копия

Дело № 5-1546/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года г. Казань

Судья Вахитовского районного суда города Казани М.А. Идрисова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресторан Белуга», зарегистрированного по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 10:15 час., на основании распоряжения ... от ..., была проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации по адресу, 

<

...>.

Установлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (на момент проверки занимался хозяйственными работами и поливкой газона на территории ресторана «Белуга») не имея патента на работу на территории РФ. 

По результатам проведенной проверки, старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ, в отношении ООО «Ресторан Белуга», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель ООО «Ресторан Белуга» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

УВМ МВД по РТ в суд своего представителя не направило, надлежаще извещено.

Изучив материалы, обосновывающие представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении, и дополнительно полученный в ходе рассмотрения протокола, суд приходит к следующему выводу. 

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из представленных в обоснование рассматриваемого протокола документа, ФИО1 не числится в штатном расписании ООО «Ресторан Белуга».

Из объяснений, отобранных у гр. ФИО1, следует, что он задержан сотрудниками полиции на территории ресторана «Белуга» во время выполнения работ по поливке газона. На данную работу его пригласил знакомый Анар, который представил инструменты и обещал заплатить за выполнение работы. 

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..., составленному в отношении ФИО1, последний незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без патента и разрешения на работу в качестве плиточника.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и привлечения виновного лица к административной ответственности.

Данных о том, что иностранный гражданин ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности ООО «Ресторан Белуга» материалы дела не содержат.

В силу статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, в действиях ООО «Ресторан Белуга» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствует.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.10, ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресторан Белуга», зарегистрированного по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации ... г., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова