Дело № 2- 2151/2020

УИД 26RS0035-01-2020-003797-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Михайловск

ФИО2 районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Дмитриенко Л. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

В обоснование исковых требований истец указал следующее: 

ФИО1 владеет на праве собственности квартирой расположенной по 

<

адрес>, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 34.2 кв.м, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.. Согласно технического паспорта жилого помещения расположенного по 

<

адрес>, составленного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ФИО2 филиал по состоянию на 1999 год, площадь квартиры составила 34.2 кв.м., из них жилая 29.3 кв.м., подсобная 4.9 кв.м.. Квартира расположена на земельном участке, которым истец владеет на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Татарской администрации №126 от 17.11.1992г., Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 465 кв.м, назначение - земли населенных пунктов - индивидуальная жилая застройка, отдельно стоящие жилые дома усадебного типа с участками, номер и дата государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.. На основании Постановления главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края №551 от 24.05.1999г. ФИО1 разрешено выполнить пристройку к своей квартире под кухню, прихожую и жилую комнату с доведением общей площади квартиры до 70.3 кв.м.. Однако, произведя реконструкцию квартиры в 1999 году, истец не обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации в установленном законом порядке. В 2019 году с целью получения разрешения на ввод объекта недвижимости квартиры в эксплуатацию, истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, представив ряд документов, на что согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ со ссылкой на ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В связи с тем, что жилой дом в котором располагается квартира принадлежащая истцу, является блокированным, истец обратился в администрацию МО Татарского сельсовета Шпаковского района СК произвести осмотр жилого дома расположенного по 

<

адрес> и дать письменное заключение о соответствии данного дома признакам блокированной застройки, в удовлетворении заявления о признании указанной квартиры блокированным домом было отказано. Необходимые условия, предусмотренные ст.222 ГК РФ соблюдены: земельный участок, на котором расположено реконструируемое помещение находится в собственности: Реконструируемое помещение возведено в 2013 году на земельном участке без изменения вида разрешенного использования. Кроме того, в результате реконструкции жилого помещения не была присоединена часть общедомового имущества, следовательно права иных собственников указанного дома нарушены не были. Таким образом, квартира в реконструированном состоянии находится на земельном участке, принадлежащим на праве собственности, при реконструкции не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает это объект угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, просит суд: 

Сохранить жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, площадью 34.2 кв.м. кадастровый № в реконструированном состоянии.

Осуществить кадастровый учет изменений квартиры № расположенной по 

<

адрес>, площадью 34.2 кв.м. кадастровый № без осуществления учета изменения здания по 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 адвокат Солодовникова Е. А., в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Шпаковского муниципального района СК в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах не явки суду не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц по имеющимся материалам гражданского дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры № с КН: №, площадью 34,2 кв.м., расположенной по 

<

адрес> на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта жилого помещения расположенного по 

<

адрес>, составленного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ФИО2 филиал по состоянию на 1999 год - площадь квартиры составила 34.2 кв.м., из них жилая 29.3 кв.м., подсобная 4.9 кв.м.

Вышеуказанная квартира расположена на земельном участке с КН: №, площадью 465 кв.м., разрешенное использование: блокированные малоэтажные до 3-х этажей жилые дома с участками площадью 0,02 га, для иных видов жилой застройки, расположенный по 

<

адрес>, который принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления Татарской администрации №126 от 17.11.1992г.. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района СК № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с КН: № расположен в зоне – Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из индивидуальных жилых домов, а также блокированных жилых домов.

Разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешен снос старого строения (лит. С) и выполнения строительства летней кухни размером 5,65х7,35 м на своем участке в 

<

адрес> (л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся собственником квартиры № и проживающая по 

<

адрес>, дала расписку о том, что не возражает против проведения реконструкции ФИО1 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся собственником квартиры № и проживающая по 

<

адрес>, дала расписку о том, что не возражает против проведения реконструкции ФИО1 

<

адрес>.

Согласно справе № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией МО Татарского сельсовета Шпаковского района СК, жилой дом, в котором расположена спорная квартира, расположенный по 

<

адрес> имеет признаки блокированного жилого дома, состоящего из 4-х блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену с соседним блоком и имеет выход с участка на территорию земельного участка общего пользования. Объект капитального строительства расположен в границах четырех земельных участков с КН: № из земель населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района СК с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструируемой 

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: РФ, 

<

адрес>. Управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района СК в ответ на обращение ответило письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО Татарского сельсовета Шпаковского района СК с заявлением произвести осмотр жилого дома расположенного по 

<

адрес> и дать заключение о соответствии данного дома признаками блокированной застройки.

В ответ на вышеуказанное обращение, управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района СК дало ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что жилой дом расположенный по 

<

адрес> имеет признаки блокированного жилого дома, состоящего из 4-х блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену с соседним блоком и имеет выход с участка на территорию земельного участка общего пользования. Объект капитального строительства расположен в границах четырех земельных участков с КН: № из земель населенных пунктов. Дополнительно сообщается, что правовой режим блокированных домов предполагает формирование под каждым блоком отдельных земельных участков с разрешенным использованием «Блокированные жилые дома».

В Определении от 23.06.2015 № 24-КГ15-6 Верховный Суд РФ разъяснил, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и т.п.). Данная позиция, так же нашла свое отражения в положение Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) касающегося применения статьи 222 ГК РФ, которым разъяснено, что следствии реконструкции недвижимого имущества, возникает новый объект, в связи с чем на нее (реконструкцию) распространяются действия вышеуказанной статьи. 

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ПМК «Татарская» квартиру № расположенную по 

<

адрес>. Земельный участок с КН: №, площадью 465 кв.м., разрешенное использование: блокированные малоэтажные до 3-х этажей жилые дома с участками площадью 0,02 га, для иных видов жилой застройки, расположенный по 

<

адрес>, который принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из инвентарного дела на домовладение расположенного по 

<

адрес>, судом усматривается, что квартира № расположенная по 

<

адрес>, входит в состав в многоквартирном доме барачного типа застройки 1997 г., расположенной на земельном участке для с/хоз пользования и для личного приусадебного участка (по свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ НП ЦНЭ «Спектр», реконструкция квартиры № с кадастровым номером № расположенной по 

<

адрес>, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и градостроительным нормам, правилам и стандартам, действующим на территории Российской Федерации.

Реконструированная квартира № с кадастровым номером №), расположенной по 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истцом ФИО1 было получено разрешение на реконструкцию квартиры № по 

<

адрес>, истец при строительстве не вышел за рамки разрешительной документации, принимались меры по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то в данном случае, указанные изменения объекта, исключают наличия в нем признаков самовольной постройки. 

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Признаком многоквартирного дома является совокупность двух и более квартир. Квартирой, согласно статье 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Учитывая, что жилое помещение, принадлежащие истцу и расположенное в многоквартирные дома барачного типа, значится как квартира, но представляет по факту полноценным жилой домом, то отнесение его к многоквартирному дому или домам блокированной застройки, не представляется возможным, что в свою очередь порождает не только правовую неопределенность его статуса, но и определение разрешенного использования земельного участка под ним.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Учитывая, что единственным основанием невозможности удостоверения за ФИО1 право собственности на указанный объект является выше описанные обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде – удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, площадью 34.2 кв.м. кадастровый № (№) в реконструированном состоянии.

Осуществить кадастровый учет изменений квартиры № расположенной по 

<

адрес>, площадью 34.2 кв.м. кадастровый № (№) без осуществления учета изменения здания по 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру и регистрации Управлением Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на квартиру №, по 

<

адрес>, с учётом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения до 70,3 кв.м, за ФИО1, проживающему по 

<

адрес>. 

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет квартиры №, по 

<

адрес> без проведения кадастрового учета жилого дома по 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через ФИО2 районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б.Степанов