Дело №2а-123/2025

48RS0009-01-2025-000015-73 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 28 марта 2025 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению УФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик в 2018 году являлся плательщиком транспортного налога, так как имел в собственности транспортное средство а/м 

<

данные изъяты> Согласно ст.ст.360, 361, 363 (п.3) НК РФ, приложению к Закону «О транспортном налоге в Липецкой области» от 25.11.2002 №20-ОЗ, ответчику на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, был начислен: транспортный налог за 2018 год на сумму 2968 рублей. В установленный срок указанная сумма налога не была уплачена в связи с чем, на основании ст.75 НК РФ ответчику начислена пени в размере 40.51 рублей.

Поскольку ответчиком до настоящего времени не погашена недоимка по налогу и пени, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 2968 рублей и пени 40.51 рублей. 

От административного ответчика ФИО1 поступили возражения против удовлетворения заявленных требований. В обоснование заявленных возражений административный ответчик, не оспаривая факта владения имуществом (объектом налогообложения) и не приводя сведений о факте своевременной уплаты налога, указал, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требования истца в силу следующего:

- административным истцом пропущен 3-х летний срок исковой давности (предусмотренный ст.196 ГК РФ) для обращения в суд, что, по мнению ответчика, является основанием для отказа в удовлетворении требований;

- ответчик имеет статус ветерана боевых действий, что, по мнению ответчика, является основанием для предоставления льготы.

В связи с чем, ответчик ФИО1 просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Поскольку сумма недоимки не превышает 20000 рублей и от сторон не поступило возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Липецкой области налоговые ставки, порядок уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования установлены Законом Липецкой области от 25.11.2002 №20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области» (далее – Закон).

Согласно ст.6 данного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 Налогового кодекса РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) за отчетный налоговый период исчисленных и выставленных в налоговом уведомлении сумм налогов, налоговый орган направляет налогоплательщику должнику требование об уплате налога.

Требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика об имеющейся недоимке и о необходимости уплатить ее, а также начисленные на момент оформления требования пени в установленный срок. В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (п.1, 2, 4, 8 ст.69, п.1 ст.75 НК РФ).

При неисполнении требований налоговых обязательств в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции до 23.12.2020) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом в соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом. Требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

При этом, в соответствии с действующей редакцией п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В соответствии со сведениями регистрационного подразделения М ОМВД России «Данковский», что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, в 2018 году ответчик являлся плательщиком транспортного налога, так как имел в собственности транспортное средство 

<

данные изъяты> Налоговым органом в соответствии с положениями действующего законодательством ответчику был исчислен транспортный налог в сумме 2968 рублей. 

Об этом свидетельствует налоговое уведомление № от 22.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019.

В связи с неуплатой налога, 06.02.2020 в адрес ответчика было направлено требование № о погашении указанной недоимки со сроком уплаты до 31.03.2020. При этом, в указанном требовании сформирована совокупность требований по уплате налогов и пени на общую сумму 123131,47 рублей (более 3000 рублей). 

Поскольку налоговым требованием № от 06.02.2020 установлен факт того, что недоимка превышает сумму в 3000 рублей, у налогового органа в силу требований ст.48 НК РФ (в редакции до 23.12.2020) возникло право на обращение в суд (с требованием о взыскании недоимки) в срок до 31.09.2020 (дата исполнения требования +6 месяцев).

В соответствии с материалами административного дела № мирового судьи Данковского судебного участка №2 административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа (о взыскании со ФИО1 недоимки) 16.06.2020 (т.е. в пределах срока, предусмотренного ст.48 НК РФ на момент обращения).

22.06.2020 мировым судьей Данковского судебного участка был выдан судебный приказ № о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год.

02.07.2024 по заявлению ФИО1 мировым судьей ответчику восстановлен срок для подачи возражений, судебный приказ определением судьи отменен.

05.01.2025 (т.е. в пределах 6 месячного срока) административный истец направил в суд административное исковое заявление о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу. 

Таким образом, административным истцом действительно представлены сведения о неисполнении ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год и сведения о начислении пени. Полный расчет задолженности по уплате недоимки приведен в исковом заявлении. 

Указанный расчет проверен судом и, при отсутствии со стороны ответчика сведений о погашении недоимки и пени, судом установлено, что представленный расчет соответствует требованиям законодательства, действовавшего в период возникновения обязанности по уплате налога. А потому, указанный расчет судом признан обоснованным и достоверным, отражающим (при отсутствии обоснованных возращений ответчика) фактические обстоятельства формирования за ответчиком недоимки. 

В связи с чем, при отсутствии со стороны административного ответчика мотивированных доводов о наличии правовых оснований для предоставления льготы по уплате налога, а также сведений о том, что ответчик не являлся собственником объекта налогообложения - 

<

данные изъяты>, суд полагает, что исковые требования к ФИО1 предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Оценивая доводы ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ и приобретении ответчиком статуса ветерана боевых действий, суд приходит к следующему.

Суд полагает, что заявление о пропуске срока исковой давности основано на неверном толковании норм действующего законодательства в силу следующего. 

Анализ положений законодательства показывает, что Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе, и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Кроме того, Налоговый кодекс РФ также содержит общие положения, устанавливающие сроки исполнения налогоплательщиками обязанности по уплате налогов. 

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично - правовой обязанности налогоплательщика (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П).

В связи с чем, само понимание срока исполнения плательщиком обязанности по уплате налога и срока реализации налоговым органом права на взыскание налога не может восприниматься как срок исковой давности, т.е. как срок обращения за защитой нарушенного права.

А потому, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности противоречит самой сути понятия налоговых плат и оснований их удержания.

Доводы ответчика о приобретении им статуса «ветерана боевых действий», который, по мнению ответчика, предоставляет льготу (освобождение) при уплате транспортного налога, признаются судом необоснованными, поскольку предоставление такой (предусмотренной с 09.05.2020) льготы налоговым органом носит заявительный характер, тогда как судом рассматривается требование о взыскании недоимки за 2018 год, а доказательств обращения административного ответчика в налоговый орган с заявлением по утвержденной приказом ФНС России от 14.11.2017 № форме, с приобщением документов суду не представлено. 

Таким образом, истцом представлено достаточно обоснованных доказательств, свидетельствующих о необходимости удовлетворения исковых требований при отсутствии возражений ответчика. 

С учетом существа принятого решения в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, подп.2 п.2 ст.333.17, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 4000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 293 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Липецкой области к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 денежные средства в размере 3008 (три тысячи восемь) рублей 51 копейка задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени на сумму неуплаченного налога. 

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам:

Банк получателя Отделение Тула банка России //УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, корр. счет 40102810445370000059, получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН 

<

***>, КПП 770801001, счет 031006400000008500, КБК 18201061201010000510, УИН должника 18204800230013564842

Назначение платежа: единый налоговый платеж 

Взыскать со ФИО1 в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий А.А.Ермолаев