Дело №3а-455/2025 

55OS0000-01-2025-000513-70

Строка стат. отчета 3.157

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский областной суд в составе

председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре Клеере И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2025 года в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Местной религиозной организации общества мусульман села Белосток Одесского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият) о ликвидации религиозной организации,

установил:

Местная религиозная организация общества мусульман села Белосток Одесского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият) зарегистрирована Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 16 февраля 2006 года (л.д.8).

Сведения о государственной регистрации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 26 февраля 2006 года, основной государственный регистрационный номер 1065500002424 (л.д.15).

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации общества мусульман села Белосток Одесского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият) (далее – Местная религиозная организация, Организация), исключении данных о ней из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что численность Организации составляет менее десяти человек, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и является грубым нарушением закона (л.д. 4-7).

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, административный ответчик Местная религиозная организация, заинтересованное лицо Централизованная религиозная организация Духовное управление мусульман Сибири Духовного управления мусульман Сибири при надлежащем извещении своих представителей для участия в судебном заседании не направляли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Религиозная организация, как это следует из положений пункта 3 статьи 2, абзаца первого и второго пункта 1 и пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), является одной из форм некоммерческой организации, особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации которых определяются федеральным законом о религиозных объединениях, то есть Законом о свободе совести.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 1 статьи 14 Федерального закона №125-ФЗ религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» даны разъяснения о том, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. 

Федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации (пункт 3 статьи 14 Федерального закона №125-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона №125-ФЗ религиозная организация действует на основании устава.

Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации (пункт 8.1 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, устав Местной религиозной организации зарегистрирован органом юстиции 16 февраля 2006 года (л.д.8-11). 

Согласно пунктам 1.7, 1.9, 2.0 Устава Местной религиозной организации является юридическим лицом с момента государственной регистрации; имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, по своим обязательствам отвечает принадлежащим ему имуществом. 

Местная религиозная организация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», другими законодательными актами, настоящим Уставом (пункт 1.3 Устава).

Организация находится под каноническим управлением Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият) (пункт 1.4 Устава, л.л.13)

Согласно пунктам 3.3, 3.4 Устава высшим руководящим органом Организации, является общее собрание (далее - Собрание), которое созывается не реже одного раза в год, проводится под руководством Председателя Совета Организации и считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины членов Организации.

В исключительную компетенцию Собрания входит, в том числе, рассмотрение вопроса о ликвидации Организации (пункт 3.4. Устава л.д.9).

Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Собрания, принимаются большинством в 2/3 голосов присутствующих на собрании членов Организации.

Председателя Совета Организации избрана К. (л.д.12)

Согласно протоколу Общего собрания членов (участников) организации от 14 октября 2016 года Собранием принято решение о ликвидации Организации, ликвидатором назначен Б. (л.д.14)

Запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора внесена в ЕГРЮЛ 21 марта 2017 года (л.д.16). 

До настоящего момента процедура ликвидации не завершена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Аналогичные требования закреплены в пункте 1 статьи 123.27 ГК РФ.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области установлено, что численность Местной религиозной организации составляет менее десяти человек, что не соответствует требованиям выше приведенных норм закона.

Данное обстоятельство подтверждается письменным заявлением настоятеля Муфтия Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Сибири Т.. от 16 января 2025 года, из которого также следует, что поскольку численность Местной религиозной организации составляет менее десяти человек, формирование высшего органа управления невозможно, деятельность Организацией не осуществляется. В названном письме также сообщается об отсутствии у Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Сибири возражений относительно ликвидации Организации (л.д.21). 

Таким образом, численность Местной религиозной организации не соответствует требованиям, предъявляемым к ее составу пунктом 3 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ, пунктом 1 статьи 123.27 ГК РФ, то есть противоречит установленным названными нормами правовым основам существования религиозной организации в данном статусе и не позволяет сформировать руководящий орган управления Организации, которым, в соответствии с пунктом 3.3, 3.4. ее Устава является общее собрание.

Приведенные обстоятельства свидетельствует о невозможности осуществления Местной религиозной организацией деятельности в соответствии с ее уставными целями, невозможности завершения процедуры добровольной ликвидации и являются основанием для ликвидации Местной религиозной организации и исключения данных о ней из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию общества мусульман села Белосток Одесского района Омской области Духовного управления мусульман Сибири (Омский муфтият), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1065500002424).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Омского областного суда Е.В. Кондратенко

Мотивированное решение суда составлено 11 сентября 2025 года.