Мировой судья: Петрова И.В. Дело № 12-78/2024

0

РЕШЕНИЕ

«03» июля 2024 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – старшего государственного инспектора должностного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Находка капитана полиции ФИО1 на постановление мирового судьи с/у № 47 г. Находка от 06 марта 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Находкинского городского округа по ст. 12.34 ч. 1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2024 года мировой судья судебного участка № 47 г. Находка вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Находкинского городского округа по ст. 12.34 ч. 1 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор должностного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Находка капитан полиции ФИО1 не согласился с вынесенным постановлением и подал жалобу, в которой указано, что судом не дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, проигнорирована аргументация, подтверждающая состав административного правонарушения.

В ходе измерения радиуса закругления проезжей части выяснилось, что он составляет 4 метра, когда согласно п. 11.15 СП 42.13330.2016 минимальный радиус закругления не может иметь значение менее 6 метров.

Также было произведено измерение продольного уклона проезжей части, который согласно таблице 11.2 СП 42.13330.2016 не может превышать 80 промилле. В результате измерений выяснилось, что продольный уклон проезжей части равен 250 промилле.

Ответственность за данный участок дороги несет Администрация Находкинского городского округа.

Просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией. Ходатайств об отложении рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации Находкинского городского округа (по доверенности) ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с доводами жалобы не согласен, постановление законно и обоснованно, срок давности привлечения к административной ответственности истек, просит оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Выслушав представителя Администрации Находкинского городского округа, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 22 января 2024 года в отношении Администрации Находкинского городского округа инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Находка был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого, 06 декабря 2023 года в 16-00 часов по адресу: 

<

...> Администрация Находкинского городского округа допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов, а именно: по улице Пограничная, 5 в городе Находка организован выезд из жилого комплекса на центральную дорогу, который не соответствует нормативам, установленных законодательством. Радиус закругления при выезде на центральную дорогу составляет 4 метра, продольный уклон составляет 250 промилле. 

Постановлением мирового судьи с/у № 47 г. Находка дело об административном правонарушении в отношении Администрации Находкинского городского округа было прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида составляет два месяца со дня совершения правонарушения, если дело рассматривал судья три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Администрации Находкинского городского округа дела об административном правонарушении, имели место 06 декабря 2023 году.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения Администрации Находкинского городского округа к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП Российской Федерации истек 06 марта 2024 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным способом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из правовой позиции, изложенной пункте 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Поскольку постановлением мирового судьи с/у № 47 г. Находка от 06 марта 2024 года, производство по делу прекращено, а срок давности привлечения Администрации Находкинского городского округа к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам утрачена.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи с/у № 47 г. Находка от 06 марта 2024 года отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи с/у № 47 г. Находка от 06 марта 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Находкинского городского округа по ст. 12.34 ч. 1 КоАП Российской Федерации - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.Л. Жила