Дело № 2-1269/2020

21 мая 2020 года

г. Гатчина

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А., 

при секретаре Вохмяниной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Транс-Балт» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Истец – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, обратился в Гатчинский городской суд с требованиями к ООО «Транс-Балт» об обязании совершить определенные действия об обязании совершить действия по устранению нарушений санитарного законодательства. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ г. внеплановой проверки было установлено, что ответчиком не обеспечено выполнение предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного главным государственным санитарным врачом по Ленинградской области Гатчинского и Лужского районов. 

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. 

Ответчик в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в связи со следующим.

В соответствии со ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Согласно ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В полученной судом выписке ЕГРЮЛ адресом места нахождения ответчика ООО «Транс-Балт» указан 

<

адрес> (л.д. 52). Суд извещал ответчика по указанному адресу, судебные извещения не были востребованы ответчиком. При таких обстоятельствах суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания, возражений о рассмотрении дела в порядке заочного производства, не поступало. 

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределённого круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несёт все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК). 

Согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 11 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ г. № № руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по Ленинградской области.

Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства. 

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Положение), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно п. 4 Положения Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. 

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее - Управление). В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении, утверждённого Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 г. № 683, Управление имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах, утверждённого приказом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 24.10.2017 г. № 160, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Гатчинского муниципального района Ленинградской области. В силу п. 6.1.12 данного Положения Территориальный отдел в пределах своей компетенции обращается в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределённого круга лиц. 

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании Распоряжения заместителя руководителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. было выявлено, что ООО «Транс-Балт» не обеспечено выполнение предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного главным государственным санитарным врачом по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах, об устранении нарушений требований санитарного законодательства в полном объеме и в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ г.:

- часть строительных конструкций, оконных проемов загрязнены копотью, пылью в ангарах № №, № № (зона ТО и ТР), на токарном участке, воздушно-топливном участке;

- не проведен косметический ремонт в ангарах № №, № № (зона ТО и ТР) с отделкой смотровых ям облицовочной плиткой, на токарном участке, воздушно-топливном участке;

- заточной станок на токарном участке не оборудован аспирационным устройством, исключающим поступление запыленного воздуха в производственном помещении.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ответчика был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировым судьям. 

В силу ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно - эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В ст. 24 Закона № 52-ФЗ указано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно пунктов 1, 2 ст. 25 Закона № 52-ФЗ, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению, допущенные нарушения подлежат устранению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку исполнение требований истца предусматривает необходимость проведения и выполнение соответствующих мероприятий, с учетом мнения сторон, суд, полагает возможным установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенную на него судом обязанность – до 31.12.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Транс-Балт» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично. 

Обязать ООО «Транс-Балт» обеспечить очистку стен, строительных конструкций, оконных проемов от пыли, копоти в ангарах № №, № № )зона ТО и ТР); токарном участке, воздушно-топливном участке, участке мойки автотранспорта на втором посту с проведением косметического ремонта, заделкой выбоин в наполовом покрытии, проведением в ангарах № №, № № (зона ТО и ТР) отделки смотровых ям облицовочной плиткой до ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ООО «Транс-Балт» оборудовать заточный станок на токарном участке аспирационным устройством, исключающим поступление запыленного воздуха в производственное помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ООО «Транс-Балт» довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Разъяснить ООО «Транс-Балт», право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Леонтьева Е.А.

Решение изготовлено в мотивированном виде 26 мая 2020 г.