Дело № 2а-1038/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Захаровой А.А, 

с участием административного истца ФИО1 (участие обеспечено посредством системы видеоконференц-связи),

представителей административных соответчиков М., А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области –филиалу ФГУП «Почта России» о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Прокуратуре Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области –филиалу ФГУП «Почта России» о признании действий (бездействия) незаконными.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил обращения в прокуратуру Ульяновской области с просьбой организовать проверку совместно с сотрудниками УФПС Ульяновской области относительно того, что его письма не доходят до родственников. Также просил разъяснить ему порядок передачи корреспонденции из исправительного учреждения оператору связи, а именно должен ли составляться реестр и проставляться на нем оттиск почтового штемпеля. Просил разъяснить, чем это регламентируется. Также просил ознакомить его с приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» с приложением. Его обращения были перенаправлены прокуратурой в УФПС Ульяновской области –филиал ФГУП «Почта России», о чем ему было сообщено. На его обращения были получены ответы из УФПС Ульяновской области –филиал ФГУП «Почта России», которые не устроили ФИО1 по форме и содержанию. О розыске его почты он не заявлял и не заявляет. Но обращает внимание, что в тексте ответа за исх. № указана дата отправки ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеется описка в дате. Полагает, что его неправомерно не ознакомили по его обращению с приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № и не разъяснили право и порядок обжалования принятого решения. Кроме того в обращении в прокуратуру области ФИО1 также просил организовать проверку по исправительным учреждениям УФСИН России на предмет осуществления передачи почтовых отправлений осужденных операторам связи. Это обращение было перенаправлено для рассмотрения в УФСИН России по Ульяновской области, что ФИО1 полагает неправомерным. На данное обращение ФИО1 получил ответ от и.о. начальника УФСИН России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, который не устраивает его по содержанию. Так, полагает, что в указанном сообщении приведена недостоверная информация. Кроме того полагает неправомерным, что его не ознакомили с материалами проверки, не разъяснили право порядок ознакомления. ФИО1 получил ответы на свои обращения, но считает, что его права не восстановлены. В связи с чем просит суд о признании действий (бездействия) ответчиков незаконными, обязании устранить допущенные нарушения своих прав.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, административный иск полностью поддержал. Сообщил, что в настоящее время им получен текст приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» с приложением, претензий по этому поводу не имеет. Полагает неправомерными действия (бездействия) прокуратуры Ульяновской области по не организации проверки по указанным в его обращениях доводам и перенаправлении его обращений для рассмотрения по компетенции, в неразъяснении ФИО1 положений законодательства в области почтовой связи. Полагает, что прокуратура должна была организовать проверку его обращений самостоятельно с привлечением при необходимости специалистов УФПС Ульяновской области. Действия УФСИН России по Ульяновской области полагает неправомерными, так как считает, что ему предоставлена не соответствующая закону информация в ответе на обращение, а также он неправомерно не ознакомлен с материалами проверки. Действия (бездействия) УФПС Ульяновской области –филиал ФГУП «Почта России» полагает неправомерными в части не представления ему для ознакомления запрошенных нормативных актов Минкомсязи России, в допущенной описке в дате в ответе на обращение, в не разъяснении в ответах на обращения права и порядка обжалования решений УФПС. В процессе судебного рассмотрения ФИО1 заявил, что в целом у него нет претензий к ответчикам УФСИН России по Ульяновской области и ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области –филиал ФГУП «Почта России», а только к ответчику прокуратуре Ульяновской области. Кроме того сообщил, что об утрате корреспонденции он не заявлял и не заявляет. Запрошенные в указанных в административном иске обращениях сведения ему нужны «для примера», для предъявления сотрудникам исправительного учреждения, где он содержится и где не проставляются оттиски на реестрах почтовой корреспонденции категории «простое». Сообщил, что избрал способ защиты права также в том, что по требованиям к ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области обратился в соответствующий суд Саратовской области. В судебном заседании также указал, что ему не был представлен со стороны УФПС Ульяновской области –филиал ФГУП «Почта России» для ознакомления приказ ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п. 

Представитель административного ответчика УФСИН России по Ульяновской области по доверенности М. в судебном заседании с административным иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении, просил учесть также письменные возражения на иск. Сообщил, что ответ на обращение ФИО1 был дан в установленные сроки. Ответ дан на основе сведений, сообщенных в письме УФПС от ДД.ММ.ГГГГ, потому их нельзя считать недостоверными, так как сообщены компетентным органом. По обращениям ФИО1 были проведены проверки, с материалами которых ФИО1 не может быть ознакомлен ввиду того, что они содержат персональные данные иных лиц, право на получение которых у ФИО1 отсутствует. Более того, на реальное нарушение его прав ответчиками административным истцом ФИО2 не указано. 

Указанный представитель в судебном заседании озвучил аналогичную позицию и как представитель заинтересованного лица ФСИН России.

Представитель административного ответчика ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области –филиал ФГУП «Почта России» по доверенности А.. в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Не оспаривает, что в ответе на обращение ФИО1 за № указана дата отправки ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеется техническая описка в дате, но это никак не нарушило права ФИО1 на своевременное получение ответа на его обращение. Текст приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № находится в свободном доступе, о чем было сообщено ФИО1 Кроме того в настоящее время указанный документ имеется у истца. Приказ ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п предназначен для служебного пользования, его направление по обращениям не предусмотрено как обязанность для ФГУП «Почта России». В ответах ФИО1 на него обращения право обжалования не разъяснялось, так как это не предусмотрено действующим законодательством для соответствующих ответов. Об утрате корреспонденции ФИО1 в установленном порядке не заявлено, претензии по услугам связи не поданы. Из беседы с почтальоном, обсуживающим адрес места жительства матери ФИО1, известно, что вся корреспонденция от ФИО1 вручена его родственникам. 

Представитель административного ответчика прокуратуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

С учетом мнения участников процесса, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Во исполнение ч.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

В силу ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с ч.5 ст. 11 указанного ФЗ № 59-ФЗ в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п. 3.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 г. № 45) обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения (п.3.5 Инструкции).

В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется по принадлежности с уведомлением об этом заявителя (п. 3.11).

Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 1.6 Инструкции).

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Обращение №.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области (ИК-13) с сопроводительным письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, о неполучении ответов от родственников (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по компетенции было направлено в УФПС Ульяновской области - филиал ФГУП «Почта России» и в УФСИН России по Саратовской области с сопроводительным письмом и с одновременным уведомлением об этом заявителя. Установлено, что ответ на данное обращение направлен ФИО1 УФПС Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ 

Обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее из ИК-13 с сопроводительным письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу получения писем матерью (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по компетенции было направлено в УФПС Ульяновской области - филиал ФГУП «Почта России» с сопроводительным письмом и одновременным уведомлением об этом заявителя. Установлено, что ответ на данное обращение направлен ФИО1 УФПС Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ 

Обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее из ИК-13 с сопроводительным письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу проставления отметок Почтой России на реестрах почтовых отправлений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ было направлено в УФПС Ульяновской области - филиал ФГУП «Почта России» и в УСИН России по Ульяновской области с сопроводительным письмом и одновременным уведомлением об этом заявителя. Установлено, что ответ на данное обращение направлен ФИО1 УФПС Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ 

Обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее из ИК-13 с сопроводительным письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу получения письма В.. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено в УФПС Ульяновской области - филиал ФГУП «Почта России» с сопроводительным письмом и одновременным уведомлением об этом заявителя. Установлено, что ответ на данное обращение направлен ФИО1 УФПС Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее из ИК-13 с сопроводительным письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, о неполучении писем от родственников в течение длительного времени (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ было направлено в УФПС Ульяновской области - филиал ФГУП «Почта России» и УМВД России по Ульяновской области с сопроводительным письмом и одновременным уведомлением об этом заявителя. Установлено, что ответ на данное обращение направлен ФИО1 УФПС Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, все поступившие от ФИО1 обращения обоснованно направлены прокуратурой в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для рассмотрения по компетенции.

Сроки направления обращения и сроки направления ответов на обращения должностными лицами соблюдены. 

Статья 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). Реализация указанной функции прокуратуры обеспечивается нормами ч. 2 ст. 3, абз. 1 п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, которые позволяют прокурору самостоятельно принимать решения по вопросам, находящимся в его ведении.

Возложение судом на прокурора обязанности по принятию мер прокурорского реагирования в компетенцию судебного органа не входит, поскольку влечет ограничение самостоятельности органов прокуратуры в решении вопросов, относящихся к их компетенции.

В связи с изложенным административные исковые требования ФИО1 к прокуратуре Ульяновской области не подлежат удовлетворению, так как нарушения прав административного истца указанным административным ответчиком не установлено.

В отношении административных ответчиков УФСИН России по Ульяновской области, ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области –филиал ФГУП «Почта России» отказ от административного иска в установленном порядке ФИО1 не заявлен.

Административным истцом ФИО1 указано на нарушение его прав ответчиком УФСИН России по Ульяновской области в части предоставления в его адрес, по его мнению, недостоверной информации, что нарушает его права, свободы и законные интересы в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Соответствующее обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступило из прокуратуры области в УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ Ответ на данное обращение направлен ФИО1 УФСИН России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные сроки.

Ответ ФИО1 дан на основе официального сообщения в адрес УФСИН со стороны УФПС Ульяновской области –филиала ФГУП Почта России. 

Таким образом, УФСИН России по Ульяновской области выполнены требования закона о рассмотрении обращения гражданина, ответ мотивирован, дан по существу поставленных в заявлениях вопросов и в установленный законом срок. Права заявителя действиями административного ответчика не нарушены.

Довод административного истца, что его права нарушены тем, что он не ознакомлен с материалами проверки по его обращению также отклоняется, так как на конкретные нарушения своих прав ФИО1 в данном обращении не указывал, материалы, о которых он просил, касается других лиц. При этом в силу пп. 1 ч.1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Такое согласие соответствующих субъектов в адрес ФИО1 в установленном порядке не получено. 

Документы, истребуемые из УФСИН России по Ульяновской области, содержат информацию, затрагивающую права и законные интересы других лиц. Фигурантом соответствующих проверок ФИО1 не является.

В связи с изложенным административные исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Ульяновской области не подлежат удовлетворению, так как нарушения прав административного истца указанным административным ответчиком не установлено.

Утверждение ФИО1 о нарушении его прав ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области –филиал ФГУП «Почта России» допущенной технической опечаткой в дате ответа при установлении (как указано выше), что все ответы на его обращения даны в установленные сроки, подлежит отклонению. 

Все ответы на обращения ФИО1 мотивированы. 

Доводы административного истца о нарушении его прав тем, что в них не содержится разъяснения сроков и порядка обжалования отклоняются по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В ст. 37 указанного Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ установлен обязательный претензионный порядок при обращении к организации федеральной почтовой связи.

Ответы на указанные в административном иске обращения ФИО1 даны УФПС Ульяновской области в установленные сроки. В них также разъяснено положение закона о порядке предъявления претензии при обращении к организации федеральной почтовой связи. 

Вопреки доводам административного истца ФИО1 о нарушении его прав непредставлением для ознакомления Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» данный документ является общедоступными, и он может самостоятельно получить доступ к его содержанию. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что на настоящий момент названный документ у него имеется.

Вопреки доводам административного истца в названных в административном иске обращениях не содержится просьбы об ознакомлении с приказом ФГУП «Почта России» от 27.12.2018 г. № 469-п. 

Суд отмечает, что данный документ носит организационный внутриведомственный характер, прав, свобод и обязанностей человека и гражданина не затрагивает.

Доказательства того, что действиями (бездействиями) данного административного ответчика нарушены права и законные интересы административного истца в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, административным ответчиком УФПС Ульяновской области в лице филиала ФГУП «Почта России» выполнены требования закона о рассмотрении обращения гражданина, ответ мотивирован, дан в установленный законом срок. Права ФИО1 действиями указанного ответчика не нарушены.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В связи с этим, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 к административным ответчикам Прокуратуре Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области –филиалу ФГУП «Почта России». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Прокуратуре Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области –филиалу ФГУП «Почта России» о признании действий (бездействий) незаконными - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Сычёва