Дело № 5-536/2024

59RS0007-01-2024-011388-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 29 ноября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> Чувашской АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Удмуртской Республике в 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> не замужней, работающей у ИП ФИО6, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из Республики Казахстан в международном почтовом отправлении № № получила товары, в том числе, 3 запечатанных металлических коробки треугольной формы с надписью «

<

данные изъяты>», внутри которых находились препараты для похудения, а именно, 108 капсул, находящихся в 1 контейнере с надписями «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты> и 2 контейнерах с надписями 

<

данные изъяты>» содержащие в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин, включенный в Список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», не имея документов, подтверждающих назначение ей указанных лекарственных препаратов, то есть допустила несоблюдение ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, установленных ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п.5 Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, поэтому дело может быть рассмотрено без ее участия.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров в международных почтовых отправлениях осуществляются в соответствии с главой 40 ТК ЕАЭС, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 285 ТК ЕАЭС - не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

В соответствии с подпунктом 2.1.4 статьи 19 Всемирной почтовой конвенции (заключена в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) запрещается включение во все категории отправлений предметов, ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения.

При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Евразийской экономической комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Ввоз физическими лицами для личного использования лекарственных средств, включённых в список сильнодействующих веществ, для целей уголовного законодательства Российской Федерации регламентирован статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии с п.1 ст.50 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты могут быть ввезены в российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1-4 статьи 47, статьи 48 и 49 Федерального закона № 61-ФЗ, если они предназначены, в том числе для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.1 ст.47 Федерального закона № 61-ФЗ ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правила).

В соответствии с п.5 Правил лекарственные препараты для медицинского применения могут быть ввезены в Российскую Федерацию для личного использования и иных некоммерческих целей без заключения, если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Следовательно, на лекарственные средства, содержащие в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин, в соответствии с установленными правилами, при перемещении через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, необходимо представлять документы (заверенные копии или заверенные выписки из них), подтверждающие назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов.

Как установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из Республики Казахстан в международном почтовом отправлении № № получила товары, в том числе, 3 запечатанных металлических коробки треугольной формы с надписью 

<

данные изъяты> внутри которых находились препараты для похудения, а именно, 108 капсул, находящихся в 1 контейнере с надписями «

<

данные изъяты> и 2 контейнерах с надписями 

<

данные изъяты>

Согласно справки об исследовании специалиста ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержимое 108 капсул, находящихся в 1 контейнере с надписями 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и 2 контейнерах с надписями «

<

данные изъяты> содержит с своем составе сибутрамин в форме соли (гидрохлорида), то есть сильнодействующее вещество, включенное в Список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» (л.д.50-55). 

Таким образом, товаром, являющимся предметом административного правонарушения являются: 108 капсул, находящихся в 1 контейнере с надписями 

<

данные изъяты> и 2 контейнерах с надписями 

<

данные изъяты>», изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86-88).

Согласно объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, препараты для похудения она заказывала для личного употребления (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ следователем Отдела по обслуживанию территории 

<

адрес> СУ УМВД России по 

<

адрес> было вынесено постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по ч.2 ст. 234 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-5).

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-5); протоколом личного досмотра ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23); объяснениями ФИО2 (л.д.25-26); справкой об исследовании (л.д.50-55); постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.11-12); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и видеозаписью и фотографиями (л.д. 86-88,110); протоколом об административном правонарушении № (л.д.128-130) и другими материалами дела.

Действия ФИО2, выразившиеся в несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию квалифицируются по ст. 16.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному, личность виновной, её имущественное и семейное положение, тот факт, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания ФИО7 в виде административного штрафа в минимальном размере.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), а судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах (п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), товары, являющиеся предметами административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, 108 капсул, находящихся в 1 контейнере с надписями 

<

данные изъяты> и 2 контейнерах с надписями 

<

данные изъяты>», не могут быть конфискованы, а подлежат уничтожению в порядке, установленном Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при передаче имущества, обращенного в собственность государства, а также вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, заключено в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ N 01-69/0024/01-12/98.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> Чувашской АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт 9409 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Удмуртской Республике в 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей без конфискации товаров, являющихся предметами административного правонарушения.

Уничтожить в установленном порядке товары, являющиеся предметами административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 

- 108 капсул, находящихся в 1 контейнере с надписями «

<

данные изъяты> и 2 контейнерах с надписями 

<

данные изъяты>

Штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Банк получателя - операционный департамент Банка России, 

<

адрес>, 701, БИК 024501901; ОКТМО 45328000, счет №, банк №, КБК 15№ (штрафы), Код таможенного органа 10000010 (107 поле), назначение платежа - уплата штрафа для Пермской таможни по постановлению №г. (№), УИН 15№. 

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> каб. 310.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Свердловский районный суд 

<

адрес> с момента получения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко