РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

13 ноября 2017 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области 

в составе:

председательствующего судьи Сорокиной А.А., 

при секретаре Цыгановой Н.В.,

с участием

помощника Шуйского межрайонного прокурора Яшиной Т.В.,

истцов (ответчиков) ФИО1, ФИО2, 

представителя истцов (ответчиков) ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика (истца) Администрации г.о. Шуя ФИО5,

третьего лица ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа Шуя о взыскании выкупной стоимости квартиры и по встречному иску Администрации городского округа Шуя к ФИО1, ФИО4 и ФИО2 об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Шуя, в котором просят взыскать с Администрации городского округа Шуя в пользу ФИО1 выкупную цену за квартиру по адресу: … сумму в размере 1599442 рублей, а в пользу ФИО2 выкупную цену за квартиру по адресу: … сумму в размере 1602 260 рублей 50 копеек.

Данные требования истцы мотивировали следующим: на основании Постановления Администрации городского округа Шуя №2226 от 30 декабря 2009 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», Решения городской Думы городского округа Шуя №274 от 21 декабря 2016 года «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд», истцам, как собственнику квартиры … и как собственнику квартиры … дома … по пер. … города Шуи были направлены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 31 марта 2017 года. В ответ на данное соглашение, пытаясь решить вопрос во внесудебном порядке, истцы направили в администрацию письмо, в котором указывали на несогласие с п. 13 соглашения. До настоящего времени соглашение не подписано. Ознакомившись с состоянием квартиры – постоянные протечки с крыши, учитывая длительное не разрешение вопроса об обмене без доплаты, истцами было принято решение о получении выкупной цены за квартиру в аварийном доме. Они обратились в Администрацию г.о. Шуя с заявлением о выплате выкупной цены, однако им было отказано со ссылкой на необходимость заключения договора мены. С данным отказом истцы не согласны, считают, что имеются правовые основания для взыскания выкупной цены. Ответчиком в адрес истцов были направлены отчеты об определении рыночной стоимости квартиры, в соответствии с которым общая стоимость выкупа квартиры ФИО1 составляет 1499422 рубля, а общая стоимость выкупа квартиры ФИО2 составляет 1502260 рублей. Истцы считают, что цена квартиры определена методически правильно, в соответствии с законом, однако в данном отчете неправильно учтена стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок. В составе выкупной цены, определенной оценщиком отсутствует земельный участок, в то врем как в п. 5 предложенного соглашения ссылка на такое включение имеется. Истцы считают, что в составе цены квартиры, которую определил оценщик, стоимость земельного участка определена неверно, в остальном расчет не оспаривается. Земельный участок с кадастровым номером …, на котором расположен дом истцов, имеет общую площадь 2215 кв.м..В доме … по … квартир, общая площадь которых составляет 425 кв.м. На каждый квадратный метр общей площади приходится 5,2 кв.м. земельного участка. На основании изложенного и руководствуясь ст. 11, 32 ЖК РФ, ст. 55 ЗК РФ истцы просят удовлетворить заявленные требования. 

В ходе рассмотрения дела истцами заявленные требования были уточнены: ФИО1 просила суд взыскать с Администрации г.о. Шуя сумму в размере 1565200 рублей – компенсации за изымаемое жилое помещение с одновременным изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: …; ФИО2 просила суд взыскать с Администрации г.о. Шуя сумму в размере 1567200 рублей – компенсации за изымаемое жилое помещение с одновременным изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: ….

В ходе рассмотрения дела Администрацией городского округа Шуя к ФИО1 и ФИО2 были предъявлены встречные исковые требования и Администрация г.о. Шуя просила изъять у ФИО1 жилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: … в собственность городского округа Шуя, путем предоставления собственнику ФИО1 трехкомнатной квартиры, общей площадью 58,8 кв.м. с кадастровым номером …, расположенной по адресу: …; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: …; признать право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: …; признать право муниципальной собственности городского округа Шуя на жилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: …; а также просила изъять у ФИО2 жилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: … в собственность городского округа Шуя, путем предоставления собственнику ФИО2 трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,8 кв.м. с кадастровым номером …, расположенной по адресу: Ивановская …; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: ….; признать право собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: Ивановская ….; признать право муниципальной собственности городского округа Шуя на жилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: ….

Указанные встречные исковые требования Администрация г.о. Шуя мотивировала следующим: ФИО1 и ФИО2 являются собственниками указанных жилых помещений. В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Шуя от 30 декабря 2009 года № 2226, многоквартирный дом по адресу: … признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный жилой дом по адресу: … был включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории городского округа Шуя на 2016 – 2017 год», утвержденную Постановлением Администрации г.о. Шуя №499 от 08 апреля 2013 года и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2013 – 2017 годы», утвержденную Постановлением Правительства Ивановской области от 15 апреля 2013 года № 134-п. Указанные программы приняты в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года № 185 – ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». При этом задачей региональной программы является создание безопасных и благоприятных условии проживания граждан. В результате реализации программы граждане, проживающие на 01 января 2012 года в аварийных многоквартирных домах, указанных в приложении к Программе, должны быть переселены в благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения. Реализация мероприятий Программы по переселению граждан осуществляется по направлению приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах и (или) строительство домов, выплата собственникам возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ и другие способы переселения. Средства, полученные из бюджета Ивановской области, включая поступившие от Фонда и предусмотренные в соответствующем местном бюджете на финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, используются органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на приобретение жилья для переселения граждан из аварийного фонда, осуществляемое в соответствии со ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Действующее законодательство не предусматривает возможности пересмотра собственником выбранного способа обеспечения его жилищных прав. В ходе реализации программы переселения Администрация г.о. Шуя неоднократно приглашала жителей аварийных домов для разъяснения способов переселения, выяснения мнений самих собственников. Тем собственникам, которые выразили свое желание получить взамен изымаемого другое жилое помещение, Администрацией г.о. Шуя были приобретены жилые помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: …. При приобретении квартир учитывалось количество комнат и площадь изымаемых квартир, с целью сохранения при переселении уровня благоустройства в части обеспеченности граждан общей и жилой площадью. ФИО2 и ФИО1 выразили желание получить квартиры в своих заявлениях. Поэтому для предоставления ФИО2 и ФИО1 были приобретены трехкомнатные квартиры в доме по адресу: …. Квартиры ФИО2 и ФИО1 были показаны. В своих заявлениях от июля 2017 года ФИО2 и ФИО1 указывают, что не согласны с соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с одновременным предоставлением взамен иного жилого помещения в части выплаты разницы за новое жилое помещение. В остальной части соглашение возражений у собственника не вызвало. В настоящее время Думой городского округа Шуя принято решение о передаче в собственность ФИО2 и ФИО1 без доплаты разницы в площадях между изымаемым и предоставляемым жилым помещением, а также разницы в рыночной стоимости между изымаемым и предоставляемым жилым помещением. На основании данного решения в соответствии с ч. 11 ст. 56.10 ЗК РФ изменены условия соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Администрация г.о. Шуя считает, что у ФИО2 и ФИО1 отсутствуют какие-либо основания для отказа от заключения соглашения. На основании изложенного и в соответствии с положениями ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», положений ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ Администрация г.о. Шуя просит удовлетворить заявленные требования. 

В ходе рассмотрения дела, заявленные встречные исковые требования Администраций г.о. Шуя уточнялись, и Администрация г.о. Шуя просила изъять у ФИО1 жилое помещение с кадастровым номером … расположенное по адресу: … в собственность городского округа Шуя, путем предоставления собственнику - ФИО1 трехкомнатной квартиры, общей площадью 58,8 кв. метра, с кадастровым номером … расположенной по адресу: …; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером … расположенное по адресу: …; признать право муниципальной собственности городского округа Шуя на жилое помещение с кадастровым номером … расположенное по адресу: …; а также изъять у ФИО2 жилое помещение с кадастровым номером … расположенное по адресу: … в собственность городского округа Шуя, путем предоставления собственнику - ФИО2 трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,8 кв. метра, с кадастровым номером …, расположенной по адресу: …; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером … расположенное по адресу …; признать право муниципальной собственности городского округа Шуя на жилое помещение с кадастровым номером … расположенное по адресу….

Кроме того, в ходе рассмотрения дела к участию в деле был привлечен в качестве соответчика ФИО1 ее супруг - ФИО4.

В судебном заседании истец (ответчик) ФИО1 пояснила суду, что поддерживает уточненные заявленные требования и просит взыскать с Администрации г.о. Шуя выкупную стоимость квартиры в размере 1565200 рублей, которая состоит из компенсации за изымаемое жилое помещение 1545000 рублей и компенсации за переезд в размере 20200 рублей. Компенсация за переезд складывается из 15000 рублей – найм жилого помещения, 3200 рублей - оплата работы грузчиков, и 2000 рублей – госпошлина за регистрацию прав на новое жилое помещение. Кроме того истец ФИО1 пояснила, что действительно она писала заявления, в которых была согласна на переезд в другую квартиру из аварийного жилья. Но это согласие было дано до того, как она посмотрела квартиру. В настоящее время она желает получить деньги, поскольку в предоставляемой квартире в доме … г. Шуи она проживать не желает. Предоставляемая квартира ее не устраивает. Она будет покупать себе другую квартиру. В квартире по пер. Московскому г. Шуи проживает ее сын с семьей, однако она в настоящее время две недели проживает в этой квартире, поскольку занимается с внучкой, ее муж ФИО4 проживает в доме по …. Возражает против удовлетворения встречных исковых требований Администрации г.о. Шуя. Считает, что заявленные администрацией г.о. Шуя требования о признании и прекращении права собственности являются излишними и не предполагают судебной защиты. Прекращение и последующая регистрация собственности является правовым механизмом, который будет реализован после изъятия аварийного жилья. Регистрационные действия будут производиться на основании решения суда, в котором будет указано на изъятие аварийного жилья.

Истец ФИО2 пояснила суду, что поддерживает уточненные заявленные требования и просит взыскать с Администрации г.о. Шуя выкупную стоимость квартиры в размере 1567200 рублей, которая состоит из компенсации за изымаемое жилое помещение 1547000 рублей и компенсации за переезд в размере 20200 рублей. Компенсация за переезд складывается из 15000 рублей – найм жилого помещения, 3200 рублей - оплата работы грузчиков, и 2000 рублей – госпошлина за регистрацию прав на новое жилое помещение. Кроме того пояснила суду, что до настоящего времени она проживает с сыном в квартире по пер. Московскому г. Шуи. У нее другого жилого помещения не имеется. В квартире, которую ей предоставляет Администрация г.о. Шуя в доме …, она проживать не желает. Она будет себе приобретать другое жилое помещение. Возражает против удовлетворения встречных исковых требований Администрации г.о. Шуя. Считает, что заявленные администрацией г.о. Шуя требования о признании и прекращении права собственности являются излишними и не предполагают судебной защиты. Прекращение и последующая регистрация собственности является правовым механизмом, который будет реализован после изъятия аварийного жилья. Регистрационные действия будут производиться на основании решения суда, в котором будет указано на изъятие аварийного жилья.

Представитель истцов (ответчиков) ФИО3 пояснила суду, что поддерживает требования ФИО1 и ФИО2 о взыскании с Администрации выкупной стоимости принадлежащих им квартир. Считает, что встречные исковые требования Администрации г.о. Шуя удовлетворению не подлежат. Считает, что по существу требования Администрации г.о. Шуя сводятся к обязанию заключить договор. Однако у граждан отсутствует обязанность заключить договор и в силу закона и в силу отсутствия взятых на себя обязательств. Контракт на строительство был заключен раньше, чем выяснялись мнения граждан относительно переселения. На первом собрании жителей дома Администрацией г.о. Шуя выяснялось желание граждан участвовать в программе, а желание участвовать в программе не тождественно согласию на получение квартиры. Кроме того у ФИО1 квартира приобретена в браке, однако заявление ФИО1 было написано без согласия ее супруга. В ноябре 2016 года ФИО1 и ФИО2 действительно обратились в Администрацию г.о. Шуя с заявлениями, но эти заявления не являются обязательством и не влекут обязанности заключить договор мены. На момент вынесения постановления о распределении квартир предмет договора мены гражданам не был известен. С целью выяснения качества квартир ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию г.о. Шуя, в ответ на заявления граждан 11 апреля 2017 года Администрацией г.о. Шуя в присутствии граждан был произведен осмотр квартир и составлен акт о состоянии квартиры. О плохом состоянии квартир гражданам известно со слов жителей дома. Несмотря на то, что состояние квартир в настоящее время пригодное для проживания, у граждан имеются опасения относительно протечек с крыши и возникновения плесени. Между Администрацией г.о. Шуя и гражданами соглашения не достигнуто о предоставлении иного жилого помещения

Представитель ответчика (истца) ФИО5 пояснила суду, что просит отказать ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении заявленных требований и просит удовлетворить требования Администрации г.о. Шуя, то есть просит изъять у ФИО1 жилое помещение квартиру … в собственность городского округа Шуя, путем предоставления собственнику ФИО1 трехкомнатной квартиры, общей площадью 58,8 кв.м. расположенной по адресу: …; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: …; а также просила изъять у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: … в собственность городского округа Шуя, путем предоставления собственнику ФИО2 трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,8 кв.м., расположенной по адресу: …; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, ….. Кроме того пояснила суду, что согласия правообладателей квартир на получение нового жилья взамен изымаемого было получено. У собственников дома … г. Шуи были взяты заявления, в которых было отражено мнение собственников о способе реализации программы переселения, то есть были получены заявления о предоставлении взамен изымаемого нового жилья. Поскольку согласие ФИО1 и ФИО2 на получение жилья было получено, то у собственников жилья не имеется права на получение денежных средств. Жилищное законодательство не предусматривает каких-либо требований к тому, в каком виде должно быть выражено в данной ситуации соглашение сторон по указанному вопросу. Требование о том, что это должен быть письменный документ подписанный сторонами, нигде не содержится. Администрацией г.о. Шуя в соответствии с выраженным желанием ФИО1 и ФИО2 приобретены для них жилые помещения, соответствующие по площади и количеству комнат, изымаемым квартирам. Указанные квартиры полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также к месту их нахождения и условиям программы переселения. По своей стоимости предоставляемые истцам жилые помещения полностью покрывают размер выкупной стоимости изымаемых квартир. В соответствии с принятыми Шуйской городской Думой решениями от 31 июля 2017 года доплата за предоставляемые помещения с собственников не взимается. Кроме того, считает, что в данном случае предоставленное суду заключение эксперта не должно быть использовано в качестве доказательства по делу, поскольку заключение эксперта не соответствует требованиям действующего законодательства. 

Ответчик ФИО4 пояснил суду, что он поддерживает сказанное ФИО1, и не согласен с заявленными Администрацией г.о. Шуя исковыми требованиями.

Третье лицо ФИО6 пояснил суду, что поддерживает сказанное ФИО2, он не согласен с заявленными Администрацией г.о. Шуя исковыми требованиями.

Суд, заслушав пояснения сторон и представителей сторон, пояснение эксперта и свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования истцов (ответчиков) об изъятии жилых помещений путем выкупа, приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению, а также в части прекращения права собственности граждан на спорное жилое помещения в аварийном жилом доме и признания права муниципальной собственности на спорные жилые помещения, подлежат удовлетворению.

Суд считает, что при разрешении возникшего спора необходимо руководствоваться положениями жилищного кодекса Российской Федерации, положениями ст. 32 ЖК РФ. 

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену, что предусматривается положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14).

В ходе судебного заседания было установлено, что 30 декабря 2009 года постановлением Администрации г.о. Шуя Ивановской области №2226 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» 23 многоквартирных дома, в том числе дом 6 по пер. 1-ый Московский, были признаны аварийными и подлежащими сносу и было принято решение о предоставлении гражданам, зарегистрированным в вышеуказанных домах, других жилых помещений, в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами на условиях, установленных действующим законодательством, в рамках реализации ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного фонда, что подтверждается копией постановления (т. 2 л.д. 178).

Постановлением Администрации г.о. Шуя Ивановской области от 08 апреля 2013 года №499 была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Шуя на 2014 – 2015 год», что подтверждается копией постановления с приложением муниципальной адресной программы (т. 2 л.д. 91-96)

Постановлением Администрации г.о. Шуя Ивановской области от 29 августа 2016 года № 1299 и постановлением от 21 февраля 2017 года № 252 в постановление от 08 апреля 2013 года были внесены изменения в принятую муниципальную адресную программу, что подтверждается копиями постановлений с приложением адресной программы (т. 2 л.д. 97-110).

Из изложенного в утвержденной с изменениями муниципальной адресной программе следует, что программа реализуется на основании положений жилищного законодательства и положений ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В программе указаны механизмы реализации программы: нанимателям жилых помещений предоставляются по договорам социального найма другие благоустроенные жилые помещения, а собственникам жилых помещений, входящих в состав аварийных домов, включенных в программу предоставляются другие жилые помещения, приобретенные взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену либо осуществляется выплата возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Из копий заявлений ФИО1 и ФИО2 от 08 сентября 2016 года следует, что они как собственники квартиры … в доме 6 по пер. … отказались от самостоятельного сноса жилого дома …, признанного аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Администрации г.о. Шуя Ивановской области от 30 декабря 2009 года № 2226. А также данным заявлением ФИО1 и ФИО2 подтвердили готовность участвовать в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории городского округа Шуя на 2016 – 2017 год», утвержденной постановлением Администрации г.о. Шуя (т. 1 л.л. 210, 217).

Из копии муниципального контракта №541839 от 20 октября 2016 года на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда посредством долевого участия в строительстве многоквартирных домов следует, что Администрацией г.о. Шуя были приобретены квартиры в целях переселения граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Шуя на 2016-2017 год» (т.2 л.д. 122-129). А также из документов, приложенных к муниципальному контракту следует, что Администрацией г.о. Шуя выполнены обязательства по контракту в части оплаты и Администрации г.о. Шуя застройщиком переданы в собственность жилые помещения, что подтверждается копиями платежных поручений о перечислении денежных средств и копиями документов о праве муниципальной собственности на квартиру … Ивановской области (т. 2 л.д. 130 - 144, 145- 147, 162-163) 

21 декабря 2016 года Городской Думой городского округа принято решение за №274 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд». В данном решении указано, что изымаются для муниципальных нужд 12 земельных участков, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирных домов, пропорционально доли занимаемой в помещениях, а также изымаются жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, в том числе земельный участок и жилые помещения по адресу: …, что подтверждается копией решения (т. 2 л.д. 111). Постановлением Администрации г.о. Шуя от 12 января 2017 года №19 принято решение об изъятии для муниципальных нужд 12 земельных участков, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирных домов, пропорционально доли занимаемой в помещениях, а также изымаются жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, в том числе земельный участок и жилые помещения по адресу: …., что подтверждается копией постановления (т. 2 л.д. 112).

Из представленных суду документов следует, что 

<

...> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 13 июня 2006 года, а квартира … г. Шуи принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 04 февраля 2005 года, что подтверждается копией договора купли-продажи, выписками из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (т. 3 л.д. 1-2, 3-16).

В квартире … г. Шуи зарегистрированы и проживают ФИО2 и ее сын ФИО6, а в квартире …. г. Шуи зарегистрирована по месту жительства ФИО1, что подтверждается копиями поквартирных карточек (т. 2 л.д. 190, 191).

21 ноября 2016 года ФИО1 написала заявление, в котором указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: ….и участвует в программе переселения граждан из аварийного жилья. При получении нового жилья готова по закону за свой счет оплатить дополнительную площадь сверх расселяемой (т. 2 л.д. 151).

22 ноября 2016 года ФИО2 написала заявление, в котором указала, что она согласна на переселение из аварийного жилого фонда (….) в новый фонд по адресу: …., с доплатой за лишний метраж согласно закону (т. 2 л.д.153).

Из представленных суду соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (одновременно взамен изымаемого жилого помещения передается другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену) следует, что ФИО1 и ФИО2 было предложено подписать соглашение об изъятии жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, однако данные соглашения ФИО1 и ФИО2 не подписали (т. 2 л.д. 154-159).

Из копий заявлений ФИО1 и ФИО2 от 05 июня 2017 года следует, что они просят заключить с ними соглашение на выплату выкупной стоимости квартиры и выплатить денежные средства, от квартиры по адресу:... они отказываются (т. 2 л.д. 160, 161). 

Из копии заявления ФИО2 от 13 июля 2017 года и копии заявления ФИО1 от 17 июля 2017 года следует, что они ознакомлены с проектом соглашения и не согласны с доплатой, просят предоставить им денежные средства, выкупную стоимость принадлежащего им жилья. А также указывают, что отказываются подписывать соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (т. 2 л.д.150, 152).

Представленные документы свидетельствуют о том, что дом … г. Шуи был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем был включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории городского округа Шуя на 2016 – 2017 год», утвержденную постановлением Администрации г.о. Шуя. В ходе реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья собственники жилых помещений в доме 6 по пер. Московскому г. Шуи ФИО1 и ФИО2 выразили желание реализовать свои права по переселению путем получения денежных средств за изымаемые у них жилые помещения в аварийном многоквартирном доме.

Исходя из вышеуказанных положений ст. 32 ЖК РФ суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 и ФИО2 о взыскании с Администрации г.о. Шуя денежной суммы в счет выкупной стоимости за имеющиеся у них в собственности квартиры и изъятии жилых помещений подлежат удовлетворению, а в удовлетворении заявленных встречных исковых требований об изъятии у А-ных и Яшиной жилых помещений в аварийном доме путем предоставления других жилых помещений Администрации г.о. Шуя необходимо отказать.

Суд считает, что доводы представителя Администрации г.о. Шуя о том, что между гражданами и Администрацией г.о. Шуя было достигнуто соглашение о предоставлении других жилых помещений взамен изымаемых, не обоснованы и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Все представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 и ФИО2 отказались от подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с одновременной передачей взамен изымаемого другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Заявления, написанные ФИО1 21 ноября 2016 года и ФИО2 22 ноября 2016 года, не являются соглашением сторон об изъятии жилого помещения с одновременным предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого. 

Доводы представителя Администрации г.о. Шуя о том, что соглашение между гражданами и Администрацией г.о. Шуя было достигнуто в устной форме, суд считает безосновательными и не соответствующими требованиям действующего законодательства.

Также в данном случае суд считает необоснованным и доводы Администрации г.о. Шуя о том, что ФИО1 и ФИО2 должны быть переселены в приобретенное для них жилье.

Согласно положений ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть граждане, являющиеся собственниками изымаемых жилых помещений имеют право либо на получение другого жилья взамен изымаемого либо на получение возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

Исходя из положений действующего жилищного законодательства основанием для предоставления гражданам другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, находящегося в аварийном жилье, является только соглашение, достигнутое между гражданами и органами местного самоуправления. В данном случае соглашения между сторонами не достигнуто, в связи с чем на Администрацию г.о. Шуя может быть возложена только обязанность по изъятию жилых помещений в аварийном многоквартирном доме путем выкупа.

При решении вопроса об изъятии жилых помещений у ФИО1 и ФИО2 необходимо исходить из того, что жилые помещения находятся в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, то есть из того, что дом непригоден для проживания, не обеспечивает безопасности граждан. Кроме того из пояснений представителя Администрации г.о. Шуя, данных в ходе рассмотрения дела следует, что денежные средства на снос многоквартирного дома … г. Шуи выделены на 2017 год.

Суд считает, что в данном случае для правильного разрешения возникшего спора не имеет правового значения установление причины, по которой между гражданами и органами местного самоуправления не достигнуто указанное соглашение. 

В данном случае судом установлено, что между гражданами и Администрацией г.о. Шуя имеется спор по определению размера денежного возмещения за изымаемые квартиры. В отсутствие соглашения о выкупной цене последняя должна быть определена при разрешении спора судом.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (подпункт "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). 

В связи с тем, что отчеты о выкупной стоимости квартир 8 и 2, представленные ИП ФИО7 от декабря 2016 года, оспаривались истцами, судом была назначена судебная экспертиза по определению выкупной стоимости квартир ФИО1 и ФИО2, проведение которой было поручено ООО «Асэксперт» по заключению которой выкупная цена жилого помещения, расположенного по адресу: … с учетом рыночной стоимости указанной квартиры, рыночной стоимости доли ФИО1 в праве на общее имущество дома и с учетом рыночной стоимости доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 1545000 рублей, а выкупная цена жилого помещения, расположенного по адресу:... с учетом рыночной стоимости указанной квартиры, рыночной стоимости доли ФИО2 в праве на общее имущество дома и с учетом рыночной стоимости доли ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 1547000 рублей (т. 2 л.д. 1-75).

Суд соглашается с указанными выводами эксперта, поскольку они в полном объеме отвечают требованиям ст.86 ГПК РФ, отчет содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате выводы эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе. При таких обстоятельствах суд полагает, что выводы эксперта отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют. 

В ходе рассмотрения дела эксперт А. пояснил суду, что поддерживает изложенное в заключении. В данном случае при определении выкупной цены квартиры был выбран метод регрессивно-корреляционного анализа, который позволил наиболее точно определить выкупную стоимость квартир. При проведении экспертизы он для определения рыночной стоимости квартир брал информацию, находящуюся в открытом доступе. При определении выкупной цены квартир им были учтены такие убытки как расходы на оплату услуг риэлтора. Кроме того пояснил суду, что при выкупе квартиры у собственника возникают такие убытки как необходимость перевоза имущества, необходимость найма квартиры, необходимость оплаты госпошлины за приобретенное новое жилое помещение. Эти расходы составляют: 3200 рублей – расходы на перевозку имущества, 15000 рублей – расходы за найм жилья, 2000 – оплата госпошлины. Однако он может сказать, что состав убытков, размер убытков может быть различным для разных собственников.

Проанализировав содержание судебной экспертизы, а также пояснения эксперта данные в судебном заседании, суд считает необходимым согласиться с представленными экспертом А. выводами. Представленная экспертиза содержит подробное описание исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, при обосновании сделанных выводов эксперт основывался на исходных объективных данных, на использованной при проведении исследования справочных материалах и нормативной литературе, эксперт, имеющий стаж экспертной работы с 1999 года, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Высказанные представителем Администрации г.о. Шуя доводы о том, что представленная экспертиза не соответствует положениям действующего законодательства, не соответствует положениям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» суд считает не состоятельными.

Кроме того, из пояснений ИП ФИО7, данных в судебном заседании следует, что он производил расчет выкупной стоимости квартир в доме …. Им была произведена массовая оценка, и при расчете компенсации за изымаемые квартиры он учитывал стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Суд считает, что пояснения, данные в ходе рассмотрения дела ИП ФИО7, производившим в досудебном порядке оценку рыночной стоимости квартиры … и квартиры … …., в данном случае не порочат представленные экспертом ФИО8 выводы.

При таких обстоятельствах суд считает, что необходимо взыскать с Администрации г.о. Шуя возмещение в денежной форме в размере 1545000 рублей в пользу ФИО1 и 1547000 рублей в пользу ФИО2.

Кроме того, суд считает, что необходимо взыскать в пользу ФИО1 и ФИО2 суммы в счет возмещения убытков.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 и ФИО2 пояснили суду, что они просят взыскать сумму в размере 20200 рублей каждой в счет возмещения убытков, которые состоят из суммы за найм жилого помещения, суммы за переезд и суммы госпошлины.

Исходя из представленных доказательств и пояснений сторон, суд считает, что в данном случае в пользу ФИО2 необходимо взыскать указанную сумму в счет возмещения убытков, поскольку у ФИО2 изымаемое жилье является единственным и при выезде из изымаемого жилья ей необходимо помещение для временного проживания до приобретения другого жилого помещения.

В пользу ФИО1 суд считает необходимым взыскать сумму в размере 5200 рублей, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что у ФИО1 имеются в собственности другие жилые помещения, находящиеся как в г. Шуя так и в г. Кохма, в которых ФИО1 как собственник имеет право проживать и ею никаких доказательств необходимости произвести затраты на аренду временной квартиры не предоставлены.

Кроме того, в данном случае суд считает необходимым удовлетворить требования Администрации г.о. Шуя о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на изымаемые квартиры в доме … и признании права муниципальной собственности на изымаемое жилье.

Согласно положений ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 « 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из указанных положений, вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

В связи с изложенным суд считает, что доводы истцов ФИО1 и ФИО2 о том, что требования Администрации г.о. Шуя о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение являются излишне заявленными и не основаны на действующем законодательстве, являются не обоснованными и не могут служить основанием для отказа в данной части в удовлетворении заявленных Администрацией г.о. Шуя требований. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить уточненные заявленные требования истцов ФИО1 и ФИО2 взыскав с Администрации г.о. Шуя в пользу истцов выкупную стоимость квартир, а также изъяв у истцов принадлежащие им квартиры, и кроме того, суд считает, что необходимо частично удовлетворить уточненные требования Администрации г.о. Шуя предъявленные к ФИО9 и ФИО2, прекратив право ответчиков на квартиры, расположенные в доме … и признав право муниципальной собственности на указанные квартиры, отказав Администрации г.о. Шуя в остальной части в удовлетворении уточненных исковых требованиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить уточненные заявленные ФИО1 и ФИО2 требования к Администрации городского округа Шуя о взыскании выкупной стоимости квартиры.

Удовлетворить уточненные встречные исковые требования Администрации городского округа Шуя к ФИО1, ФИО4 и ФИО2 частично.

Взыскать с Администрации городского округа Шуя в пользу ФИО1 сумму в счет выкупной стоимости квартиры в размере 1550200 (один миллион пятьсот пятьдесят тысяч двести) рублей. Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: …, кадастровый номер … у ФИО1 и ФИО4.

Взыскать с Администрации городского округа Шуя в пользу ФИО2 сумму в счет выкупной стоимости квартиры в размере 1567 200 (один миллион пятьсот шестьдесят семь тысяч двести) рублей. Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: …, кадастровый номер … у ФИО2

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, город Шуя, …, кадастровый номер ….

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, город Шуя, …, кадастровый номер ….

Признать право муниципальной собственности городского округа Шуя на жилое помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, город Шуя, …, кадастровый номер …. и на жилое помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, город Шуя, …, кадастровый номер ….

В остальной части в удовлетворении уточненных встречных исковых требований Администрации г.о. Шуя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.А. Сорокина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 года.

Председательствующий: подпись А.А. Сорокина 

Согласовано:

Судья: А.А.Сорокина