УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

Судья Поладова Ю.Е.                                                        Дело № 7-473/2025

73RS0001-01-2025-000928-43

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                          24 июля 2025 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ДПС ОБ ДПС России по Ульяновской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 6 мая 2025 года, вынесенное по делу в отношении ФИО2 по ч.3 ст.12.37 КоАП РФ (дело № 12-113/2025), 

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС России по Ульяновской области ФИО1 от 06.02.2025 ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей по ч.3 ст.12.37 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06.05.2025 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, инспектор ДПС ОБ ДПС России по Ульяновской области ФИО1 не соглашается с решением судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене. 

В обоснование жалобы указывает на незаконность выводов суда о невозможности применения закона, действующего на момент совершения нарушения. Полагает, что судьёй районного суда необоснованно были применены положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ. Ссылается на незаконность прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности.

Подробно позиция инспектора ДПС ОБ ДПС России по Ульяновской области ФИО1 изложена в жалобе. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещались, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему. 

Частью 2 ст.12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, что влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Частью 3 ст.12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в том числе исключающие производство по делу.

Из материалов дела следует, что в вину ФИО2 было вменено то, что 06.02.2025 в  17 час. 20 мин.  по адресу: г. Ульяновск, пр-т. ФИО3, д.121, он управлял автомобилем ***, госномер ***, не застрахованным в установленном  Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об ОСАГО» порядке, после привлечения его постановлением от 12.07.2024 к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, вступившим в законную силу 23.07.2024, т.е. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, за что установлена административная ответственность по ч.3 ст.12.37 КоАП РФ. 

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06.05.2025 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал, что поскольку обстоятельства, послужившие основанием для определения повторности административного правонарушения в действиях ФИО2 имели место 12.07.2024, то есть до введения в действие ч.3 ст.12.37 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26.12.2024 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступила в действие с 01.01.2025), с учетом требований ст.1.7 КоАП РФ оснований полагать, что 06.02.2025 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.37 КоАП РФ, не имеется.

Также судья районного суда указал на невозможность переквалификации деяния ФИО2 с ч.3 ст.12.37 КоАП РФ на ч.2 ст.12.37 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности на момент пересмотра дела в районном суде.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2, ч.3 ст.12.37 КоАП РФ составляет 60 календарных дней со дня совершения правонарушения.

Вмененное ФИО2 деяние имело место 06.02.2025, в связи с чем в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек.

С учетом решения судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06.05.2025 на сегодняшний день ФИО2 административной ответственности не подвергнут.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, в связи с чем судебное решение не может быть отменено, в том числе, по доводам жалобы.

Вместе с тем решение судьи районного суда подлежит изменению с исключением выводов о том, что обстоятельства для определения повторности административного правонарушения в действиях ФИО2 имели место до вступления в силу ч.3 ст.12.37 КоАП РФ, которая вступила в действие с 01.01.2025, в связи с чем оснований полагать, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.37 КоАП РФ, не имеется.

Судьёй районного суда не было учтено, что согласно ч.2 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 

Также из постановления полежат исключению выводы о невозможности переквалификации вмененного ФИО2 деяния с ч.3 ст.12.37 КоАП РФ на ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по смыслу ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного  суда г.Ульяновска от 6 мая 2025 года, вынесенное по делу в отношении ФИО2 по ч.3 ст.12.37 КоАП РФ, изменить.

Исключить из решения судьи Ленинского районного  суда г.Ульяновска от 6 мая 2025 года выводы о том, что обстоятельства для определения повторности административного правонарушения в действиях ФИО2 имели место до вступления в силу ч.3 ст.12.37 КоАП РФ в связи с чем оснований полагать, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.37 КоАП РФ, не имеется, а также выводы о невозможности переквалификации вмененного ФИО2 деяния с ч.3 ст.12.37 КоАП РФ на ч.2 ст.12.37 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 6 мая 2025 года, вынесенное по делу в отношении ФИО2 по ч.3 ст.12.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС России по Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья                                                                 Д.А. Логинов