Производство № 2-213/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000298-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 02 июня 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что истец вместе co своим несовершеннолетним сыном - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, c ДД.ММ.ГГГГ проживают в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. Hикольское шоссе, 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма, что подтверждается договором социального найма жилого помещения, заключенного между истцом и ответчиком № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику c заявлением по вопросу получения государственной услуги по приватизации указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответным письмом ответчик уведомил истца об отказе в передаче жилого помещения в собственность истцу по причине того, что сведения o периоде регистрации ФИО2, в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Информацию o вышеуказанном перерегистрации по мету жительства (подтвержденного фактического проживания) в городе 

<

адрес> или в ином населенном пункте ею не представилось. Истец не согласен c полученным отказом в приватизации квартиры по нижеприведенным основаниям. Объектов недвижимого имущества в собственности истца не имеется, право на приватизацию истцом ранее не использовалось. Спорное жилое помещение находится на балансе города Сковородино Амурской области. При таких обстоятельствах полагает, что отказ в приватизации занимаемого истцом жилого помещения нельзя признать законным.

На основании изложенного, просит суд признать отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным. Признать за истцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, a также за ее сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру в равных долях по 1/2 доли, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 отказалась от требований в части признания отказа ответчика в приватизации жилого помещения незаконным, на остальных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, доверяет представление своих интересов представителю ФИО9.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация 

<

адрес>, в лице главы 

<

адрес> ФИО8 предоставила ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 47,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация 

<

адрес>, в лице главы 

<

адрес> ФИО8 обеспечила ФИО2 жилым помещением по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»: администрация 

<

адрес>, являющаяся нанимателем и собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и гр.ФИО2, являющаяся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, решили договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ – расторгнуть с ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ – считать недействительным с ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>,Э с гр.ФИО2. В договор социального найма включить следующих совместно проживающих членов семьи: сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, истец ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы и проживают по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги. Разъяснение причин отказа: на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОВМ ОМВД России «Сковородинский» не подтверждается регистрация: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных оснований для отказа в передаче в собственность истца спорного жилого помещения администрацией Сковородинского муниципального округа не указано, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Из свидетельства о рождении ФИО3, следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, его родителями являются ФИО4 и ФИО5.

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО6 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО10».

Из адресной справки ОВМ МО МВД «Белогорский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Из адресной справки ОВМ МО МВД «Белогорский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Из справки формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства, пребывания указано: 

<

адрес>. Паспорт выдан в связи с достижением 14 лет.

Из справки формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства, пребывания указано: 

<

адрес>. Паспорт выдан в связи с достижением 20 лет.

Из справки формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства указано:. Сковородино, 

<

адрес>. Паспорт выдан в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. 

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании совокупности представленных доказательств следует, что ФИО2, ФИО3, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживали на территории 

<

адрес>. Выезды их за пределы Сковородинского района были вынужденными и носили временный краткосрочный характер.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Невозможность предоставления сведений о постоянном проживании ФИО2, ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории 

<

адрес>, которые являются участниками приватизации, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истцов в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истцы ранее участия не принимали. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истцов.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО2, ФИО3, на вышеуказанное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на 1/2 долю в праве собственности в порядке приватизации на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул.

<

адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на 1/2 долю в праве собственности в порядке приватизации на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул.

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.