Дело № 2-2057/2020 12 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при помощнике судьи БобылевойА.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы и военной службы, назначить пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Д.Р.ИБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы и военной службы, назначить пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 21 февраля 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 26 мая 2020 года в назначении пенсии ему отказано из-за недостаточности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению об отказе в установлении пенсии ответчик не включил в страховой стаж истца период обучения в ... училище 

<

№> с 1 сентября 1974 года по 24 марта 1976 года, период военной службы с 20 октября 1977 года по 24 октября 1979 года, периоды работы в ... с 29 апреля 1976 года по 14 октября 1977 года, в ... с 31 января 1980 года по 16 марта 1998 года, в ... с 17 марта 1998 года по 11 января 1999 года, в ... с 14 января 1999 года по 28 декабря 2001 года. Считал, что исключение указанных периодов работы из стажа и отказ в назначении пенсии являются неправомерными. В спорные периоды он работал в организациях в Таджикской ССР и Республике Таджикистан. В дальнейшем он переехал в .... Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке. Просил возложить на ответчика обязанность включить период учёбы с 1 сентября 1974 года по 24 марта 1976 года, период военной службы с 20 октября 1977 года по 24 октября 1979 года, периоды работы с 29 апреля 1976 года по 14 октября 1977 года, с 31 января 1980 года по 16 марта 1998 года, с 17 марта 1998 года по 11 января 1999 года, с 14 января 1999 года по 28 декабря 2001 года в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с 21 февраля 2020 года.

В ходе судебного разбирательства исковые требования увеличил, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. От исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 17 марта 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1998 года по 11 января 1999 года отказался. Определением суда от 26 октября 2020 года отказ истца от иска в указанной части принят судом, производство по делу в данной части иска прекращено.

В судебном заседании истец Д.Р.ИБ. на удовлетворении иска в остальной части настаивал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Д.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Полагала, что истец не имеет права на назначение пенсии по старости по законодательству Российской Федерации, так как он не представил документов, подтверждающих его место жительства в г.Архангельске на день обращения с заявлением о назначении пенсии.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Д.Р.ИВ. 

<

№>, материалы выплатного (пенсионного) дела Д.Р.ИВ. 

<

№>, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Д.Р.ИБ. родился 

<

Дата> в Таджикской ССР, проживал и работал на территории указанного государства.

В настоящее время истец постоянно проживает на территории Российской Федерации в ..., 29 января 2020 года ему был выдан вид на жительство иностранного гражданина.

21 февраля 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 26 мая 2020 года 

<

№> в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Закона №400-ФЗ (в редакции 

Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона №400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Как указано в частях 1 и 2 статьи 35 Закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона.

В статье 11 Закона №400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку Республика Таджикистан и Российская Федерация являются государствами - участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, при решении вопроса об установлении истцу пенсии необходимо учитывать законодательство того государства, на территории которого он проживает.

Пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно решению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 26 мая 2020 года 

<

№> ответчиком установлено наличие у истца страхового стажа продолжительностью 5 месяцев 29 дней.

В указанный вид стажа не включены оспариваемые истцом периоды работы, учёбы и военной службы.

Однако факт обучения в ... (ранее – техническое училище 

<

№>) с 1 сентября 1974 года по 24 марта 1976 года подтверждается дубликатом диплома и справкой ... от 6 августа 2020 года, а прохождение военной службы по призыву в рядах Советской армии с 20 октября 1977 года по 11 октября 1979 года, – справкой ... военного комиссариата ... Республики Таджикистан от 2 марта 2020 года 

<

№>.

Кроме того, факт работы до призыва на военную службу в ... с 29 апреля 1976 года по 14 октября 1977 года, факт работы после окончания военной службы в ... с 31 января 1980 года по 16 марта 1998 года, в ... с 17 марта 1998 года по 11 января 1999 года, в ... с 14 января 1999 года по 28 декабря 2001 года подтверждается записями в трудовой книжке 

<

№>, оформленной на имя ФИО1, 

<

Дата> рождения.

Записи о работе в указанных организациях в трудовой книжке заверены подписями лиц, внесших записи в трудовую книжку, а также печатями предприятий. Эти записи занесены в хронологическом порядке, имеют порядковые номера. В записях имеются также указания на документы, на основании которых внесены сведения в трудовую книжку.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая при этом во внимание, что представленная трудовая книжка принадлежит истцу, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания не принимать этот документ для подтверждения страхового стажа.

Написание отчества истца в трудовой книжке с ошибками, заполнение трудовой книжки позднее недельного срока после приёма на работу не должно повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, так как отсутствует вина самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Достоверность записей в трудовой книжке о работе истца в ... с 29 апреля 1976 года по 14 октября 1977 года подтверждается архивными справками от 5 марта 2020 года 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, в ... с 31 января 1980 года по 16 марта 1998 года – справками от 2 марта 2020 года 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, выданными правопреемником данной организации – ....

