Гр. дело № 2-14/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2019 года п. Оричи Кировской области 

Оричевский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 12 сентября 2018 года он обратился в УПФР в городе Кирове Кировской области за назначением досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (работа в тяжелых условиях труда). Однако, решением ответчика от 22 ноября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия специального стажа. 

Ответчик исключил из его специального стажа периоды работы с 22 ноября 1985 года по 21 апреля 1994 года в качестве слесаря и машиниста экструдера в Оричевском ХСУ объединения «Кировмелиорация»; с 01 августа 1995 года по 16 апреля 2001 года в качестве машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед», так как документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.62-64) просит суд: признать решение УПФР в городе Кирове Кировской области № 376277/18 от 22.11.2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 22 ноября 1985 года по 21 апреля 1994 года в качестве слесаря и машиниста экструдера в Оричевском ХСУ объединения «Кировмелиорация»; с 01 августа 1995 года по 16 апреля 2001 года в качестве машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12 сентября 2018 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в городе Кирове Кировской области ФИО2, не признавая в суде исковых требований, пояснил, что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в городе Кирове Кировской области ФИО2, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пункт 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются в периоды до 01 января 1992 года: Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, а также Списки № 1, 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года; в периоды после 01 января 1992 года: Списки № 1, 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 22 ноября 1985 года он принят на работу слесарем пятого разряда в цех по производству полиэтиленовой трубки в Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация», 01 марта 1986 года переведен машинистом экструдера шестого разряда в цех по производству полиэтиленовой трубки. 04 мая 1987 года Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация» переименован в ПМК-1 объединения «Кировмелиорация», с 21 апреля 1994 года уволен в порядке перевода в Оричевский филиал фирмы «Кировсвязьсервис» по согласованию между руководителями. (л.д.18-31)

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что по периоду его работы с 22 ноября 1985 года по 21 апреля 1994 года в качестве слесаря и машиниста экструдера в Оричевском ХСУ объединения «Кировмелиорация» подлежит применению Список № 2 от 22.08.1956 г. раздел ХI Химическое производство подраздел 1 Основное производство: рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в том числе: изделий из полиэтилена.(л.д.51-54)

Из ответа ОАО «Оричевская ПМК-1» от 20 декабря 2018 года № 114 на запрос суда от 19 декабря 2018 года (л.д. 61) следует, что должностные инструкции и штатные расписания в архивном фонде предприятия не сохранились. Периоды работы ФИО1 не входят в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация» занимался мелиорацией земель и строительством дорог в Оричевском районе и относился к Министерству сельского хозяйства. Цех по производству полиэтиленовых труб был создан для обеспечения продукцией своих объектов и не являлся самостоятельным предприятием, а был подразделением Оричевского ХСУ. Списку № 2 льготных профессий соответствуют только предприятия химической промышленности. Поэтому предприятие никогда не предоставляло в ПФР перечень льготных процессий по цеху полиэтиленовых труб. В настоящее время цех по производству полиэтиленовых труб относится к предприятию «Водполимер» и в 2017 году была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой рабочие места не признаны вредными для выхода на досрочную пенсию. (л.д. 72) 

Поскольку Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация» не относился к предприятию химической промышленности, а только занимался мелиорацией земель и строительством дорог, поэтому работа истца в должности слесаря и машиниста экструдера не является соответствующей позиции раздела ХI Химическое производство Списка № 2 от 22.08.1956 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности» (раздел Х Химическое производство позиция 2110Б000-1753а), а также «рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах» (раздел Х Химическое производство позиция 2110Б000-1753б).

В соответствии с п. 25 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разделы "Химическое производство" Списков N N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

В соответствии с «ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, в разделе 220000 «Полимеры, пластические массы, химические волокна и каучуки» позиции с 221110 по 221119 указан полиэтилен; позиции с 224710 по 22472 указаны трубки и шланги из полиолефинов. (л.д.93-104)

Однако, кроме вида продукции, при установлении права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 необходимы дополнительные документы, свидетельствующие о том, что работник был занят в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, а по должности слесаря еще и занятость на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из справки № 3 от 25 января 2018 года ОАО «Оричевская передвижная механизированная колонна № 1» следует, что ФИО1 работал в Оричевском ХСУ объединения «Кировмелирация» в цехе по производству полиэтиленовой трубы слесарем и машинистом экструдера с 22 ноября 1985 года (приказ № 108 от 26 ноября 1985 года о приёме на работу) по 21 апреля 1994 года (приказ № 41 от 20 апреля 1994 года об увольнении с работы). (л.д. 16)

Согласно исторической справке № 3/1 ОАО «Оричевская ПМК-1», Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация» организован 14 февраля 1975 года на основании приказа № 18 от 05 февраля 1975 года Главнечерноземводстроя Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР; приказа № 14 от 14 февраля 1975 года по объединению «Кировмелиорация» и приказа № 1 от 14 февраля 1975 года по Оричевскому ХСУ объединения «Кировмелиорация». Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация» в апреле 1987 года переименован в Оричевскую ПМК-1 на основании приказа № 158 от 14 апреля 1987 года по объединению «Кировмелиорация». На основании решения Ленинского райисполкома г. Кирова № 1496 от 27 декабря 1990 года, объединение «Кировмелиорация» преобразовано в арендное объединение «Кировагровод». Оричевская ПМК-1 в декабре 1992 года переименована в акционерное общество открытого типа «Оричевская передвижная механизированная колонна № 1» на основании решения Комитета по управлению имуществом Кировской области № 610 от 03 ноября 1992 года. На основании Федерального Закона об акционерных обществах от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ (принятого Государственной Думой 24 ноября 1995 года) АООТ «Оричевская ПМК-1» переименовано в открытое акционерное общество «Оричевская ПМК-1» с регистрацией Устава в администрации Оричевского района 06 ноября 1996 года. (л.д. 17)

В лицевых счетах по заработной плате должность ФИО1 с 1988 года указана – машинист экструдера. (л.д. 74-84)

Свидетели ФИО3 и ФИО4 суду пояснили, что в период их работы в цехе по производству полиэтиленовых труб Оричевский ХСУ объединения «Кировмелиорация», истец – ФИО1 работал слесарем, машинистом экструдера. 

Показания свидетелей не могут подтвердить постоянную занятость истца, работавшего машинистом экструдера- в течение полного рабочего дня в спорный период, а также занятость в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, а по должности слесаря еще и занятость на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах, а их пояснения относительно данных вопросов носят предположительный характер, письменными доказательствами не подтверждаются, поэтому суд за основу решения их принять не может.

Все представленные в ходе судебного заседания документы не могут заменить иные документы, которые предусмотрены для оформления в процессе производственной деятельности, например: наряды, нормированное задание.

Таким образом период работы истца с 22 ноября 1985 года по 21 апреля 1994 года в качестве слесаря и машиниста экструдера в Оричевском ХСУ объединения «Кировмелиорация» не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности» (раздел Х Химическое производство позиция 2110Б000-1753а).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 17 апреля 1995 года он принят подсобным рабочим на фирму «Талпек Лимитед», 01 августа 1195 года переведен машинистом выдувных машин 3-го разряда. 11 февраля 1997 года фирма переименована в товарищество с ограниченной ответственностью внедренческо-производственная фирма «Талпек Лимитед». С 01 февраля 1998 года работал машинистом выдувных машин 3-го разряда цеха по производству красок фирмы. 12 апреля 2001 года в трудовую книжку внесена следующая запись: «Профессию машинист выдувных машин 3-го разряда считать машинистом выдувных машин по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности 3 разряда цеха по производству красок с 01 августа 1995 года, основание: ЕТКС выпуск 27, Москва, 1989 г. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам». 16 апреля 2001 года истец уволен по собственному желанию. (л.д. 18-31)

Приказом № 44К внедренческо-производственная фирма новых отделочных строительных материалов «Талпек Лимитед» от 12.04.2001 года установлено: профессию ФИО1 - машиниста выдувных машин 3 разряда с 01 августа 1995 года считать: машинист выдувных машин 3 разряда цеха по производству красок. Основание: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях. Раздел Х. Химическое производство, подраздел 2110Б000-1753а. (л.д. 15)

Как следует из справки ООО внедренческо-производственная фирма новых отделочных строительных материалов «Талпек Лимитед» от 16.04.2001 года, общий стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда, дающий право выхода на пенсию на льготных условиях, составил 05 лет 07 месяцев 15 дней за период с 01.08.1995 г. по 16.04.2001 г. Примечание: расчет о фактической занятости в особых условиях труда произведен при расчете на пятидневную рабочую неделю согласно документов индивидуального/ персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования и его инструкций. (л.д. 13-14)

В соответствии с архивной справкой Управления культуры Оричевского района Кировской области от 09.10.2018 года, в архивном фонде ООО ВПФ «Талпек Лимитед» п. Оричи в книгах приказов по личному составу имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ № 16-к от 27.04.1995 г.: принять ФИО1 подсобным рабочим на фирму с испытательным сроком 3 месяца с 17 апреля 1995 года. Приказ № 26-к от 08.08.1995 г.: перевести ФИО1 машинистом выдувных машин 3 разряда с 1 августа 1995 года со сдельной оплатой труда. Приказ о переименовании предприятия № 18 от 11.02.1997 г.: руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации и регистрацией Устава в новой редакции, приказываю: переименовать товарищество с ограниченной ответственностью внедренческо-производственной фирмы новых отделочных строительных материалов «Талпек Лимитед» с 11 февраля 1997 года в общество с ограниченной ответственностью внедренческо-производственной фирмы «Талпек Лимитед». Приказ № 12к от 01.02.1998 г.: установить машинистом выдувных машин цеха по производству красок фирмы: ФИО1 (так в документе) сдельную оплату труда и премию 15 % с 01 февраля 1998 года. Приказ № 04к от 01.02.1999 г.: в связи с изменением штатного расписания с 01.01.1999 г., утвержденного собранием участников, приказываю: параграф 16 – установить машинистам выдувных машин цеха по производству красок: ФИО1 (так в документе) с 01.01.1999 года сдельную оплату труда. Приказ № 44к от 12.04.2001 г.: профессию у ФИО1 - машиниста выдувных машин 3 разряда с 01 августа 1995 года считать: машинист выдувных машин по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности 3 разряда цеха по производству красок. ЕТКС выпуск 27, Москва, 1989 г. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам. Приказ о прекращении трудового договора № 45к от 16.04.2001 г.: уволить с 16.04.2001 г. по собственному желанию ФИО1 по ст. 31 КЗоТ РФ. В лицевых счетах по заработной плате должность ФИО1 указана: 1995-1997 гг. – машинист выдувного агрегата, 1998-2000гг. – машинист. Лицевые счета за 2001 г. ООО ВПФ «Талпек Лимитед» в архивный отдел Управления культуры Оричевского района на хранение не поступали. Местонахождение данных документов неизвестно. Иных сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, командировках, простоях, других отвлечениях от основной деятельности в проверенных документах не обнаружено. (л.д. 40-42)

Из справки и.о. руководителя клиентской службы на правах отдела в Оричевском районе от 29.10.2018 года следует, что в материалах архивного наблюдательного дела ООО ВПФ «Талпек Лимитед» (регистрационный номер в ПФР 053-028-000127) в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного 26.08.2000 и 28.06.2001, включена профессия «машинист выдувных машин» на основании табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, приказов, технической документации на производство выпускаемой продукции. Краткое описание работы: управление выдувными машинами по изготовлению изделий, регулировка режимов, установка и смена выдувных форм, пользование контрольно-измерительными приборами. В деле имеется копия Устава от 11.05.1999 ООО ВПФ «Талпек Лимитед», согласно которому предметом деятельности общества является любой вид деятельности, не запрещенный законом, в том числе производство и реализация отделочных строительных материалов (например красок строительного значения), и полуфабрикатов для их изготовления, производимых обществом на собственных и арендуемых производственных площадях, оптовая и розничная торговля товарами других изготовителей. В деле имеется список работников, имеющих льготный трудовой стаж 1999-2002 года, в котором заявлен ФИО1, снилс 

<

***>, период льготной работы с 01.01.1999 по 16.04.2001. (л.д.92) 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в период его работы в ООО ВПФ «Талпек Лимитед» истец работал машинистом выдувных машин.

По справке ООО ВПФ «Талпек Лимитед» от 16.04.2001 стаж работы с вредными условиями труда в период с 01.01.2001 по 16.04.2001 составил 2 месяца 24 дня (л.д.13-14), тогда как по выписке из лицевого счета застрахованного лица УПФР данный стаж составил 2 месяца 18 дней.(л.д. 86-89)

В отсутствие соответствующих доказательств, оснований для признания недостоверными сведений, предоставляемых работодателем в пенсионный орган о спорном периоде работы истца, не имеется.

Анализируя всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит доказанным, что ФИО1 в период с 01 августа 1995 года по 16 апреля 2001 года (кроме отпусков без сохранения заработной платы: с 29.08.2000 по 31.08.2000, 22.02.2001, 20.03.2001, 22.03.2001, 27.03.2001, 29.03.2001, 03.04.2001, 05.04.2001, 10.04.2001, 12.04.2001, дополнительных выходных дней: 04.11.2000, 09.12.2000, с 03.01.2001 по 05.01.2001) работал в должности машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед». При этом он работал полный рабочий день, был постоянно занят в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Следовательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии из оспариваемого периода с 01 августа 1995 года по 16 апреля 2001 года подлежит включению-5 лет 07 месяцев 09 дней. 

Поскольку истец не имеет необходимой продолжительности специального страхового стажа, суд отказывает в признании за ним права на страховую пенсию на льготных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 сентября 2018 года, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Капустей И.С.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019г.