№2-1403/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2018 суд Советского района г.Томска в составе:

Председательствующего Васильковской О.В.,

при секретаре Тимофеева М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о установлении среднего размера заработной платы и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области установлении среднего размера заработной платы в размере не менее ... руб. за период с 01.05.1987 по 31.04.1992 о возложении обязанности по произведению перерасчета ранее назначенной пенсии, с учетом справки о заработке за 60 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец является получателем пенсии. Размер пенсии очень маленький и был произведен без учета периода работы с 01.05.1988 по 31.04.1992 в качестве заведующей ....

С целью подтверждения заработка истцом был сделан запрос, однако получен ответ, что в архиве Администрации города Томска имеются только сведения о начислении зарплаты сотрудникам ... Томска ФИО1 фармацевта за 1987 и четыре месяца 1988 года. Сведений же по ... в архиве не имеется, документы в архив не сдавались, в связи с чем истцом была взята справка со сведениями начисления заработной платы работникам ... за 1988 год и ... за 1989-1992. Истец полагает, что в данный период заработная плата была у аптечных работников одинаковой и в связи с этим сведения содержащиеся в справке можно применить к ней для расчета средней заработной платы за 60 месяцев. Письмом от 20.09.2017 года ответчиком – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области истцу был подробно разъяснен порядок начисления пенсии. Однако истец с ним не согласилась и обратилась с данным иском в суд. 

Истец, в судебном заседании настаивала на своих требованиях, полагала, что размер её пенсии должен увеличиться с учетом предоставления заработка за 60 месяцев установлении среднего размера заработной платы в размере не менее ... руб. за период с 01.05.1987 по 31.04.1992.

Представитель ответчика в судебном заседание представила письменные возражения и полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

ФИО1 с 10.12.2014 г. является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 5900,67 руб.

С 01.01.2015 вопросы назначения, перерасчета, определения размера и выплаты пенсии регулируются ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Из требований истца следует, что ей необходимо установить средний заработок в размере ... рублей за период с 01.05.1987 по 31.04.1992 и после этого ответчик должен произвести перерасчет пенсии с учетом установленного заработка.

Для расчета среднего заработка истец взяла для за основу справку от ДД.ММ.ГГГГ № «Государственного архива Томской области», где указаны сведения с лицевых счетов и ведомостей начисления заработной платы работникам ... за 1988 год и ... за 1989-1992 заведующих аптечными пунктами (л.д.14). Истец полагает, что заработная плата заведующих аптечными пунктами в «советский» период была одинаковой и она произвела расчет, сложив все суммы указанные в справе и разделив полученную сумму на 60 месяцев, что составило в среднем ... рублей в месяц.

Суд не может согласиться с позицией истца, по следующим основаниям.

При исчислении пенсии истцу учтен заработок за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. за 24 месяца, при этом фактический заработок составил ... рублей, осовремененный — ... рубля, соотношение заработка истца к заработной плате по стране за тот же период ..., которое применено при исчислении пенсии. Стаж для конвертации до 01.01.2002 г. составляет .... Стажевый коэффициент — 0,59 при требуемом стаже 20 лет, при имеющемся стаже 24 полных года.

Расчет пенсии на дату назначения следующий согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

РП= 0,59 *822,66 =485,37

Размер пенсии на 01.01.2002 г. не может быть менее 660 р.

Пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 определяется следующим образом:

... р. - страховая часть пенсии — 210 * на 228 (период дожития) = ... р.

После индексации на 10.12.2014 года пенсионный капитал составил ... р., плюс валоризаци 23% - ... р., плюс страховые взносы, уплаченные после 01.01.2002 г. по 30.09.2014 г. в сумме ... р., итого пенсионный капитал составил ... р.

Страховая часть пенсии исчисляется: ... плюс базовая часть ..., всего ... р.Страховая часть, соответственно, ... рубля (...). Также при расчете пенсии учитываются страховые взносы после 01.01.2002 г. и валоризация согласно ст. 30.1 Закона от 17.12.2001 г. С учетом индексации базовой и страховой частей пенсии на день назначения пенсии фиксированный базовый размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил ... рублей, страховая часть пенсии - ... (в том числе возмещение начисленных взносов) — ... рублей, ... — валоризация. Тот заработок, который истец просит учесть при расчете ее пенсии — заработок заведующих аптеками, то есть других лиц, не может быть применен при исчислении пенсии истца, по следующим основаниям: В составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности учитывается выплаченное пособие. На справке должны быть указаны сведения о выплатах единовременного характера или компенсационных выплатах, больничных листах, ежегодных отпусках. Согласно п. 12 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 г. №8389-ЮЛ / ЛЧ-06-27/9704 разъяснено, что в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников целесообразно осуществлять в комиссионном порядке рассмотрение такого вопроса с привлечением представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета. Принятие косвенных документов для целей пенсионного обеспечения возможно при точном соблюдении процессуальных действий, изложенных в совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации. Положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателей. Указанное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов и имеет организационно-технический характер, поскольку устанавливает последовательность действий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, основанных на законодательстве Российской Федерации, в тех случаях, когда за установлением пенсии обращается гражданин, не имеющий возможности подтвердить среднемесячный заработок в соответствии с указанным выше порядком из-за утраты работодателем первичных документов о заработке, и применяется только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии (учетные карточки членов партии и партийные билеты, профсоюзные билеты и т.д.). При этом назначенная (т.е. установленная) пенсия с учетом сведений о среднемесячном заработке работника не подлежит перерасчету на основании косвенных документов. Истец имеет установленный размер пенсии с учетом заработка, подсчитанного на основании документов, поэтому применение косвенных документов в таком случае невозможно. Основанием к принятию во внимание косвенных документов является полное отсутствие данных о заработке. Истцу же размер пенсии подсчитан из заработка, поэтому даже если и исчислять пенсию из косвенных документов, то они должны быть представлены, такими документами являются партийные билеты, комсомольские билеты, профсоюзные билеты вместе с учетными карточками. Совокупный анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения среднемесячного заработка работника при назначении трудовой пенсии позволяет сделать вывод, что при утрате первичных бухгалтерских документов работодателя подтверждение его размера возможно на основании иных документы, косвенно подтверждающих фактический (индивидуализированный) заработок работника на предприятии. Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка. Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка. Справка (л.д.14) приложенная истцом к иску является предположением о получаемой заработной плате истца, а предположения, не основанные на доказательствах, не могут быть положены в основу решения суда. Истцом суду не представлено допустимых доказательств подтверждающих размер именно её заработной платы в указанный период.Таким образом, суд приходит к выводу, что у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о установлении среднего размера заработной платы в размере не менее ... руб. за период с 01.05.1987 по 31.04.1992 и возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья О.В. Васильковская

На дату опубликования решение не вступило в законную силу