К делу № 2а-2013/2024

23RS0012-01-2024-002484-03

Категория: 3.172

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 19 ноября 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Романовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой города в ходе проверки исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети «Интернет» выявлен Интернет- ресурс, на котором размещена информация с указанием способа уклонения от прохождения службы в армии за вознаграждение: https://land.priziva.net. Доступ на указанный сайт является свободным и не требует предварительной регистрации. На данном интернет-ресурсе размещена информация с указанием способа уклонения от прохождения службы в армии. Распространение информации, содержащейся на интернет-странице сайта по вышеуказанному электронному адресу, противоречит целям и задачам действующего законодательства в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространений которой в Российской Федерации» запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), по указанному интернет –сайту не имеется. В рамках проведенной проверки посредством «Интернет»-сервиса htt://whois-service.ru/установлен регистратор доменного имени «regaspb.ru»-REGRU-RU (ООО «РЕГ.РУ»). Согласно данным сервера www.Reg.ru (исх. От 07.10.2024 №11094) регистратор доменного имени не обладает сведениями о данных администратора доменного имени. По указанной причине невозможно привлечь к участию в рассмотрении дела администратора доменного имени( собственника сайта) https://land.priziva.net. Согласно данным сервера Whois-service.ru регистратор вышеуказанного доменного имени зарегистрирован за пределами Российской Федерации, в связи с чем, установить собственника указанной «Интернет» - страницы не представилось возможным. Таким образом, размещение указанной информации на сайте 

https://land.priziva.net в сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства о воинской службе, нарушает права Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на формирование правового создания граждан, их отношения к военной службе, в том числе прав несовершеннолетних граждан при обучении по дополнительным общеразвивающим программам, имеющим целью их подготовку к военной или иной государственной службе. Просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://land.priziva.net, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Прокурор г. Горячий Ключ направил в суд заявление, в котором поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении заявленного административного иска. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв Управления Роскомнадзора на иск, решение просил принять по усмотрению суда, одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В силу ст. 9, ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Исходя из смысла закона, злоупотребление свободой массовой информации – это использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, выявлен Интернет- ресурс, на котором размещена информация с указанием способа уклонения от прохождения службы в армии за вознаграждение: https://land.priziva.net.

Доступ на указанный сайт является свободным и не требует предварительной регистрации. На данном интернет-ресурсе размещена информация с указанием способа уклонения от прохождения службы в армии. 

Распространение информации, содержащейся на интернет-странице сайта по вышеуказанному электронному адресу, противоречит целям и задачам действующего законодательства в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета.Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

Согласно п. 2, п. 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в РФ запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространений которой в Российской Федерации» запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), по указанному интернет–сайту не имеется. 

В рамках проведенной проверки посредством «Интернет»-сервиса htt://whois-service.ru/установлен регистратор доменного имени «regaspb.ru»-REGRU-RU (ООО «РЕГ.РУ»).

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно данным сервера www.Reg.ru (исх. От 07.10.2024 №11094) регистратор доменного имени не обладает сведениями о данных администратора доменного имени. По указанной причине невозможно привлечь к участию в рассмотрении дела администратора доменного имени( собственника сайта) https://land.priziva.net.

Согласно данным сервера Whois-service.ru регистратор вышеуказанного доменного имени зарегистрирован за пределами Российской Федерации, в связи с чем, установить собственника указанной «Интернет» - страницы не представилось возможным.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к убеждению о том, что владелец указанной «Интернет» - страницы злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, «Интернет» - сайт https:// https://land.priziva.net, необходимо признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, тем самым удовлетворив требования административного истца в полном объеме. 

Согласно положений, установленных ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Таким образом, размещение указанной информации на сайте https://land.priziva.net в сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства о воинской службе, нарушает права Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на формирование правового создания граждан, их отношения к военной службе, в том числе прав несовершеннолетних граждан при обучении по дополнительным общеразвивающим программам, имеющим целью их подготовку к военной или иной государственной службе. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространенной в сети «Интернет», - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://land.priziva.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий