УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года 

<

адрес> 

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Крысанов С.Р.,

с участием истца – и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области Горина А.В.,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия гражданское дело по иску заместителя прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Безлыченская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Захаровского муниципального района Рязанской области обратился в Михайловский районный суд Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к МОУ «Безлыченская СОШ», мотивируя требования следующим образом.

Прокуратурой Захаровского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно ст.7 Федерального закона №44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, размещенная в единой информационной системе в сфере закупок, должна быть полной и достоверной.

Так, согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №44-ФЗ в ЕИС подлежат размещению отчеты заказчиков, предусмотренные настоящим Федеральным законом; иная информация и документы, формирование и размещение которых в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.94 Федерального закона №44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

Согласно ч.1 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). 

В силу п.10 ч.2 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ в реестр контрактов в информационной системе включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта).

В соответствии с ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ информация об исполнении контракта направляется в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения контракта.

В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг единой информационной системы в сфере закупок, по результатам которого установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕИС размещены сведения о 6 муниципальных контрактах, находящихся в стадии «Исполнение», заключенных МОУ «Безлыченская СОШ»: 1) № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) № от ДД.ММ.ГГГГ; 3) № от ДД.ММ.ГГГГ; 4) № от ДД.ММ.ГГГГ; 5) № от ДД.ММ.ГГГГ; 6) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно размещенным сведениям срок исполнения контрактов истек. Одновременно с этим в ЕИС не размещены сведения о претензиях со стороны заказчика и подрядчика по предмету исполнения контракта, что указывает на исполнение контрактных обязательств. Также на данное обстоятельство указывает размещенная информация по ряду контрактов о принятии и оплаты работ (услуг).

Вместе с тем, статус вышеуказанных контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок заказчиком на «исполнение завершено» не изменен.

Таким образом, МОУ «Безлыченская СОШ» допущены нарушения требований п.10 ч.2, ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ, так как в информационной системе в сфере закупок вышеуказанные контракты своевременно не переведены в статус «Исполнение завершено».

Такое бездействие заказчика нарушает принципы открытости и достоверности информации в области закупок, вводит в заблуждение участников закупок, и иных лиц.

Кроме того, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес 

<

данные изъяты> по аналогичным фактам было внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений. Однако в полном объеме нарушения не устранены и продолжают иметь место.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

На основании изложенного, заместитель прокурора 

<

адрес> просит суд: 

1. Обязать МОУ «Безлыченская СОШ» разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципальных контрактов: 1) № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) № от ДД.ММ.ГГГГ; 3) № от ДД.ММ.ГГГГ; 4) № от ДД.ММ.ГГГГ; 5) № от ДД.ММ.ГГГГ; 6) № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Установить ответчику срок для совершения указанных действий – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения дела сведений об исполнении требований действующего законодательства со стороны МОУ «Безлыченская СОШ» о размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении муниципальных контрактов, указанных в иске, не имеется.

Ответчик МОУ «Безлыченская СОШ», будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд явку представителя не обеспечил, при этом за подписью директора школы ФИО4 в дело поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она также указала, что предъявленный иск признает в полном объеме и что последствия признания иска ей известны и понятны.

При изложенных обстоятельствах, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в отсутствие представителя ответчика по представленным доказательствам и материалам. 

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, изучив представленное стороной ответчика заявление о признании исковых требований, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Представитель ответчика МОУ «Безлыченская СОШ» - директор школы ФИО4 признала исковые требования заместителя прокурора в полном объеме, признание изложено ею в письменном виде в форме заявления, данное заявление приобщено к материалам гражданского дела. Последствия признания иска ей известны и понятны, о чем она лично указала в том же заявлении. Судом в заседании соответствующие последствия также были разъяснены.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

На основании ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Суд в данном случае принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит вышеназванным нормам гражданско-процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства. В связи с принятием судом признания иска ответчиком, заявленные заместителем прокурора 

<

адрес> требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Безлыченская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования – Захаровский муниципальный район 

<

адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Безлыченская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования – Захаровский муниципальный район 

<

адрес>, ОГРН №, разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении муниципальных контрактов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов