Дело № 5-64/2024

УИД № 27RS0015-01-2024-001683-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 08 ноября 2024 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41, 

дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края, гражданина 

<

данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения 270-013), зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, имеющего на иждивении 

<

данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 08.09.2024 года в период с 20 часов 30 минут до 23 часов 30 минут в акватории бухты Мучке Татарского пролива Внутренних морских вод Российской Федерации на территории Хабаровского края Ванинского района, совместно с иным гражданином, с использованием принадлежащей иному лицу надувной лодки Флагман 450, с установленным на лодку принадлежащим ему (ФИО2) подвесным лодочным мотором Golfstrem 9.9, в районе угольного терминала ДальТрансУголь осуществил любительское рыболовство, применив крабовые ловушки (зарегистрированные надлежащим образом в территориальных органах Федерального Агентства по рыболовству) принадлежащие ему, и добыли 57 экземпляров краба камчатского, чем нарушил положения подпункта «Ж» пункта 53, пункта 55.2, подпункта «А» пункта 57.2 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Добытые Водные биологические ресурсы были изъяты и выпущены в естественную среду обитания – бухту Мучке в целях недопущения причинения ущерба.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Закон о рыболовстве), водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 указанного Закона, рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что рыболовство носит разрешительный характер.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 43.1 Закона о рыболовстве, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 г. № 285:

пункт 22.1 – При осуществлении рыболовства запрещается: а) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

пункты 52, 52.1. – Гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство: а) в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылов) районах (местах).

пункт 53. – Запрещается осуществлять любительское рыболовство: ж) всех видов крабов (за исключением краба колючего) - в прилегающих к территории Хабаровского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации за пределами рыболовных участков, предоставленных для организации любительского рыболовства.

пункты 55, 55.2. – Запрещается любительское рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации – в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края): краба камчатского - с 15 мая по 15 сентября.

пункты 57, 57.2 – запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края): а) крабов (камчатский, синий, волосатый четырехугольный), за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Кроме того, п. 2 приказа Минсельхоза России от 11.01.2023 г. № 10 «Об установлении ограничений рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2023 и 2024 годах», установлен с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. запрет рыболовства, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, краба камчатского в подзоне Приморье.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что совершил указанное деяние при изложенных в постановлении обстоятельствах совместно с ФИО3 В содеянном чистосердечно раскаивается и обязуется впредь такого не совершать.

Помимо изложенного, вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 02.10.2024 г. № 9783/751-24, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, указанные в постановлении (суд признает технической опиской указание на совершение нарушения иным лицом, поскольку данный протокол составлен в отношении ФИО2 и в судебном заседании установлено, что данные действия совместно с иным лицом совершил ФИО2); - определением от 08.09.2024 г. о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и проведении административного расследования; - протоколом об изъятии вещей и документов от 08.09.2024 г. и видеозаписью, согласно которых у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ были изъяты: краб камчатский (живой) в количестве 57 экземпляра, лодка Флагман 450 и подвесной лодочный мотор Golfstrem 9.9 S/N № актом № от 08.09.2024 г., согласно которого, 08.09.2024 г. в 23 часа 20 минут возвращены в среду обитания бухту Мучке 57 экземпляров краба камчатского; видеозаписью изъятия водных биологических ресурсов и выпуска в естественную среду обитания на оптическом диске ; актом осмотра места осуществления рыболовства от 08.09.2024 г. № В/60/126/ОМ (с фототаблицей), согласно которого в бухте Мучке у ФИО3 и ФИО2 в надувной лодке обнаружен мешок с добытым камчатским крабом; схемой места совершения административного правонарушения, согласно которой указано место осуществления рыболовства в акватории бухты Мучке Татарского пролива Внутренних морских вод Российской Федерации на территории Хабаровского края Ванинского района; заключением специалиста от 08.09.2024 г., согласно которого 57 экземпляров краба, выпущенные 08.09.2024 г. в естественную среду обитания являются крабом Камчатским; сообщением Союза «Торгово-промышленная палата ЕАО» от 12.09.2024 г. № 069-000-1196, согласно которого среднерыночная стоимость 1 кг краба камчатского (сырца) добытого в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в сентябре 2024 года составляет 3095,00 руб.; информационным письмом Хабаровского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 12.09.2024г. №01-19/3339, согласно которого средний вес одной особи краба камчатского (без разделения на половые группы) в подзоне Приморье составил 1,560 кг.

Оценивая указанные доказательства, суд считает, что все они являются допустимыми, поскольку согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы; являются относимыми и достаточными для разрешения дела. Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Показания ФИО2 и ФИО4 (которым были надлежащим образом разъяснены права и обязанности) непротиворечивы и согласованы, дополняют друг друга и объективно подтверждаются материалами дела. Оснований не доверять им у суда не имеется. 

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении доказаны полностью.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба устанавливается предупреждение.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности, в результате его действий имущественный ущерб водным биологическим ресурсам не причинен, факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – не усматривается, с учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО2, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа полагаю возможным заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, с учетом положений ч. 3 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда 

Хабаровского края Н.Ф. Тощева