Подтверждающим документом факта работы в ..., помимо трудовой книжки, являются архивные справки от 20 марта 2020 года, согласно которым в документах ... обнаружены приказы о приёме истца на работу в ... в качестве ... с 16 марта 1998 года, об увольнении с работы 11 января 1999 года в связи с переводом. При этом имеются сведения о начислении заработной платы с мая 1998 года по июль 1998 года и с октября 1998 года по ноябрь 1998 года.

Относительно работы в ... истцом дополнительно представлены справки ... от 4 марта 2020 года, согласно которым 14 января 1999 года ФИО1, 

<

Дата> рождения, принят на работу ..., 28 декабря 2001 года уволен с работы. Заработная плата ему начислялась с августа 1999 года по ноябрь 1999 года, с сентября 2001 года по октябрь 2001 года, в декабре 2001 года. 

Следовательно, периоды работы, которые подтверждены записями в трудовой книжке и справками, выданными работодателями и архивными организациями, в том числе о начислении заработной платы, исходя из которой производились выплаты на пенсионное обеспечение и удерживался подоходный налог, с 29 апреля 1976 года по 14 октября 1977 года, с 31 октября 1980 года по 16 марта 1998 года, с 1 мая 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 1 августа 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 1 декабря 2001 года по 28 декабря 2001 года относятся к страховому стажу истца.

Оснований для включения в страховой стаж оставшихся спорных периодов работы, а именно с 14 января 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 декабря 1999 года по 31 августа 2001 года и с 1 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, не имеется, так как истцом не представлено доказательств выполнения в этот период оплачиваемой трудовой функции, обусловленной трудовым договором.

Разрешая спор о понуждении ответчика включить в страховой стаж периоды обучения и военной службы, суд приходит к следующим выводам.

В период обучения истца в ... с 1 сентября 1974 года по 24 марта 1976 года и во время прохождения военной службы по призыву в рядах Советской армии с 20 октября 1977 года по 11 октября 1979 года действовало постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее – Положение №590).

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения №590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В подпункте «к» пункта 109 Положения №590 предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Следовательно, суд приходит к выводу, что спорные периоды обучения и военной службы, подтверждённые соответствующими документами, с 1 сентября 1974 года по 24 марта 1976 года, с 20 октября 1977 года по 24 октября 1979 года следует засчитать в страховой стаж истца в соответствии с нормами пенсионного законодательства, действовавшего в спорные периоды.

В соответствии с приложением 3 к Закону №400-ФЗ в 2020 году для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ необходимо 11 лет страхового стажа.

Если периоды работы с 29 апреля 1976 года по 14 октября 1977 года, с 31 октября 1980 года по 16 марта 1998 года, с 1 мая 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 1 августа 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 1 декабря 2001 года по 28 декабря 2001 года, период обучения в училище с 1 сентября 1974 года по 24 марта 1976 года, период военной службы с 20 октября 1977 года по 24 октября 1979 года включить в страховой стаж, то продолжительность страхового стажа у истца составит более необходимых 11 лет.

Кроме того, у истца с учётом указанных периодов работы имеется необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (требуется для назначения страховой пенсии в 2020 году не ниже 18,6).

На основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В приложении 6 к Закону №400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2019 году достигнут возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня достижения такого возраста.

В силу части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Следовательно, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня достижения возраста 60 лет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло 

<

Дата>, когда он достиг возраста 60 лет 6 месяцев.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Поскольку на день обращения истца в пенсионный орган все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, соблюдены, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости, и его исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с 21февраля 2020 года, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не представил доказательств постоянного проживания на территории Российской Федерации, судом отклоняются как несостоятельные. Факт проживания истца в г.Архангельске с 11 февраля 2020 года подтверждается справками паспортного отделения ... от 24 октября 2020 года, отметками о регистрации по месту жительства в виде на жительство. При этом в г.Архангельске истец с 1 июля 2019 года по 27 марта 2020 года осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается справкой ... от 22 октября 2020 года, выпиской из лицевого счёта застрахованного лица.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведённых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае нравственные страдания, причинённые истцу, обусловлены нарушением его имущественного права на получение пенсионного обеспечения.

Между тем, ни нормы гражданского, ни нормы пенсионного законодательства не предусматривают возможности взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда в связи с нарушением прав на пенсионные выплаты, то есть имущественных прав гражданина.

Следовательно, требование истца о взыскании компенсации морального вреда не основано на законе.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, учёбы и военной службы, назначить пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 29 апреля 1976 года по 14 октября 1977 года, с 31 октября 1980 года по 16 марта 1998 года, с 1 мая 1998 года по 31 июля 1998 года, с 1 октября 1998 года по 30 ноября 1998 года, с 1 августа 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 1 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 1 декабря 2001 года по 28 декабря 2001 года, период обучения в училище с 1 сентября 1974 года по 24 марта 1976 года, период военной службы с 20 октября 1977 года по 24 октября 1979 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21февраля 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов