Дело № 2-5493/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Гелей О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» государственному автономному учреждению Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» о взыскании уплаченных денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, убытков на приобретение лекарственных препаратов, штрафа, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» государственному автономному учреждению Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» об обязании вернуть уплаченные денежные средства за выписки из ЕГРН в сумме 7600 руб., комиссию банка в сумму 246 руб., взыскании неустойки в сумме 703 руб., компенсации морального вреда в размере 20000 руб., штрафа, а также судебные расходы и затраты на приобретение лекарственных препаратов в сумме 1137,60 руб.

В обоснование требований указано, что ** ** **. истец заказал четыре выписки из ЕГРП, за которые уплатил госпошлину по .... за каждую и комиссию по .... и выписку по предмету ипотеки, за которую уплатил .... и комиссию банка ...., однако данная услуга была оказана несвоевременно и ненадлежащего качества, в результате чего он и его семья не успели воспользоваться программой помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме. 

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, указав, что сумма госпошлины возврату не подлежит, а моральный вред никакими доказательствами не обоснован.

Иные лица участия в рассмотрении дела не принимали, извещены судом надлежащим образом. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 этого же федерального закона).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Установлено, ФИО1 ** ** **. обратился в МФЦ с запросами (...) о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в виде выписки о правах отдельного лица, на объекты недвижимости находящиеся в собственности, на себя, супругу и несовершеннолетних членов семьи.

Как следует из письменного отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в период ** ** ** государственная услуга – выписка из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у ФИО1 объекты недвижимости по всей территории Российской Федерации фактически не оказывались в установленные сроки из-за ненадлежащего функционирования программно-аппаратного комплекса, выполняющего данную функцию. Со стороны филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, приняты все возможные доступные меры, направленные на кратчайшее решение проблемы, в том числе, выполнено оперативное информирование всех ответственных за решение данного вопроса лиц. 

Работы, связанные с ремонтом программно-аппаратного комплекса, проводились техническими специалистами Росреестра и по информировании на ** ** **. ** ** ** по московскому времени проблемы устранены, однако из-за недоступности данного оборудования длительное время был сформирован значительный объем запросов (сотни тысяч), на выполнение которых так же требуется время. По информации, поступающей от других субъектов Российской Федерации, данное обстоятельство также дополнительно способствует увеличению времени подготовки ответа. 

В связи, с чем, по запросам истца, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК сообщает следующее:

- по запросу ... последним поступил ответ на портале Росреестра от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у ФИО1 объекты недвижимости за №... подготовлена ** ** **. в полном объеме и направлена в МФЦ по месту подачи запроса заявителем;

- по запросу ... последним ответ на портале Росреестра от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» .... Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся в собственности ФИО1 объекты недвижимости за №... подготовлена ** ** ** в полном объеме и направлена в МФЦ по месту подачи запроса заявителем;

- по запросу ... последним поступил ответ на портале Росреестра от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» .... Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений за №... подготовлено ** ** **. в полном объеме и направлено в МФЦ по месту подачи запроса заявителем;

- по запросу ... последним поступил ответ на портале Росреестра от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» .... Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений за №... подготовлено ** ** **. в полном объеме и направлено МФЦ по месту подачи запроса заявителем. 

Таким образом, орган кадастрового учета, взаимодействуя с другими федеральными органами, осуществляя свою деятельность, выполнил запросы ФИО1 в полном объеме, в связи с чем, требования о взыскании уплаченных денежных средств, удовлетворению не подлежат. 

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. 

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом, потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

Предоставление сведений Единого государственного реестра недвижимости являются внедоговорными; предоставление сведений ЕГРН осуществляется в рамках административной процедуры, предусмотренной ст.62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, не регулируются законодательством о защите прав потребителей отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия. 

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В силу разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Компенсация гражданину - потребителю морального вреда, предусмотрена статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются: вина причинителя вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) и моральным вредом; нравственные или физические страдания. Только наличие всех четырех условий в совокупности влечет наступление указанной ответственности (статьи 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае, материалы дела свидетельствуют об отсутствии необходимой совокупности элементов, предусмотренных статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, порождающей обязательства по возмещению морального вреда.

Исходя из совокупности вышеизложенных норм, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» государственному автономному учреждению Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» о взыскании уплаченных денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, убытков на приобретение лекарственных препаратов, штрафа, судебных расходов.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» государственному автономному учреждению Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» о взыскании уплаченных денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, убытков на приобретение лекарственных препаратов, штрафа, судебных расходов– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин