Дело № 2-1202/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 17 ноября 2017 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретаре Марычевой Н.А., 

с участием представителей ответчика – ФИО1, ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд), в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга Ч.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После ее смерти в Пенсионном фонде остались денежные средства, отчисляемые супругой при жизни на накопительную часть пенсии. Он в шестимесячный срок с момента смерти супруги не обратился в Пенсионный фонд с заявлением о получении данных средств. В настоящее время Пенсионный фонд отказывает ему в выдаче средств накопительной части пенсии Ч.Т.И. в виду пропуска срока обращения с заявление о получении данных денег. Просит восстановить пропущенный срок. Полагает, что пропустил срок по уважительной причине, так как не знал об отчислениях, производимых супругой на накопительную часть пенсии, в виду своей юридической неграмотности не знал о возможности обратиться за получением данных денежных средств, а Пенсионный фонд не предпринял мер к его извещению о возможности получить деньги. О наличии пенсионных накоплений у супруги узнал только в июле 2017 года, когда обнаружил в старых документах квитанции, подтверждающие внесение денежных средств супругой на счет Пенсионного фонда.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 в ходе рассмотрения дела возражали против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснили, что доводы истца о том, что ответчик был обязан своевременно известить правопреемников застрахованного лица о праве на получение средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего несостоятельны и необоснованны. Правилами выплаты Пенсионным фондом правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений предусмотрена обязанность территориального органа пенсионного фонда извещать правопреемников при наличии заявления умершего застрахованного лица. Ч.Т.И. при жизни такое заявление не составлялось. Обращают внимание суда, что правопреемник умершей - ФИО5, который приходится истцу сыном, в установленный законом шестимесячный срок обращался с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, и по этому заявлению принималось решение. Полагают, что истец, общаясь с сыном, не мог этого не знать. Указали, что истец должен был знать о возможности обратиться с соответствующим заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти супруги, так как знает о системе работы Пенсионного фонда, поскольку сам производил отчисления на накопительную часть собственной пенсии. Кроме того, указывают, что 09.04.2015 ФИО4, после смерти супруги, обращался в Пенсионный фонд с заявлением о выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью. В пункте третьем заявления истец просил выплатить, в том числе, начисленную часть средств пенсионных накоплений. То есть, в 2015 году истец знал о том, что его умершая супруга имела средства пенсионных накоплений. Полагают, что в любом случае, незнание законодательства о порядке обращения не может являться уважительной причиной для восстановления срока, а истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин для восстановления срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, поэтому просят в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 суду пояснила, что находит иск подлежащим удовлетворению. Указала, что ФИО4 приходится ей отцом. Он всю жизнь проработал токарем и не разбирается в законах. Ее умершая мать Ч.Т.И. самостоятельно формировала накопительную часть страховой пенсии, и истец об этом ничего не знал, пока не обнаружил дома соответствующие чеки из Пенсионного фонда.

Третье лицо ФИО5 в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен, просил провести судебное заседание без его участия, о чем представил письменное заявление. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо ГУК «Внешэкономбанк» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. В представленном суду отзыве ГУК «Внешэкономбанк» указывает, что управляет денежными средствами пенсионных накоплений по поручению Пенсионного фонда РФ, на основании договора. С истцом и его умершей супругой никаких правоотношений не имеет. Персонифицированный учет денежных средств ГУК «Внешэкономбанк» не ведет, поэтому информация о накоплениях Ч.Т.И. отсутствует. Решение по делу просили вынести на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о смерти Ч.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ была сделана актовая запись.

ФИО4 являлся супругом Ч.Т.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО4 является правопреемником Ч.Т.И., что ответчиком не оспаривается.

Из представленных суду свидетельств о рождении следует, что совместными детьми ФИО4 и Ч.Т.И. являются ФИО5 и ФИО6

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованных лиц, с 01.01.2015 определяется в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее Правила № 711).

Согласно п. 9 Правил № 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

То есть, законодательство действующее с 01.01.2015 обязывает Пенсионный фонд принимать меры по извещению правопреемников только в случае наличия заявления застрахованного лица или при наличии информации о его правопреемниках.

До 01.01.2015, рассматриваемые правоотношения регулировались Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741 (далее Правила № 741).

Из п. 8 Правил № 741 следовало, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. 

То есть с момента вступления в силу Правил № 741 и до 31.12.2014 у Пенсионного фонда имелась обязанность принимать меры по извещению правопреемников в каждом случае получения сведений о смерти застрахованного лица, независимо от наличия заявления умершего о распределении средств пенсионных накоплений, и наличия сведений о правопреемниках.

Как установлено судом, специального заявления о распределении средств пенсионных накоплений Ч.Т.И. не оставила.

ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области» представлено уведомление ФИО5 – правопреемнику Ч.Т.И. о наличии права на получение средств пенсионных накоплений, которое последний получил 17.10.2014.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд своевременно выполнил свою обязанность по извещению правопреемника Ч.Т.И. о возможности получения средств пенсионных накоплений умершей. При этом суд полагает, что у Пенсионного фонда отсутствует обязанность устанавливать полный круг правопреемников застрахованного лица, и расценивает указанное извещение надлежащим исполнением Правил № 741, действовавших на момент смерти застрахованного лица.

Доводы истца о том, что он не знал о наличии средств пенсионных накоплений у покойной супруги, не могут расцениваться как уважительные причины пропуска срока. Незнание законодательства или отсутствие информации о фактическом наличии спорных средств само по себе не является юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего дела. Вместе с тем, суд соглашается с доводами представителей ответчика, что ФИО4 знаком с системой работы Пенсионного фонда в части формирования накопительной части пенсии, поскольку участвовал в программе софинансирования данной части собственной пенсии, что усматривается из его заявления в Пенсионный фонд от 29.09.2014. Кроме того, 09.04.2015 ФИО4 действительно обращался в Пенсионный фонд с заявлением о выплате начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру – Ч.Т.И. и оставшихся не полученными в связи с ее смертью. В пункте третьем заявления он просил выплатить, в том числе, начисленную часть средств пенсионных накоплений, что усматривается из представленного суду заявления истца. То есть, сам факт существования такого понятия как «накопительная часть пенсии» и принцип ее формирования истцу был известен. Отсутствие информации о наличии средств на накопительной части пенсии у Ч.Т.И. не могло препятствовать ФИО4 обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Соответствующую информацию он мог получить по результатам своевременного обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска, поскольку наличие уважительных причин пропуска восстанавливаемого срока суду не представлено, как и доказательств подтверждающих их уважительность.

Как установлено судом, ФИО5 17.10.2014 своевременно обращался в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти матери – Ч.Т.И.

Решениями ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области» от 19.05.2015 и от 29.07.2015 ФИО5 в выплатах рассматриваемых средств было отказано, в виду того, что сумма накоплений составляет 0 руб. 00 коп. Сведений об обжаловании данных решений ФИО5 или иными участниками процесса не суду не представлено. 

По информации ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области» от 16.11.2017 сумма средств пенсионных накоплений Ч.Т.И., содержащихся на специальной части индивидуального лицевого счета, составляет 107 250 руб. 22 коп. 

Таким образом, законность решений ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области» от 19.05.2015 и от 29.07.2015, принятых по заявлению ФИО5, вызывает сомнения. Вместе с тем, данные обстоятельства не имеют юридического значения для рассмотрения искового заявления ФИО4 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области, так как судом не установлено нарушений законодательства со стороны данной организации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2017