УИД 26RS0022-01-2023-000570-80 Дело № 2-468/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Левокумское 06 сентября 2023 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

с участием:

истца – помощника прокурора Левокумского района Абрамовой П.А., действующего по поручению прокурора Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры Ставропольского края Соболева Г.Г. от (дата),

представителя ответчика ООО «Новоурожайненское» ФИО1, действующей на основании доверенности от (дата),

при секретаре судебного заседания Хараборкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Соболева Г.Г. в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новоурожайненское» о возложении обязанности устранить нарушения требований п.3 ст.19 ФЗ № ...- ФЗ от (дата) «Об охране атмосферного воздуха»,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонный природоохранный прокурор подал в суд исковое заявление к ООО «Новоурожайненское» в котором просит: возложить на ответчика обязанность в срок не позднее трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона от (дата) № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункта 5 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих, веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждённых приказом Минприроды России от (дата) № ... и пунктов 7 и 11 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории муниципальных образований (адрес), утверждённого Постановлением (адрес) от (дата) № ...-п путём согласования с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (адрес) мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий для объекта II категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду Производственный участок животноводства, состоящий на учете за № ...-П и объектов III категории оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Производственный участок № ..., Участок сброс сточных вод, склад зерна, производственная территория № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Центральное структурное управление ООО «Новоурожайненское» и Машинно-тракторные мастерские, состоящие на учете за № ... соответственно.

Указывая в обоснование, что прокуратурой проведена проверка, в результате которой, установлено, что общество, имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и эксплуатирующее объект II категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - Производственный участок животноводства, состоящий на учете за № ...-П и объекты III категории, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду - Производственный участок № ..., Участок сброс сточных вод, Склад зерна, Производственная территория № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Центральное структурное управление ООО «Новоурожайское» и Машинно- тракторные мастерские, состоящие на учете за № ... соответственно, в период с (дата), т.е. даты вступления в силу приказа Минприроды России от (дата) № ..., по настоящее время. Согласно информации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (адрес), указанные в перечне хозяйствующие субъекты, с заявлением в названное министерство для согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий не обращалось, такие мероприятия министерством не согласовывались.

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Абрамова П.А настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ООО «Новоурожайненское» ФИО1 просила в иске отказать, поддержав письменные возражения, поданные ранее. Согласно которым ООО «Новоурожайненское» (дата) заключило договор № ... с ООО «НПО «Эколог» в соответствии с техническим заданием на выполнение необходимых исследований объектов хозяйственной деятельности ООО «Новоурожайненское», а так же ООО «Новоурожайненское» производило оплату ООО «НПО «Эколог» за составление отчетов № ... (согласно платёжного поручения № ... от № ... и оплату ООО «НПО «Эколог» за подготовку документации, инвентаризации выбросов№ .... (согласно платёжного поручения № ... от (дата)., С целью согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, ООО «Новоурожайненское» (дата) заключило договор № ... с ООО «НПО «Эколог» в соответствии с техническим заданием на выполнение необходимых исследований объектов хозяйственной деятельности ООО «Новоурожайненское» (копию прилагаем). На сегодняшний день необходимые исследования проведены не в полном объёме в связи с длительными сроками исследований и подготовки необходимой документации, согласование которой так же требует длительного времени. Данный факт отсутствия у субъектов хозяйственной деятельности согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий не может повлечь за собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поскольку объекты, принадлежащие ООО «Новоурожайненское» не являются источником постоянных промышленных выбросов. Срок в размере трех месяцев неисполним в связи с длительными процедурами согласования, особенно с тем учетом, что сведений о наступлении неблагоприятных метеорологических условиях на территории Ставропольского края нет.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в суд своего представителя не направил, предоставив письменные отзыв на иск, согласно которому исковые требования поддерживают в полном объеме, так же ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие (л...

Право прокурора на обращение в суд с исковым заявлением определено частью 1 статьи 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Левокумского района, возражение представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 3 Закона №7-ФЗ одним из принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду является объект капитального строительства и (или) другой объект, а так же их совокупность объеденные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (статья 1 вышеуказанного закона).

Согласно письменным материалам дела, прокуратурой проведена проверка соблюдение требований ФЗ от (дата) №96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха».

Объекты, оказывающее негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией на основании соответствующей заявки, которая подается юридическими лицами не позднее в течении 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов ( пп.1,2 ст.69.2 Закона №7-ФЗ).

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на 4 категории, критерии отнесения которых утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № ... ( ст.4.2 Закона №7-ФЗ).

На территории Левокумского района выявлены объекты: II категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду Производственный участок животноводства, состоящий на учете за № ...-П и объекты III категории оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Производственный участок № ..., Участок сброс сточных вод, склад зерна, производственная территория № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Центральное структурное управление ООО «Новоурожайненское» и Машинно-тракторные мастерские, состоящие на учете за № ...

Сведения о хозяйственной принадлежности объекта, и сведения о владельцах объекта свидетельствуют о принадлежности данных объектов ООО «Новоурожайненское», что усматривается из выписки из ЕГРН (л...

Согласно письменным материалам дела объект Производственный участок № ... местоположение объекта: (адрес), поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду. ...), участок сброс сточных вод местоположение объекта: (адрес) поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду ( ...), склад местоположение (адрес) поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду. (...), производственный участок животноводства местоположение объекта (адрес) поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 2 категории негативного воздействия на окружающую среду ( ...8), производственная территория № ... местоположение: (адрес) поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду ( ...), производственный участок № ... местоположение: (адрес), поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду. ( ... производственный участок № ... местоположение: (адрес) поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду.( ...), производственный участок № ... местоположение: (адрес), поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду. ( ... центральное структурное управление ООО «Новоурожайненское» местоположение: (адрес) с.(адрес) Ленина, 48, поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду.( ...), машинно-тракторные мастерские местоположение: (адрес), поставлен на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 3 категории негативного воздействия на окружающую среду.( ...)

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказание услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности ст.19 Закона №96-ФЗ).

Приказом Минприроды России от (дата) № ..., вступившим в силу (дата), утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

В силу п.5 которого разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия 1, 2 и 3 категории, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Постановлением (адрес) от (дата) № ...-п утвержден порядок проведения работ по урегулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории муниципальных образований (адрес).

Из информации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (адрес) от (дата) № ... усматривается, что ООО «Новоурожайненское» с заявлением для согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий не обращалось ...).

Согласно копии договора № ... от (дата) ООО «Новоурожайненское» обратилось в ООО «НПО Эколог» для оказания услуг по разработке плана мероприятий снижения выбросов при НМУ по объекту указанному в приложении (...). 

Из выписки из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по состоянию на (дата) Производственный участок № ..., ставропольский край (адрес) село урожайное имеет код объекта в государственном реестре, категория негативного воздействия 3; производственный участок № ... Ставропольский арай (адрес) согласно выписки от (дата) имеет код объекта в государственном реестре, категория негативного воздействия 3; производственный участок №(адрес) согласно выписки от (дата) имеет код объекта в государственном реестре, категория негативного воздействия 3; производственный участок №(адрес) согласно выписке от (дата) имеет код объекта в государственном реестре, категория негативного воздействия 3; центральное структурное управление (адрес) село (адрес) Ленина (адрес) согласно выписке от (дата) имеет код объекта в государственном реестре, категория негативного воздействия 4. 

С доводами ответчика суд согласиться не может, поскольку до настоящего времени требования пункта 3 статьи 19 Федерального закона от (дата) № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункта 5 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих, веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждённых приказом Минприроды России от (дата) № ... и пунктов 7 и 11 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории муниципальных образований (адрес), утверждённого Постановлением (адрес) от (дата) № ...-п путём согласования с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (адрес) мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий для объекта II категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду Производственный участок животноводства, состоящий на учете за № ...-П и объектов III категории оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Производственный участок № ..., Участок сброс сточных вод, склад зерна, производственная территория № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Центральное структурное управление ООО «Новоурожайненское» и Машинно-тракторные мастерские, состоящие на учете за № ... не выполнены по причине несвоевременного обращения ответчика в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (адрес) для согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.

В соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ суд может устанавливать срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено руководителем учреждения.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст.103 ГПК РФ)

Следовательно, с ООО «Новоурожайненское» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход бюджета Левокумского муниципального округа (адрес).

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Соболева Г.Г. в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Новоурожайненское» о возложении обязанности устранить нарушения требований п.3 ст.19 ФЗ №96-ФЗ от (дата) «Об охране атмосферного воздуха» – удовлетворить.

Возложить на ООО «Новоурожайненское» (...) обязанность в срок не позднее трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пункта 3 статьи 19 Федерального закона от (дата) № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункта 5 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих, веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждённых приказом Минприроды России от (дата) № ... и пунктов 7 и 11 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории муниципальных образований (адрес), утверждённого Постановлением (адрес) от (дата) № ...-п путём согласования с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (адрес) мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий для объекта II категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду Производственный участок животноводства, состоящий на учете за № ...-П и объектов III категории оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Производственный участок № ..., Участок сброс сточных вод, склад зерна, производственная территория № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Производственный участок № ..., Центральное структурное управление ООО «Новоурожайненское» и Машинно-тракторные мастерские, состоящие на учете за № ... соответственно

Взыскать с ООО «Новоурожайненское» (...) в доход бюджета Левокумского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2023 г.

Судья А.А. Власов