Дело № 2- 926/ 2021 

27RS0005-01-2021-000807-19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Глаголевой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что в связи с характером трудовых отношений между ФИО1 (инициалы изменены с Б.А.Г.) и КГОУ ДОД «

<

данные изъяты>», в 2011 году была предоставлена изолированная комната № ..., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: ****. Здание общежития с 1978 года находилось в федеральной собственности, первоначально принадлежало Заводу имени С.М. Кирова, позднее СГПТУ № 3. В 1984 году СГПТУ № 3 было реорганизовано в СПТУ № 3. После разграничения государственных полномочий в 2008 году СПТУ №3 было реорганизовано путем присоединения к ГОУ СПО «Хабаровский технический колледж» и передано в краевую собственность. В 2010 году общежитие было изъято из оперативного управления ГОУ СПО «Хабаровский технический колледж» и передано КГОУ ДОД «

<

данные изъяты>». В 2012 году общежитие было передано КГБОУ ДОД «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества». *** между Б.А.Г. и КГОУ ДОД «

<

данные изъяты>» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № .... *** между Б.А,Г. и КГБОУ ДОД «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № .... *** между Б.А.Г. и КГБОУ ДОД «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № .... Распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от *** № ... "Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" и его закреплении на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", здание было закреплено за ответчиком на праве оперативного управления. В связи с тем, что истец длительное время проживает в общежитии, между Б.А.Г. и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения от *** № .... ФИО1 с дочерью ФИО20, *** г.р. проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении, несет бремя содержания жилого помещения. С момента передачи МКД в оперативное управление ответчику, то есть с 2014 года, не стало обслуживающего персонала в количестве 11 человек, ликвидирована вахта, покомнатный учет в общежитии вести перестали и перевели на обслуживание в МУП г. Хабаровска «РКЦ». С 2014 года МКД было передано управляющей организации, имеющей лицензию на управление многоквартирными домами, с 2018 года домом управляет ООО «

<

данные изъяты>», которое ведет регистрационный учет и оказывает услуги РКЦ. С 2018 года жильцы МКД переведены на оплату поставляемых коммунальных ресурсов (электро, водо-, теплоснабжения) напрямую ресурсоснабжающим организациям. В настоящее время здание представляет собой двухподъездный дом, с одним центральным входом и двумя торцевыми, один подъезд оборудован домофоном. К МКД имеется пристройка, которая в 2000 гг. использовалась в качестве столовой, долгое время не эксплуатировалась, с 2019 года в ней располагается медицинский диализный центр ООО «

<

данные изъяты>» для осуществления медицинской деятельности. По многочисленным просьбам жителей дома на протяжении долгих лет, в целях приватизации жилья, *** Правительством Хабаровского края было издано распоряжение № ... о безвозмездной передаче МКД, всех коммунальных сетей к нему и земельного участка в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск». Однако, орган местного самоуправления вопрос принятия имущества в муниципальную собственность поставил в зависимость от осуществления ремонта, полагая что МКД находится в состоянии требующего определенного ремонта. Из изложенного следует, что фактически и юридически статус специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда края утрачен, не зависимо от воли органа местного самоуправления, который препятствует пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма и последующей приватизации занимаемого на законных основаниях жилья. В настоящее время по независящим от истца обстоятельствам, она не может реализовать свое право на жилое помещение, принадлежащее на основании договора социального найма, что противоречит ст. 35 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона № 1541-1. На основании изложенного, истец просит суд признать за ней (истцом) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением комнатой № ... в доме № ... по ****.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечена администрация г.Хабаровска. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что вселилась в спорное жилое помещение в 2011году, в связи с трудовыми отношениями с КГОУ ДОД «

<

данные изъяты>», в 2014году истца сократили. До настоящего времени истец совместно со своей несовершеннолетней дочерью проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, производит ремонт. Другого жилья ФИО1 не имеет. Просила исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил о том, что в настоящее время содержание общежития КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» не осуществляет, ресурсоснабжающие организации работают напрямую с гражданами. Правительством Хабаровского края было издано распоряжение о безвозмездной передаче МКД в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск». Статус общежития утрачен. В данном случае, истец имеет право на заключение договора социального найма.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Хабаровска не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований, из содержания которых следует, что с заявленными исковыми требованиями не согласны, просят отказать в удовлетворении иска. Указывают на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие утрату зданием статуса общежития, а также подтверждающих у истца наличия права пользования на условиях договора социального найма на спорное жилое помещение, не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, поступили письменные возражения на заявленные исковые требования, из которого следует, что распоряжением Правительства Хабаровского края от *** № ... «О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» МКД безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск». Со стороны подведомственных министерству учреждений (КГКУ «Государственный жилищный фонд края», КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края») акты приема-передачи объектов краевой государственной собственности, безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от *** № ..., подписаны. В настоящее время администрация г. Хабаровска указанный акт, подписанный с их стороны, не возвратила. Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), -независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище. Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования. Таким образом, ввиду утраты МКД статуса общежития, в связи с передачей МКД в муниципальную собственность истец, занимавший жилые помещения в МКД, приобретает право пользования жилыми помещениями в МКД на условиях договора социального найма. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

В силу положений ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Из положений ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу положений ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав. 

В силу положений ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено следующее:

Как следует из копии трудовой книжки от ***, Б (К) А.Г. была трудоустроена КГОУ ДОД «

<

данные изъяты>» с ***, *** уволена в связи с сокращением штата.

*** года между КГОУ ДОД «

<

данные изъяты>» (наймодатель) и Б.А.Г. (наниматель) заключен договор №... найма жилого помещения в общежитии, предметом которого являлась комната № ... в доме ... по ****. Договор действует на срок с *** на период работы в КГОУ ДОД «

<

данные изъяты>».

*** года между КГБОУ ДОД «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» (наймодатель) и Б.А.Г. (наниматель) заключен договор №... найма жилого помещения в общежитии, предметом которого являлась комната № ... в доме ... по ****. Договор заключен на срок с *** по ***.

*** года между КГБОУ ДОД «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» (наймодатель) и Б.А,Г. (наниматель) заключен договор №... найма жилого помещения в общежитии, предметом которого являлась комната № ... в доме ... по ****. Договор заключен на срок с *** по *** и на период работы в КГБОУ ДОД 

<

данные изъяты>.

Согласно финансового лицевого счета от 06.03.2014 г. на жилое помещение – кв. ... по ****, по указанному адресу значатся: Б.А.Г. - наниматель; ФИО27, ФИО28, ***. 

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края №... от *** «Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» и его закреплении на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», здание «общежитие» по **** передано в оперативное управление КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***.

*** года между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (наймодатель) и Б.А.Г. (наниматель) заключен договор №... найма жилого помещения в общежитии, предметом которого являлась комната № ... в доме ... по ****. Договор заключен на срок 5 лет с *** по ***.

*** года между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключено дополнительное соглашение №... к договору найма от ***, в соответствии с которым, в преамбулу договора и раздел «Банковские реквизиты и адреса сторон» внесены изменения: заменена фамилия «Б» на фамилию «Тотышева», заменено отчество «Г» на отчество «А».

Как следует из свидетельства о перемене имени от ***, Б.А.Г. переменила фамилию на «Тотышева», отчество на «А».

Как следует из повторного свидетельства о заключении брака от ***, ФИО35 и Б.А.А. заключили брак ***. После заключения брака жене присвоена фамилия «Тотышева». 

Согласно выписки из лицевого счета от 11 мая 2019 года на комн. ... в доме ... по ****, нанимателем указанного жилого помещения является Б.А.Г. (без регистрации).

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение от 11.05.2019г.

Как следует из свидетельства №... от ***, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: **** на срок с *** по ***.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от *** № ... «О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» здание «Общежитие» по **** безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа « Город Хабаровск».

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» от 04.02.2021г., право собственности за ФИО1 (до *** К, до *** Б) А.А. на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) в Хабаровском крае, не зарегистрировано. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до 15.05.1998г.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 24.02.2021г., комната ..., расположенная в общежитии в доме ... по **** имеет общую площадь 

<

данные изъяты>.

Как следует из поквартирной карточки на комн. ... в доме ... по **** от 09.03.2021г., финансово-лицевого счета №... от 09.03.2020г., нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от 21.04.2021г., ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве 

<

данные изъяты> ) принадлежит жилое помещение, площадью 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: ****.

Согласно справке о заключении брака №... от ***, в ОЗАГС Краснофлотского района администрации г.Хабаровска имеется запись акта о заключении брака №... от *** между ФИО40 и К.А.Г.. После заключения брака жене присвоена фамилия «Б». Указанный брак расторгнут.

*** акт приема-передачи здания «Общежитие» по **** утвержден Министром имущественных отношений Хабаровского края, подписан КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»; Министерством имущественных отношений Хабаровского края; КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края».

Согласно выписки из ЕГРН от 13 мая 2021 г., правообладателем жилого здания, расположенного по адресу: ****, является городской округ «Город Хабаровск» с ***.

Истцом также представлены квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг по спорному жилому помещению.

Как следует из сообщения администрации г.Хабаровска от 31.05.2021г., комната ... в доме ... по **** муниципальной собственностью не является, находится в собственности граждан. В архивных документах отсутствуют документы послужившие основанием для вселения граждан в указанное жилое помещение. Договор социального найма на данное жилое помещение администрацией города не заключался. Обращений ФИО1 относительно спорного жилого помещения не поступало.

Согласно сообщению МУП г.Хабаровска «РКЦ» от 01.06.2021г., начисление платы за жилищно-коммунальные услуги от имени какой-либо управляющей организации МУП г.Хабаровска «РКЦ» по МКД по **** не производится, регистрационный учет предприятием не производится, информация о гражданах в базе данных отсутствует.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, что подтверждается представленными договорами найма жилого помещения, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, другого жилого помещения в собственности не имеет.

С учетом норм действующего законодательства, в связи с утратой домом № ... по **** статуса «общежитие» в связи с передачей дома в муниципальную собственность, истец имеет право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Аналогичные права гарантируются нормами ст.1-3 ЖК РФ.

Доводы представителя ответчика администрации г.Хабаровска в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются представленными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 01.07.2021 года.

Судья Тараник А.Ю.