции»). О какой-либо заинтересованности в выборе подрядчика или конфликта интересов ФИО1 не сообщил. Далее председательствующая объявила о том, чтобы члены Оперштаба проголосовали. Голосование проходило открыто. Все члены штаба подняли руки, то есть проголосовали «ЗА», в том числе и она. Таким образом, единогласно принято положительное решение о возможности заключения. В этот же день она подписала протокол заседания №. Она с ФИО1 лично не знакома. Если бы она знала, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и он участвует в управлении этой фирмы, она бы проголосовала ДД.ММ.ГГГГ на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «ПРОТИВ» решения о возможности заключения контракта на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Стройтрест». Поскольку имеется конфликт интересов и личная заинтересованность ФИО1 в том, чтобы контракт предоставить своей организации. Об этом имеется запрещающая норма – пп. «б» п. 10 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №» - штаб принимает отрицательное решение о возможности заключения контракта в случае выявления: несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона. А уже в соответствии с пп. «а», «б» п. 9 ч. 1 ст. 31 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или не полнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является: а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки; б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки. При этом согласно п. 3 Постановления № инициатор и заказчик несут ответственность за достоверность представленной информации. Заказчик несет ответственность за выбор способа закупки, соответствие информации и документов, входящих в состав обращения, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, в том числе требованиям статей 14, 31 Федерального закона, за соблюдение процедуры обоснования цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, за описание объекта закупки и содержание контракта (т. 13 л.д. 105-109).

ФИО4 ФИО4 №41, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в период с апреля 2022 года по сентябрь 2023 года состоял в должности заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики. Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава», согласно которому в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Штаб). Также утвержден и определен состав Штаба. Порядок действий Штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в Постановлении Кабмина ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Он, как заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, был включен в состав Штаба в качестве одного из его членов. После предъявления на обозрение протокола заседания оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № показал, что ДД.ММ.ГГГГ секретарь оперативного штаба ФИО4 №38 в ФИО2 прислал уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится очередное заседание Штаба, при этом прислал повестку. На заседании планировалось рассмотрение обращения администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – возможность заключения контракта «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом в обращении предлагалось заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703. В данном случае обращение администрации 

<

адрес> соответствовало требованию к подаче обращений на рассмотрение Штаба. Документы, приложенные к обращению, были проверены соответствующими должностными лицами, о чем имеются соответствующие подписи в заключении. ДД.ММ.ГГГГ в здании Минфина ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, в каб. 305 состоялось заседание оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, по результатам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. На указанном заседании оперативного штаба рассматривалось обращение администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – ООО «Стройтрест» по выполнению работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. ФИО1 присутствовал на нем лично и выступил в поддержку своего обращения. Что именно он говорил не помнит. Но обычно докладчик объясняет необходимость осуществления закупки через обращение в Штаб, цену контракта, сроки исполнения и информацию о подрядчике. Если бы у ФИО1 была какая-либо заинтересованность, то он обязан был бы об этом сообщить (п. 8 Порядка, утв. Постановлением №; ФЗ «О противодействии коррупции»). О какой-либо заинтересованности в выборе подрядчика или наличии с подрядчиком конфликта интересов ФИО1 не сообщил. Далее было объявлено голосование, которое проходило открыто. Все члены штаба проголосовали «ЗА», в том числе и он. Таким образом, единогласно принято положительное решение о возможности заключения контракта между заказчиком и ООО «Стройтрест». В этот же день он подписал протокол заседания №. ФИО1 он знал только как главу администрации 

<

адрес>, общался с ним только на служебные темы. О том, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и последний участвует в управлении этой фирмы, ему известно не было. В таком случае имеется конфликт интересов и личная заинтересованность ФИО1 в том, чтобы контракт предоставить своей организации. Об этом имеется запрещающая норма – п.п. «б» п. 10 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и п.п. «а», «б» п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Не сообщив о своей аффилированности с ООО «Стройтрест» и личной заинтересованности в заключении контракта ФИО1 ввел в заблуждение членов Штаба (т. 13 л.д. 110-113).

ФИО4 ФИО4 №42 показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в должности начальника управления государственного контроля Министерства финансов Чувашской Республики состоит с 2018 года. Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава», согласно которому в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Штаб). Также утвержден и определен состав Штаба. Порядок действий Штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в Постановлении Кабмина ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Он, как начальник управления государственного контроля Министерства финансов Чувашской Республики, был включен в состав Штаба в качестве одного из его членов. Для дачи показаний свидетелю на обозрение предъявлен протокол заседания оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ секретарь оперативного штаба ФИО4 №38 прислал уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится очередное заседание Штаба, при этом прислал повестку. На заседании планировалось рассмотрение обращения администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – возможность заключения контракта «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики». При этом в обращении предлагалось заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703. В данном случае обращение администрации 

<

адрес> соответствовало требованию к подаче обращений на рассмотрение Штаба. Документы, приложенные к обращению, были проверены соответствующими должностными лицами, о чем имеются соответствующие подписи в заключении. ДД.ММ.ГГГГ в здании Минфина ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, в каб. 305 состоялось заседание оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, по результатам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. На указанном заседании оперативного штаба рассматривалось обращение администрации 

<

адрес> об осуществлении закупки у единственного поставщика – ООО «Стройтрест» по выполнению работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. ФИО1 присутствовал на нем лично и выступил в поддержку своего обращения. Что именно он говорил, не помнит, но обычно докладчик объясняет необходимость осуществления закупки через обращение в Штаб, цену контракта, сроки исполнения и информацию о подрядчике. Если бы у ФИО1 была какая-либо заинтересованность, то он обязан был бы об этом сообщить (п. 8 Порядка, утв. Постановлением №; ФЗ «О противодействии коррупции»). О какой-либо заинтересованности в выборе подрядчика или наличии с подрядчиком конфликта интересов ФИО1 не сообщил. Далее было объявлено голосование, которое проходило открыто. Все члены штаба проголосовали «ЗА», в том числе и он. Таким образом, единогласно принято положительное решение о возможности заключения контракта между заказчиком и ООО «Стройтрест». В этот же день он подписал протокол заседания №. ФИО1 знает только как главу администрации 

<

адрес>, лично с ним не знаком. О том, что ООО «Стройтрест» фактически является организацией ФИО1, аффилированной с ним, и он участвует в управлении этой фирмы, ему известно не было. Так как в таком случае имеется конфликт интересов и личная заинтересованность ФИО1 в том, чтобы контракт предоставить своей организации. Об этом имеется запрещающая норма – пп. «б» п. 10 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и пп. «а», «б» п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Не сообщив о своей аффилированности с ООО «Стройтрест» и личной заинтересованности в заключении контракта ФИО1 ввел в заблуждение членов Штаба. В ходе допроса свидетелю сообщено, что в ходе расследования установлено, что по результатам победы в открытом конкурсе в электронной форме № между АУ «ДК «Химик» в лице директора ФИО4 №5 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек (40 148 757,00 рублей из республиканского бюджета; 3 491 196,26 рублей из бюджета 

<

адрес>), сроком выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащий в качестве существенного условия отсутствие условия о выплате аванса, который в последующем был установлен дополнительных соглашением в размете 22 000 000 рублей. При этом, для победы в конкурсе ООО «Стройтрест» использовало подложный опыт в строительстве, то есть победу одержало необоснованно и незаконно. В качестве аванса (50 % от цены договора) ООО «Стройтрест» из республиканского бюджета перечислены ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 20 240 000 рублей и из бюджета 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 760 000 рублей. Потенциальный победитель конкурса ООО «Премиум Строй 21» предложило цену контракта 43 180 760 рублей, то есть на 459 193,26 рублей меньше. После чего свидетель пояснил, что бюджетные средства Российской Федерации (федеральные, республиканские, местные) должны расходоваться эффективно. Данный принцип установлен в ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Следовательно, разницу в 459 193,26 рублей, следует считать ущербом, так как с точки зрения эффективности использования бюджетных средств, они были бы потрачены на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Поскольку ООО «Стройтрест» выплачен только аванс в размере половины цены контракта, то правильно будет учитывать не всю сумму 459 193,26 рублей, а 50 % от 459 193,26 рублей, то есть 229 596,63 рублей. Другими словами, если бы выиграло ООО «Премиум Стой 21», то 229 596,63 рублей бюджетных средств могли бы быть использованы на другие нужды государства. Из республиканского бюджета перечислены ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 20 240 000 рублей, которые для республиканского бюджета стали расходом, а для бюджета 

<

адрес> стали доходом, который они в последующем предоставили ООО «Стройтрест» в качестве аванса. Другими словами, 20 240 000 рублей стали бюджетными средствами Новочебоксарского городского поселения, поэтому ущерб в размере 229 596,63 рублей причинен бюджету 

<

адрес> (т. 14 л.д. 88-92).

ФИО4 ФИО4 №43, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности главного специалиста отдела по осуществлению конкурентных процедур муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики (далее – МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес>). В этот же период приказом директора она была назначена ответственным за осуществление закупок – контрактным управляющим. Учредителем МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> является Администрация 

<

адрес> Чувашской Республики. Примерно в марте-апреле 2022 года в оперативное управление МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> было передано здание администрации 

<

адрес>. Крыша здания администрации была в очень плохом состоянии, постоянно протекала. В этой связи директор ФИО4 №27 дала указание подготовить закупочную документацию и провести закупку на капитальный ремонт крыши. Она вместе с ФИО4 №27 подготовила пакет документов: расчет начальной максимальной цены контракта, описание объекта закупки и проект муниципального контракта, заявка. Потом полный пакет документов ФИО4 №27 направила заместителю директора МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес> Чувашской Республики» ФИО4 №4, который в свою очередь после согласования направил в казенное учреждение Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики».Со слов ФИО4 №27 ей известно, что ФИО4 №4 раньше был начальником отдела закупок в администрации 

<

адрес>, и имеет большой опыт в закупках. На планерках при главе администрации 

<

адрес> было решено, что методическую и практическую помощь всем заказчикам будет оказывать ФИО4 №4 То есть помощью в подготовке конкурсной документации по ремонту крыши здания администрации занимался ФИО4 №4, поскольку так было устроено. Способом определения подрядчика был открытый конкурс в электронной форме – выбрал ФИО4 №4 Она хотя и являлась контрактным управляющим, который обязан быть в штате для проведения конкурентных процедур по 44-ФЗ, опыта в проведении закупок по 44-ФЗ у нее опыта почти не было. ДД.ММ.ГГГГ в ЕИСе Региональным центром закупок размещен протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок № открытого конкурса в электронной форме. Участник № и № получили по 0 баллов – так как опыт не соответствует предмету контракта (не капитальный ремонт). В этот же день, после размещения вышеуказанного протокола ДД.ММ.ГГГГ по результатам жалобы от ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что при формировании порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком была допущена ошибка – для учета опыта заказчик указал «опыт сопоставимый с предметом контракта» (капитальный ремонт), но согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве опыта необходимо принимать контракт на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, сносу объекта капитального строительства и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. В связи с этим заявки были пересмотрены и баллы пересчитаны. У участника № (ООО «Стройтрест») в качестве опыта был принят объект капитального строительства – многоквартирного дома в 

<

адрес>. В качестве документов, подтверждающих опыт – три разрешения на ввод в эксплуатацию, то есть 3 этапа, а именно: разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 50 400 000 рублей; разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 79 700 000 рублей; разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 50 400 000 рублей. По опыту участнику № комиссия засчитала максимальные 40 баллов, при этом общая сумма опыта составила 180 500 000 рублей (согласно Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и пп. «г» п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – засчитывается по последнему акту всего договора и последний акт должен быть подписан не ранее 5 лет до окончания срока подачи заявок), но в соответствии с порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе заказчиком было установлено максимальное значение 45 000 000 рублей. По критерию цены контракта участнику № комиссия засчитала 59,11 баллов, так как у одного из участников было более дешевое предложение. Итоговый рейтинг участника № составил 99,11. Итоговый рейтинг участника № (ООО «Вятка-Сервис») составил 89,59 и участника № (ООО «Доступно и качественно») – 62,51. Таким образом, победителем открытого конкурса признан участник №. Подсчет баллов, присвоенных участникам, осуществлялся ею и ФИО4 №27, а также представителями Республиканского центра закупок. Если бы на момент подведения итогов было известно, что участник № в качестве опыта предоставил вместо «разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №» - «разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №», то в таком случае изменился итоговый рейтинг заявки участника № и присвоен 59,11. Так как балл за опыт участник получил бы 0, так как прошло 5 лет. Таким образом, победителем открытого конкурса был бы признан участник № с рейтингом 89,59. В последующем ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № между муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики, в лице директора ФИО4 №27 и ООО «Стройтрест», в лице директора ФИО4 №8 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 8 828 552 рублей со сроком выполнения работ 60 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (т. 14 л.д. 97-101)

ФИО4 ФИО4 №44, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в его обязанности входит общее руководство ООО «Меди-Групп», которое осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в сфере строительства и капитального ремонта. В конце 2022 года ООО «Меди-Групп» в ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) была обнаружена закупка на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Заказчиком выступало АУ «ДК «Химик» с начальной (максимальной) ценой договора 44 080 760,87 рублей. Начало подачи заявок было ДД.ММ.ГГГГ и окончание ДД.ММ.ГГГГ. В этот период ООО «Меди-Групп» был подготовлен весь необходимый пакет документов и загружен в Единую информационную систему для участия в данной закупке. ООО «Меди-Групп» предложило свою цену контракта 43 120 000 рублей. В данную цену контракта была заложена достаточная среднерыночная прибыль для общества, с учетов всех расходов и затрат. ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрение заявок участников. По результатам ООО «Меди-Групп» пришло уведомление о том, что ООО «Меди Групп» не победило в конкурсе. Насколько ему известно из прокола оценки и рассмотрения заявки участников ООО «Меди Групп» не победило из-за того, что не хватило опыта. В данном конкурсе победило ООО «Стройтрест». Так как ООО «Стройтрест» неправомерно победило в конкурсе, то ООО «Меди-Групп» ему причинен не прямой ущерб и не материальный ущерб, а ущерб в виде недобросовестной конкуренции, то есть нарушено право ООО «Меди Групп» на добросовестную конкуренцию, гарантированную Конституцией РФ. Если ООО «Стройтрест» победило не честно и при покровительстве каких-либо должностных лиц, то это создает в его глазах недоверие к муниципальным органам власти, их коррумпированности и круговой поруке, а честному предпринимателю без связей, сложно выжить в таких условиях. ООО «Меди-Групп» в какой-либо сговор с ООО «Стройтрест» не вступало (т. 14 л.д. 105-108).

ФИО4 ФИО4 №45, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в его обязанности входит руководство ООО «Вятка-Сервис», которое осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в сфере строительства и капитального ремонта. Примерно в середине 2022 года ООО «Вятка-Сервис» в ходе мониторинга Единой информационной системы в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) была обнаружена закупка «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» с начальной максимальной ценой контракта 9 101 600 рублей. Заказчиком выступало муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики. Начало подачи заявок было ДД.ММ.ГГГГ и окончание ДД.ММ.ГГГГ. В этот период ООО «Вятка-Сервис» был подготовлен весь необходимый пакет документов и загружен в Единую информационную систему для участия в данной закупке. ООО «Вятка-Сервис» предложило свою цену контракта 9 101 500 рублей. В данную цену контракта была заложена достаточная среднерыночная прибыль для общества, с учетов всех расходов и затрат. ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрение заявок участников. По результатам ООО «Вятка-Сервис» пришло уведомление о том, что ООО «Вятка-Сервис» не победило в конкурсе. Насколько ему известно из прокола оценки и рассмотрения заявки участников ООО «Вятка-Сервис» не победило из-за того, что не хватило опыта. В последующем стало известно, что в данном конкурсе победило ООО «Стройтрест». Если ООО «Стройтрест» неправомерно победило в конкурсе, то ООО «Вятка-Сервис» причинен не прямой ущерб и не материальный ущерб, а ущерб в виде недобросовестной конкуренции, то есть нарушено право ООО «Вятка-Сервис» на добросовестную конкуренцию, гарантированную Конституцией РФ. Если ООО «Стройтрест» победило не честно и при покровительстве каких-либо должностных лиц, то это создает недоверие к муниципальным органам власти, их коррумпированности и круговой поруке, а честному предпринимателю без связей, сложно выжить в таких условиях. ООО «Вятка-Сервис» в какой-либо сговор с ООО «Стройтрест» не вступало (т. 14 л.д. 120-123)

ФИО4 ФИО4 №46, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в период с конца февраля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности и.о. начальника Управления городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республике. Примерно в начале апреля 2023 года в здании администрации 

<

адрес> ФИО1 ему сказал, что из федерального бюджета выделены бюджетные денежные средства на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>, в связи чем имеется необходимость в заключении соответствующего контракта. Также ФИО1 сказал, что в целях уменьшения срока заключения контракта, заключать его необходимо неконкурентным способом через обращение в оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданного на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (Оперативный штаб) в целях заключения контракта с единственным подрядчиком. Но поскольку в оперативный штаб могут обращаться только учреждения, которые выбирают подрядчиков по Федеральному закону 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то АУ «Ельниковская роща» не может выступить заказчиком при обращении в оперативный штаб. ФИО1 сказал, что в этой связи придется ему от лица УГХ администрации 

<

адрес> выступить заказчиком. Он не обсуждал данные слова ФИО1 и не возражал ему, так как он был его непосредственным руководителем и ему никогда нельзя было что-либо возразить, так как постоянно угрожал увольнением. В качестве единственного подрядчика ФИО1 выбрал ООО «Стройтрест», о котором он почти ничего не слышал. Только несколько раз в здании администрации 

<

адрес> видел ФИО4 №3, который иногда присутствовал на планерках в качестве представителя ООО «Стройтрест». Далее ФИО1 пояснил, что в случае положительного решения оперативного штаба, в ближайшее время права и обязанности заказчика будут переданы АУ «Ельниковская роща». При этом УГХ администрации 

<

адрес> ни одного документа не составляло, кто готовил все документы, он не знает. Насколько ему известно, документы для участия в оперативном штабе готовил ФИО4 №4, так как все документы, связанные с участием в конкурентных и неконкурентных процедурах, обычно готовил ФИО4 №4 ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Оперативного штаба по рассмотрению обращения администрации 

<

адрес>, подписанное ФИО1 Члены штаба единогласно проголосовали за возможность заключения контракта, ему была представлена копия протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ №. В этот же день им был подписан Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики на сумму 111 405 000 рублей. Детали обстоятельств, при которых он подписывал контракт, не помнит. В последующем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у себя в кабинете сказал ему, что ФИО22 В.П. предоставит ему трехстороннее соглашение о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в АУ «Ельниковская роща», который ему надо будет подписать. ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 В.П. предоставил ему трехстороннее соглашение о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в АУ «Ельниковская роща» в АУ «Ельниковская роща», который он, находясь в здании администрации, подписал (т. 14 л.д. 138-141).

ФИО4 ФИО4 №47, показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в период с декабря 2021 по июль 2023 года он состоял в должности начальника отдела регулирования контрактной системы Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, служба). Руководителем Госслужбы ФИО2 по конкурентной политике и тарифам в настоящее время является ФИО98, ранее ФИО4 №35, которые руководят и руководили деятельностью всей службы. Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сферах, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), отнесенное к ведению Чувашской Республики, органом исполнительной власти Чувашской Республики по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики. В марте 2022 года был принят и вступил в силу Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что в период до ДД.ММ.ГГГГ включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях. В последующем в Федеральный закон №46-ФЗ были внесены изменения и срок, установленный ч. 2 ст. 15 указанного закона был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кабинетом Министров Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» (Постановление №) которым определены иные случаи осуществления закупок и утвержден порядок их осуществления. Также Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение №-р «О создании оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и об утверждении его состава» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Распоряжение №-р). Согласно Распоряжению №-р в целях поддержки устойчивости экономики Чувашской Республики в условиях санкционного давления был создан оперативный штаб по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также распоряжением №-р утвержден и определен состав оперативного штаба. Порядок действий штаба при рассмотрении и принятии решений о возможности осуществления закупки у единственного поставщика был определен в Постановлении №. Согласно п. 4 которого копия обращения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Минфин ФИО2 направляется в Госслужбу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам. Далее Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в течение двух рабочих дней со дня его поступления составляет заключение о результатах рассмотрения обращение и направляет заключение в Минфин ФИО2. В Постановление № неоднократно вносились изменения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление № действовало в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Госслужбу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам поступило письмо Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с копией обращения главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки на «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики» у ООО «Стройтрест», ФИО25 2130112703. Письмо поступило по системе электронного документооборота (СЭД). К письму Минфина ФИО2 были приложены копии документов: обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, приложения № и № к нему, проект муниципального контракта. Согласно 44-ФЗ способ закупки определяется заказчиком. Руководителем госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам ФИО4 №35 рассмотрение письма Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № адресовано ФИО4 №30 на рассмотрение. Она адресовала в отдел регулирования контрактной системы закупок, где рассмотрением обращения занималась специалист 1 разряда ФИО4 №31, которая после проверки сведений подготовила заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом установлено, что обращение соответствует требованиям Постановления №. Заключение о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № было перепроверено начальником отдела регулирования контрактной системы закупок, то есть мной и потом ФИО4 №30 После этого оно было проверено и подписано ФИО4 №35 В ходе проверки обращения ФИО1, как главы администрации 

<

адрес>, были проверены вышеуказанные документы, каких-либо недостатков обнаружено не было. При этом обращение содержало сведения о наличии опыта выполнения работ по предмету контракта у предлагаемого подрядчика. При этом, в том числе было проверено соответствие ООО «Стройтрест» требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ» (Постановление №). А именно согласно п. 9 раздела II которого к участникам закупки имеются требования: работы по благоустройству территории – наличие у участника закупки опыта выполнения работ – опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; Цена выполненных работ по договорам, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В части составления и соответствия документов от заказчиков и их учредителей из 

<

адрес> он обычно контактировал только с ФИО4 №4, так было и в этот раз. В период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ он связался с ним и спросил нет ли у ООО «Стройтрест» какого-либо еще опыта. Тогда ФИО4 №4 ему предоставил разрешение на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Пластика» и документ о том, что ООО «Пластика» переименовано в ООО «Стройтрест». В информационной системе «СТАР», был проверен опыт ООО «Стройтрест», который подтвердился в ЕИС в сфере закупок. А именно у ООО «Стройтрест» от ДД.ММ.ГГГГ был выполнен контракт по капитальному ремонту детского садика № на сумму 82 814 133,06 рублей. Таким образом, опыт ООО «Стройтрест» был достаточен, при принятии решения учитывался опыт в виде контракта по капитальному ремонту детского садика № 

<

адрес> на сумму 82 814 133,06 рублей и строительство жилого многоквартирного дома разрешение на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Причем практика в тот период сложилась такая, что несмотря на опыт капитального ремонт, его все равно засчитывали как пригодный опыт для контракта по благоустройству. В заключении о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Госслужбой по тарифам Минфину ФИО2 сообщено о возможности заключения контракта с ООО «Стройтрест». С ФИО1 он лично не знаком, никакого отношения к ООО «Стройтрест» не имеет (т. 14 л.д. 166-170).

ФИО4 ФИО20 А.Ф., показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности директора «Республиканская служба единого заказчика» ФИО2 В январе 2023 года лимиты денежных средств на текущий финансовый год на проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений по Чувашской Республике были доведены до учреждения. После этого был сформирован график закупок и размещен в Единой информационной системе «zakupki.gov.ru». После этого начали поступать заявки от участников на выполнение капитального ремонта МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>. Заявку на участие подал ООО «Стройтрест». Первоначально поданные от ООО «Стройтрест» документы не соответствовали требования, в них были какие-то недочеты. В адрес ООО «Стройтрест» было направлено письмо о том, что у них недостаточно опыта выполненных строительных работ. Эти недочеты ООО «Стройтрест» устранил и представил документы о том, что завершил строительство детского сада № 

<

адрес>. Тогда опыт стал достаточным. Документы от ООО Стройтрест» приносил ФИО22. Подавал ли заявку на участие в закупке ООО «Премиум Строй 21», я не помню. Заявка, соответствующая критериям, была только одна ООО «Стройтрест». После этого КУ «РСЕЗ» был сформирован пакет документов, среди которых расчет начальной максимальной цены контракта, описание закупки, заключение по поставщику в соответствии со ст. 31 ФЗ-44 и т.д. Далее пакет документов направлен в ФИО2 в соответствии с Постановление Кабмина ФИО2 №. Через некоторое время было проведено заседание Оперативного штаба и его протокол направлен в КУ «РСЕЗ». Оперативный штаб рекомендовал заключение контракта с ООО «Стройтрест». ДД.ММ.ГГГГ между КУ «РСЕЗ» и ООО «Стройтрест» в лице ФИО4 №8 был заключен государственный контракт № на капитальный ремонт МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> стоимостью 148 130 910 рублей. 

ФИО4 ФИО21 А.Ю., показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что является генеральным директором ООО «Специализированный застройщик Строительная компания «Старатель». Примерно за 3-4 месяца до заключения договора участия в долевом строительстве № П20-31 от ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО1, в поисках квартиры. От работников бухгалтерии узнал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришел выбрал квартиру, составил договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № П20-31, подписал договор. После этого ФИО1 внес наличные денежные средства в бухгалтерию. Никаких скидок ФИО1 не делал, рыночная стоимость квартиры на момент бронирования была 3 837 847,48 рублей. После завершения строительства по акту приема-передачи квартиры ФИО1 была передана квартира. в черновой отделке, то есть выполнены штукатурка стен, стяжка пола, то есть без подоконников, без дверей, без смесителей, без унитаза, без ванной. В ценах примерно середины 2022 года ремонт на представленных фотографиям точно будет стоить не меньше 10000 рублей за 1 кв.м., то есть общая стоимостью ремонта всей квартиры не меньше 849 700 рублей.

ФИО4 ФИО24 А.К., показания которого были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности главного специалиста-инженера по строительному контролю казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики - Служба единого заказчика. Во второй половине апреля 2023 года директор поручил ему ведение строительного контроля по контракту на выполнение капитального ремонта МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Подрядчиком по данной контракту являлся ООО «Стройтрест». 

По объекту капитального ремонта МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> инженерного проекта не было, была только смета. Положительное заключение государственной экспертизы было только на смету. После 2013 года законодатель экспертизу разделил на две части - техническую (чертежи) и сметную-достоверность стоимости. Одной из проблем в ходе ремонта являлось то, что выявилось, что крыша школы частично двускатная, хотя по первоначальному проекту строительства школы, крыша везде была односкатная. Вторая - трещина в стене спортивного зала - следствие деформации фундамента. Третья - площадь в смете не соответствовала фактической площади. Четвертая - в смете не был обеспечен водоотвод со двора школы. И много других мелких недочетов было в смете. Акты скрытых работ подрядчик не предъявлял, у подрядчика не работал производственно-технический отдел. Из-за того, что подрядчик выполнял работы, которые не были предусмотрены сметой, то и акт скрытых работ им подписать не мог. Я подписал бы его только после получения положительного заключения государственной экспертизы на дополнительные работы. Но у них такая экспертиза не была готова. На все непредвиденные работы должен составлялся соответствующий акт. Каждый этап выполнения скрытых работ подрядчик подтверждал фото-фиксацией и присылал фотографии в группу «СОШ 12» в WhatsApp. 

ФИО4 ФИО4 №20, показания которой были оглашены в ходе судебного заседания на основании ч.1 ст. 281 УПК РФ, в ходе расследования показала, что ФИО3 приходится дочерью. В августе 2003 года дочь вышла замуж за ФИО1 и переехала к мужу. От продажи 

<

адрес> 00 денежных средств она передала своей дочери ФИО3 (т.8 л.д.59-62).

Кроме показаний представителей потерпевших, свидетелей, вина ФИО1 в совершении преступлений подтверждается следующими доказательствами, которые были предметом исследования в судебном заседании.

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 17-1 ФИО1 назначен на должность главы администрации. К исполнению своих должностных обязанностей ФИО1 приступил с ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно контракту с Главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, назначаемым по контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан: согласно п. 3.1. организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; исполнять письменные постановления и распоряжения Главы 

<

адрес>, изданные в рамках его полномочий; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации 

<

адрес>, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики; согласно п. 3.2. организовывать и обеспечивать работу администрации и ее структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации 

<

адрес>, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики; согласно п. 3.2. исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные положениями федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законом.

В соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, утвержденной Распоряжением Главы 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО1: согласно п. 1.6. Главе администрации подотчетны муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации и иные работники администрации; согласно п. 1.8. Глава администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «О муниципальной службе в Чувашской Республике», «О противодействии коррупции», иными законами Чувашской Республики, другими нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом, а также должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации; согласно п. 3.1. обязан исполнять основные обязанности муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящей должностной инструкцией; соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; не нарушать запреты, связанные с муниципальной службой, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдать требования к служебному поведению муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации, и правила внутреннего трудового распорядка в администрации; согласно п. 3.2.1. осуществляет руководство деятельностью администрации на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию задач и функций; согласно п. 3.2.9. издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции администрации муниципальные правовые акты; согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения обязан организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации 

<

адрес>, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики; согласно п. 5.1.1. Глава администрации несет персональную ответственность за непринятие мер по устранению причин коррупции в администрации (т. 9 л.д. 73-116).

Согласно копии решения от ДД.ММ.ГГГГ № С17-1 «О назначении главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, ФИО1 назначен на должность Главы администрации 

<

адрес> до окончания срока полномочий Новочебоксарского городского Собрания депутатов седьмого созыва (до дня начала работы Новочебоксарского городского собрания депутатов нового созыва) (т. 9 л.д. 80).

Согласно копии контракта с главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, назначаемым по контракту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием «Новочебоксарский городской округ Чувашской Республики» в лице главы 

<

адрес> ФИО56 и гражданином ФИО1, именуемым в дальнейшем «Глава администрации», согласно п. 1.1 которого Глава администрации принимает на себя обязательства по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и Уставом 

<

адрес> Чувашской Республики полномочий главы администрации по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики и обязан согласно: п. 3.1 организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; исполнять письменные постановления и распоряжения Главы 

<

адрес>, изданные в рамках его полномочий; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации 

<

адрес>, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики; п. 3.2 организовывать и обеспечивать работу администрации и ее структурных подразделений по исполнению отдельных государственных полномочий; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий; п. 3.3 исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные положениями федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законом (т. 9 л.д. 81-84).

Согласно копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность», ФИО1 вступил в должность главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и приступил к исполнению своих должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ (т. 9 л.д. 91).

Согласно копии должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, утвержденной Распоряжением Главы 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-К: п. 1.6 главе администрации подотчетны муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации и иные работники администрации; п. 1.8 глава администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «О муниципальной службе в Чувашской Республике», «О противодействии коррупции», иными законами Чувашской Республики, другими нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом, а также должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации; п. 3.1 обязан исполнять основные обязанности муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, и должностные обязанности, установленные настоящей должностной инструкцией; соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; не нарушать запреты, связанные с муниципальной службой, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдать требования к служебному поведению муниципального служащего, установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдать Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации, и правила внутреннего трудового распорядка в администрации; п. 3.2.1 осуществляет руководство деятельностью администрации на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию задач и функций; п. 3.2.4 назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации и иных работников администрации; п. 3.2.9 издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции администрации муниципальные правовые акты; п. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения обязан организовывать и обеспечивать работу администрации, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений; обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; принимать меры по устранению причин коррупции в подразделениях администрации 

<

адрес>, курируемых (возглавляемых) им согласно структуре администрации 

<

адрес>, утвержденной решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики (т. 9 л.д. 92-105).

Согласно копии решения от ДД.ММ.ГГГГ № с 52-1 «О досрочном прекращении полномочий и расторжении контракта с главой администрации 

<

адрес>, досрочно прекращены полномочия главы администрации 

<

адрес> ФИО1 и расторгнут заключенный с ним Контракт от ДД.ММ.ГГГГ (т. 9 л.д. 106). 

Согласно устава 

<

адрес> Чувашской Республики, принятого решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N С 5-1, согласно ч. 1 ст. 43 который к компетенции в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности ФИО1, как главы администрации 

<

адрес>, входило общее руководство деятельностью администрации 

<

адрес>, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации 

<

адрес> и иных работников администрации 

<

адрес>, а также решение вопросов применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий и согласно п. 16 ст. 37.1 осуществление исполнительно-распорядительных функции по организации и управлению подведомственных муниципальных учреждений и предприятий. (т. 12 л.д. 188-220).

На основании распоряжения главы администрации 

<

адрес> ФИО104 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначен на должность муниципальной службы заместителя главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры администрации 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (т. 13 л.д. 145).

На основании распоряжения и.о. главы администрации 

<

адрес> ФИО105 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 уволен с должности муниципальной службы заместителя главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры администрации 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (т. 13 л.д. 146).

Согласно протоколам выемки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у свидетеля ФИО4 №2 в кабинете № первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Чувашской Республике изъят мобильный телефон Apple iPhone 13 Pro Max в корпусе голубого цвета (т. 3 л.д. 200-203); у свидетеля ФИО4 №3 в кабинете № первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Чувашской Республике, изъят мобильный телефон марки «iPhone» модели «14pro» (т. 3 л.д. 227-230); у свидетеля Е. в ходе выемки в кабинете № первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Чувашской Республике, изъят мобильный телефон модели «Iphone 13» (т. 4 л.д. 107-111).

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ, у свидетеля ФИО3 на парковке около здания по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, изъят автомобиль марки «Mercedes-Benz» модели «GLA 250 4М» с государственным регистрационным номером 

<

***>. (т. 5 л.д. 115-118).

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ, у свидетеля ФИО106 в кабинете № первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Чувашской Республике по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, изъяты: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (III этап); акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; заявление от ДД.ММ.ГГГГ; круглая гербовая печать администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики (т. 6 л.д. 3-7).

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ, у заведующего сектором по вопросам противодействия коррупции, муниципальной службы и кадров организационно-контрольного отдела администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО107 изъято: личное дело главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1; копия должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; характеристика на ФИО1 (т. 9 л.д. 60-63).

В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в кабинете главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республике по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> изъят: мобильный телефон марки «Айфон» в корпусе черного цвета с сим-картой 89033224147 компании Билайн (т. 3 л.д. 249-251).

В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> изъяты: протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ; порядок оценки заявок; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение»; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ №; копия приложения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 3 л. в 1 экз.; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. в 2 экз.; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. в 2 экз.; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. в 2 экз.; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. в 1 экз.; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ № возмездного оказания услуг; копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1760000 рублей 00 копеек; копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20240000 рублей 00 копеек; копия счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «Стройтрест»; акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ; разрешение участнику казначейского сопровождения на утверждение сведений об операциях с целевыми средствами на 2023 год и плановый период 2024-3025 годов от ДД.ММ.ГГГГ; акт от ДД.ММ.ГГГГ передачи нежилого помещения; акт сдачи-приемки проектно-сметной документации на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение»; претензия от ДД.ММ.ГГГГ № по договору от ДД.ММ.ГГГГ №; ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 4 л.д. 3-8).

В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес>» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, изъяты: счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ); муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (копия) (вх. 014497 от ДД.ММ.ГГГГ) на 7 листах; протокол № заседания наблюдательного совета АУ "Ельниковская роща" 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия) (вх. 014497 от ДД.ММ.ГГГГ); распоряжение об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (копия) (вх. 015734 от ДД.ММ.ГГГГ); соглашение о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. 014497 от ДД.ММ.ГГГГ); дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. 014497 от ДД.ММ.ГГГГ) (копия) на 2 л.; протокол заседания Оперативного штаба от ДД.ММ.ГГГГ № (копия); платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; системный блок в корпусе черного цвета, на котором имеется цифровое обозначение 41013400258 (т. 4 л.д. 11-15).

Согласно протоколу обыска от ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Стройтрест» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, изъяты: папка-регистратор с надписью: «Выполнение работ по благоустройству территории парка "Ельниковская роща" в 

<

адрес> Чувашской Республики. Договора поставки» на 57 л.; папка-регистратор с надписью "Выполнение работ по благоустройству территории парка "Ельниковская роща" в 

<

адрес> Чувашской Республики. Договора подряда» на 96 л.; папка-регистратор с надписью "Роща" с документами на 82 л.; папка-регистратор с надписью «муниципальный контракт № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ» с документами на 108 л.; папка-регистратор с надписью «договор № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» с документами на 236 л.; системный блок марки «Asus Expert Center» в металлическом корпусе темного цвета (т. 4 л.д. 18-24).

Согласно протоколу обыска от ДД.ММ.ГГГГ, в служебном кабинете АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, изъяты: копия муниципального контракта № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» от ДД.ММ.ГГГГ (с копией соглашения о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, датированным ДД.ММ.ГГГГ и с копией протокола заседания Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №) всего на 15 листах; дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на 4 л.; разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение это соглашение о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ и дополнительном соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ИКЗ 233212403580321240№, датированное ДД.ММ.ГГГГ, всего на 4 л.; письмо от ООО "Стройтрест" исх. №/л от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л.; копия письма от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л.; журнал регистрации исходящих документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 328 л. (т. 4 л.д. 27-32).

Согласно протоколу обыска от ДД.ММ.ГГГГ, в МБУ «ЦБ ОМСУ» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, изъяты: одна папка с картонной обложкой с пояснительной подписью «документы по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурентных способов»; 2 отдельных не подшитых бумажных носителя (2 бумажных носителя, скреплённые черными зажимами), первый на 30 л., второй на 68 л. (т. 4 л.д. 35-40).

В ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в жилище ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Яуши, коттеджный квартал «Вознесенский», 

<

адрес>, изъяты: паспорт транспортного средства «Mercedes-Benz GLA 250» серии 77У0 N? 425489; распечатка договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а именно «Mercedec-Benz GLA 250», между продавцом ФИО108 и покупателем ФИО3; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а именно «Mercedec-Benz GLA 250», между продавцом ФИО108 и покупателем ФИО3.; копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а именно «Mercedec-Benz GLA 250», между продавцом ФИО108 и покупателем ФИО3; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а именно «Mercedec-Benz» GLA 250, между продавцом ФИО108 и покупателем ФИО3 на 1 л.; копия паспорта ФИО3 на 1 л; копия паспорта транспортного средства № 

<

адрес> «Mercedec-Benz» GLA 250 4 МАTIC; копия водительского удостоверения ФИО3; копия свидетельства о регистрации ТС «Mercedec-Benz» GLA 250 4 М на 1 л.; заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «Пластика» ФИО119; картонная коробка черного цвета с ключом от автомобиля «Mercedes-Benz» и ключом от автомобиля Genesis; квитанция об оплате за сервисные услуги на 1 л., датированное 02.09.20223 на сумму 30 268, 00 руб.; заказ-наряд № ХОК5007363 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; акт сдачи-приемки работ (приложение к заказу – наряду ХОК5007363 от ДД.ММ.ГГГГ); распечатка электронной сервисной книжки на 1 л.; распечатка чека со сведениями о показателях автомобиля на 1 л. от ДД.ММ.ГГГГ; технологическая карта на автомобиль «Genesis» СV80 2.5 на 1 л. с распечаткой сведений о проверке трансмиссии на 1 л.; страховой полис № ХХХ 0284021010 страховой компания Согласие страхование на автомобиль «Genesis» СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD (249 л.с.) 2022 года выпуска; выписка из электронного паспорта транспортного средства № на автомобиль «Genesis» СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD 2022 года выпуска; доверенность на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; заказ-наряд № ХОК5000073 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; акт сдачи-приемки работ (приложение к заказ – наряду ХОК5000073 от ДД.ММ.ГГГГ); распечатка электронной сервисной книжки на 1 л.; распечатка чека со сведениями о показателях автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; технологическая карта на автомобиль Genesis СV80 2.5 на 1 л.; ключ от автомобиля «Genesis» (т. 4 л.д. 56-64).

Согласно протоколу обыска от ДД.ММ.ГГГГ в жилище ФИО4 №8 по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> изъяты: копия Решения № серия 21АА № единственного участника ООО «Пластика» от ДД.ММ.ГГГГ; заявление 

<

адрес>5 участника общества; приказ о вступлении в должность от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе; устав ООО «Стройтрест» (т. 4 л.д. 69-73).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрено жилище ФИО1, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Яуши, кот. пос. «Вознесенское», 

<

адрес>. В ходе осмотра изъят автомобиль марки «GENESIS» модели «GV 80» идентификационный номер (VIN: №) с государственным регистрационным номером 

<

***> (т. 6 л.д. 81-86).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен мобильный телефон марки «Apple Iphone 13» ФИО4 №7 В ходе осмотра установлено, что на мобильном телефоне установлен мессенджер «Signal». В мессенджере «Signal» имеется группа с наименованием «Стройтрест», в которой состоят ФИО22 В.П., ФИО1, ФИО4 №7 и ФИО4 №2 (т. 5 л.д. 33-38)

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, и осмотрен мобильный телефон марки «Apple А2889» ФИО1 В ходе осмотра установлено, что на мобильном телефоне установлен мессенджер «Signal». В мессенджере «Signal» имеется группа с наименованием «Стройтрест», в которой состоят ФИО22 В.П., ФИО1, ФИО4 №7 и ФИО4 №2 (т. 5 л.д. 42-46).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен мобильный телефон марки «Apple Iphone 13 pro max» ФИО4 №2 В мессенджере «Signal» имеется группа с наименованием «Стройтрест», в которой состоят ФИО22 В.П., ФИО1, ФИО4 №7 и ФИО4 №2 (т. 5 л.д. 119-125).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен мобильный телефон марки «Apple Iphone 14 pro» ФИО4 №3, установлено, что на мобильном телефоне установлен мессенджер «Signal», для входа в приложение вводится код доступа «291008». В мессенджере «Signal» имеется группа с наименованием «Стройтрест», в которой состоят ФИО22 В.П. (администратор группы), ФИО1, ФИО4 №7 и ФИО4 №2 В ходе переписки ФИО1 активно участвует в управлении ООО «Стройтрест» в качестве лица, принимающего управленческие решения, дает указание ФИО4 №3 обязательные для исполнения. Кроме этого, ФИО1 присылает в чат информацию, полученную в связи с занимаемой должностью. В ходе осмотра с использованием видеосъёмки фиксируется переписка группы «Стройтрест», видеозапись записана на оптический диск (т. 5 л.д. 20-28, 29).

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в автономном учреждении «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>: Проектная документация объекта строительства по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение», Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Проектная документация состоит: - Книга 1. Раздел 3 «Архитектурные решения»; - Книга 2. Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»; - Книга 3. Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических решений». Подраздел 1 «Система электроснабжения», «Силовое электрооборудование», «Электрическое освещение», «Наружное электроосвещение»; - Книга 4. Раздел 5 Подраздел 2 «Система водоснабжения», Подраздел 3 «Система водоотведения»; - Книга 5. Раздел 5 Подраздел 4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»; - Книга 6. Раздел 5 Подраздел 5 «Сети связи», «Видеонаблюдение»; - Книга 7. Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Пожарная сигнализация»; - Книга 8. Раздел 11 «Сметная документация». Также имеется техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций трехэтажного здания кинотеатра «Атал», расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, капитальный ремонт трехэтажного здания кинотеатра экономические целесообразен в связи работоспособным состоянием несущих строительных конструкций здания. В связи с большим физическим износом кровли здания, окон, дверей, отделочных покрытий, а также всех инженерных сетей требуется полный капитальный ремонт здания с разработкой проекта.

Осмотрены: 2. подшивка документов в картонной обложке, на которой имеется надпись «Госзакупки 223 ФЗ» и содержится документация по госзакупкам АУ «ДК «Химик» за 2022 год. Количество листов не указано, не пронумерован. Во второй половине сшива обнаружены оригиналы. 2.1.Протокол оценки и сопоставления заявок (в редакции №) от ДД.ММ.ГГГГ. На 4 стр. имеются оригинал подписей всех членов комиссии. Согласно п. 6 победителем конкурса в электронной форме признается участник закупки с идентификационным номером заявки 35493 - Общество с ограниченной ответственностью «Стройтрест», предложивший цену 43 639 953,26 руб. и набравший наибольшее количество баллов (99,41). Протокол на 4 листах.2.2. Порядок оценки заявок на 4 листах. 3. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. 

Приказом директора АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> ФИО4 №5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено следующее: согласно п. 1 создана единая комиссия по осуществлению конкурентных закупок и для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. ул. ФИО7, 

<

адрес> (далее - Комиссия) в следующем составе: председатель Комиссии ФИО4 №5; заместитель председателя Комиссии ФИО66; члены Комиссии ФИО4 №4, ФИО4 №15 и ФИО4 №13; секретарь Комиссии без права голоса ФИО4 №14; согласно п. 3 задачи и функции членов конкурсной комиссии определены в соответствии с Положением о порядке работы Комиссии и Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд АУ «ДК «Химик»; согласно п. 5 Комиссия действует на основании настоящего приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и положения о комиссии по закупкам. Приказ подписан ФИО4 №5 4. Документы по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> и ООО «Стройтрест». 4.1. Копия Договора от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, г, Новочебоксарск, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Договор заключен между Автономным учреждением «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (Заказчик), в лице директора ФИО4 №5 и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройтрест» (Подрядчик), в лице директора ФИО4 №8 Согласно п.1.1. ООО «Стройтрест» обязуется выполнить работы по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> (Работы) в соответствии Техническим заданием (Приложение № к Договору), Проектно-сметной документацией (Приложение № к Договору) и Графиком выполнения работ (Приложение № к Договору), являющимися неотъемлемой частью настоящего Договора и сдать результат работы Заказчику в сроки, указанные в Договоре. Согласно п. 2.1. цена Договора составляет 43 639 953(сорок три миллиона шестьсот тридцать девять тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля 26 копеек, в том числе НДС по ставке 20% - 7 273 325 (семь миллионов двести семьдесят три тысячи триста двадцать пять) рублей 54 копеек. Согласно п. 4.1. начальный срок выполнения работ: с даты подписания Договора (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно срок выполнения работ: по ДД.ММ.ГГГГ. В конце договора имеются подписи ФИО4 №5 и ФИО4 №8 и печать организаций. Договор на 10 стр. 4.2. Копия приложения № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Техническое задание на 3 стр. 4.3. Копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 3 стр. 4.4. Копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 стр. 4.5. Копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 стр. 4.6. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 3 л. в 1 экз. заключено между директором АУ «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> ФИО4 №5 и директором ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, имеются подписи обоих лиц и печати организаций. Согласно соглашению, пункт 2.1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ № дополнен: «Авансовый платеж в размере 22 000 000,00 рублей, в том числе НДС по ставке 20% - 3 666 666,67 рублей, осуществляется Заказчиком на лицевой счет Подрядчика, открытый в соответствии с п. 14.2.1 договора, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты получения Заказчиком счета на оплату авансового платежа». Также дополнено казначейское сопровождение. 4.7.Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. в 2 экз. заключено между директором АУ «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> ФИО4 №5 и директором ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, имеются подписи обоих лиц и печати организаций. Соглашением изменен Идентификатор Государственного (муниципального) Контракта. 4.8.Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. в 2 экз. заключено между директором АУ «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> ФИО4 №5 и директором ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, имеются подписи обоих лиц и печати организаций. Изменен раздел Юридические адреса и реквизиты сторон. 4.9.Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. в 2 экз. заключено между директором АУ «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> ФИО4 №5 и директором ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, имеются подписи обоих лиц и печати организаций. Изменен источник финансирования. 4.10. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. в 1 экз. заключено между директором АУ «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> ФИО4 №5 и директором ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, имеются подписи обоих лиц и печати организаций. Согласно соглашению, пункт 4.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ № изменен на «Срок выполнения работ: по 01.12.2023» и пункт 1 приложения № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ № изменен на «Работы выполняются с момента заключения контракта по 01.12.2023». 4.11.

Осмотрены: копия договора от ДД.ММ.ГГГГ № возмездного оказания услуг. Договор заключен между Автономным учреждением «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики (Заказчик), в лице директора ФИО4 №5 и Муниципальным бюджетным учреждением «Архитектурно-градостроительное управление 

<

адрес> Чувашской Республики» (МБУ «АГУ 

<

адрес>», Исполнитель), в лице начальника ФИО65 Договор на 5 стр. Согласно п. 1.1. МБУ «АГУ 

<

адрес>» принимает на себя обязательства по осуществлению строительного контроля за ходом выполнения работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 42 (Объект). Согласно п. 2.1. цена Договора составляет 842251 (Восемьсот сорок две тысячи двести пятьдесят один) рубль, в том, числе НДС (20%) в размере 140375,17 (Сто сорок тысяч триста семьдесят пять) рублей 17 копеек. 4.12. Копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1760000 рублей 00 копеек. Получатель ООО «Стройстрест». Назначение платежа: «…Аванс платеж за капит ремонт объекта недвиж имущества по дог170 отДД.ММ.ГГГГ, сч 20 от 27.12.22…». Имеется печать УФК по Чувашской Республике с обозначением «29.12.2022» «Проведено». 4.13. Копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20240000 рублей 00 копеек. Получатель ООО «Стройстрест». Назначение платежа: «…Аванс платеж за капит ремонт объекта недвиж имущества по дог170 отДД.ММ.ГГГГ, сч 20 от 27.12.22…». Имеется печать УФК по Чувашской Республике с обозначением «30.12.2022» «Проведено». 4.14. Копия счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «Стройтрест» согласно договору № от 21.22.2022. Сумма 22 000 000 рублей 00 копеек. 4.15. Протокол рабочей комиссии, согласованной ФИО66 о необходимости разработки проектно-сметной документации на второй этап капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 42. Дата в документе отсутствует. 4.16. Письмо от ДД.ММ.ГГГГ № директору АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> ФИО4 №5 от заместителя главы администрации 

<

адрес> ФИО66, в котором последний просит разработать проект на продолжение капитального ремонта здания бывшего кинотеатра «Атал» на сумму 256 392,49 рублей. 4.17.Протокол от ДД.ММ.ГГГГ обсуждения вопросов корректировки оформления заявки.4.18. Акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МБУ «АГУ 

<

адрес>» передало АУ «ДК «Химик» проектно-сметную документацию на капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» - 8 разделов в 2 экземплярах. 4.19. Разрешение участнику казначейского сопровождения на утверждение сведений об операциях с целевыми средствами на 2023 год и плановый период 2024-3025 годов от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 №5 разрешает ООО «Стройтрест» утверждать сведения об операциях с целевыми средствами на 2023 год и плановый период 2024-3025 годов по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 4.20.Акт от ДД.ММ.ГГГГ передачи нежилого помещения по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> производству работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества. Согласно акту АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> передает, а ООО «Стройтрест» принимает объект «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, для производства работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. 4.21 Акт сдачи-приемки проектно-сметной документации на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Без даты. Акт составлен о том, что АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> передает, а ООО «Стройтрест» принимает проектно-сметную документацию на капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. ул. ФИО7, 

<

адрес>: Проектная документация Раздел 3 «Архитектурные решения», 00703-42-АР, Книга 1; Проектная Документация Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» 00703-42-КР, Книга 2; Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических решений». Подраздел 1 «Система электроснабжения», «Силовое электрооборудование» 00703-42-ЭМ, «Электрическое освещение» 00703-42-ЭО, «Наружное электроосвещение» 00703-42-ЭН, Книга 3; Проектная документация Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических решений». Подраздел 2 «Система водоснабжения», Подраздел 3 «Система водоотведения» 00703-42-ВК, книга 4; Проектная документация, Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических решений». Подраздел 4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» 00703-42-ОВ1.00703-42-ОВ2, Книга 5; Проектная документация, Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических решений». Подраздел 5 «Сети связи», «Видеонаблюдение» 00703-42-ВН, Книга 6; Проектная документация Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Пожарная сигнализация», 00703-42-ПС, Книга 7.; Проектная документация Раздел 11 «Сметная документация» 00703-42-СМ, Книга 8. 4.22. Копия письма от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором МБУ «АГУ 

<

адрес>» убедительно просит ООО «Стройтрест» предоставить: проект производства работ; общий журнал работ; призы о назначении ответственных лиц за ходом выполнения работ; журнал входного контроля учета материалов; график производства работ. 4.23

Осмотрены: претензия от ДД.ММ.ГГГГ № по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Из письма следует, что ООО «Стройтрест» обязалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по организации капитального ремонта объекта недвижимого «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, однако до ДД.ММ.ГГГГ работы не доведены до конца и объект не сдан. АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> просит ООО «Стройтрест» незамедлительно довести работы до конца. 4.24. Ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что при исполнении договора от ДД.ММ.ГГГГ № проектно-сметная документация была откорректирована и для сдачи результатов работ необходимо пройти государственную экспертизу достоверности сметной стоимости строительства, в связи с этим ООО «Стройтрест» предлагает заключить дополнительное соглашение № (о продлении сроков) (т. 5 л.д. 195-234).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен системный блок марки «Asus Expert Center», изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в ООО «Стройтрест» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. На «рабочем столе» обнаружена папка «Стройтрест», в которой находятся документы ООО «Стройтрест». В папке «0. Стройтрест» содержатся документы по участию ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах по заключению договора от ДД.ММ.ГГГГ № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест» на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек. В папке «ОПЫТ ТРЕСТ» содержатся документы, подтверждающие опыт ООО «Стройтрест» для участия в конкурентных процедурах по заключению договора от ДД.ММ.ГГГГ №. В папке «Пластика» содержатся документы, полученные от ООО «Пластика» при ее покупке ФИО4 №3 В папке «13 Подтверждение опыта» содержатся документы, подтверждающие опыт ООО «Пластика». В папке «ПОДАЧА» имеется файл: «Разрешение на ввод в эксплуатацию 3 этап.pdf», в котором содержится скан поддельного документа - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (3 этап) (т. 6 л.д. 31-46).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен автомобиль марки «GENESIS» модели «GV 80» идентификационный номер (VIN: №) с государственным регистрационным номером 

<

***> (т. 6 л.д. 87-93). Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен автомобиль марки «Mercedes-Benz» модели «GLA 250 4М» с государственным регистрационным номером 

<

***>. (т. 5 л.д. 47-51). 

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля ФИО106: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (3 этап) на 3 листах. На 1 листе имеются сведения о том, что администрация Цивильского городского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (3 этап). Дата и номер разрешения: ДД.ММ.ГГГГ №. На 3 листе стоит подпись главы администрации Цивильского городского поселения ФИО4 №11, выполненная чернилами темного цвета и круглая гербовая печать администрации Цивильского городского поселения, цвета похожего на синий. Дата: ДД.ММ.ГГГГ.; акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; заявление от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 96-107).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен оптический диск № с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», проведенного УФСБ России по Чувашской Республике в отношении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены видеозаписи и фотоизображения №.№.150623_2.avi; 150623_3.avi; 150623_4.avi, а также 10 изображений с наименованиями: IMG_8476.JPG; IMG_8482.JPG; IMG_8499.JPG; IMG_8522.JPG; IMG_8526.JPG; IMG_8527.JPG; IMG_8529.JPG; IMG_8535.JPG; IMG_8539.JPG; IMG_8542.JPG, 17062023_1.avi; 17062023_2.avi; 17062023_3.avi; 17062023_4.avi; 17062023_5.avi; 17062023_6.avi, а также 6 изображений с наименованиями: DSC00581.JPG; DSC00582.JPG; IMG_8554.JPG; IMG_8641.JPG; IMG_8643.JPG; IMG_8644.JPG, 18062023_1.avi; 18062023_2.avi; 18062023_3.avi; 18062023_4.avi, 06072023_1.avi и 06072023_2.avi., 10072023_1.avi; 10072023_2.avi; 10072023_3.avi; 10072023_4.avi; 10072023_7.avi; 10072023_8.avi; 10072023_9.avi, изображения с наименованиями: 20230710_205400_Gallery.jpg; 20230710_205432_Gallery.jpg; IMG_0131.tif; IMG_0133.JPG; IMG_0134.JPG; IMG_0134.tif; IMG_0135.JPG; IMG_0135.tif; IMG_0136.JPG; IMG_0136.tif; IMG_3962.JPG; IMG_3964.JPG; IMG_3968.JPG; IMG_3971.JPG, 26072023_1.avi; 26072023_2.avi; 26072023_3.avi, изображения с наименованиями: DSC00610.JPG; DSC00611.JPG; DSC00611.tif., 26072023_1.avi; 26072023_2.avi; 26072023_3.avi, изображения DSC00610.JPG; DSC00611.JPG; DSC00611.tif., 05082023_3.avi; 05082023_4.avi, изображения с наименованиями: DSC03467.JPG; DSC03471.JPG; DSC03471.tif; DSC03472.JPG; DSC03472.tif; DSC03473.JPG; DSC03475.JPG; DSC03480.JPG; DSC03481.JPG; DSC03481.tif; DSC03483.JPG; DSC03483.tif., 06082023_1.avi; 06082023_2.avi; 06082023_3.avi. Указанные видеофайлы и изображения подтверждают факт использования ФИО1 автомобиля Genesis GV 80 темно-зеленого цвета с государственным регистрационным номером «Н634ЕХ21RUS» (т. 7 л.д. 235-247).

Согласно постановлений о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, УФСБ России по Чувашской Республике проведены оперативно-розыскные мероприятия в отношении главы администрации 

<

адрес> ФИО1, по результатам проведения которых получены данные, свидетельствующие о причастности ФИО1 к совершению преступлений, указанные данные были рассекречены, рассекречены аудиозаписи телефонных переговоров, видеозаписи ОРМ «Наблюдение», составлены стенограммы (т. 3 л.д. 139- 142)

Согласно постановления о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, УФСБ России по Чувашской Республике проведены оперативно-розыскные мероприятия в отношении главы администрации 

<

адрес> ФИО1, по результатам проведения которых получены данные, свидетельствующие о причастности ФИО1 к совершению преступлений (т. 6 л.д. 231-232).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен оптический диск № с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров», проведенного УФСБ России по Чувашской Республике в отношении ФИО1, в ходе осмотра установлены многочисленные разговоры между ФИО1 и ФИО109, ФИО1 и ФИО3, между ФИО1 и ФИО4 №2, между ФИО1 и ФИО4 №1, между ФИО1 и ФИО110 В ходе разговора ФИО110 подчеркивает, что на машине ФИО1 комфортно ездить, мягкая, удобная, большая». Установлен разговор между ФИО1 и ФИО111, между ФИО1 и ФИО11 А, между ФИО1 и неустановленным лицом ООО «Кан Авто» 

<

адрес>, между ФИО1 и ФИО112, между ФИО4 №7 и ФИО4 №2 за ДД.ММ.ГГГГ, в разговоре также участвует ФИО1, между ФИО1 и ФИО113, между ФИО1 и ФИО114, разговор между ФИО4 №7 и ФИО4 №8, разговор между ФИО1 и ФИО115 за ДД.ММ.ГГГГ; разговор между ФИО4 №7 и ФИО4 №2, между ФИО4 №7 и ФИО4 №2, разговоры между ФИО1 и ФИО116, между ФИО1 и ФИО4 №3, между ФИО1 и ФИО117, подтверждающие обсуждение строительства объектов на территории 

<

адрес> и участия в конкурсах, а также непосредственное руководство ФИО1 объектами строительства ООО «Стройтрест» (т. 8 л.д. 1-5).

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у заведующего сектором по вопросам противодействия коррупции, муниципальной службы и кадров организационно-контрольного отдела администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО107: 1. Заверенная надлежащим образом должностная инструкция заместителя главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры 

<

адрес> Чувашской Республики с изменениями. Содержит общие положения, должностные обязанности, права, ответственность и квалификационные требования. 2. Личное дело главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 Лично дело представляет собой сшив документов в обложке из плотной бумаги. В личном деле содержатся кадровые документы о трудовой деятельности ФИО1, среди которые имеются следующие: 2.1. Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 17-1;2.2. Контракт с главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, назначаемым по контракту от ДД.ММ.ГГГГ; 2.3. Дополнительное соглашение № к контракту, указанному в п.п. 2.2.; 2.4. Дополнительное соглашение № к контракту, указанному в п.п. 2.2.; 2.5. Дополнительное соглашение № к контракту, указанному в п.п. 2.2.; 2.6 Дополнительное соглашение № к контракту, указанному в п.п. 2.2.; 2.7 Дополнительное соглашение № к контракту, указанному в п.п. 2.2.; 2.8 Дополнительное соглашение № к контракту, указанному в п.п. 2.2.; 2.9. Распоряжение Главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №; 

2.10. Распоряжением Главы 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО1; 2.11. Должностная инструкция муниципального служащего, замещающего должность главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики; 2.12. Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 52-1 «О досрочном прекращении полномочий и расторжении контракта с главой администрации 

<

адрес>». Полномочия главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 прекращены досрочно и расторгнут с ним контракт.; 2.13. Приказ о награждении Почетной грамоты ФИО1; 2.14 Распоряжение Главы Чувашской Республики об объявлении благодарности ФИО1; 2.15 Распоряжение о награждении ФИО1; 2.16.Выписка из распоряжения об объявлении благодарности ФИО1; 2.17.Постановление о награждении Почетной грамоты ФИО1; 2.18. Благодарственное письмо ФИО1; 2.19. Постановление о награждении Почетной грамотой ФИО1; 2.20. Анкета ФИО1 Имеются сведения о нахождении ФИО1 в отпусках в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.22.2021; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен оптический диск, содержащий результаты оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок», представленный сопроводительным письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ УФСБ России по Чувашской Республике. В ходе осмотрены следующие файлы (документы): файл в формате «png» с наименованием «Снимок.PNG», является скриншотом с электронной торговой площадки, где зафиксированы наименования юридических лиц ООО «МЕДИ-ГРУПП», ООО «СТРОЙТРЕСТ», ООО «Премиум Строй 21» и их заявки на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. файл с наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию 1 этап», содержит в себе отсканированную копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Пластика», расположенному по адресу: 

<

адрес>, ш. Ишлейское, 

<

адрес> «А», оф. 5. файл с наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию 2 этап», содержит в себе отсканированную копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Пластика», расположенному по адресу: 

<

адрес>, ш. Ишлейское, 

<

адрес> «А», оф. 5. файл с наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию 3 этап», содержит в себе отсканированную копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Пластика», расположенному по адресу: 

<

адрес>, ш. Ишлейское, 

<

адрес> «А», оф. 5. файл формата «pdf» с наименованием «rmsp_2130112703_

<

***>_20221203_103205», содержит сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Выписка имеет номер – ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ. файл формата «pdf» с наименованием «7591.11-475_ООО_Стройтрест», является отсканированной копией выписки из реестра членов саморегулируемой организации № от ДД.ММ.ГГГГ; файл формата «pdf» с наименованием «ul№20221203094328», является выпиской из единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест» ОГРН 

<

***>; файл формата «pdf» с наименованием «Паспорт ФИО4 №8», является копией паспорта ФИО4 №8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Чувашской АССР; файл формата «pdf» с наименованием «Решение (1)», является отсканированной копией нотариально заверенного решения № единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Пластика» ФИО4 №6 от ДД.ММ.ГГГГ; файл формата «pdf» с наименованием «Свидетельство о постановке на учет», является отсканированной копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Пластика»; файл формата «pdf» с наименованием «Устав», является отсканированной копией Устава общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест», утвержденного решением № единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ; файл формата «pdf» с наименованием «Заявка ДК Химик», является отсканированной копией заявки ООО «Стройтрест» на участие в конкурсе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ; папки с наименованиями «35567 (Общество с ограниченной ответственностью Премиум Строй 21)» и «35347 (ООО МЕДИ-ГРУПП)», содержат в себе документы в электронном виде поданные вместе с заявкой на электронную торговую площадку для участия в конкурсе по выполнению работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. (т. 10 л.д. 1-8)

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены системный блок в корпусе черного цвета с цифровым обозначением «41013400258», документы на 17 листах, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в МБУ «ЦФБО» 

<

адрес> по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Осмотрены документы: 1. Счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 листе. Согласно указанному счету, ООО «Стройтрест» выставил АУ «Ельниковская роща» счет на оплату на сумме 55 702 500 рублей в качестве авансового платежа по муниципальному контракту № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ; 2. Копия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на 7 листах, в указанный день между управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики в лице и.о. начальника управления ФИО4 №46 (заказчик) и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8 (подрядчик) заключен договор на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики в соответствии с описанием, указанным в приложении. Цена контракта составляет 111 405 000 рублей, из них из федерального бюджета РФ в размере 106 000 000 рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 4 972 600 рублей, бюджета 

<

адрес> в размере 432 400 рублей; 3. Копия протокола № заседания наблюдательного совета АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 листе, в указанный день в АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики проведено заседание наблюдательного совета, по итогам голосования принято решение о согласовании заключения дополнительного соглашения к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики на авансирование поставки большинства оборудования (малые архитектурные формы, электроосвещение, бетонной плитки и др.) в размере 50% от суммы контракта в соответствии с распоряжением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №»; 4. Копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. 015734 от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 листе, адмниистрацией 

<

адрес> Чувашской Республики установлено, что при исполнении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики допускается по соглашению сторон изменение существенных условий контракта; 5. Копия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 листе, АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики приняло на себя все права и обязанности по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе объем прав в денежном выражении в размере 111 405 000 рублей; 6. Копия дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на 2 листах, в данный контракт внесены изменения; 7. Копия протокола заседания Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в указанный день проведено заседание данного штаба, принято решение о рассмотрении обращения администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении закупки на «выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики» у ООО «Стройтрест»; 8. Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики произведена оплата ООО «Стройтрест» на сумму 53 000 000 рублей; 9. Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики произведена оплата ООО «Стройтрест» на сумму 2 486 300 рублей; 10. Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики произведена оплата ООО «Стройтрест» на сумму 216 200 рублей. 

В ходе осмотра системного блока по ключевому слову «05-22», по пути «C:\Users\user_oz01\Downloads» обнаружено 3 файла: 1)«Муниципальный контракт 05-22 от ДД.ММ.ГГГГ.docx», содержащий проект муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. 2) «ДС № к муниципальному контракту 05-22 (1).docx», содержащий проект дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. 3) «ДС № к муниципальному контракту 05-22 (1).pdf», содержащий проект дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в виде отсканированного документа (т. 10 л.д. 150-158).

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены предметы (документы), изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в жилом помещении ФИО4 №7, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>: Распечатки документов ООО "Стройтрест" на 20 л. Проекты документов без подписей. Данных, имеющих значение для уголовного дела не обнаружено. Папка-скоросшиватель с документами ООО «Стройтрест». В папке-скоросшивателе желтого цвета обнаружены следующие документы: 1) Копия Решения № серия 21АА № единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Пластика» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о решении ФИО3 принять ФИО118 в общество на основании заявления от «14» декабря 2020 г., увеличить уставный капитал ООО «Пластика» с 22 000 тысяч рублей до 500 000 тысяч рублей за счет внесения ФИО4 №8 дополнительного денежного вклада в уставный капитал ООО «Пластика» в размере 478 тысяч рублей в порядке внесения средств в кассу Общества в срок до «13» января 2021 г., ФИО118 внести денежные средства в размере 478 000 рублей в качестве оплаты вклада в уставный капитал ООО «Пластика» в кассу общества в срок до «13» января 2021 

<

адрес> Решению, после внесения вклада доля в уставном капитале ООО «Пластика» ФИО4 №8 составит 95,6% доли уставного капитала номинальной стоимостью 478 000 рублей. В Решении сказано об изменении размера доли единственного участника Общества в связи с увеличением уставного капитала следующим образом: ФИО3- 4,4% доли уставного капитала номинальной стоимостью 22 000 рублей. В пункте 7 Решения содержится информация об изменении наименования Общества с ограниченной ответственностью «Пластика» на Общество с ограниченной ответственностью «Стройтрест». 2) Заявление 

<

адрес>5 участника общества ФИО3 о выходе из ООО «Стройтрест». 3) Приказ о вступлении в должность от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8 4) Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения с присвоением ей ФИО25/КПП 2130112703/ 213001001, ОГРН 

<

***>, 5) Устав Общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест» (в новой редакции), утвержденный Решением № единственного учредителя от «17» декабря 2020 года на 12 листах (т. 10 л.д. 159-183).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, д. Яуши, 

<

адрес>, а именно: паспорт транспортного средства Mercedes-Benz GLA 250 серии 77У0 N? 425489; распечатка договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а именно Mercedec-Benz GLA 250, между продавцом ФИО108 и покупателем ФИО3; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а именно Mercedec-Benz GLA 250, между продавцом ФИО108 и покупателем ФИО3 на 1 л.; копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а именно Mercedec-Benz GLA 250, между продавцом ФИО108 и покупателем ФИО3 на 1 л.; договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., а именно Mercedec-Benz GLA 250, между продавцом ФИО108 и покупателем ФИО3 на 1 л.; копия паспорта ФИО3 на 1 л; копия паспорта транспортного средства № 

<

адрес> - Mercedec-Benz GLA 250 4 МАTIC на 1 л., копия водительского удостоверения ФИО3, копия свидетельства о регистрации ТС Mercedec-Benz GLA 250 4 М на 1 л.; заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «Пластика» ФИО119 на 1 л. о просьбе принять в ООО «Пластика» путем увеличения Станового капитала за счет внесения ею дополнительного вклада в Уставной капитал в размере 1000 рублей, а также о том, что она обязуется внести денежные средства в уставной капитал не позднее 3-х дней с момента принятия решения Обществом об увеличении Уставного капитала и принятия ее в Общество, в котором имеется указание о желаемой доли в Уставном капитале общества – не менее 4, 55 %.; картонная коробка черного цвета с ключом от автомобиля Mercedes-Benz и ключом от автомобиля Genesis. квитанция об оплате за сервисные услуги на 1 л., датированное 02.09.20223 на сумму 30 268, 00 руб., где в графе плательщика имеется подпись выполненная чернилами синего цвета, похожая на подпись ФИО1; заказ-наряд № ХОК5007363 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., из которого следует, что официальным дилером GENESIS КАН АВТО-5 были выполнены работы по основному заказу-наряду по ремонту и обследованию автомобиля Genesis СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD (249 л.с.) 2022 года выпуска, имеющего VIN: № с государственный регистрационным номером «

<

данные изъяты>» на общую сумму 30 268 руб., плательщиком и заказчиком работ которых являлся ФИО1, проживающий по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>; акт сдачи-приемки работ (приложение к заказу – наряду 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что заказчик ФИО1 (по доверенности), проживающий по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, имеющий телефон №, принял выполненные работы официального дилера GENESIS КАН АВТО-5, проведённые в отношении автомобиля Genesis СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD (249 л.с.) 2022 года выпуска, имеющего VIN: №; распечатка электронной сервисной книжки на 1 л., в которой указаны сведения об автомобиле Genesis СV80 2.5, с государственный регистрационным номером «

<

данные изъяты>»; распечатка чека со сведениями о показателях автомобиля на 1 л. от ДД.ММ.ГГГГ; технологическая карта на автомобиль Genesis СV80 2.5 на 1 л. с распечаткой сведений о проверке трансмиссии на 1 л., страховой полис № ХХХ 0284021010 страховой компания Согласие страхование на автомобиль Genesis СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD (249 л.с.) 2022 года выпуска, имеющий VIN: № с государственный регистрационным номером «

<

данные изъяты>», со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. собственником и страхователем транспортного средства является АО «Сбербанк Лизинг». Страховой полис на 1 л.; выписка из электронного паспорта транспортного средства № на автомобиль Genesis СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD 2022 года выпуска, имеющий VIN: №, на 2 л.; доверенность на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., из которой следует, что директор ООО «Стройтрест» (ФИО25: 2130112703) ФИО4 №8 уполномочила ФИО1 управлять за транспортным средством Genesis СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD 2022 года выпуска, имеющим VIN: №, с г.р.з. «

<

данные изъяты>», следить за его техническим состоянием, проводить технический осмотр и выполнять все действия, с связанные с выполнением данного поручения.

Осмотрены: заказ-наряд № ХОК5000073 от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., из которого следует, что официальным дилером GENESIS КАН АВТО-5 проведено технической обслуживание автомобиля Genesis СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD (249 л.с.) 2022 года выпуска, имеющего VIN: № с государственный регистрационным номером «Н 

<

данные изъяты>» на общую сумму 30 268 руб., плательщиком и заказчиком которого выступал ФИО1, проживающий по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>; акт сдачи-приемки работ (приложение к заказу – наряду ХОК5000073 от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что заказчик ФИО1 по доверенности, проживающий по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, имеющий телефон №, принял выполненные работы официального дилера GENESIS КАН АВТО-5, проведённые в отношении автомобиля Genesis СV80 2.5 T GDI 8AT 4 WD (249 л.с.) 2022 года выпуска, имеющего VIN: №; распечатка электронной сервисной книжки на 1 л., в которой указаны сведения об автомобиле Genesis СV80 2.5, с государственный регистрационным номером «Н 634 ЕХ 21 RUS»; распечатка чека со сведениями о показателях автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; технологическая карта на автомобиль Genesis СV80 2.5 на 1 л.; один ключ от автомобиля Genesis (т. 11 л.д. 5-20).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен компакт-диск, содержащий в себе копии документов представленных для государственной регистрации в отношении ООО «Стройтрест» ФИО25 2130112703), поступивший с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № дсп с Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, по уголовному делу №. В ходе просмотра диска в нем обнаружена папка формата WinRAR (.zip) под названием «Рег. дело ООО Стройтрест», в которой имелось 26 папок, в том числе папки под названиями: «Р13001 от 22.06.2020», «Р14001 от 13.07.2020», «Р13014 от 24.12.2020», «Р13014 от 28.01.2021». В ходе осмотра в папке под названием «Р13001 от 22.06.2020» обнаружена папка под названием «ЗАЯВЛЕНИЕ», а в ней документ файл формата TIFF (.tiff) под названием «080e78fcdd044135a4604b5e68499ba9-0001». В ходе просмотра указанного файла установлено, что в данном файле содержится отсканированное заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «Пластика» ФИО119 о просьбе принять ее в ООО «Пластика» путем увеличения уставного капитала за счет внесения ею дополнительного вклада в Уставной капитал 1000 рублей. В заявлении также указан желаемый размер доли в уставном капитале общества – не менее 4, 55 %. Также в ходе осмотра папки под названием «Р13001 от 22.06.2020» установлено наличие папки под называнием «решение единственного участника общества№_20», в которой обнаружен один файл формата TIFF (.tiff) под названием «9343866276394f68b59d3eaa4388d4b2-0001». В ходе просмотра данного файла установлено, что в нем содержится отсканированное решение № единственного участника ООО «Пластика» серии 

<

адрес>2 подписанное ФИО121 об увеличении уставного капитала ООО «Пластика» и о принятии в состав участников данного общества ФИО120 с долей в размере 4,55%. Также в ходе осмотра папки под названием «Р13001 от 22.06.2020» установлено наличие папки под называнием «Р80001 Решение о госрегистрации», в которой обнаружен один файл Microsoft Word под названием «ReportCsr289dc321-b3f1-407f-b00d-906a18c4f4cf». В ходе просмотра данного файла установлено, что в нем содержится решение о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №А, в ИФНС по 

<

адрес> принято решение о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании заявления ООО «Пластика» и представленных документов для государственной регистрации, полученных регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра в папке под названием «Р14001 от 13.07.2020» обнаружена папка под названием «Решение единственного заказчика №_20», в которой обнаружен один файл формата TIFF (.tiff) под названием «bcb7455643f741f681614f980cab05b0-0001». В ходе просмотра узнанного файла установлено, что в нем содержится отсканированное решение № Единственного участника ООО «Пластика» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО3 рассмотрела заявления ФИО121 о выходе из ООО «Пластика» и был изменен размер долей участников в уставном капитале, было установлено, что обладателем 100 % уставного капитала данного общества является ФИО3 В ходе осмотра в папке под названием «Р14001 от 13.07.2020» обнаружена папка под названием «заявление участника », в которой обнаружен один файл формата TIFF (.tiff) под названием «43166f07933a458ba77738f4dbec7913-0001».В ходе просмотра узнанного файла установлено, что в нем содержится отсканированное заявление участника ООО «Пластика» о выходе из общества серии 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно заявление ФИО121 о выходе из состава участников ООО «Пластика». Также в ходе осмотра папки под названием «Р14001 от 13.07.2020» установлено наличие папки под называнием «Р80001 Решение о госрегистрации», в которой обнаружен один файл Microsoft Word под названием «ReportCsrebaaff53-5e7a-4588-8130-a3b93594ae0f». В ходе просмотра данного файла установлено, что в нем содержится решение о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №А, в ИФНС по 

<

адрес> принято решение об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ ООО «Пластика» на основании представленных документов для государственной регистрации, полученных регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра в папке под названием «Р13014 от 24.12.2020» обнаружена папка под названием «ЗАЯВЛЕНИЕ», а в ней документ файл формата TIFF (.tiff) под названием «f62cd3a9eacf414a9a5aba7eeaeac64d-0001». В ходе просмотра указанного файла установлено, что в данном файле содержится заявление ФИО4 №8 в ООО «Пластика» о просьбе принять ее в ООО «Пластика» с вкладом в Уставной капитал Общества 478 000 рублей денежными средствами, с определением размера доли в 95,6 % уставного капитала. В ходе осмотра в папке под названием «Р13014 от 24.12.2020» обнаружена папка под названием «РЕШЕНИЕ ЕДИНСТВЕННОГО УЧАСТНИКА ОБЩЕСТВА №_20», а в ней обнаружено 2 файла формата TIFF (.tiff) под названиями «57283143518f4f89a3d39a09c87a7719-0001», «57283143518f4f89a3d39a0 9c87a7719-0003», на которых содержится отсканированные листы решения № единственного участника ООО «Пластика» ФИО3 серии 

<

адрес>2, из которого следует, что ФИО3 приняла решение о принятии ФИО4 №8 в ООО «Пластика», с установлением после внесения вклада доли в уставном капитале ООО «Пластика» ФИО4 №8 в размере 95,6 %, а также из которого следует, что ФИО3, приняла решение о переименовании ООО «Пластика» в ООО «»Стройтрест». Также из указанного решения следует, что принято решение прекратить полномочия директора ФИО119 и об избрании директором ООО «Пластика» ФИО4 №8 Также в ходе осмотра папки под названием «Р13014 от 24.12.2020» установлено наличие папки под называнием «Р80001 Решение о госрегистрации», в которой обнаружен один файл Microsoft Word под названием «ReportCsrda2febd5-a37a-4212-9454-76e742cd579f». В ходе просмотра данного файла установлено, что в нем содержится решение о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №А, в ИФНС по 

<

адрес> принято решение о государственной регистрации, внесении изменений в учредительный документ и изменении сведений в ЮГРЮЛ ООО «Пластика» на основании представленных документов для государственной регистрации, полученных регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе осмотра в папке под названием «Р13014 от 28.01.2021» установлено наличие папки под называнием «ЗАЯВЛЕНИЕ», в которой обнаружен один файл формата TIFF (.tiff) под названием «PrilozhDokum_e70eb4064a6a4cfd849191b4590c3173». В ходе просмотра узнанного файла установлено, что в нем содержится отсканированное заявление участника общества о выходе из общества, а именно от ФИО3 на имя ООО «Стройтрест» от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного заявления следует, что ФИО3 как участник ООО «Стройтрест» заявила о выводе из ООО «Стройтрест». Также в ходе осмотра папки под названием «Р13014 от 28.01.2021» установлено наличие папки под называнием «Р80001 Решение о госрегистрации», в которой обнаружен один файл Microsoft Word под названием «ReportCsr0eb55796-6d80-4c14-ae96-5a62ea822de4». В ходе просмотра данного файла установлено, что в нем содержится решение о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №А, в ИФНС по 

<

адрес> принято решение о государственной регистрации, внесении изменений в ЮЛ ООО «Пластика» на основании представленных документов для государственной регистрации, полученных регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ (т. 11 л.д. 85-101).

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены DVD-R диск, содержащий в себе результаты оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок», DVD+R диск, содержащий сведения из ООО «Регион». В ходе осмотра установлено, что DVD-R диск, содержащий результаты оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок», является DVD-R диском представленным в адрес УФСБ России по Чувашской Республике из ООО «Регион», являющегося электронной торговой площадкой, позволяющей проводить все виды процедур закупок и обеспечивающей дополнительные функциональные возможности для заказчиков и поставщиков. В ходе осмотра электронных файлов на данном диске, обнаружены: файл в формате «png» с наименованием «Снимок.PNG», в ходе осмотра которого установлено, что он является скриншотом с электронной торговой площадки, где зафиксированы наименования юридических лиц ООО «МЕДИ-ГРУПП», ООО «СТРОЙТРЕСТ», ООО «Премиум Строй 21» и их заявки на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>; электронный файл формата «pdf» с наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию 1 этап» который содержит в себе отсканированную копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Пластика», расположенному по адресу: 

<

адрес>, ш. Ишлейское, 

<

адрес> «А», оф. 5, электронный файл формата «pdf» с наименованиями «Разрешение на ввод в эксплуатацию 2 этап» который содержит в себе отсканированную копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Пластика», расположенному по адресу: 

<

адрес>, ш. Ишлейское, 

<

адрес> «А», оф. 5, электронный файл формата «pdf» с наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию 3 этап» который содержит в себе отсканированную копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Пластика», расположенному по адресу: 

<

адрес>, ш. Ишлейское, 

<

адрес> «А», оф. 5; электронный файл формата «pdf» с наименованием «rmsp_2130112703_

<

***>_20221203_103205», который содержит сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Выписка имеет номер – ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ; электронный файл формата «pdf» с наименованием «7591.11-475_ООО_Стройтрест», который содержит в себе отсканированную копию выписки из реестра членов саморегулируемой организации № от ДД.ММ.ГГГГ; электронный файл формата «pdf» с наименованием «ul№20221203094328», который является выпиской из единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест» ОГРН 

<

***>; электронный файл формата «pdf» с наименованием «Паспорт ФИО4 №8», который соджержит в себе отсканированную копию паспорта ФИО4 №8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Чувашской АССР; электронный файл формата «pdf» с наименованием «Решение (1)», который содержит в себе отсканированную копию нотарильно заверенного решения № единственного участника общества с огранчиенной ответственностью «Пластика» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; электронный файл формата «pdf» с наименованием «Свидетельство о постановке на учет», который содержит в себе отсканированную копию отсканированную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Пластика»; электронный файл формата «pdf» с наименованием «Устав», который содержит в себе отсканированную копию Устава общества с ограниченной ответственностью «Стройтрест», утвержденного решением № единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ; электронный файл в формате «pdf» с наименованием «Заявка ДК Химик», который содержит в себе отсканированную копию заявки ООО «Стройтрест» на участие в конкурсе в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На осмотренном диске содержатся документы в электронном виде, поданные вместе с заявкой на электронную торговую площадку для участия в конкурсе по выполнению работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. 

Осмотрен DVD+R диск, содержащий документы в отсканированном виде, представленные ООО «Регион» вместе с сопроводительным письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Из сопроводительного письма следует, что в адрес СУ СК России по Чувашской Республике из ООО «Регион», являющейся электронной торговой площадкой направлена информация по закупке путем проведения конкурса в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> (извещение ЕИС №). В ходе осмотра установлено, что DVD+R диск содержит сведения аналогичные тем, которые были обнаружены и осмотрены на DVD-R диске, представленном сопроводительным письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ УФСБ России по Чувашской Республике (т. 11 л.д. 133-207).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены: копия муниципального контракта № на выполнение работ по благоустройству территории на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республике на 13 листах, с прикреплённой к нему копией соглашения о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 л. и копией протокола заседания Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, всего на 15 л.; дополнительного соглашение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № ИКЗ 233212403580321240№ от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 л.; разрешение от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., а именно разрешение участнику казначейского сопровождения на утверждение сведений об операциях с целевыми средствами на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л. свидетельствующее о поступлении на расчётный счет ООО «Стройтрест» 53 000 000 рублей (в графе плательщица указан Финотдел 

<

адрес> (АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес>); платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., свидетельствующее о поступлении на расчётный счет ООО «Стройтрест» 2 486 300 рублей (в графе плательщица указан Финотдел 

<

адрес> (АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес>); платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., свидетельствующее о поступлении на расчётный счет ООО «Стройтрест» 216 200 рублей (в графе плательщица указан Финотдел 

<

адрес> (АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес>). (в ходе осмотра установлено, что по указанным трём платёжным поручениям в адрес ООО «Стройтрест» поступила денежная сумма в общей сложности 55 702 500 рублей.); счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л., ООО «Стротрест» выставил счет на оплату АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> 55 702 500 рублей в качестве авансового платежа по муниципальному контракту № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение от ДД.ММ.ГГГГ на 4 л., из которого следует, что само соглашение это соглашение о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 2 л., а к нему также скреплено дополнительном соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ИКЗ 233212403580321240№, датированное ДД.ММ.ГГГГ, данное соглашение на 2 л.; письмо от ООО "Стройтрест" исх. №/л от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л. на имя директора АУ «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики, директор ООО "Стройтрест" ФИО4 №8 предлагает заключить дополнительное соглашение на выплату 50 % аванса по контракту; копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л. об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, глава администрации 

<

адрес> Чувашской Республике ФИО1 установил, что при исполнении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики допускается по соглашению сторон изменение существенных условий контракта; копия письма от ДД.ММ.ГГГГ № на 1 л., из которого следует, что директор АУ «Ельниковская роща» в 

<

адрес> просит главу администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 в соответствии с поступившим обращением от ООО «Стройтрест» и на основании постановления администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласовать заключение дополнительного соглашения к контракту от ДД.ММ.ГГГГ №; журнал регистрации исходящих документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 328 л., на 290 листе которого найдено письмо директора АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> ФИО4 №1 в управление городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики о просьбе передаче оригинала контракта и всех дополненных Соглашений к нему: проектно-сметную документацию, рабочую документации на все вида работ на бумажных и электронных носителях, сводный сметный расчёт, а также о предоставлении календарного графика выполнения работ в срок ДД.ММ.ГГГГ, на 292 листе которого найдена копия письма директора АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> ФИО4 №1 на имя главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 на 1 л., из которого следует, что директор АУ «Ельниковская роща» в 

<

адрес> просит главу администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 в соответствии с поступившим обращением от ООО «Стройтрест» и на основании постановления администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласовать заключение дополнительного соглашения к контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, на 305 листе которого имеется письмо директора АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> ФИО4 №1 на 1 л. на имея директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8 просит передать рабочую документацию на все виды работ на бумажном и электронном носителях, сводный сметный расчёт и др. рабочие чертежи, на 312 листе которого имеется разрешение участнику казначейского сопровождения на утверждение сведений об операциях с целевыми средствами на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 л. (т. 11 л.д. 208-249).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики, по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>: 2 бумажных носителя, скреплённые черными зажимами. В одном носителе имеется распечатка заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса в электронной форме, где заказчиком является МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики, идентификационный код закупки 223212404864021240№, по объекту закупки «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>», с начальной (максимальной) ценой контракта 9 101 600 рублей. К заявке прикреплены распечатанные приложения к извещению, а также распечатанные приложения к контракту. Всего указанные документы сформированы на 30 листах формата А 4. На втором носителе имеются: распечатка 4 раздела «Конструктивные и объёмно-планировочные решения 2565-2021-КР» проектной документации по объекту «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» на 4 листах, распечатка 5 раздела «сведения об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержащие технологические решения Подраздел 1 Система электроснабжения 2565-2021-ЭОМ» проектной документации по объекту «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» на 8 л.; распечатка сводного сметного расчёта стоимости № ССРСС по объекту «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» в базисном (текущем) уровне цен ДД.ММ.ГГГГ на 2 л.; распечатка сводного сметного расчёта стоимости № ССРСС по объекту «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» в базисном (текущем) уровне цен 2020 года на 2 л.; распечатка объектного сметного счета по объекту «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» на 3 л.; распечатка локального сметного расчёта (смета) №№ ЛС-02-01-01 по объекту «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» на 43 л.; распечатка локального сметного расчёта (смета) №№ ЛС-02-01-02 по объекту «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» на 6 л., папка с картонной обложкой с пояснительной подписью «документы по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурентных способов» всего на 114 листах. В ходе осмотра указанной папки в ней найдены следующие интересующие документы: протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № с приложениями всего на 8 листах; декларация от ДД.ММ.ГГГГ Реестровый номер закупки № на 1; заявка № на участие в процедуре 0№ на 1 л.; заявка № на участие в процедуре 0№ на 1 л.; заявка № на участие в процедуре 0№ на 1 л.; распечатка муниципального контракта № Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (идентификационный номер закупки № 240№) с приложениями всего на 14 листах; дополнительное соглашение № к 05-22 Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; дополнительное соглашение № к 05-22 Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; дополнительное соглашение № к 05-22 Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; дополнительное соглашение № к 05-22 Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, датированное ДД.ММ.ГГГГ на 1 л. (т. 12 л.д. 1-34).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>: папка-регистратор с надписью: «Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. Договора поставки» на 57 л.; папка-регистратор с надписью "Выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. Договора подряда» на 96 л.; папка-регистратор с надписью "Роща" с документами на 82 л. В указанной папке находится документы, свидетельствующие о выполнении договора № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной папке находится документы, свидетельствующие о выполнении работ ООО «Стройтрест» по муниципальному контракту № на выполнение работ по благоустройству территории на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республике на 15 л. от ДД.ММ.ГГГГ, папка-регистратор с надписью «муниципальный контракт № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ» с документами на 108 л. В указанной папке находится документы, свидетельствующие о выполнении ООО «Стройтрест» работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, папка-регистратор с надписью «договор № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» с документами на 236 л. В указанной папке находится документы, свидетельствующие о выполнении ООО «Стройтрест» договора № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом среди указанных документов в данной папке – регистратора помимо прочих документов также найдены: оригинал договора № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, (с подписью директора АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> ФИО4 №5 и директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, а также с печатями АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> и ООО «Стройтрест») на 10 л. с приложением № (техническое задание) на 3 л. (с данного документа производится копия, после чего копия приобщается к настоящему осмотру); дополнительное соглашение № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с подписью директора АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 и директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, а также с печатями АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> и ООО «Стройтрест») на 3 л. (с данного документа производится копия, после чего копия приобщается к настоящему осмотру); дополнительное соглашение № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с подписью и директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, а также с печатью ООО «Стройтрест») на 1 л. (с данного документа производится копия, после чего копия приобщается к настоящему осмотру); дополнительное соглашение № к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с подписью директора АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 и директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8, а также с печатями АУ «ДК «Химик» 

<

адрес> и ООО «Стройтрест») на 1 л. (с данного документа производится копия, после чего копия приобщается к настоящему осмотру) (т. 12 л.д. 35-57).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен оптический носитель DVD-R диск, содержащий сведения из АО «ТЭК-Торг», файл формата «.rar» «2801794_СУ_СК_Чувашкая_Республика». При его открытии обнаружены две папки с наименованиями «Аккредитация_», «0№» и файл с наименованием «Сведения_». 1) В ходе осмотра папки с наименованием «Аккредитация_», обнаружены три папки с наименованиями «ООО_ВЯТКА-СЕРВИС_», «ООО_ДИК», «ООО_СТРОЙТРЕСТ_». При открытии папки с наименованием «ООО_ВЯТКА-СЕРВИС_», обнаружены 12 электронных файлов, являющихся регистрационным делом общества с ограниченной ответственностью «Вятка-Сервис». Осмотром других файлов в папке «ООО_ВЯТКА-СЕРВИС_» установлено, что они содержат в себе электронные выписки из единого государственного реестра юридических лиц. При открытии папки с наименованием «ООО_ДИК_», обнаружены папки: «2019-01-24», «2019-01-26», «2019-03-22», «2021-07-26». В папке с наименованием «2019-01-24» содержатся электронные документы, являющиеся отсканированными копиями приказов и решений единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Доступно и качественно» касательно участия в заключении контрактов по 44-ФЗ. В папке с наименованием «2019-01-26» содержатся электронные документы, являющиеся отсканированными копиями учредительных документов ООО «Доступно и качественно». В папке с наименованием «2019-03-22» содержатся электронные документы, являющиеся отсканированными копиями учредительных документов ООО «Доступно и качественно», а также приказов и решений единственного участника общества ООО «Доступно и качественно» касательно участия в заключении контрактов по 44-ФЗ. В папке с наименованием «2021-07-26» содержатся электронный документ, являющийся отсканированной копией договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО122 и ООО «Доступно и качественно». Осмотром других файлов в папке «ООО_ДИК_» установлено, что они содержат в себе выписки из единого государственно реестра юридических лиц. Далее, при открытии папки с наименованием «ООО_ВЯТКА-СЕРВИС_», обнаружены интересующие следствие папки с наименованиями «2019-04-07», «2020-10-16», «2021-04-02». В папке с наименованием «2019-04-07» содержатся электронные документы, являющиеся отсканированными копиями приказов, решений единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Пластика» (далее по тексту – ООО «Пластика»), а также учредительными документами указанного общества. В папке с наименованием «2020-10-16» содержатся электронные документы, являющиеся отсканированными копиями приказов, решений единственного участника ООО «Пластика», а также устава и выписки из единого государственного реестра юридических лиц. В папке с наименованием «2021-04-02» содержатся электронные документы, являющиеся отсканированными копиями устава и решений единственного участника ООО «Пластика». Осмотром других файлов в папке с наименованием «ООО_СТРОЙТРЕСТ_» установлено, что они содержат в себе электронные выписки из единого государственного реестра юридических лиц по ООО «Стройтрест». 2) В ходе осмотра папки с наименованием «0№» обнаружены пять папок с наименованиями «Протоколы», «Файлы заявок», «Файлы контракта», «Файлы процедуры», «Файлы участников», содержащие в себе электронные файлы. При открытии папки с наименованием «Протоколы» обнаружены файлы с наименованиями: «(2)_0815500000

522006625_second_parts_protocol_9_101_600,00», и «РЕД_(1) 081550000 0522006625_second_parts_protocol_9_101_600,00». В файле с наименованием «(2)_081550000 0522006625_second parts_protocol_9_101_600,00» установлено, что он является протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме №. Заказчиком является: МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес>. Членами комиссии являются ФИО4 №29, ФИО4 №27, ФИО96, ФИО97, ФИО4 №43 Наименование объекта закупки: Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. 2 файла с наименованием «РЕД(1)0815500000522006625secondpartsprotocol9101600,00»установлено, что он является протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок открытого конкурса в электронной форме №. Начальная (максимальная) цена контракта составила 9 101 600 руб. Заказчиком является: МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес>. Членами комиссии являются ФИО4 №29, ФИО4 №27, ФИО96, ФИО97, ФИО4 №43 Наименование объекта закупки: Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. При открытии папки с наименованием «Файлы заявок» обнаружена папка с наименованием «732930», внутри которой имеется заархивированный файл под наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию. В ходе осмотра заархивированного файла с наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию, обнаружен электронный файл с наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию 3 этап», который содержит в себе отсканированное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному разрешению администрация Цивильского городского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешает ООО «Пластика» ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (3 этап) на земельном участке с кадастровым номером 21:20:111701:764. Внизу имеется подпись главы администрации Цивильского городского поселения ФИО4 №11, заверенная гербовой печатью;

файл с наименованием «Сведения_», который содержит в себе в табличном виде сведения об участниках закупки с реестровым номером № – на выполнение капитального ремонта кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Организатором закупки является КУ ЧР «Региональный центр закупок Чувашской Республики» в лице ФИО4 №36. Начальная (максимальная) центра контракта 9101600 рублей. Участники закупки – ООО «Доступно и качественно», ООО «Вятка-Сервис», ООО «Стройтрест». Победителем аукциона является ООО «Стройтрест», с указанной организацией подписывается контракт. По результатам аукциона стоимость контракта составила 8 828 552 рублей. Дата подачи заявок: ООО «Доступно и качественно» - ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут, подал заявку ФИО123; ООО «Вятка-Сервис» ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 46 минут, подал заявку ФИО4 №45; ООО «Стройтрест» - ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 38 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 25 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 33 минуты, подавала заявки ФИО4 №8 При этом ООО «Стройтрест» отменял заявку шесть раз – ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 24 минуты три раза и ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 26 минут три раза. Порядковые номера участников: ООО «Доступно и качественно» - третий номер; ООО «Вятка-Сервис» - второй номер; ООО «Стройтрест» - первый номер. Заказчиком является – МКУ «Центр финансово-производственного обеспечения органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики; 

Осмотрен CD-R диск, содержащий ответ на запрос из МКУ «Центр финансово-производственного обеспечения органов местного самоуправления» 

<

адрес>, представленный сопроводительным письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. При запуске оптического носителя обнаружены две папки с наименованиями: «ЕИС крыша» и «ТЭК-торг крыша». В ходе осмотра папки с наименованием «ЕИС крыша» обнаружены следующие интересующие следствие файлы: файл с наименованием «Акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на 1488167,96 руб», который содержит в себе отсканированный акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест»; файл с наименованием «Акт КС3, КС2 № Кровля администрации (1)», который содержит в себе отсканированную справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест»; файл с наименованием «КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ (1)», который содержит в себе отсканированный акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест»; файл с наименованием «Справка о стоимости вып. работ от 31.01.2023», который содержит в себе отсканированную справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест»; файл с наименованием «досудебное претензионное письмо-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №», который содержит в себе отсканированное досудебное претензионное письмо – уведомление в адрес директора ООО «Стройтрест» ФИО4 №8; файл с наименованием «дс № от 20.12.2022», который содержит в себе дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено, что обнаруженные вышеуказанные документы касаются выполнения строительных работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>; папка с наименованием «ТЭК-торг крыша», в которой обнаружены интересующие следствие электронные файлы, аналогичные тем, которые содержатся на DVD-R диске, имеющем записанные сведения из АО «ТЭК-Торг» (т. 12 л.д. 58-90).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен DVD+RW диск содержащий информацию: о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами» по абонентскому номеру №, принадлежащему ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проанализировав сведения об абонентских соединениях абонентского номера ФИО1 № установлено, что его абонентский номер в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Кроме этого, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № также преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а также иных частей территории Чувашской Республики. Далее, в ходе осмотра установлено, что ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № преимущественно привязывался к базовой станции, расположенной в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Далее, в ходе осмотра установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Далее, в ходе осмотра установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным на территории Чувашской Республики. Далее, в ходе осмотра установлено, что ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Далее, в ходе осмотра установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а также иным местам на территории Чувашской Республики. Далее, в ходе осмотра установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным на территории Чувашской Республики. Далее, в ходе осмотра установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а также иным местам на территории Чувашской Республики. Далее, в ходе осмотра установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер ФИО1 № преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а также иным местам на территории Чувашской Республики. Далее, в ходе осмотра установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 34 минут по 14 часов 13 минут, а также в период с 16 часов 25 минут по 18 часов 35 минут, абонентский номер ФИО1 № привязывался к базовой станции, расположенной в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Далее, в ходе осмотра установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 48 минут по 10 часов 33 минуты, а также в период с 15 часов 24 минут по 21 час 48 минут, абонентский номер ФИО1 № привязывался к базовым станциям, расположенным на территории 

<

адрес>. Далее, в ходе осмотра установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 06 минут по 13 часов 09 минут, а также в период с 15 часов 59 минут по 17 часов 42 минуты, абонентский номер ФИО1 № привязывался к базовой станции, расположенной в непосредственной близости от здания администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>.

Между ФИО1 использующим абонентский № и свидетелем ФИО4 №8, использующей абонентский №, обнаружены 3 телефонных соединения; между ФИО1 использующим абонентский № и свидетелем ФИО3, использующей абонентский №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружены 1 429 телефонных соединения; между ФИО1 использующим абонентский № и свидетелем ФИО4 №7, использующем абонентский №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружены 170 телефонных соединения; между ФИО1 использующим абонентский № и свидетелем ФИО4 №2, использующем абонентский №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружены 67 телефонных соединения. О соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами» по абонентскому номеру №, принадлежащему ФИО4 №3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проанализировав сведения об абонентских соединениях абонентского номера ФИО4 №3 № установлено, что его абонентский номер в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным на территории Чувашской Республики и 

<

адрес>, в том числе вблизи здании администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. В анализируемый преиод имеется 441 телефонное соединение с абонентом ФИО4 №7 (№); также 9 телефонных соединений с абонентом ФИО4 №8 (№); также 3 телефонных соединения с абонентом ФИО4 №4 (№). Телефонные соединения с абонентами ФИО1 и ФИО4 №2 отсутствуют. Далее осмотра подлежит CD-R диск, содержащий информацию о соединениях абонентских номеров №, принадлежащих ФИО4 №3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 №2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проанализировав сведения об абонентских соединениях абонентского номера ФИО4 №3 № установлено, что его абонентский номер в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преимущественно привязывался к базовым станциям, расположенным на территории Чувашской Республики и 

<

адрес>, в том числе вблизи здании администрации 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется 1684 телефонных соединений с абонентом ФИО1 №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется 12 969 телефонных соединений с абонентом ФИО4 №7 №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется 1125 телефонных соединений с абонентом ФИО4 №4 №. Проанализировав сведения об абонентских соединениях абонентского номера ФИО3 установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется 13 041 телефонных соединений с абонентом ФИО1; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется 1029 телефонных соединений с абонентом ФИО4 №8 (т. 12 л.д. 91-105).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен оптический диск, представленный УФК по Чувашской Республике согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе осмотра на оптическом диске обнаружен реестр входящих поручений по поступлениям на лицевой счет №Я4602001. ДД.ММ.ГГГГ на данный лицевой счет от АУ «ДК «Химик» поступили денежные средства в размере 1 760 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на данный лицевой счет от АУ «ДК «Химик» поступили денежные средства в размере 20 240 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на данный лицевой счет от АУ «Ельниковская роща» поступили денежные средства тремя транзакциями: 53 000 000 рублей, 2 486 300 рублей и 216 200 рублей (т. 14 л.д. 59-61). 

Согласно протоколу осмотра интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен интернет-ресурс «mail» - электронной почты «dkhimikbuch@mail.ru», находящейся в пользовании АУ «ДК "Химик» 

<

адрес>. В ходе просмотра сообщений электронной почты «dkhimikbuch@mail.ru» было установлена информация, свидетельствующая в поступивших входящих сообщений на электронную почту «dkhimikbuch@mail.ru» с электронной почты «gorod8352@gmail.com», а также о направленных сообщениях с электронной почты «dkhimikbuch@mail.ru» на электронную почту «gorod8352@gmail.com». Установлено, что: ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 03 мин. на электронную почту «dkhimikbuch@mail.ru» с электронной почты «gorod8352@gmail.com», поступило сообщение со ссылкой на яндекс диск для скачивания документов ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 04 мин. на электронную почту «dkhimikbuch@mail.ru» с электронной почты «gorod8352@gmail.com», поступило сообщение с документом Microsoft Excel под названием «Финансирование» ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 33 мин. на электронную почту «dkhimikbuch@mail.ru» с электронной почты «gorod8352@gmail.com», поступило сообщение с документом Microsoft Word под названием «Напоминание» ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 34 мин. на электронную почту «dkhimikbuch@mail.ru» с электронной почты «gorod8352@gmail.com», поступило сообщение с документом Microsoft Word под названием «ССР». ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 31 мин. на электронную почту «dkhimikbuch@mail.ru» с электронной почты «gorod8352@gmail.com», поступило сообщение с 2 документами Microsoft Word под названиями «Документация № ЭК-2022» и «Извещение № № ЭК-2022». ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 27 мин. на электронную почту «dkhimikbuch@mail.ru» с электронной почты «gorod8352@gmail.com», поступило сообщение с 3 документами Microsoft Word под названиями «ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ №», «ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ №», «ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № (1)». 

В ходе осмотра установлены сведения об: исходящем сообщении с электронной почты «dkhimikbuch@mail.ru» на электронную почту «gorod8352@gmail.com», произведённого ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. с документом Microsoft Excel под названием «Финансирование». исходящем сообщении с электронной почты «dkhimikbuch@mail.ru» на электронную почту «gorod8352@gmail.com», произведённого ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 52 мин. с 2 документами формата PDF под названиями «document», «preview» и документа формата sig под названием «document.pdf.ФИО7 (1)». исходящем сообщении с электронной почты «dkhimikbuch@mail.ru» на электронную почту «gorod8352@gmail.com», произведённого ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 52 мин. с документом Microsoft Excel под названием «жалоба на сайт». исходящем сообщении с электронной почты «dkhimikbuch@mail.ru» на электронную почту «gorod8352@gmail.com», произведённого ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 04 мин. с документом Microsoft Excel под названием «Положение от 23.09.2022». (т. 14 л.д. 142-152)

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра выполнен вход в аккаунт ООО «Стройтрест» - электронную почту с адресом: gorod8352@gmail.com. Во входящих сообщениях имеется входящая почта от dkhimik@mail.ru; dkhimikbuch@mail.com. Установлено наличие следующей входящей почты от dkhimik@mail.ru, которая находится в пользовании АУ «ДК «Химик». Во входящей почте имеются письма от dkhimik@mail.ru относительно исполнения договора № на капитальный ремонт нежилого помещения – здания бывшего кинотеатра «Атал». При этом имеются: претензионное письмо (от ДД.ММ.ГГГГ №); претензионное письмо (от ДД.ММ.ГГГГ №), поступившее ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о расторжении договора (от ДД.ММ.ГГГГ №), поступившее ДД.ММ.ГГГГ; досудебная претензия (от ДД.ММ.ГГГГ №), поступившая ДД.ММ.ГГГГ. Во входящей почте имеются письма от dkhimikbuch@mail.com относительно исполнения договора № на капитальный ремонт нежилого помещения – здания бывшего кинотеатра «Атал». Во входящих сообщениях имеется входящая почта от zakupki@цфбо.рф, находящаяся в пользовании ФИО4 №4 Во входящей почте письма от zakupki@цфбо.рф не содержат данные, относительно расследуемого события, однако подтверждают факт взаимодействия ФИО4 №3 и ФИО4 №4 по вопросам закупочной деятельности. В ходе осмотра электронной почты gorod8352@gmail.com установлено наличие исходящих писем в адреса dkhimik@mail.ru; dkhimikbuch@mail.com. В исходящей почте письма в адрес dkhimik@mail.ru и dkhimikbuch@mail.com содержатся письма относительно исполнения договора № на капитальный ремонт нежилого помещения – здания бывшего кинотеатра «Атал». В исходящей почте также имеются письма в адрес zakupki@цфбо.рф. В исходящей почте, направленной от gorod8352@gmail.com в адрес zakupki@цфбо.рф обнаружено письмо, в котором имеется вложение с наименованием «Разрешение на ввод в эксплуатацию 3 этап.pdf», который был отправлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 04 минуты (т. 14 л.д. 181-194).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен мобильный телефон ФИО4 №3 марки Apple модели «iPhone 14 pro». На мобильном телефоне обнаружено приложение «Signal», в котором обнаружено два чата – «Стройтрест» и «Дмитрий ФИО5». Установлено, что чат с наименованием «Стройтрест» является чат-группой, в которой состоят ФИО22 В.П., ФИО1, ФИО4 №7 и ФИО4 №2 Создателем и администратором чата является ФИО22 В.П., чат создан ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра переписки чата ФИО22 В.П. указал на множество сообщений от ФИО1, в которых он дает указания относительно деятельности ООО «Стройтрест», обсуждает деятельность общества, принимает решения и дает указания ФИО4 №3, а также интересуется ходом деятельности общества и информирует о новых и предстоящих событиях в сфере закупочной деятельности муниципальных учреждений 

<

адрес>, в том числе демонстрирует свои многочисленные знакомства с высокопоставленными чиновниками. ФИО22 В.П. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он сообщает, что «опыт придется рисовать», «Опыт закончился». При этом, до этого сообщения он и ФИО1 уже в ходе личной встречи вдвоем обсудили факт того, что опыт закончился, еще до подачи заявки от имени ООО «Стройтрест» на участие в открытом конкурсе в электронной форме № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Самая заявка была подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть к тому моменту опыт уже был подделан мной по указанию ФИО1 В своем сообщении он хотел уведомить, что для заключения следующих контрактов опыта то уже нет. ФИО4 №7 не понял, о чем идет речь, так как он в этом не разбирается. Но ФИО1 в тот период отдельно сказал ему, чтобы он не говорил никому о том, что опыт закончился и что у нас есть теперь только поддельный. Поэтому в чате нет никакой реакции от ФИО1 ФИО22 В.П. показал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скинул в чат ссылку на новость в канале «ПравдаПФО» о том, что ООО «Стройтрест» победило в конкурсе на ремонт кровли. В ходе переписки ФИО1 активно участвует в управлении ООО «Стройтрест» в качестве лица, принимающего управленческие решения, дает указание ФИО4 №3 обязательные для исполнения. Кроме этого, ФИО1 присылает в чат информацию, полученную связи с занимаемой должностью. ФИО22 В.П. пояснил, что на изображениях 20-24 в чате обсуждается участие и победа в конкурсе № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение». При этом ФИО22 В.П. добавил, что в период, когда готовили документацию для объявления закупки (потом ей присвоили №) условие об отсутствии аванса, было связано только с тем, чтобы не появилось много участников в конкурсе. Также ФИО22 В.П. дополнил, что сообщил ФИО1, что если установить аванс, то участников будет около 50, а если не устанавливать, то участников будет мало. Тогда ФИО1 сказал, что не будем делать условие в виде авансирования. Далее в чате идет в основном рабочая переписка. О том, что планируется заключение контракта по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» там переписки нет, так как происходило все быстро. ФИО22 В.П. показал, что также имеется отдельная переписка с ФИО1, в которой они обсуждают много рабочих вопросов по ООО «Стройтрест», где ФИО1 дает ему указания и советы и сам советуется по разным вопросам, в том числе выборе подрядчиков, строительных материалов, найме рабочих (т. 14 л.д. 196-206).

Согласно протоколу осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен: 1) мобильный телефон ФИО4 №3 марки Apple модели «iPhone 14 pro». В ходе осмотра на мобильном телефоне обнаружено приложение «Signal», в котором обнаружено два чата – «Стройтрест» и «Дмитрий ФИО5». Установлено, что чат с наименованием «Стройтрест» является чат-группой, в которой состоят ФИО22 В.П., ФИО1, ФИО4 №7 и ФИО4 №2 Создателем и администратором чата является ФИО22 В.П., чат создан ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вступил в чат ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра переписки обнаружено множество сообщений от ФИО1, в которых он дает указания относительно деятельности ООО «Стройтрест», обсуждает деятельность общества, принимает решения и дает указания ФИО4 №3, а также интересуется ходом деятельности общества и информирует о новых и предстоящих событиях в сфере закупочной деятельности муниципальных учреждений 

<

адрес>, в том числе демонстрирует свои многочисленные знакомства с высокопоставленными чиновниками. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отправил в чат ссылку на новость в канале «ПравдаПФО» о том, что ООО «Стройтрест» победило в конкурсе на ремонт кровли. В ходе переписки ФИО1 активно участвует в управлении ООО «Стройтрест» в качестве лица, принимающего управленческие решения, дает указание ФИО4 №3 обязательные для исполнения. Кроме этого, ФИО1 присылает в чат информацию, полученную связи с занимаемой должностью. В ходе осмотра установлено, что у ФИО4 №3 имеется отдельная переписка с ФИО1, в которой они обсуждают рабочие вопросы по ООО «Стройтрест», ФИО1 дает ему указания и советы, советуется по различным вопросам, в том числе выборе подрядчиков, строительных материалов, найме рабочих.

Осмотрен мобильный телефон ФИО1 марки «Apple» модели «А2889», изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в кабинете главы администрации 

<

адрес> по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. В ходе осмотра на мобильном телефоне обнаружено приложение «Signal», в котором обнаружен чат «Стройтрест». Установлено, что чат с наименованием «Стройтрест» является чат-группой, в которой состоят ФИО22 В.П., ФИО1, ФИО4 №7 и ФИО4 №2 Создателем и администратором чата является ФИО22 В.П. В ходе осмотра указанного чата установлено, что содержание чата аналогичное чату «Стройтрест», обнаруженному в ходе осмотра мобильного телефона ФИО4 №3

Осмотрен мобильный телефон ФИО4 №7 марки Apple модели «Iphone 13», изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля ФИО4 №7 В ходе осмотра на мобильном телефоне обнаружено приложение «Signal», в котором обнаружен чат «Стройтрест». Установлено, что чат с наименованием «Стройтрест» является чат-группой, в которой состоят ФИО22 В.П., ФИО1, ФИО4 №7 и ФИО4 №2 Создателем и администратором чата является ФИО22 В.П. В ходе осмотра указанного чата установлено, что содержание чата аналогичное чату «Стройтрест», обнаруженному в ходе осмотра мобильного телефона ФИО4 №3 Помимо этого, в ходе осмотра установлено, что у ФИО4 №7 имеется отдельная переписка с ФИО1, в которой они обсуждают рабочие вопросы по ООО «Стройтрест», а также вопросы, связанные с приобретением и эксплуатацией автомобиля «Genesis GV80».

Осмотрен Мобильный телефон ФИО4 №2 марки Apple модели «13 pro max», изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля ФИО4 №2 В ходе осмотра на мобильном телефоне обнаружено приложение «Signal» (т. 14 л.д. 209-222).

Согласно сведений Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, доходы ООО «Стройтест» за 12 месяцев 2012 года составили 0 рублей, за 12 месяцев 2013 года составили 6 000 рублей, за 12 месяцев 2014 года составили 11 000 рублей, за 12 месяцев 2015 года составили 0 рублей, за 12 месяцев 2016 года составили 6 197 000 рублей, за 12 месяцев 2017 года составили 32 071 000 рублей, за 12 месяцев 2018 года составили 7 908 000 рублей, за 12 месяцев 2019 года составили 603 000 рублей, за 12 месяцев 2020 года составили 5 467 000 рублей, за 12 месяцев 2021 года составили 9 114 000 рублей, за 12 месяцев 2022 года составили 94 775 000 рублей (т. 5 л.д. 40).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помщение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» создана единая комиссия по осуществлению конкурентных закупок и для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» в составе ФИО4 №5, ФИО66, ФИО4 №4, ФИО4 №15, ФИО4 №13, ФИО4 №14 (т. 5 л.д. 205).

Согласно копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, заключенного между АУ «ДК «Химик» в лице директора ФИО4 №5 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8, ООО «Стройтрест» обязалось выполнить работы по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Цена договора составляет 43 639 953 руб. 26 коп., в том числе НДС – 7 273 325 руб. 54 коп. Начальный срок выполнения работ: с даты подписания договора. Срок выполнения работ: по ДД.ММ.ГГГГ. (т. 5 л.д. 206-210, т. 12 л.д. 40-52).

Согласно копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1.1 изложен в следующей редакции: цена договора составляет 43 639 953 руб. 26 коп., в том числе НДС – 7 273 325 руб. 54 коп. Авансовый платеж в размере 22 000 000 руб., в том числе НДС – 3 666 666 руб. 67 коп. осуществляется АУ «ДК «Химик» на лицевой счет ООО «Стройтрест» в срок не более 7 дней с даты получения счета на оплату авансового платежа. (т. 5 л.д. 213-215, т. 12 л.д. 53-55).

Согласно копии протокола оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции №), победителем конкурса в электронной форме признан участник закупки с идентификационным номером заявки 35493 – ООО «Стройтрест». Наименование закупки: Выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. (т. 5 л.д. 227-234).

Согласно копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского городского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства жилого дома по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (3 этап). Разрешение подписано от имени главы администрации Цивильского городского поселения ФИО4 №11 ДД.ММ.ГГГГ. (т. 6 л.д. 41-43, 105-107).

Согласно копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского городского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства жилого дома по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (3 этап). Разрешение подписано от имени главы администрации Цивильского городского поселения ФИО4 №11 ДД.ММ.ГГГГ. (т. 6 л.д. 44-46)

Согласно копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского городского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства жилого дома по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> (3 этап). Разрешение подписано от имени главы администрации Цивильского городского поселения ФИО4 №11 ДД.ММ.ГГГГ (т. 14 л.д. 192-194)

Согласно копии положения о порядке работы постоянно действующей Комиссии по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2.3 которого членом Комиссии не может быть лицо, не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки, а именно физические лица, подавшие заявки на участие закупке или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участникам (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик незамедлительно заменяет их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупок.(т. 9 л.д. 2-5).

Согласно копии муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МБУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики и ООО «Стройтрест», ООО «Стройтрест» обязалось выполнить работы по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. Цена контракта составляет 8 828 552 руб. 00 коп., включая НДС 1 471 425 руб. 33 коп. Срок завершения работы: в течение 60 календарных дней с момента заключения Контракта. (т. 9 л.д. 130-143, т. 12 л.д. 17-29). 

Согласно копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, срок завершения работы продлен до ДД.ММ.ГГГГ. (т. 9 л.д. 144). Согласно копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, цена контракта изменена на 8 169 641 руб. 58 коп., включая НДС 1 361 606 руб. 93 коп., срок завершения работы продлен до ДД.ММ.ГГГГ (т. 9 л.д. 145). Согласно копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, срок завершения работы продлен до ДД.ММ.ГГГГ. (т. 9 л.д. 146). Согласно копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, срок завершения работы продлен до ДД.ММ.ГГГГ. (т. 9 л.д. 147).

Согласно копии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> уведомило ООО «Стройтрест» об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока выполнения работ по капитальному ремонту кровли администрации 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>. (т. 9 л.д. 161).

Согласно копии письма МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест», ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № в здании администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: ул. ФИО7, 

<

адрес>, во время дождя был потоп (т. 9 л.д. 165).

Согласно копии акта залива кабинета № в здании администрации 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного и.о. директора МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес>, комиссией в составе главного специалиста-эксперта правового управления администрации 

<

адрес> ФИО124, начальника административного отдела МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО4 №26, заведующего хозяйством МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО88, главного инженера ООО «Стройтрест» ФИО67 ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование кабинета № в здании администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: ул. ФИО7, 

<

адрес>, при этом установлено, что указанный кабинет пострадал от намокания. (т. 9 л.д. 166).

Согласно копии акта залива помещений в здании администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного директором МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес>, комиссией в составе заместителя директора МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО125, начальника административного отдела МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО4 №26, заведующего хозяйством МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО88, главного инженера ООО «Стройтрест» ФИО67 ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование кабинетов №, №, №, №, № в здании администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: ул. ФИО7, 

<

адрес>, при этом установлено, что указанные кабинеты пострадали от намокания. (т. 9 л.д. 170).

Согласно копии письма МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест», МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> требует привести в надлежащее состояние помещение кабинет № в здании администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: ул. ФИО7, 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.(т. 9 л.д. 197).

Согласно копии решения от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем отказе заказчика от исполнения Муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> в связи с нарушением сроков выполнения работ ООО «Стройтрест», приняло решение о расторжении контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в одностороннем порядке (т. 9 л.д. 198).

Согласно копии претензионного письма от ДД.ММ.ГГГГ, МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> требует от ООО «Стройтрест» замены поврежденной мебели (т. 9 л.д. 200).

Согласно копии приказа о вступлении в должность от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа директора ООО «Стройтест» ФИО4 №8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №8 с ДД.ММ.ГГГГ приступает к исполнению обязанностей директора ООО «Стройтест» на срок, предусмотренный уставом (т. 10 л.д. 182)

Согласно копии обращения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1 в адрес Министерства финансов Чувашской Республики направлено для рассмотрения оперативным штабом по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предложения по осуществлению закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики. В качестве предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) указано ООО «Стройтест» (т. 10 л.д. 224-225).

Согласно копии муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>, на основании решения Оперативного штаба между Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 111 405 000 рублей, содержащий в качестве существенного условия отсутствие условия о выплате аванса (т. 11 л.д. 34-46, 217-229).

Согласно ответа ООО «Поволжская торгово-строительная компания», указанное Общество сообщает о невозможности выполнения работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> в связи с большой загруженностью компании (т. 11 л.д. 47)

Согласно копии ответа ООО «Альянс», указанное Общество сообщает о невозможности выполнения работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> в установленный срок (т. 11 л.д. 48).

Согласно копии ответа ООО «Стройтрест» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное Общество сообщает о согласии на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 11 л.д. 49)

Согласно копии соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес> права и обязанности по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ переданы АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> (т. 11 л.д. 53, 230).

Согласно копий решений № ООО «Пластика», в состав указанного Общества принята ФИО3 с долей в Уставном капитале в размере 4,55 % (т. 11 л.д. 91); № размер доли ФИО3 в Уставном капитале изменен до 100 % (т. 11 л.д. 93); № ООО «Пластика», в состав указанного Общества принята ФИО4 №8 с долей в Уставном капитале в размере 95,6 %. (т. 11 л.д. 97)

Согласно копии заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя заявила о выходе из ООО «Пластика» (т. 11 л.д. 100).

Копия протокола заседания Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, члены Оперативного штаба единогласно приняли решение о даче согласия на заключение муниципального контракта с ООО «Стройтрест» на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республики (т. 11 л.д. 231).

Согласно копии дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № ИКЗ 233212403580321240№, пункт 2.1 контракта дополнен словами: «Авансовый платеж в размере 50 % от цены Контракта, осуществляются Заказчиком на лицевой счет Подрядчика, открытый в соответствии с п. 2.10.1 Контракта, в срок, не более 7 (семи) рабочих дней с даты получения Заказчиком счета на оплату авансового платежа (т. 11 л.д. 232-235).

Согласно копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 разрешено изменение существенных условий муниципального контракта № (т. 11 л.д. 246).

Согласно копии протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме №, конкурс выигран участником под №. (т. 12 л.д. 5-7).

Согласно копии рассмотрения и оценки вторых частей заявок открытого конкурса в электронной форме №, участник под № соответствует критериям, установленным извещением об осуществлении закупки (т. 12 л.д. 70-72).

Согласно копии приказа о приеме работника на работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ, приказом директора МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес> ЧР» ФИО4 №24 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4 принят на работу и назначен на должность заместителя директора (т. 12 л.д. 175).

Согласно копии протокола заседания Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о возможности заключения контракта у единственного поставщика по обращению ФИО1 (т. 13 л.д. 44-45).

Согласно копии обращения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями, в адрес Министерства финансов Чувашской Республики направлено обращение ФИО1 для рассмотрения его Оперативным штабом, в качестве заказчика указано Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес> Чувашской Республики (т. 13 л.д. 46-71).

Согласно копии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Стройтрест» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии объективных причин не исполнило принятые на себя обязательства по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ АУ «Ельниковская роща» принято решение об одностороннем отказе от исполнения (т. 13 л.д. 137-138).

Согласно копии уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено АУ «Ельниковская роща»в адрес ООО «Стройтрест» (т. 13 л.д. 141-142)

Из копии устава МУП «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес> Чувашской Республики, утвержденного Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в соответствии с: п. 1.4 учредителем и собственником имущества МБУ «ЦБ ОМСУ» является муниципальное образование 

<

адрес> Чувашской Республики; п. 1.5 функции и полномочия учредителя МБУ «ЦБ ОМСУ» от имени 

<

адрес> Чувашской Республики осуществляет Администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; п.п. 3 п. 3.2 к исключительной компетенции учредителя относятся назначение руководителя МБУ «ЦБ ОМСУ» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним (т. 13 л.д. 152-163).

Согласно копии устава АУ «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес> Чувашской Республики, утвержденного Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с: п. 1.4 учредителем АУ «ДК «Химик» является администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; – пп. 4, 8 п. 3 к компетенции учредителя в области управления АУ «ДК «Химик» относятся назначение руководителя АУ «ДК «Химик» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; осуществление контроля за деятельностью АУ «ДК «Химик», сбор и обобщение отчетности по формам государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным учредителем (т. 13 л.д. 166-178).

Согласно копии устава АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес> Чувашской Республики с изменениями и дополнениями, утвержденный Постановлением администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с: п. 1.4 учредителем и собственником имущества АУ «Ельниковская роща» является муниципальное образование – 

<

адрес> Чувашской Республики; п. 1.5 функции и полномочия учредителя АУ «Ельниковская роща» от имени 

<

адрес> Чувашской Республики осуществляет Администрация 

<

адрес> Чувашской Республики; пп. 7 п. 3.3 к компетенции учредителя в области управления АУ «Ельниковская роща» относятся назначение руководителя АУ «Ельниковская роща» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; п. 3.4 руководитель АУ «Ельниковская роща» осуществляет свою деятельность на основании заключенного с учредителем трудового договора; п. 3.5 руководитель АУ «Ельниковская роща» осуществляет текущее руководство деятельностью АУ «Ельниковская роща» и подотчетен в своей деятельности учредителю (т. 13 л.д. 181-200).

Согласно акта ущерба после залива помещений 02-ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе главного специалиста отдела по осуществлению конкурентных процедур МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО126, начальника административного отдела МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО4 №26, заведующего хозяйством МБУ «ЦБ ОМСУ» 

<

адрес> ФИО127 составлен акт о том, что по итогам залива 02-ДД.ММ.ГГГГ помещений в здании администрации 

<

адрес> Чувашской Республики, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, каб. 319, повредилась от намокания стена, мебель, приобретенная ко контракту № на поставку офисной мебели. Залив произошел из-за проникновения воды во время дождя по причине недоделанного покрытия кровли здания. Подрядчиком является ООО «Стройтест». Ущерб составил 47 200 рублей (т.14 л.д.126-130).

Таким образом, проанализировав все исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого в совершении преступлений, при установленных судом обстоятельствах. У суда нет оснований ставить под сомнение правильность показаний свидетелей, которые дали однородные показания, изобличающие ФИО1 в совершении преступлений. 

Обсуждая квалификацию действий подсудимого суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что согласно решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № С17-1 ФИО1 назначен на должность главы администрации 

<

адрес> и на основании распоряжения главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приступил к исполнению должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. Новочебоксарским городским собранием депутатов, в лице главы 

<

адрес> ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации 

<

адрес> с ФИО1 заключен контракт. ФИО1, являясь главой администрации 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из корыстных побуждений совершил умышленные преступления против интересов службы в органах местного самоуправления. ФИО1 в соответствии с возложенными на него полномочиями был обязан строго соблюдать Законы Российской Федерации. ФИО1 Уставом города и нормами законодательства наделен полномочиями по изданию распоряжений о назначении на должности руководителей подведомственных администрации 

<

адрес> муниципальных бюджетных и автономных учреждений, реализации исполнительно-распорядительные функции по управлению такими учреждениями, решению вопросов о применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий, а также об увольнении с занимаемых должностей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления и ФИО1, как муниципальному служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией и заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц.

Установлено, что ФИО1, действуя из корыстных побуждений, незаконно и скрытно лично, участвовал в управлении коммерческой организацией, а именно приобрел для ведения предпринимательской деятельности коммерческую организацию - ООО «Стройтрест». Далее ФИО1, действуя умышленно, согласно подготовленного плана, переоформил подконтрольную ему коммерческую организацию ООО «Стройтрест» на свою супругу ФИО3 с которой фактически продолжал проживать совместно и вести общее хозяйство, также подобрал доверенное лицо – ФИО4 №3 с которым был знаком длительное время, которому создал имидж своего доверенного лица и неофициального представителя, чьи указания и поручения будут обязательны для исполнения, и который будет контактировать с подчиненными ему работниками администрации 

<

адрес>, а также руководителями и работниками муниципальных бюджетных и автономных учреждений по вопросам участия ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах и победы в них, и который в последующем от имени ФИО1 контактировал с работниками администрации, руководителями и работниками подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, представлял интересы ООО «Стройтрест» и действовал от имени ФИО1, при этом согласно плана, участие ФИО1 в управлении ООО «Стройтрест» и прямое предоставление льгот и преимуществ, оказание покровительства в иной форме и совершение в ее интересах заведомо незаконных действий оставалось незамеченным для правоохранительных и контролирующих органов, В последующем, перед назначением на должность заместителя главы администрации 

<

адрес> ФИО1 и ФИО4 №7 принято решение о передаче 100% доли в уставном капитале ООО «Стройтрест» супруге ФИО4 №7 – ФИО4 №8 При этом ФИО4 №8, назначенная приказом от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ООО «Стройтрест» реальное участие в деятельности не принимала. Фактическим руководителем ООО «Стройтрест» с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО4 №7

ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте, предложил ФИО4 №7 совместно осуществлять предпринимательскую деятельность через ООО «Стройтрест», также осуществлять совместное руководство ООО «Стройтрест», в целях получения повышенной прибыли должностное положение и полномочия ФИО1, как Главы администрации, для предоставления ООО «Стройтрест» необоснованных льгот и преимуществ, оказания Обществу покровительства в иной форме и совершения в интересах ООО «Стройтрест» заведомо незаконных действий, на что ФИО4 №7 согласился. Согласно достигнутой между ФИО1 и ФИО4 №8 договоренности, распределение полученной ООО «Стройтрест» прибыли планировалось между ними в последующем после ее фактического получения и на основании принятого ими совместно отдельного решения по этому вопросу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в соответствии с достигнутыми с ФИО4 №7 договоренностями, неофициально трудоустроил ФИО4 №3 в ООО «Стройтрест», поручив выполнение трудовых функций по подготовке всей документации, связанной с деятельностью ООО «Стройтрест», включая документы для участия в конкурентных и неконкурентных процедурах, организации выполнения заключаемых Обществом контрактов и договоров, подбору работников для их исполнения. 

ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, в здании бывшего кинотеатра «Атал» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, на территории парка «Ельниковская роща» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и иных неустановленных местах на территории Чувашской Республики, в нарушение запретов, установленных Законом лично участвовал в управлении ООО «Стройтрест», как самостоятельно, так и при участии ФИО4 №7 принимал решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стройтрест», в том числе о заключении ООО «Стройтрест» муниципальных и государственных контрактов и договоров, а также их условиях, о порядке исполнения контрактов и договоров, вопросы привлечения субподрядчиков, закупки материалов и найма работников, о приобретении имущества. Личное участие в управлении ООО «Стройтрест» ФИО1 осуществлялось путем дачи ФИО4 №3, как работнику ООО «Стройтрест», поручений и указаний в ходе личных встреч, а также посредством звонков и сообщений в онлайн-мессенджере «Signal» и через сообщения в общем с ФИО4 №7 и ФИО4 №3 чате «Стройтрест», созданном в указанных целях в онлайн-мессенджере «Signal».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнил необходимые действия для реализации преступного плана для незаконного участия в предпринимательской деятельности и извлечения дохода, взял под свое управление ООО «Стройтрест», фактически трудоустроил в ООО «Стройтрест» ФИО4 №3 и создал у сотрудников городской администрации, руководителей и работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений 

<

адрес> мнение о ФИО4 №3 как о доверенном лице, действующем от ФИО1 как главы администрации. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил действия, направленные на предоставление ООО «Стройтрест» льгот и преимуществ и оказание ООО «Стройтрест» покровительства в иной форме, а также заведомо незаконные действия в интересах ООО «Стройтрест» в целях извлечения им прибыли.

Так, ФИО4 №4, являясь начальником отдела по муниципальным закупкам администрации 

<

адрес>, имеющий большой уровень доверия среди руководителей и работников администрации, муниципальных бюджетных и автономных учреждений 

<

адрес>, как квалифицированный работник, обладающий знаниями в сфере закупок, в связи с сокращением штата с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность заместителя директора муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес>». 

При этом ФИО4 №4 по указанию ФИО1 продолжал осуществлять практическую и методическую помощь руководителям муниципальных учреждений, выступающих заказчиками, в составлении документации и проведении конкурентных процедур. В свою очередь, руководители подведомственных администрации 

<

адрес> бюджетных и автономных учреждений, зная о том, что ФИО4 №4 действует по поручению ФИО1, исполняли рекомендации и указания ФИО4 №4, связанные с процессом организации и проведения конкурентных процедур и формированием конкурсной и аукционной документации.

В качестве первого муниципального контракта, планируемого к заключению с ООО «Стройтрест» путем незаконного предоставления ему льгот и преимуществ, оказания покровительства в иной форме, а также за счет обеспечения ООО «Стройтрест» возможности осуществлять недобросовестную конкуренцию и использования ФИО1 должностного положения и совершения им заведомо незаконных действий, явно выходящие за пределы его полномочий, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выбрал муниципальный контракт на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>.

ФИО1, желая обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли, часть из которой в последующем должна была быть распределена между ним и ФИО4 №8, и сформировать у ООО «Стройтрест» положительную деловую репутацию для дальнейшего заключения с Обществом контрактов и договоров, из корыстных побуждений решил, используя свое должностное положение Главы администрации, поспособствовать заключению муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> с ООО «Стройтрест» путем незаконного вмешательства в процесс организации торгов в целях избрания руководителем МБУ «ЦБ ОМСУ» способа определения подрядчика и формирования закупочной документации, наиболее соответствующих интересам ООО «Стройтрест» и повышающих вероятность признания Общества победителем торгов.

Установлено, что и подтверждается исследованными доказательствами по уголовному делу, что ФИО1, являясь главой администрации, осознавая, что Уставом муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» 

<

адрес>, утвержденным Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с: п. 1.4 учредителем и собственником имущества МБУ «ЦБ ОМСУ» является муниципальное образование – 

<

адрес> ; п. 1.5 функции и полномочия учредителя МБУ «ЦБ ОМСУ» от имени 

<

адрес> осуществляет Администрация 

<

адрес> ; п.п. 3 п. 3.2 к исключительной компетенции учредителя относятся назначение руководителя МБУ «ЦБ ОМСУ» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнал, что МБУ «ЦБ ОМСУ», в чьем оперативном управлении находится здание администрации 

<

адрес>, доведены лимиты бюджетных обязательств на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> путем заключения соответствующего контракта по результатам конкурентных процедур, проведенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную победу подконтрольного ему ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах, ФИО1, являясь одним из фактических руководителей ООО «Стройтрест», лично участвуя в управлении обществом и осуществляемой им предпринимательской деятельности и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на часть прибыли, получаемой ООО «Стройтрест», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете Главы администрации, в присутствии ФИО4 №3, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности ООО «Стройтрест» в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, используя должностное положение Главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предоставляя Обществу льготы и преимущества в ходе конкурентных закупок, дал указание ФИО4 №4 оказать помощь директору МБУ «ЦБ ОМСУ» ФИО4 №27 в организации процедуры торгов и составлении закупочной документации на проведение торгов на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>. При этом, ФИО1, незаконно вмешиваясь в деятельность МБУ «ЦБ ОМСУ» и превышая свои должностные полномочия, желая снизить интерес со стороны коммерческих организаций к данной конкурентной процедуре и уменьшить число участников торгов, а также обеспечить для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы ООО «Стройтрест» на торгах, поручил ФИО4 №4 при составлении названной документации установить в качестве способа определения подрядчика – открытый конкурс в электронной форме, в котором в отличие от аукциона, для победы кроме цены контракта, учитываются наличие финансовых ресурсов, материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. Также ФИО1, в нарушение закона, дал указание ФИО4 №4 содержание документации о вышеназванном открытом конкурсе в электронной форме согласовывать с ФИО4 №3, являющимся работником ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в указанном конкурсе.

Кроме того, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, лично участвуя в управлении ООО «Стройтрест», поручил ФИО4 №3, принять участие в процессе подготовки ФИО4 №4 и ФИО4 №27 документации об открытом конкурсе в электронной форме на проведение работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес>, и сообщить ФИО4 №4 о необходимости включения в конкурсную документацию повышенных требований к наличию у участника закупки опыта выполнения работ, связанных с предметом контракта, в целях снижения интереса к торгам со стороны иных коммерческих организаций, уменьшения числа участников торгов, обеспечения для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы Общества на торгах.

ФИО4 №4, находившийся от ФИО1 в служебной зависимости, находясь на территории 

<

адрес>, довел вышеназванное поручение ФИО1 до директора МБУ «ЦБ ОМСУ» ФИО4 №27, также находившейся от ФИО1 в служебной зависимости. Далее ФИО4 №4 совместно с ФИО4 №27 составил документацию о закупке на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, в которой в качестве способа определения подрядчика был установлен открытый конкурс в электронной форме. При этом содержание документации об открытом конкурсе в электронной форме ФИО4 №4 согласовывалось с ФИО4 №3, который дал указание ФИО4 №4 установить повышенное требование к квалификации участников закупки в части наличия опыта работы, связанного с предметом контракта, а именно предельное максимальное значение детализирующего показателя «общая стоимость исполненных участником закупки договоров», установленное заказчиком установить 180 000 000 рублей вместо 45 000 000 рублей, в связи с тем, что указанный опыт у ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в конкурсе, составит 180 500 000 рублей, что позволит получить преимущество перед большинством потенциальных участников конкурса и снизит интерес к торгам со стороны иных коммерческих организаций, а также уменьшит число участников торгов и обеспечит победу на торгах ООО «Стройтрест». Однако ФИО4 №4 сообщил ФИО4 №3, что в случае включения данного условия в конкурсную документацию работники казенного учреждения «Региональный центр закупок » (Республиканский центр закупок) в ходе проверки документации на соответствие требованиям Закона о контрактной системе, вышеназванное условие ФИО4 №3 расценят как нарушение закона, что приведет к невозможности проведения конкурса на таких условиях и необходимости повторного обращения в Республиканский центр закупок, затягиванию сроков организации и проведения конкурса. В свою очередь, ФИО22 В.П. согласился с данным предложением ФИО4 №4 и в устной форме согласовал подготовленную ФИО4 №4 совместно с ФИО4 №27 документацию об открытом конкурсе в электронной форме. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №4, исполняя указание ФИО1, направил пакет документов в Республиканский центр закупок, работники которого после проверки на соответствие требованиям Закона о контрактной системе, на официальном сайте https://zakupki.gov.ru единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сформировали и ДД.ММ.ГГГГ разместили извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на проведение работ по капитальному ремонту в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе – «Капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>» с начальной максимальной ценой контракта 9 101 600 рублей, которому присвоен идентификационный №.

ФИО1 достоверно зная, что согласно п.10 разд. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», для участия в закупке на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства необходимо наличие у участника закупки опыта выполнения работ, в подтверждение которого может быть использован – опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству объекта капитального строительства.

Так, при исполнении договора и предусмотренный перечнем документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок. Опыт выполнения работ ООО «Стройтрест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был недостаточен, и указанный опыт не мог быть учтен при участии ООО «Стройтрест» в Конкурсе №.

ФИО1, осознавая, что срок для зачета документа ООО «Стройтрест», подтверждающего опыт выполнения работ, связанных с предметом контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, что не обеспечит победу в Конкурсе №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, из корыстной заинтересованности, дал указание ФИО4 №3 изготовить заведомо подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего от имени ООО «Стройтрест» подготовить необходимую документацию и подать заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме №. 

Далее ФИО22 В.П., находясь в офисе ООО «Стройтрест», ДД.ММ.ГГГГ изготовил подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, подделав дату составления документа вместо действительной «02.05.2017» указав ложную «02.05.2018». Затем ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 33 минуты ФИО22 В.П., находясь в офисе ООО «Стройтрест», от имени ООО «Стройтрест» в ЕИС в сфере закупок подал заявку на участие Общества в Конкурсе №, приложив к заявке по указанию ФИО1 вышеуказанный подложный документ. ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии по осуществлению закупки в ходе рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса №, участнику закупки ООО «Стройтрест» засчитали недостоверный опыт, подтвержденный вышеуказанным подложным разрешением на ввод в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, и присвоили вместо положенных 59,11 завышенный итоговый рейтинг – 99,11, вследствие чего ООО «Стройтрест» незаконно одержало победу в открытом конкурсе в электронной форме №. 

Таким образом, ФИО1, из корыстной заинтересованности, используя свое должностное положение и полномочия главы администрации, умышленно, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, принимая вопреки установленному запрету личное участие в управлении ООО «Стройтрест», предоставляя ООО «Стройтрест» льготы и преимущества в ходе конкурентных закупок и оказывая покровительство в иной форме, в целях заключения муниципального контракта с ООО «Стройтрест» и извлечения Обществом прибыли в нарушение требований ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции» вмешался в проведение конкурентных процедур и незаконно навязал муниципальному заказчику МБУ «ЦБ ОМСУ» способ осуществления закупки № в виде открытого конкурса в электронной форме, вместо открытого аукциона в электронной форме. В результате указанных незаконных умышленных действий ФИО1 для ООО «Стройтрест» создана возможность осуществления недобросовестной конкуренции в форме представления в составе заявки на участие в Конкурсе № подложного документа, подтверждающего наличие опыта выполнения работ и, тем самым, обеспечена победа ООО «Стройтрест» в указанных торгах. 

По результатам незаконной победы в открытом конкурсе в электронной форме № между МБУ «ЦБ ОМСУ» в лице директора ФИО4 №27 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, с ценой контракта в размере 8 828 552 рублей и сроком завершения работ в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта (муниципальный контракт №).

ФИО1 в ноябре 2022 года в качестве следующего договора, который будет заключен подведомственным администрацией 

<

адрес> учреждением с ООО «Стройтрест» путем незаконного предоставления ООО «Стройтрест» льгот и преимуществ, выбрал договор на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал» 

<

адрес>. При этом, ФИО1 осознавал, что уставом автономного учреждения «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес>, учредителем АУ «ДК «Химик» является администрация 

<

адрес> ; к компетенции учредителя в области управления АУ «ДК «Химик» относятся назначение руководителя АУ «ДК «Химик» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; осуществление контроля за деятельностью АУ «ДК «Химик», сбор и обобщение отчетности по формам государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным учредителем, 

Являясь главой администрации, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнал, что автономному учреждению «Дворец культуры «Химик» 

<

адрес>, в чьем оперативном управлении находится здание бывшего кинотеатра «Атал» расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, доведены лимиты бюджетных обязательств на капитальный ремонт указанного здания, подрядчик которого будет выбран по результатам конкурентных процедур, проведенных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ФИО1 из корыстных побуждений, обусловленных желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, решил обеспечить заключение договора на выполнение указанных работ с ООО «Стройтрест» путем незаконной победы в конкурентных процедурах, используя свое должностное положение Главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями и совершая заведомо незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на обеспечение незаконной победы ООО «Стройтрест» в конкурентных процедурах, ФИО1, лично участвуя в управлении Обществом и имея согласно договоренности с ФИО4 №7 право на получение части прибыли, получаемой ООО «Стройтрест», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете Главы администрации, умышленно, из корыстной заинтересованности, используя должностное положение главы администрации в отношениях с подведомственными учреждениями, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, в целях предоставления ООО «Стройтрест» незаконных льгот и преимуществ, и оказывая в иной форме покровительство в ходе проведения конкурентных закупок, дал указание ФИО4 №4 оказать помощь директору АУ «ДК «Химик» ФИО4 №5 в организации процедуры торгов и составлении закупочной документации на проведение торгов на право заключения договора на капитальный ремонт здания бывшего кинотеатра «Атал». 

При этом, ФИО1, незаконно вмешивался в деятельность АУ «ДК «Химик» и превышая свои должностные полномочия, желая снизить интерес со стороны коммерческих организаций к данной конкурентной процедуре и уменьшить число участников торгов, а также обеспечить для ООО «Стройтрест» условия для осуществления недобросовестной конкуренции за счет представления в составе заявки на участие в конкурсе подложного документа и победы Общества на торгах, поручил ФИО4 №4 при составлении названной документации определить в качестве способа определения подрядчика – открытый конкурс в электронной форме, в котором в отличие от аукциона, для победы кроме цены контракта, учитываются наличие финансовых ресурсов, материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. В ходе вышеуказанного разговора ФИО1 вопреки требованиям ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дал ФИО4 №4 поручение при разработке документации о закупке и при последующем подведении итогов – оценке и сопоставления заявок участников, выполнять указания ФИО4 №3, являющегося работником ООО «Стройтрест», планирующего принять участие в указанном конкурсе, то есть ФИО1 совершил заведомо незаконные действия. ФИО4 №5 был осведомлен о том, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, указания которого обязательны к исполнению. 

Далее, ФИО1 в вышеуказанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, незаконно лично участвуя в управлении ООО «Стройтрест» дал указание ФИО4 №3, являющемуся работником Общества, принять участие в подготовке вышеназванной документации об открытом конкурсе в электронной форме и в проведении конкурса, контролируя действия ФИО4 №5 и ФИО4 №4 и давая им указания, и, таким образом, способствовать победе Общества на торгах, для чего, в том числе обеспечить максимальное увеличение в конкурсной документации требований по критериям «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» и «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет», при соответствии которым участнику конкурса будут начислены максимальные баллы, а также установление в конкурной документации условия об отсутствии аванса, чтобы уменьшить интерес иных коммерческих организаций к данной закупке и искусственно сократить количество заявок на участие в конкурсе, а в последующем после победы ООО «Стройтрест» путем заключения дополнительного соглашения предоставить Обществу аванс в размере 22 000 000 рублей. 

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 В.П., Выполняя указания ФИО1, находясь в здании администрации 

<

адрес>, в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и других неустановленных местах на территории Чувашской Республики, в целях предоставления ООО «Стройтрест» необоснованных, неправомерных преимуществ и привилегий при проведении оценки и сопоставлении заявок будущих участников, дал указания ФИО4 №4 и ФИО4 №5, которые ими воспринимались как обязательные для исполнения поскольку поступили от доверенного лица ФИО1: ФИО4 №4 в документации об открытом конкурсе в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, изменить параметры присвоения баллов, завысив значения критериев, которым присваиваются максимальные 50 баллов – по критерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» с «5 лет» на «свыше 8 лет» и по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» с «60 000 000 рублей» на «180 000 000 рублей», чтобы искусственно снизить интерес со стороны коммерческих организаций к конкурсу и сократить количество заявок на участие в конкурсе; ФИО4 №5 в качестве способа определения подрядчика выбрать открытый конкурс в электронной форме, в проекте договора на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, установить условие об отсутствии аванса, чтобы искусственно интерес со стороны коммерческих организаций к конкурсу и сократить количество заявок на участие в конкурсе, а после победы ООО «Стройтрест» предоставить Обществу аванс в размере 22 000 000 рублей путем заключения дополнительного соглашения.

В этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №5, находясь в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, узнав от ФИО4 №4 о данном ФИО1 вышеуказанном поручении, и осознавая, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1 и его указания в силу этого являются для него обязательными, сообщил подчиненным работникам о необходимости выполнения требований ФИО4 №3 при проведении закупки на право заключения договора на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и поручил совместно с ФИО4 №4 сформировать документацию для объявления данной закупки, с последующим размещением в ЕИС в сфере закупок, при этом в качестве способа определения подрядчика установил открытый конкурс в электронной форме.

В этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4, выполняя указание ФИО1, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, составил проект закупочной документации, в которой по требованию ФИО4 №3 прописал параметры присвоения баллов, завысив значения критериев, которым присваиваются максимальные 50 баллов – по критерию «Нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» с «5 лет» на «свыше 8 лет» и по критерию «Наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет» с «60 000 000 рублей» на «180 000 000 рублей». 

В этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 №4, ФИО4 №5 и его подчиненные сотрудники, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, выполняя указания ФИО1, на основании подготовленного ФИО4 №4 проекта подготовили закупочную документацию, в которой: в качестве способа определения подрядчика указали открытый конкурс в электронной форме. При этом по требованию ФИО4 №3 в указанной документации в критериях и порядке оценки заявок на участие в конкурсе указали, что максимальное значение, присуждаемое заявке комиссией, в баллах: по показателю «нахождение на рынке выполняемых работ по предмету договора» значение «информация не представлена – 0 баллов; до 2 лет – 10 баллов; от 2 до 4 лет – 20 баллов; от 4 до 6 лет – 30 баллов; от 6 до 8 лет – 40 баллов; более 8 лет – 50 баллов; по показателю «наличие опыта успешной работы по предмету закупки за последние 5 лет (общая цена исполненных участником закупки договоров)»: «информация не представлена, отсутствуют контракты (договоры) – 0 баллов; 20 000 000 рублей – 10 баллов; 60 000 000 рублей – 20 баллов; 100 000 000 рублей – 30 баллов; 140 000 000 рублей – 40 баллов; 180 000 000 рублей – 50 баллов. 

После подготовки конкурсной документации, откорректированной в соответствии с требованиями ФИО4 №3, ДД.ММ.ГГГГ работники АУ «ДК «Химик» в ЕИС в сфере закупок разместили извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в соответствии с Законом о закупках с начальной максимальной ценой контракта 44 080 760 рублей 87 копеек, которому присвоен №.

Осознавая, что срок зачета документа ООО «Стройтрест», подтверждающего опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству объекта капитального строительства истек ДД.ММ.ГГГГ, что не обеспечит победу в вышеуказанном открытом конкурсе в электронной форме, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находясь на территории Чувашской Республики, из корыстной заинтересованности, являясь фактическим руководителем ООО «Стройтрест», дал указание ФИО4 №3 подготовить от имени ООО «Стройтрест» заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме №, в которой в качестве документа, подтверждающего наличие у Общества опыта выполнения строительных работ использовать ранее изготовленное ФИО4 №3 по поручению ФИО1 подложное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором дата составления документа вместо действительной «02.05.2017» указана ложная «02.05.2018».

Выполняя указания ФИО1 ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовил от имени ООО «Стройтрест» заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме №, которую ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 46 минут, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, подал в ЕИС в сфере закупок на участие в закупке №, приложив поддельный документ о наличии опыта выполнения строительных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства от ДД.ММ.ГГГГ №. 

После окончания срока подачи заявок на участие в закупке №, исполняя ранее данное ФИО1 указание о необходимости согласования хода, результатов проведения и определения победителя открытого конкурса в электронной форме № с ФИО4 №3, ФИО4 №5 и ФИО4 №4 в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, предоставили ФИО4 №3 доступ ко всем документам участников Конкурса №, в том числе заявкам и иным, документам поданным участниками ООО «Меди-Групп» и ООО «Премиум Строи 21», для их оценки, сопоставления и подсчета итогового рейтинга. 

В этот же период в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 В.П., находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, действуя по указанию ФИО1, изучил заявки трех участников закупки, провел оценку, сопоставление и подсчет итогового рейтинга, при этом предоставляя ООО «Стройтрест» необоснованное преимущество, в нарушение пп. 2 п. 24 конкурсной документации при подсчете баллов в качестве документов подтверждающих опыт Общества использовал разрешения на ввод в эксплуатацию в отсутствие актов о приемке выполненных работ по формам № КС-2, № КС-3, в связи с чем по критерию опыта успешной работы по предмету закупки Обществу засчитано 50 баллов, вместо «0». По результатам оценки и сопоставления заявок участников ФИО22 В.П. итоговый рейтинг ООО «Стройтрест» вместо 74,41 баллов присвоил 99,41 баллов, ООО «Премиум Строй 21» 84,93 баллов и ООО «Меди-Групп» 75 баллов. При этом ФИО22 В.П. необоснованно в качестве опыта не зачел ООО «Премиум строй 21» договор с МАУДО «Красночетайская школа искусств» на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 459 270 рублей 70 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ не позднее 16 часов 18 минут ФИО22 В.П. передал вышеуказанные расчеты, согласно которым победа в Конкурсе № должна быть присвоена ООО «Стройтрест», ФИО4 №4 и дал ему указание использовать их при подведении итогов Конкурса №. ФИО4 №4 в указанную дату и время, находясь в здании АУ «ДК «Химик», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, выполняя указание ФИО4 №3, составил протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции №), которым победа в Конкурсе № присвоена ООО «Стройтрест». В этот же период протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции №) подписан всеми членами единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, и около 16 часов 18 минут ДД.ММ.ГГГГ размещен в ЕИС в сфере закупок.

Таким образом, в результате заведомо незаконных действий ФИО1 обеспечена незаконная победа ООО «Стройтрест» в открытом конкуре в электронной форме №, по итогам которого между АУ «ДК «Химик» в лице директора ФИО4 №5 и ООО «Стройтрест» в лице директора ФИО4 №8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, общей стоимостью 43 639 953 рубля 26 копеек, сроком выполнения работ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащий в качестве существенного условия отсутствие условия о выплате аванса (договор №).

После подписания вышеуказанного договора ФИО22 В.П., в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», по указанию ФИО1 подготовил дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № между АУ «ДК «Химик» и ООО «Стройтрест», согласно которому предусмотрено условие о выплате аванса в размере 22 000 000 рублей, после чего в тот же день в вышеуказанное время, находясь в здании АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, сообщил ФИО4 №5 о необходимости подписать данное дополнительное соглашение. В свою очередь, ФИО4 №5 в указанное время и месте осознавая, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, действует по его поручению и неисполнение даваемых им указаний повлечет для ФИО4 №5, находящегося от ФИО1 в служебной зависимости, неблагоприятные последствия, подписал вышеназванное дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате указанных действий ООО «Стройтрест» предоставлены незаконные льготы и преимущества при исполнении договора №.

В целях придания видимости законности действиям по предоставлению аванса, ФИО22 В.П., действуя по указанию ФИО1, в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ № к договору №, привел необоснованную ссылку на положения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», пп. «д» п. 1 которого установлено, что при возникновении в ходе исполнения муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту, независящих от сторон муниципального контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022-2024 годах допускается изменения существенных условий контракта – установление условия о выплате аванса. При этом независящих от сторон договора обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не возникло, подписание дополнительного соглашения изначально планировалось ФИО1 в целях предоставления ООО «Стройтрест» необоснованных льгот и преимуществ, оказания покровительства в иной форме. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № платежами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Обществу выплачен аванс в сумме 22 000 000 рублей.

ФИО1 в период с февраля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ решил обеспечить заключение муниципального контракта с ООО «Стройтрест» неконкурентным способом путем обращения в адрес оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданного на основании постановления Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление №), выбрав к заключению контракт на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> Чувашской Республике. ФИО1 знал, что уставом автономного учреждения «Ельниковская роща» 

<

адрес>, учредителем и собственником имущества АУ «Ельниковская роща» является муниципальное образование – 

<

адрес>; функции и полномочия учредителя АУ «Ельниковская роща» от имени 

<

адрес> осуществляет Администрация 

<

адрес>; к компетенции учредителя в области управления АУ «Ельниковская роща» относятся назначение руководителя АУ «Ельниковская роща» и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; руководитель АУ «Ельниковская роща» осуществляет свою деятельность на основании заключенного с учредителем трудового договора; руководитель АУ «Ельниковская роща» осуществляет текущее руководство деятельностью АУ «Ельниковская роща» и подотчетен в своей деятельности учредителю.

ФИО1, являясь главой 

<

адрес> в период с февраля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте, узнал, что в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», реализуемого в составе государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики » планируется заключение муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> на сумму 111 405 000 рублей.

ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, используя свое должностное положение главы администрации, из корыстной заинтересованности, совершая действия в пользу ООО «Стройтрест», явно выходящие за пределы его полномочий, зная о неисполнении ООО «Стройтрест» в установленные сроки вышеуказанного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> и о неоднократном продлении сроков исполнения муниципального контракта на капитальный ремонт здания и прилегающей территории, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрест» и МБДОУ «Детский сад № «Колобок» 

<

адрес>, обладая достоверной информацией об отсутствии у ООО «Стройтрест» опыта выполнения работ по благоустройству общественных территорий, а также отсутствии у Общества необходимого количества техники, иных материальных ресурсов и работников, обладающих соответствующей квалификацией, дал указание ФИО4 №4 подготовить от имени АУ «Ельниковская роща» обращение об осуществлении закупки на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и все необходимые документы к нему в Министерство финансов для последующего рассмотрения этого обращения Оперативным штабом, указав, при этом, в обращении в качестве единственного подрядчика ООО «Стройтрест».

ДД.ММ.ГГГГ Государственной службой по конкурентной политике и тарифам в адрес администрации 

<

адрес> дано разъяснение, что обращение в Оперативный штаб от имени АУ «Ельниковская роща» невозможно, поскольку деятельность в сфере закупок указанного учреждения не регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. 

При этом ФИО1, как глава органа местного самоуправления – администрации 

<

адрес>, при осуществлении полномочий должен соблюдать законодательство Российской Федерации. Несмотря на требования законодательства и необходимость проведения АУ «Ельниковская роща» конкурентных процедур в соответствии с Законом о закупках для поиска подрядчика на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>, ФИО1, продолжая свои преступные действия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, дал указание ФИО4 №4 продолжить подготовку вышеназванного обращения об осуществлении вышеназванной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в адрес Министерства финансов для последующего рассмотрения этого обращения Оперативным штабом и в качестве заказчика указать Управление городского хозяйства администрации 

<

адрес>. 

В соответствии с законодательством, порядок осуществления закупок, пакет документов, прилагаемый к обращению об осуществлении закупки у единственного подрядчика, должен включать в себя: приложение № -оценка соответствия участника закупки единым требованиям в соответствии со статьей 31 Федерального закона,. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; приложение № – обоснование начальной (максимальной) цены контракта; проект муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>. 

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь в здании администрации 

<

адрес>, для создания видимости добросовестных действий администрации 

<

адрес> по подбору подрядчика, обладающего опытом выполнения аналогичных работ, а также необходимой материально-технической базой и персоналом, дано указание ФИО4 №4 к вышеуказанному обращению приложить письменный отказ от выполнения работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> от не менее двух строительных компаний, и документ, подтверждающий опыт ООО «Стройтрест» по выполнению работ по строительству объекта капитального строительства, которые будут ему предоставлены ФИО4 №3

Осознавая, что срок учета уже имеющегося подложного документа, подтверждающего опыт работ по предмету контракта, истек ДД.ММ.ГГГГ, что может не обеспечить положительного решения заседания Оперативного штаба, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Чувашской Республики, дал указание ФИО4 №3 изготовить еще один заведомо подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также для создания видимости исследования рынка организаций, готовых выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» дал указание ФИО4 №3 получить от двух строительных компаний письменный отказ от выполнения указанных работ, а от имени ООО «Стройтрест», напротив, подготовить письмо о готовности выполнить указанные работы по благоустройству.

ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», изготовил подложный документ, подтверждающий наличие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения вышеуказанных работ – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подделав дату составления документа вместо действительной «02.05.2017» указал ложную «22.05.2018» и подготовил письмо от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «Стройтрест» о готовности выполнить данные работы. Также в этот же период ФИО22 В.П., находясь на территории Чувашской Республики, получил от двух строительных компаний – ООО «Поволжская торгово-строительная компания» и ООО «Альянс», заведомо не имеющих ни опыта выполнения работ в сфере благоустройства, ни материально-технических возможностей выступить претендентом на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> получил письменный отказ от выполнения указанных работ.

Вышеуказанные документы ФИО22 В.П., выполняя указания ФИО1, в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, передал ФИО4 №4, который в свою очередь в тот же период времени, находясь в том же месте, выполняя указания ФИО1, подготовил в соответствии с Порядком обращение в Министерство финансов об осуществлении закупки на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагаемый к нему комплект документов.

Продолжая свои преступные действия, направленные на предоставление ООО «Стройтрест» необоснованных и незаконных льгот и преференций ФИО1, в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кабинете главы администрации, умышленно, из корыстных побуждений, согласно достигнутой ранее им с ФИО4 №7 договоренности должна была быть в дальнейшем распределена между ними, явно выходя за пределы своих полномочий, путем обеспечения заключения муниципального контракта без конкурентных процедур, лично подписал обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Министерства финансов для рассмотрения в соответствии с Порядком осуществления закупок на Оперативном штабе, содержащее предложение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ООО «Стройтрест» и возможности заключения с ООО «Стройтрест» муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес>. 

С целью скрыть свои преступные намерения, в обращении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 скрыл от членов Оперативного штаба сведения о намерении предоставить аванс ООО «Стройтрест» после заключения контракта, а также о наличии конфликта интересов с участником закупки ООО «Стройтрест», в управлении которого ФИО1 лично принимал участие, что прямо запрещено Законом.

Сразу после этого, находясь в том же месте и в то же время, ФИО1 дал указание ФИО4 №4 направить обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГГГ № в Министерство финансов. В свою очередь ФИО4 №4, выполняя поручение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ направил указанное обращение в Министерство финансов. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №4 по указанию ФИО1 для создания видимости исследования рынка организаций, готовых выполнить работы по благоустройству территории парка «Ельниковская роща», в дополнение к обращению от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Министерства финансов направлены полученные им от ФИО4 №3 подложное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию третьего этапа строительства построенного объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и письма ООО «Поволжская торгово-строительная компания» и ООО «Альянс» об отказе заключить контракт на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» 

<

адрес>, тогда как указанные организации в силу отсутствия опыта выполнения работ в сфере благоустройства и отсутствия материально-технических возможностей для исполнения муниципального контракта не могли выступить в качестве претендентов на его заключение. 

Неосведомленные о участии ФИО1 в управлении ООО «Стройтрест» и введенные в результате его неправомерных действий в заблуждение относительно достоверности опыта ООО «Стройтрест» выполнения работ в сфере строительства работники Министерства финансов и Государственной службы по конкурентной политике и тарифам в ходе проверки обращения от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявили обстоятельств, препятствующих возможности заключения с ООО «Стройтрест» муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» 

<

адрес>, в связи с чем, рассмотрение указанного обращения главы администрации ФИО1 внесено в повестку дня заседания Оперативного штаба на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Министерстве финансов Чувашской Республике по адресу: 

<

адрес>, пл. Республики, 

<

адрес>, из корыстной заинтересованности, осознавая, что выбор в качестве подрядчика ООО «Стройтрест» противоречит охраняемым законом интересам общества и государства, осознавая отсутствие у ООО «Стройтрест» опыта выполнения работ по благоустройству общественных территорий, а также отсутствие у Общества необходимого количества техники, иных материальных ресурсов и работников, обладающих соответствующей квалификацией, лично выступил на заседании Оперативного штаба и поддержал свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом скрыл от членов Оперативного штаба сведения о том, что: ООО «Стройтрест» не имеет технической возможности в установленные сроки исполнить муниципальный контракт ввиду отсутствия надлежащего опыта, техники материальных ресурсов и квалифицированного персонала и без предоставления аванса не сможет выполнить обязательства по муниципальному контракту; Общество является аффилированной с ним организацией, а он лично участвует в ее управлении и имеет право на часть получаемой Обществом прибыли, а также лично безвозмездно пользуется имуществом Общества; администрацией 

<

адрес> и подведомственными ей учреждениями не проводились мероприятия по поиску и подбору организаций, обладающих положительной деловой репутацией, опытом в строительстве, достаточными материальными ресурсами, техникой и квалифицированным персоналом.

Введенные ФИО1 в заблуждение члены Оперативного штаба, находясь в том же месте и в то же время, единогласно приняли решение о даче согласия на заключение вышеуказанного муниципального контракта с ООО «Стройтрест» как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), которое оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Далее, на основании решения Оперативного штаба между Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес>, в лице и.о. директора ФИО4 №46, не осведомленного о преступных намерениях ФИО1 и ООО «Стройтрест» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в 

<

адрес> (муниципальный контракт №) сроком выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 111 405 000 рублей, содержащий в качестве существенного условия отсутствие аванса. В результате заключения с ООО «Стройтрест» без конкурентных процедур муниципального контракта № Обществу предоставлены незаконные льготы и преимущества.

В последующем, по указанию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трехсторонним соглашением о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту №, подписанному Управлением городского хозяйства администрации 

<

адрес>, в лице и.о. директора ФИО4 №46, АУ «Ельниковская роща» в лице директора ФИО4 №1 и ООО «Стройтрест» в лице ФИО4 №8, права и обязанности заказчика по муниципальному контракту № переданы АУ «Ельниковская роща».

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в здании администрации, реализуя следующую часть своего преступного плана, направленную на предоставление аванса аффилированному с ним ООО «Стройтрест», зная что без предоставления авансовых денежных средств ООО «Стройтрест» не сможет выполнить обязательства по муниципальному контракту №, пренебрегая отсутствием законных оснований для этого, в нарушение п. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, согласно которому по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, достоверно зная об отсутствии указанных обстоятельств, дал указание ФИО4 №4 изготовить распоряжение от имени Главы администрации о разрешении изменения существенных условий муниципального контракта № и находясь в том же месте и в то же время дал указание ФИО4 №3 подготовить от имени ООО «Стройтрест» письмо в адрес АУ «Ельниковская роща» о заключении дополнительного соглашения на выплату аванса в размере 50 % от цены контракта, необоснованно сославшись на п. 65.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ и дополнительное соглашение к муниципальному контракту №, предусмотрев в нем условие о выплате аванса в размере 50% от цены контракта, которое подписать у директора АУ «Ельниковская роща» ФИО4 №1, сообщив последнему о том, что такое поручение дает ему ФИО1 

Выполняя указания ФИО1, ФИО22 В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>А, оф. 302, подготовил от имени ООО «Стройтрест» письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/п и направил в адрес АУ «Ельниковская роща» это письмо, в котором Общество просит заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту №, предусматривающее выплату аванса в размере 50 % от цены контракта, необоснованно ссылаясь на п. 65.1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, поскольку приведенные в письме ООО «Стройтрест» обстоятельства – сжатые сроки выполнения работ по контракту и необходимость авансирования поставок оборудования, не относятся к обстоятельствам, предусмотренным п. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, которым предусмотрен аванс Обществу в размере 50 % от цены контракта. В этот же период ФИО4 №4, находясь на своем рабочем месте в здании муниципального бюджетного учреждения «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания» 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовил распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрел возможность изменения существенных условий муниципального контракта №.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находясь на рабочем месте в здании администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, лично превышая свои должностные полномочия при отсутствии к тому законных оснований подписал распоряжение № «Об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №». ДД.ММ.ГГГГ, 

ФИО20 В.В., находясь в здании АУ «Ельниковская роща», расположенном по адресу: 

<

адрес>, выполняя указание ФИО1 о необходимости подписания дополнительного соглашения к муниципальному контракту №, озвученное ему в указанное время и месте ФИО4 №3, будучи осведомлен о том, что ФИО22 В.П. является доверенным лицом ФИО1, указания которого обязательны к исполнению, подписал дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту №, согласно которому ООО «Стройтрест» предоставлен аванс в размере 50 % от цены контракта.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к муниципальному контракту № тремя платежами от ДД.ММ.ГГГГ Обществу выплачен аванс в сумме 55 702 500 рублей, в результате чего ООО «Стройтрест» предоставлены необоснованные льготы и преимущества при исполнении муниципального контракта.

На основе оценки представленных суду доказательств, установлено, что ФИО1, являясь главой администрации 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании администрации 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, в офисе ООО «Стройтрест», расположенном по адресу: 

<

адрес>А, оф. 302, в здании бывшего кинотеатра «Атал» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, на территории парка «Ельниковская роща» по адресу: 

<

адрес>, и иных неустановленных местах на территории Чувашской Республики, умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием обеспечить получение ООО «Стройтрест» прибыли в повышенном размере и получить в последующем доход от деятельности Общества в виде имущества, денег и услуг имущественного характера, вопреки установленному запрету лично участвовал в управлении ООО «Стройтрест», осуществил незаконное участие в предпринимательской деятельности Общества, используя свое должностное положение и должностные полномочия, а также путем совершения заведомо незаконных действий, то есть действий, явно выходящих за пределы его полномочий, предоставил указанной организации льготы и преимущества, оказал покровительство в иной форме при проведении конкурентных процедур по заключению муниципального контракта № и договора №, а также неконкурентных процедур по заключению муниципального контракта №, и заключении названных муниципальных контрактов и договора, а также при исполнении договора № и муниципального контракта №. 

Судом установлено, что ФИО1 превысил свои должностные полномочия, совершил заведомо незаконные действия, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в причинении имущественного ущерба в размере 229 596 руб. 63 коп. администрации 

<

адрес> в результате незаконного признания по итогам открытого конкурса в электронной форме № победителем ООО «Стройтрест», а не ООО «Премиум строй 21», предложившего меньшую цену и имевшего больший опыт выполнения соответствующих работ, и последующего заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, с ООО «Стройтрест» по более высокой чем предложило ООО «Премиум строй 21» цене, а именно 43 639 953 рубля 26 копеек, из которой 22 000 000 рублей было выплачено ООО «Стройтрест» в виде аванса, в состав которого входила денежная сумма в размере 229 596 рублей 63 копеек, представляющая собой сумму завышения цены договора вследствие незаконного признания ООО «Стройтрест» победителем открытого конкурса в электронной форме №; причинении имущественного ущерба администрации 

<

адрес> в виде повреждения имущества на сумму 47 200 рублей из-за попадания внутрь здания администрации города атмосферных осадков вследствие заключения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> ООО «Стройтрест», не имевшим необходимого опыта выполнения соответствующих строительных работ, надлежащей производственно-технической базы и необходимого числа работников, обладающих должной квалификацией, и дальнейшего ненадлежащего и несвоевременного и исполнения ООО «Стройтрест» вышеуказанного муниципального контракта; в существенном нарушении прав и законных интересов ООО «Премиум строй 21», которое было лишено законного права быть признанным победителем открытого конкурса в электронной форме № на право выполнения работ по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а в дальнейшем заключить с АУ «ДК «Химик» по итогам вышеназванного конкурса соответствующий договор и исполнить его с получением оплаты предусмотренных договоров работ и извлечением для себя прибыли; в нарушении прав и законных интересов АУ «ДК «Химик» вследствие признания победителем открытого конкурса в электронной форме № ООО «Стройтрест», не имевшего необходимого опыта выполнения соответствующих строительных работ, надлежащей производственно-технической базы и необходимого числа работников, обладающих должной квалификацией, и, как следствие, не исполнившего надлежащим образом и в установленный срок заключенный с АУ «ДК «Химик» договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, что ограничило возможности АУ «ДК «Химик» полноценно использовать закрепленный за ним имущественный комплекс для оказания муниципальных услуг и осуществления приносящей доход деятельности; в нарушении прав и законных интересов АУ «Ельниковская роща» вследствие проведения неконкурентных процедур и выбора единственного подрядчика ООО «Стройтрест», не имевшего необходимого опыта выполнения соответствующих строительных работ, надлежащей производственно-технической базы и необходимого числа работников, обладающих должной квалификацией, и, как следствие, не исполнившего надлежащим образом и в установленный срок заключенный с АУ «Ельниковская роща» муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща в 

<

адрес> », что ограничило возможности АУ «Ельниковская роща» полноценно использовать закрепленный за ним имущественный комплекс для оказания муниципальных услуг и осуществления приносящей доход деятельности; в нарушении прав и законных интересов жителей 

<

адрес> и, а также граждан Российской Федерации на полноценное и беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры – зданием АУ «ДК «Химик» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> рекреационной зоной – парком «Ельниковская роща» в целях получения муниципальных услуг и удовлетворения своих культурных и рекреационных потребностей, связанных с отдыхом, восстановлением и укреплением физиологического и психологического здоровья и трудоспособности, проведением досуга и участием в культурных и культурно-массовых мероприятиях; в существенном нарушении прав и законных интересов неограниченного круга субъектов предпринимательской деятельности, лишенных возможности участвовать в отборе подрядчика для заключения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща в 

<

адрес> » по цене 111 405 000 руб., а также возможности заключить указанный контракт и получить прибыль в результате его исполнения; в существенном нарушении прав и законных интересов неограниченного круга субъектов предпринимательской деятельности, поставленных в неравное положение с ООО «Стройтрест» при организации закупок на работ по капитальному ремонту кровли здания администрации 

<

адрес> по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> работ по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, а также при проведении Конкурсов № и №, в результате создания условий для осуществления Обществом недобросовестной конкуренции и предоставления ему льгот и преимуществ; в подрыве авторитета и дискредитации органа местного самоуправления – администрации 

<

адрес> в связи с неправомерным участием ФИО1 в управлении и предпринимательской деятельности ООО «Стройтрест» и незаконным оказанием ФИО1 льгот и преференций данному обществу, нарушении основных принципов и задач местного самоуправления, закреплённых в требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», направленных на защиту и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства; в подрыве авторитета и дискредитации органов государственной власти вследствие того, что введенные ФИО1 в заблуждение члены Оперативного штаба их числа руководителей органов государственной власти проголосовали и приняли решение о даче согласия на заключение без проведения конкурентных процедур муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща в г Новочебоксарске » по цене 111 405 000 руб. с аффилированным к ФИО1 ООО «Стройтрест», не имевшим возможности самостоятельного и надлежащего выполнения работ в установленные сроки и вследствие этого не исполнившим в установленные сроки данный контракт; в нарушении законных интересов Российской Федерации, и муниципального образования – городской округ Новочебоксарск, связанных отсутствием экономии бюджетных средств в виде снижения начальной максимальной цены контракта в результате не проведения конкурентных процедур при заключении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща в 

<

адрес> по цене 111 405 000 руб.; в нанесении ущерба интересам государства и общества, выражающемся в подрыве веры предпринимателей в соблюдении в Российской Федерации принципа добросовестной конкуренции в сфере закупок, гарантированного Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции, что в условиях проведения специальной военной операции и введенных иностранными государствами в отношении Российской Федерации односторонних ограничительных мер (санкций) и проводимых ими целенаправленных вредоносных и деструктивных действий против Российской Федерации снижает эффективность реализуемых органами государственной власти мер по обеспечению надлежащего функционирования отраслей экономики Российской Федерации; в нанесении ущерба интересам государства и общества, выражающемся в подрыве веры граждан в справедливость и законность, что является причиной порождения у последних чувств социальной несправедливости и правовой незащищённости, возникновения недоверия граждан к государственным институтам, способствует распространению негативной информации об органах местного самоуправления и органах государственной власти и их дискредитации, что в условиях проведения специальной военной операции и введенных иностранными государствами в отношении Российской Федерации односторонних ограничительных мер (санкций) и проводимых ими целенаправленных вредоносных и деструктивных действий против Российской Федерации снижает эффективность реализуемых органами государственной власти мер по поддержанию конституционной законности и обеспечению правопорядка.

Каждое из совершенных преступлений по рассматриваемому делу ФИО1 совершил умышленно из корыстных побуждений. Преступления являются оконченными. Исследовав представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о самостоятельной квалификации каждого из совершенных ФИО1 преступлений.

Суд приходит к выводу, что нарушений при производстве следственных действий не допущено. В протоколах следственных действий указано время и дата их проведения, участие лиц при проведении действий, подписи, оснований ставить под сомнение проведенные следственные действия не усматривается, поскольку следственные действия проведены в соответствии с законодательством. 

Признаков оговора потерпевшими, свидетелями подсудимого и весомых причин для этого, включая их характер взаимоотношений с подсудимым, при возможном наступлении уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не установлено, какими-либо объективными и достаточными доказательствами не подтверждены. 

Оценив вышеприведенную совокупность исследованных доказательств, по рассматриваемому делу, суд признает их логично взаимосвязанными и дополняющими друг друга. 

Вина подсудимого ФИО1 доказана, и суд квалифицирует его действия по ст. 289 Уголовного кодекса Российской Федерации как незаконное участие в предпринимательской деятельности, то есть участие должностного лица в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ и с покровительством в иной форме; 

по п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации квалифицирует действия ФИО1 как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, из корыстной заинтересованности.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, то есть требования ч. 3 ст. 60 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Каждое совершенное подсудимым преступление в силу положений ст. 25 и ч. 1 ст. 29 УК РФ являются умышленными, оконченными.

В силу положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ст. 289 Уголовного кодекса Российской Федерации, является преступлением небольшой тяжести, преступление, предусмотренное п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, является тяжким преступлением.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, в соответствии с п. п. «г», «и» ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации по каждому совершенному преступлению, суд признает: наличие на иждивении малолетнего ребенка, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, в соответствии со ст. 61 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации по каждому преступлению суд признает: наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание вины, раскаяние, наличие заболеваний, наличие близких родственников, нуждающихся в уходе, наличие грамот и наград, наличие положительных характеристик, оказание благотворительной помощи участникам «Специальной военной операции»; иные действия направленные на возмещение ущерба, а именно, по эпизоду п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации возмещение причиненного ущерба в размере 229 596 руб. 63 коп. администрации 

<

адрес> Чувашской Республики.

Обстоятельств, отягчающих в силу статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание подсудимого по каждому совершенному преступлению, не имеется.

Подсудимый ФИО1 на учете в БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии под наблюдением у врача- психиатра не состоит, под наблюдением в БУ Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» у врача-нарколога не находится.

По месту жительства участковым уполномоченным, соседями, родственниками, по месту работы подсудимый характеризуется положительно.

На основании ст. 6 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание и иные меры уголовно - правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновного, материальное положение, наличие на иждивении детей, характеризующие данные, суд пришел к выводу, что исправление и перевоспитание ФИО1 возможно без изоляции от общества, суд назначает по ст. 289 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде штрафа, без рассрочки уплаты штрафа, по п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы, учитывая, что ФИО1 вину признал полностью, раскаялся в содеянном, активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений, возместил ущерб администрации 

<

адрес>, суд пришел к выводу, что исправление и перевоспитание ФИО1 возможно без изоляции от общества, и назначает наказание по п. «е» ч.3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть условного осуждения, если в течение испытательного срока он своим поведением докажет свое исправление. Данный вид наказания является справедливым и сможет обеспечить достижение целей наказания, поэтому суд не назначает виновному реальное лишение свободы или иные виды наказания. При назначении наказания суд учитывает положения ч.1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Санкцией ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены дополнительные наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью. 

Учитывая обстоятельства и характер совершенного подсудимым преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также личность подсудимого, его материальное положение, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимому за совершенное преступление предусмотренное санкцией статьи совершенного преступления дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенную должность, а именно с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно – распорядительных, административно - хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 2 года

В соответствии со ст. 48 Уголовного кодекса Российской Федерации при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного подсудимым преступления, а также личность подсудимого, положительные характеристики по месту работы, характеризующие данные в целом, суд приходит к выводу о возможности не назначать ФИО1 за совершенное преступление по п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания в виде лишения специального звания, классного чина и государственных наград.

Суд не находит оснований для изменения категории преступления по п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств преступлений и степени общественной опасности, а также отсутствуют основания для применения положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания подсудимому, поскольку по делу не установлены исключительные обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступлений и личность виновного. 

На основании постановлений Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, гражданского иска и возможной конфискации имущества, а именно: наложен арест на имущество обвиняемого ФИО1: жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, машино-место, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, машино-место 9; наложен арест на денежные средства обвиняемого ФИО1, находящиеся на счетах: №, №, №, №, открытых в ПАО «Сбербанк России»; №, открытом в ПАО «Банк Зенит»; №, №, открытых в АО «Альфа-Банк»; №, открытом в АО «Газпромбанк»; №, №, открытых в ПАО «Банк ВТБ» и поступающие в будущем на данные расчетные счета, в пределах 75 000 000 рублей; наложен арест на имущество обвиняемого ФИО1, а именно: право требования передачи жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401008:1449 – квартиры под условным номером 201, расположенной в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.; наложен арест на денежные средства обвиняемого ФИО1, в размере 1 910 000 рублей и 2 499 долларов США 

Судом установлено, что решением Новочебоксарского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению прокурора Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике ФИО29 Эл, Чувашской Республике и 

<

адрес> к ФИО1, ФИО3 об обращении в доход Российской Федерации имущества, денежных средств, решено: Обратить в доход Российской Федерации принадлежащее ФИО1 право требования по заключенному между ФИО1 и ООО «СЗ ФИО12» договору № ЖК Лестория-Л-1-201 от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве многоквартирного дома - «Жилой дом Литер 1. 1 этап строительства», входящего в состав жилого комплекса «Жилой комплекс на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401008:1449 по 

<

адрес>,2 этап строительства, Корректировка.», предметом которого является жилое помещение - квартира, строительный №, условный номер согласно проектной декларации - 201, этаж 7, литер - 1, блок секция - 2, расположенная в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, проектная приведенная площадь квартиры с учетом понижающего коэффициента площади лоджии/балкона - 30 кв.м., общая площадь квартиры без учета площади лоджии и/или балкона - 28,8 кв.м. Обратить в доход Российской Федерации наличные денежные средства в размере 1 910 000 рублей и 2 499 долларов США, обнаруженные в ходе обыска в жилых помещениях, занимаемых ФИО1 Решение вступило в законную силу.

При вышеизложенных обстоятельствах, меры принятые по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, гражданского иска и возможной конфискации имущества, а именно, наложенный арест на имущество ФИО1: жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, машино-место, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, машино-место 9; а также наложенный арест на денежные средства обвиняемого ФИО1, находящиеся на счетах: №, №, №, №, открытых в ПАО «Сбербанк России»; №, открытом в ПАО «Банк Зенит»; №, №, открытых в АО «Альфа-Банк»; №, открытом в АО «Газпромбанк»; №, №, открытых в ПАО «Банк ВТБ» и поступающие в будущем на данные расчетные счета, в пределах 75 000 000 рублей, суд считает необходимым сохранить до исполнения приговора суда в части назначенного наказания в виде штрафа.

В остальной части, а именно: арест на имущество ФИО1 на основании постановлений Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ: на право требования передачи жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401008:1449 – квартиры под условным номером 201, расположенной в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.; наложен арест на денежные средства обвиняемого ФИО1, в размере 1 910 000 рублей и 2 499 долларов США, после вступления приговора в законную силу отменить, в связи с тем, что решение в этой части уже принято судом.

В случае отмены условного осуждения, зачесть ФИО1 в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время нахождения под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

От заявленного гражданского иска в размере 229 596 руб. 63 коп государственный обвинитель отказался, в связи с добровольным возмещением подсудимым суммы ущерба. При таких обстоятельствах суд принимает отказ от иска и в силу положений ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по гражданскому иску. 

Руководствуясь ст. ст. 297, 299, 302 - 304, 307 - 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п р и г о в о р и л :

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 289, п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание:

- по ст. 289 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства, 

- по п. «е» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно – распорядительных, административно - хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 2 (два) года.

На основании ч. 3, ч. 4 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательное наказание ФИО1 назначить путем полного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно – распорядительных, административно - хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления на срок 2 (два) года, со штрафом в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, подлежащих взысканию в доход государства. 

На основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 3 (три) года. 

Обязать ФИО1 не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, 1 (один) раз в месяц и в день, установленный специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденного, являться в специализированный орган на регистрацию, трудоустроиться и трудиться. 

На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ основное наказание в виде штрафа в размере 100 000 тысяч рублей и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления, на срок 2 года исполнять самостоятельно. 

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде запрета определенных действий с сохранением ранее установленных ограничений.

Наложенный арест на имущество ФИО1 на основании постановлений Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, машино-место №, расположенное по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес> «а»; на денежные средства обвиняемого ФИО1, находящиеся на счетах: №, №, №, №, открытых в ПАО «Сбербанк России»; №, открытом в ПАО «Банк Зенит»; №, №, открытых в АО «Альфа-Банк»; №, открытом в АО «Газпромбанк»; №, №, открытых в ПАО «Банк ВТБ» и поступающие в будущем на данные расчетные счета, в пределах 75 000 000 рублей, сохранить до исполнения приговора суда в части назначенного наказания в виде штрафа.

Наложенный арест на имущество ФИО1 на основании постановлений Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на право требования передачи жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401008:1449 – квартиры под условным номером 201, расположенной в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.; наложен арест на денежные средства обвиняемого ФИО1, в размере 1 910 000 рублей и 2 499 долларов США, после вступления приговора в законную силу отменить.

Производство по гражданскому иску Прокурора Чувашской Республики к ФИО1 прекратить. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: оптические диски № №, 27/321, 27/322 с аудиозаписями телефонных переговоров; оптические-диски с результатами оперативно-розыскных мероприятий «Наблюдение», «Наведение справок»; оптический диск государственной регистрации ООО «Стройтрест»; оптические диски с детализациями по абонентским номерам, принадлежащим ФИО1, принадлежащим ФИО4 №3; оптический диск с информацией по закупкам; оптический диск №; оптический диск с видеозаписью переписки группы «Стройтрест»; диск с документами «dkhimikbuch@mail.ru», «gorod8352@gmail.com», «dkhimikbuch@mail.ru», «gorod8352@gmail.com»; оптический диск с файлом «Разрешение на ввод в эксплуатацию 3 этап», после вступления приговора в законную силу хранить в уголовном деле. 

Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике: копию решения № серия 21АА № ООО «Пластика» от ДД.ММ.ГГГГ; заявление № 

<

адрес>5; приказ о вступлении в должность от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о постановке на учет; устав ООО «Стройтрест», после вступления приговора в законную силу вернуть ФИО4 №8; 

протокол оценки и сопоставления заявок от ДД.ММ.ГГГГ; порядок оценки заявок, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании единой комиссии по закупкам для определения подрядчика на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение», копию договора от ДД.ММ.ГГГГ №, копии приложений к договору, дополнительные соглашения к договору, копию договора от ДД.ММ.ГГГГ № возмездного оказания услуг, копию платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1760000 рублей, копию платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 240 000 рублей, копию счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № от ООО «Стройтрест», акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение участнику казначейского сопровождения на утверждение сведений об операциях с целевыми средствами на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ передачи нежилого помещения; акт сдачи-приемки проектно - сметной документации на капитальный ремонт объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение»; претензия от ДД.ММ.ГГГГ № по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ №, после вступления приговора в законную силу вернуть в АУ «ДК «Химик»;

счета на оплату, муниципальный контракт, протокол заседания наблюдательного совета АУ "Ельниковская роща" 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение об изменении существенных условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения, протоколы заседания оперативного штаба, платежные поручения; компьютерный системный блок в корпусе черного цвета, после вступления приговора в законную силу вернуть в МБУ «Центр финансового и бухгалтерского обслуживания 

<

адрес>»;

папку-регистратор по благоустройству территории парка Ельниковская роща 

<

адрес>, договоры поставки; папку-регистратор с надписью "Выполнение работ по благоустройству территории парка "Ельниковская роща" г Новочебоксарск, договоры подряда», папку-регистратор с надписью "Роща", папку-регистратор с надписью «муниципальный контракт № на капитальный ремонт кровли здания администрации 

<

адрес> от 09.08.2022», папку-регистратор с надписью «договор № на выполнение работ по организации капитального ремонта объекта недвижимого имущества «Нежилое помещение» по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с документами; системный блок «Asus Expert Center», после вступления приговора в законную силу вернуть ООО «Стройтрест»;

копию муниципального контракта № на выполнение работ по благоустройству территории парка «Ельниковская роща» от ДД.ММ.ГГГГ с копией соглашения о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с копией протокола заседания оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение от ДД.ММ.ГГГГ, платежные поручения, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и дополнительном соглашение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ИКЗ 233212403580321240№, от ДД.ММ.ГГГГ, письмо ООО "Стройтрест" исх. №/л от ДД.ММ.ГГГГ, копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №; копию письма от ДД.ММ.ГГГГ №, журнал регистрации исходящих документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после вступления приговора в законную силу вернуть в АУ «Ельниковская роща» 

<

адрес>;

папку с пояснительной подписью «Документы по определению поставщика подрядчика, исполнителя путем проведения конкурентных способов», бумажные носители, после вступления приговора в законную силу вернуть МБУ «ЦБ ОМСУ»;

личное дело главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО1; копию должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; характеристику ФИО1, после вступления притвора в законную силу вернуть в Администрации. 

<

адрес> Чувашской Республики;

паспорт транспортного средства марки «Mercedes-Benz GLA 250» серии 77У0 N? 425489, распечатку договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи транспортного средства марки «Mercedec-Benz GLA 250» от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта ФИО3; копию водительского удостоверения ФИО3, копию свидетельства о регистрации ТС «Mercedec-Benz» GLA 250 4 М, заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «Пластика» ФИО119, коробку с ключом от автомобиля Mercedes-Benz и ключом от автомобиля Genesis, квитанцию об оплате за сервисные услуги от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 268, 00 руб., заказ-наряд от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки работ приложение к заказ – наряду от ДД.ММ.ГГГГ, распечатку электронной сервисной книжки, распечатку чека со сведениями о показателях автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, технологическую карту на автомобиль Genesis СV80 2.5 распечаткой сведений о проверке трансмиссии; страховой полис № ХХХ 0284021010 страховой компания «Согласие», выписку из электронного паспорта транспортного средства на автомобиль Genesis; доверенность на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, заказ-наряд от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки работ приложение к заказу – наряду от ДД.ММ.ГГГГ, распечатку электронной сервисной книжки; распечатку чека со сведениями о показателях автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, технологическую карту на автомобиль Genesis СV80 2.5; ключ от автомобиля Genesis, после вступления приговора в законную силу вернуть по принадлежности ФИО1 и ФИО3;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ; гербовую печать администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики, после вступления приговора в законную силу вернуть в администрацию Цивильского городского поселения Чувашской Республики.

Автомобиль марки «Mercedes-Benz» модель «GLA 250 4М» идентификационный номер VIN: №, возвращенный под сохранную расписку ФИО3, после вступления притвора в законную силу оставить у нее же; автомобиль марки «GENESIS» модели «GV 80» идентификационный номер VIN: № возвращенный под сохранную расписку ФИО4 №8, после вступления притвора в законную силу оставить у нее же.

Мобильный телефон Apple iPhone 13 Pro Max в корпусе голубого цвета, после вступления притвора в законную силу вернуть ФИО4 №2; мобильный телефон марки «iPhone14pro» после вступления притвора в законную силу вернуть ФИО4 №3; мобильный телефон модели «Iphone13», после вступления притвора в законную силу вернуть ФИО4 №7 Мобильный телефон марки «Айфон в корпусе черного цвета с сим-картой +№ компании Билайн, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в кабинете главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республике по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, ул.ФИО7, 

<

адрес> после вступления притвора в законную силу вернуть ФИО1

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Чувашской Республике (СУ СК России по Чувашской Республике), ФИО25 2130082939, КПП 213001001, ОКТМО 97701000, л/с 

<

***>, р/с 03№ в ОТДЕЛЕНИЕ-НБ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ/УФК по Чувашской Республике 

<

адрес>, БИК 019706900, кор/счет 40№. Код доходов федерального бюджета Российской Федерации: код 417 116 03130 01 9000 140 «Штрафы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений». ФИО1. УИН 41№.

На приговор могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики через городской суд в течение пятнадцати суток со дня его постановления.

Осужденному разъяснено, что он вправе участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий 

судья А.А. Сычев