Дело № 2-669 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2017 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное) – ФИО2,

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, –

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что с 15.08.1991 года она работает в системе народного образования. На 01.07.2017 года она проработала в народном образовании более 25 лет, тем самым получила право на пенсию, установленную п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях». 12.07.2017 года она обратился в ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано на основании протокола ... от 25.08.2017 года, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии не засчитаны периоды: с 16.03.2009 по 28.03.2009 (13 дней), с 30.11.2009 по 12.12.2009 (13 дней), с 04.04.2011 по 16.04.2011 (13 дней), с 12.09.2012 по 20.09.2012 (9 дней); с 24.03.2014 по 05.04.2014 (12 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от работы, общей продолжительностью 60 дней в период работы в должности учителя в Анучинской средней школе. С решением ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области не согласна, так как направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа работодателя с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Просит суд признать решение комиссии по назначению пенсии незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в г. Каменке (межрайонное) включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды времени: с 16.03.2009 по 28.03.2009 (13 дней), с 30.11.2009 по 12.12.2009 (13 дней), с 04.04.2011 по 16.04.2011 (13 дней), с 12.09.2012 по 20.09.2012 (9 дней), с 24.03.2014 по 05.04.2014 (12 дней), общей продолжительностью 60 дней; обязать ГУ УПФ РФ в г. Каменке (межрайонное) назначить ей пенсию с 12 июля 2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила изложенное в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности ... от 14.03.2017 года, иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от 25.08.2017 года, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства. 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Из протокола ... от 25.08.2017 года следует, что комиссия при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.03.2009 по 28.03.2009 (13 дней), с 30.11.2009 по 12.12.2009 (13 дней), с 04.04.2011 по 16.04.2011 (13 дней), с 12.09.2012 по 20.09.2012 (9 дней), с 24.03.2014 по 05.04.2014 (12 дней), общей продолжительностью 60 дней.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

Таким образом, время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.03.2009 по 28.03.2009 (13 дней), с 30.11.2009 по 12.12.2009 (13 дней), с 04.04.2011 по 16.04.2011 (13 дней), с 12.09.2012 по 20.09.2012 (9 дней), с 24.03.2014 по 05.04.2014 (12 дней), общей продолжительностью 60 дней, подлежит включению в льготный стаж истца для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод, что в указанный период времени истец не увольнялась из учреждения /МОУ СОШ с. Анучино Каменского района Пензенской области/, продолжая там работать, за ней сохранялось ее рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные в иске периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации продолжительностью 60 дней подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности.

Действие ответчика, не включившего данные периоды в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, является прямым нарушением ст. 2 Конституции Российской Федерации, определяющей права и свободы человека высшей ценностью, а обязанностью государства соблюдать и защищать эти права. Оспариваемые периоды исключены из специального стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, незаконно, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконным протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области от 25.08.2017 года в части исключения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком? включенных судом – 60 дней, у истца право на назначение досрочной пенсии возникло с 12 июля 2017 года, в связи с чем на ответчика необходимо возложить обязанность назначить трудовую пенсию с 12 июля 2017 года, что будет соответствовать требованиям ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от 25.08.2017 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.2009 по 28.03.2009, с 30.11.2009 по 12.12.2009, с 04.04.2011 по 16.04.2011, с 12.09.2012 по 20.09.2012, с 24.03.2014 по 05.04.2014, общей продолжительностью 60 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 12 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд.

Председательствующий: