Дело № 2-1569/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Бийск 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Данилиной Е.Б.,

при секретаре Болотовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

Общий страховой стаж составляет 20 лет 05 месяцев 06 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 35,829, что при наличии не менее 7 лет специального стажа, является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку №1.

Истец указывает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж следующие периоды работы на Бийском химическом комбинате.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика участка №4 цеха лаков и эмалей на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сливщика-разливщика участка бытовой химии цеха полиэтиленовых изделий; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил включить в специальный стаж спорные периоды работы по Списку №1.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, пенсионные дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком 1 производств, цехов, профессий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом VIII "Химическое производство" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках по производству лаков на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы; лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков, пленочных и др. материалов на основе полиэтилентерефталатов, бутадиена, полиизобутилена, изопрена, латексов, фригита, мипорсепараторов, дипроксида, карбинола, полидиена, необрастающих составов и токсинов к ним, термочувствительных красок.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из за отсутствия требуемого специального стада. ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 05 месяцев 06 дней, специальный стаж работы ФИО1 по Списку №1 документально не подтвержден, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика участка №4 цеха лаков и эмалей на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сливщика-разливщика участка бытовой химии цеха полиэтиленовых изделий на Бийском химическом комбинате.

Вышеуказанные периоды не были засчитаны в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему Списку №1 отсутствуют. Уточняющие справки не представлены. Документы, представленные архивным отделом Администрации города Бийска, работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают. 

Согласно трудовой книжке истца ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал аппаратчиком 4 разряда в цехе лаков и эмалей участка №4 на Бийском химическом комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал аппаратчиком 4 разряда в цехе лаков и эмалей участка №4 на Бийском химическом комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе полиэтиленовых изделий на участке бытовой химии сливщиком –разливщиком 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аппаратчиком 4 разряда в цехе лаков и эмалей участка №4 на Бийском химическом комбинате.

В настоящее время Бийский химический комбинат ликвидирован, что лишает истца права представить в суд справку, уточняющую особый характер работы.

Вместе с тем, при рассмотрении в суде настоящего гражданского дела в качестве свидетелей были допрошены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно имеющимся в материалах дела копиям трудовых книжек указанных выше свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 в спорный период времени работы истца они работали вместе с истцом в цехе лаков и эмалей на Бийском Химкомбинате.

Показаниями названных свидетелей подтверждается довод искового заявления истца о том, что в период работы истца в цехе лаков и эмалей на Бийском Химкомбинате истец работал во вредных условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В материалах дела имеются копии материалов пенсионных дел свидетелей ФИО5, ФИО6, в том числе, справок, уточняющих особый характер работы данных свидетелей на Бийском Химическом комбинате, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Перечню профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденных директором Бийского химического комбината ДД.ММ.ГГГГ профессия «аппаратчик» цеха лаков и эмалей участка №4 относится к Списку №1 (л.д. 46).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности в ходе судебного разбирательства факта работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика участка №4 цеха лаков и эмалей на Бийском химическом комбинате во вредных условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, в связи с чем, данный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 и в данной части исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению судом. 

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделом XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-18598 предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обращаясь в суд, истец указал, что по характеру выполняемых обязанностей и условий труда он фактически работал в должности сливщика-разливщика вредных веществ в течение полного рабочего дня.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 профессия сливщика - разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности не поименована.

Вместе с тем, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) обязанность по доказыванию возлагается на стороны, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

Согласно Перечню профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденных директором Бийского химического комбината ДД.ММ.ГГГГ., рабочие цеха полиэтиленовых изделий относятся к Списку №2, а не к Списку №1, профессия «сливщик-разливщик» в перечне не поименована, данный цех участка бытовой химии не имеет.

В рассматриваемом случае, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления истца о его работе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сливщика-разливщика участка бытовой химии цеха полиэтиленовых изделий на Бийском Химкомбинате во вредных условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, не подтверждены иными имеющимися в материалах дела доказательствами, помимо объяснений самого истца, в связи с чем, оснований для включения данного периода работы истца в его специальный страховой стаж по Списку №1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у суда не имеется. 

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поскольку с учетом периодов работы, которые были засчитаны судом в специальный стаж истца по Списку №1, общая продолжительность специального стажа истца составляет менее 7 лет, у суда отсутствуют основания для признания за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы в данном случае не могут быть распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как заявленные по настоящему гражданскому делу исковые требования не являются исковыми требованиями, подлежащими оценке.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды его работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика участка №4 цеха лаков и эмалей на Бийском химическом комбинате.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья: Е.Б. Данилина