Дело № 2-331/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего - судьи Емельяненко И.В.

При секретаре - Сарычевой Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

14 мая 2018 года ФИО1 обратилась в Невельский городской суд с указанным иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области. В обоснование заявленных требований указала, что является неработающей пенсионеркой по старости и с 24 июня 2016 года по 10 августа 2016 года находилась на отдыхе в 

<

адрес>. По возвращению к месту постоянного жительства обратилась к ответчику, с заявлением о возмещении понесенных ею расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Однако, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Невельскому району Сахалинской области № от 04 мая 2018 года истцу было отказано в оплате проезда, в связи с отсутствием проездных документов, что полагает незаконным. На основании изложенного, просит суд: признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области № от 04 мая 2018 - незаконным и взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха до 

<

адрес> и обратно в сумме 44 000 рублей. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что электронный авиабилет ею был утерян, однако для оплаты проезда ею были представлены посадочные талоны, которые в действительности и подтверждали факт авиаперевозки.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области ФИО2 свое мнение об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, согласно пенсионному удостоверению и трудовой книжки является неработающей пенсионеркой по старости с 06 июня 2011 года.

Согласно представленной справке ПАО «Аэрофлот» от 27.04.2018 года, о подтверждении факта перелета и стоимости авиабилетов, истец ФИО1 воспользовалась авиаперевозкой по маршруту 

<

адрес> на дату вылета 24 июня 2016 года, по маршруту 

<

адрес> на дату вылета 09 августа 2016 года, по маршруту 

<

адрес> на дату вылета 10 августа 2016 года в салоне экономического класса обслуживания, в соответствии с электронным авиабилетом №. Стоимость авиабилета составила 44000 рублей.

После возвращения с места отдыха, ФИО1 обратилась с заявлением о компенсации понесенных ею расходов по проезду к месту отдыха до 

<

адрес> и обратно в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области, решением которого № от 04.05.2018 года истцу отказано в оплате стоимости проезда по причине отсутствия проездных документов.

Право истца на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно в указанный период, как пенсионерки по старости, - ответчиком не оспаривается. 

Согласно статьи 34 Федерального закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанных положений Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

При этом, согласно пунктов 1, 3 Правил, компенсация к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил. 

Пунктами 9, 10 Правил установлено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в частности, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. 

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. 

Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" - исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, ч.ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст.7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе, закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Поскольку истец просит оплатить проезд, осуществляемый в пределах Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, взыскав с ответчика понесенные расходы.

Вместе с тем, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требования о признании обжалуемого решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области незаконным, поскольку ею не были представлены проездные документы, в связи с чем, данное решение является правомерным. 

В соответствии со статьями 333.17, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд также взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1520 рублей 00 копейки, от уплаты которой истец освобождена, в силу части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, - удовлетворить в части.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 44 000 рублей 00 копеек (сорок четыре тысячи рублей 00 копеек).

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в сумме 1 520 рублей 00 копейки (одна тысяча пятьсот двадцать рублей 00 копейки). 

В удовлетворении требования о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.

Председательствующий И.В. Емельяненко