К делу № 2-2071/17

Решение

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 30 ноября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Михеевой О.А.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, 

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии жилой дом, с самовольной пристройкой к дому, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь 68,7 кв.м., жилая площадь 37,4 кв.м. Признать за ним право собственности за самовольно возведенную пристройку литер «А1». Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП характеристиками: назначение- жилое, наименование- жилой дом, год постройки- 1970, материал стен- кирпич, этажность-1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь-68,7 кв.м, жилая площадь- 37,4 кв.м.

Свои требования истец обосновал тем, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес> принадлежат ему, ФИО1, на праве собственности, основании выписки из похозяйственной книги от 14.09.2010г., решения суда от 05.09.2002г., свидетельств о государственной регистрации от 18.10.2002г., 05.10.2010г. филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома в 2011 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения, в 2011 году возведена пристройка литер А1, в результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - кабинет, №3 — жилая комната, №4 - жилая комната, N26- прихожая, N27 - ванная, N28- кухня-столовая. Площадь жилого дома составила: общая — 68,7 кв.м, в т.ч. жилая - 37,4 кв.м. Он является собственником земельного участка, на котором находится жилой дом, согласно вышеуказанного свидетельства, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 16.10.2017г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений. Узаконить самовольно выстроенную пристройку и реконструкцию жилого дома в Администрации не представляется возможным, зарегистрировать жилой дом с самовольной пристройкой невозможно, рекомендовано обратиться в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал требования по изложенным выше основаниям. Просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с самовольно возведенной пристройкой литер А1, находящийся по адресу: 

<

адрес> за ФИО1, признать за ним право собственности на пристройку обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования Гулькевичский район, представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились. 

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05.10.2010 года.

Жилой дом литер «Аа», расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежат истцу на праве собственности, на основании выписки из похозяйственной книги от 14.09.2010г., решения суда от 05.09.2002г., свидетельств о государственной регистрации от 18.10.2002г.

Без получения разрешения на указанном земельном участке он реконструировал жилой дом литер «А,а» с возведением самовольной пристройкой литер «А1», расположенный по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь – 68,7 кв.м., жилая площадь – 37,4 кв.м. 

Истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), однако ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как установлен факт самовольного строительства по вышеуказанному адресу.

Таким образом, разрешение на строительство истцом получено не было, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выполненному ФГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 16.10.2017 г. (Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, № от 31.05.2013 г. серия №) установлено, что реконструкция жилого дома литер «А,А1» выполнена без разрешения, проектная документация на реконструкцию жилого дома не предъявлялась. На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Оборудование инженерными сетями помещения №№6,7,8: электричество водоснабжение, канализация, отопление даёт обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Нормативные требования предъявляемые к помещениям в жилых домах по составу и площади, наличие вновь образованного помещения №6 (прихожая-после реконструкции), а также оборудованию инженерными сетями помещения №4 (прихожая-после реконструкции)- электричество, отопление, дает обоснование изменению предназначения из помещения вспомогательного использования в комнату: часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Нормативные требования предъявляемые к помещениям в жилых домах по составу и площади, с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1970г. (до и после реконструкции помещение №2 (жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», т.е. меньше 8,0 кв.м. на 1,4 кв.м.) дает обоснование изменению предназначения помещения №2 (жилая комната- после реконструкции): из комнаты в помещение вспомогательного использования- кабинет. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Выполненная реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом литер «А,А1» является объектом капитального строительства. Таким образом, согласно анализу нормативных требований и технических и объемно - планировочных характеристик помещения жилого дома литер «А,А1» общей площадью 68,7 кв.м., жилой - 37,4кв.м. по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1970г. (до и после реконструкции помещение №3 (жилая комната) по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», т. е. меньше 8,0 кв.м. на 0,3 кв.м. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: А –жилая комната 15,5 кв.м., А- кабинет- 6,6 кв.м., 3- жилая комната 7,7 кв.м., А- жилая комната 14,2 кв.м., А1- прихожая 6,1 кв.м., А1- ванная 5,7 кв.м., А1- кухня-столовая 12,9 кв.м., общая площадь – 68,7 кв.м., жилая площадь 37,4 кв.м.

Разрешая требование истца о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома литер «Аа» с самовольной пристройкой литер «А1», расположенного по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь – 68,7 кв.м., жилая площадь – 37,4 кв.м, признании права собственности на жилой дом с пристройкой литер «Аа,А1» за ФИО1 и обязании Межмуниципального отдела по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование- жилой дом, год постройки- 1970, материал стен- кирпич, этажность-1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь-68,7 кв.м, жилая площадь- 37,4 кв.м., суд приходит к выводу, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся, в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, то, что реконструированный жилой дом с самовольной пристройкой литер «А1», возведен на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности, согласно техническому заключению жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, выполненные строительные работы не создают угрозы жизни и здоровья граждан, отказ администрации в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) связан с отсутствием полномочий на сохранение самовольного строения, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированный жилой дом с самовольной пристройкой литер «Аа,А1», расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать за истцом право собственности на жилой дом с пристройкой литер «Аа,А1» и обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: назначение- жилое, наименование- жилой дом, год постройки- 1970, материал стен- кирпич, этажность-1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь-68,7 кв.м, жилая площадь- 37,4 кв.м.,

Право собственности на недвижимое имущество согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на жилой дом следует зарегистрировать в Межмуниципальном отделе по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Аа,А1», с самовольной пристройкой к дому, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: назначение- жилое, наименование- жилой дом, год постройки- 1970, материал стен- кирпич, этажность-1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь-68,7 кв.м, жилая площадь- 37,4 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом с пристройкой литер «А1».

Обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: назначение — назначение- жилое, наименование- жилой дом, год постройки- 1970, материал стен- кирпич, этажность-1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь-68,7 кв.м, жилая площадь- 37,4 кв.м. на собственника ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 04.12.2017 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова