№ 2-855/2024

64RS0047-01-2024-000279-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В., 

при помощнике судьи Ветчинине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обосновании своих требований истец указала, что в 1996 году была вселена совместно с членами своей семьи в комнату по адресу: 

<

адрес>, предоставленную матери истца - ФИО2 как работнику предприятия акционерного общества Саратовский агрегатный завод. В указанном жилом помещении она была зарегистрирована по месту жительства с 03 июня 1996 года. Ее мать ФИО2 умерла 

<

дата>, единственной наследницей является истец. На сегодняшний день истец проживает с родным братом ФИО3, добросовестно производит оплату за найм жилого помещения и оплату коммунальных услуг.

Истец обратилась в администрацию Октябрьского района города Саратова с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Уведомлением от 31 января 2023 года истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, а именно ордера на вселение в жилое помещение. В архиве Администрации Октябрьского района города Саратова необходимые документы, а именно ордер, также отсутствуют. 

На основании изложенного, истец просит признать ФИО1 нанимателем по ранее заключённому договору социального найма с ФИО2, на жилое помещение, общей площадью 11,7 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, обязать администрацию Октябрьского района города Саратова заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явились, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

С 01 марта 2005 года ЖК РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, которым с этого же срока введен в действие ЖК РФ.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ проживающий совместно с нанимателем супруг относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из разъяснений, данных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлась нанимателем жилого помещения комнаты по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована в указанном помещении с 31 июля 1984 г.

<

дата> умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти МБУ г. Королева Московской области от 

<

дата>

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 17 июля 2023 г. наследником умершей ФИО2 является – дочь ФИО1

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО3 с 12 августа 1985 г., ФИО1 с 03 июня 1999 г., что подтверждается справкой ООО «Весна 2011».

Из справки АО «САЗ» от 08 августа 2023 г. установлено, что в 200 году произошла передача заводских общежитий с баланса ФГУП «САЗ» на баланс МУдеза Октябрьского района г. Саратова. После ликвидации ЖКХ документы в архив не сдавались. 

В соответствии с ответом администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» от 11 октября 2023 г. в архиве отсутствуют сведения о вселении (ордер) в отношении квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что истец 19 сентября 2023 г. обращалась в администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 31 января 2023 года № 04-06/279 администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер) и в архиве администрации отсутствует данный документ.

Однако указанные документы в настоящее время не сохранились, о чем свидетельствуют ответы архивных организаций.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствуют. Напротив, ответом Комитета по управления имущества г. Саратова от 02 февраля 2024 г. подтверждается факт нахождения спорного жилого помещения в реестре объектов муниципальной собственности жилищного фонда за администрацией Октябрьского района МО «Город Саратов».

Как усматривается из квитанции, истец производит плату за жилищно-коммунальные услуги, также произвела ФИО1 в пользу ответчика производит плату за найм жилого помещения, что подтверждается чеком ПАО «Сбербанк» от 07 января 2024 г. на сумму 4 180 руб. 74 коп.

Факт пользования квартирой нанимателем ФИО2, умершей в 2023 году, вступление в право наследования ФИО1, пользование квартирой с 03 июня 1999 г., открытие лицевого счета для оплаты найма жилого помещения, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

Это характерно для жилищных правоотношений по социальному найму. Поэтому к правоотношениям сторон применимы правила ЖК РФ.

Суд считает, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию на условиях найма без определения срока пользования. Учитывая, что к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключении договора ответчик истцу отказывает, это нарушает его жилищные права, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Таким образом, разрешая заявленные требования по существу, суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, и, учитывая, что с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время, зарегистрирована, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, утрата ордера на спорные жилые помещения не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Таким образом, суд определяет, что договор социального найма с истцом подлежит заключению в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем по договору социального найма жилого помещения (комната), общей площадью 11.7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.В. Апокин

Мотивированный текст решения изготовлен 14 февраля 2024 г.