Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2020-000403-16

КОПИЯ

Дело № 2-718/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 22 мая 2020 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2020 года город Первоуральск Свердловской области 

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием истцов Класс М.М., ФИО1,

представителя истцов ФИО2,

представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 - ФИО4,

при секретаре судебного заседания Рябковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-718/2020 по исковому заявлению ФИО5, ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 42 Дружба» о признании решений общего собрания недействительными, 

УСТАНОВИЛ:

Класс М.М., ФИО1 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 42 Дружба» (далее - СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба», СНТ) о признании решения общего собрания, проведенного в период с 03.11.2019 по 20.11.2019 в очно-заочной форме ничтожным и не порождающим каких либо правовых последствий.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба» и членами данного СНТ. 03.09.2019 на информационном щите СНТ было размещено уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ, назначенного на 22.09.2019, с повесткой о голосовании по спорным вопросам и решениям, принятым общими собраниями с июня по август 2019 года. 20.09.2019 на информационном щите СНТ было размещено уведомление о переносе общего собрания с указанием о том, что дата собрания будет указана дополнительно. 30.09.2019 на информационном щите СНТ было размещено уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ 19.10.2019. В повестку общего собрания СНТ были включены следующие вопросы: 1. Избрание председателя товарищества; 2. Избрание членов правления товарищества; 3. Избрание ревизионной комиссии; 4.Утверждение приходно-расходной сметы с финансово-экономическим обоснованием на 2019-2020 годы; 5.Утверждение срока внесения членских и целевых взносов; 6. Пролонгировать применение коэффициентов: 1.1 - в летний период, 1.25 - в зимний период, для оплаты потерь электроэнергии. В уведомлении также было указано, что при отсутствии на указанном собрании кворума в дальнейшем по тем же вопросам повестки будет проведено собрание в форме очно - заочного голосования. В дальнейшем на информационном щите СНТ было размещено дополнительное уведомление, в котором были внесены изменения в повестку дня общего собрания, а именно исключён вопрос № 4 об утверждении приходно-расходной сметы с финансово-экономическим обоснованием на 2019 – 2020 годы. Проводилось ли общее собрание 19.10.2019, а также его результаты до сведения членов товарищества не доводилось. Согласно уведомления, размещенного на информационном щите СНТ 28.10.2019, внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования (по повестке дня общего собрания от 19.10.2019) назначалось в период с 03.11.2019 по 20.11.2019, (очное голосование назначалось на 16.11.2019, проведение заочного голосования назначалось на период с 03.11.2019 по 20.11.2019, путём подачи бюллетеней в правление СНТ). Бюллетени для голосования предлагалось получить у председателя. Согласно протоколу очного голосования, проведённого 16.11.2019, в очной части общего собрания приняло участие 9 членов СНТ. По результатам очного голосования на общем собрании большинством голосов были приняты следующие организационные решения: выбран председательствующий очно-заочного общего собрания членов СНТ - ФИО1; выбран секретарь очно-заочного общего собрания членов СНТ - ФИО7; выбрана счётная комиссия в составе: ФИО8 и ФИО9 Как стало известно, после подсчёта бюллетеней заочного голосования, председателем товарищества избрана ФИО6, членами правления товарищества избраны: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО18, ФИО19 и ФИО20, членами ревизионной комиссии избраны: ФИО3, ФИО21 и ФИО22, со сроками полномочий в 2 года. Утверждён срок окончания внесения оплаты членских и целевых взносов - 30.11.2019 и пролонгированы коэффициенты для оплаты потерь электроэнергии в 2019 – 2020 года. Считают, что решения общего собрания, проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 03.11.2019 по 20.11.2019 являются ничтожными, в связи с существенными нарушениями Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" по следующим основаниям. Ненадлежащее извещение и информирование членов товарищества о дате и времени созыва собрания и его повестке, в нарушение ч.13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017. С целью соблюдения прав членов товарищества по вопросам информирования о дате и времени созыва собрания в п.8.5. Устава СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба» указан особый порядок информирования, а именно, уведомление членов товарищества о проведении общего собрания СНТ производится путём размещения объявления на информационном щите товарищества, в период с 01 мая по 30 сентября и путём почтового уведомления в период с 01 октября по 30 апреля не позднее, чем за две недели до даты проведения общего собрания товарищества. Уведомление о проведении внеочередного собрания, назначенного на 19.10.2019, «Правлением» товарищества было размещено на информационном щите СНТ только 30.09.2019 (понедельник), т.е. в последний день функционирования информационного щита, дополнительно члены товарищества о его созыве надлежащим образом не извещались, хотя многие члены СНТ в этот период в коллективном саду не появляются в связи с окончанием садового сезона. Уведомление о проведении собрания в очно-заочной форме также было размещено 28.10.2019 только на информационном щите товарищества, без почтового уведомления его членов, что также является нарушением прав членов товарищества на информирование. Нарушение прав членов товарищества при ведении собрания в очно-заочной форме в период с 03.11.2019 по 20.11.2019. При проведении очной части собрания 16.11.2019 большинством голосов присутствующих председательствующим собрания был избран ФИО1, как для очной, так и заочной его частей. Секретарём собрания была избрана ФИО7, а в счётную комиссию были избраны ФИО8 и ФИО9 Однако, для подведения итогов собрания в его заочной форме ни председательствующий на собрании ФИО1, ни секретарь собрания ФИО7, ни член счётной комиссии собрания ФИО8 допущены не были. «Правлением» товарищества была предоставлена только выписка из протокола общего собрания от 04.12.2019 и итоги голосования, по вопросам повестки, отправленные по почте. При этом не известно всем ли членам СНТ данная информация была отправлена. Также, при проведении внеочередного очно-заочного собрания в период с 03.11.2019 по 20.11.2019, в нарушение п. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017, при его проведении, в бюллетень для голосования были включены вопросы, не указанные в повестке дня собрания (Уведомление о собрании), размещенной на информационном щите СНТ 28.10.2019, а именно, при голосовании были дополнительно включены вопросы о сроках полномочий председателя, членов правления и ревизионной комиссии. В имеющемся бланке Бюллетеня заочного голосования и его Итогах данный срок установлен в два года. В силу ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет. Согласно положений п.п. 8.16, 9.1 Устава СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба», председатель Правления (товарищества) и члены ревизионной комиссии избираются сроком на один год. Увеличение сроков полномочий председателя и членов ревизионной комиссии без изменения Устава в этой части является незаконным. Поскольку каких-либо специальных норм, закрепляющих основания признания решения общего собрания членов товарищества оспоримым или ничтожным, Федеральный закон от 29.07.2017г. не содержит (за исключением п.4 ч.1 ст.11), то это позволяет применять к ним положения главы 9.1 ГК РФ. Решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 181.3 ГК РФ). Согласно п.2 ч.1 ст. 181.5 ГК РФ следует, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно. Также указывает, что с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 руб.

Определением суда от 12.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО12, ФИО18, ФИО22, ФИО21, ФИО23, ФИО11, ФИО20, ФИО19, ФИО3

Определением суда от 12.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанными в исковом заявлении и письменных дополнительных пояснениях.

Истец Класс М.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истцов ФИО2, действующий на основании ордеров №, № от 25.02.2020, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба» ФИО4, действующая на основании ордера № от 25.02.2020, а так же как представитель третьего лица ФИО6, действующая на основании ордера № от 18.05.2020, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по доводам, указанными в отзыве на иск, суду пояснила, что процедура и сроки проведения собраний не нарушены, считает, что предмет спора между сторонами отсутствует. Также суду пояснила, что в настоящее время в СНТ «Коллективный сад № 42 «Дружба» поданы заявления ФИО6 о досрочном прекращении обязанностей председателя СНТ, ФИО23, ФИО13, ФИО12, ФИО11 - о досрочном прекращении обязанностей члена правления СНТ, ФИО21, ФИО3, ФИО22 – о досрочном прекращении обязанностей члена ревизионной комиссии СНТ. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО12, ФИО18, ФИО22, ФИО21, ФИО23, ФИО11, ФИО20, ФИО19, ФИО3, представитель третьего лица Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. В материалах дела имеется ходатайство третьего лица Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга о рассмотрении дела без участия его представителя. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истцов, их представителя ФИО2, представителя ответчика и третьего лица ФИО3 - ФИО4, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Класс М.М., ФИО1 на основании членской книжки садовода являются членами СНТ "Коллективный сад № 42 Дружба", Класс М.М. владеет земельным участком №, ФИО1 владеет земельным участком №, расположенные на территории СНТ "Коллективный сад № 42 Дружба". Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.10.2019 состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба» в 12:00 часов по адресу: 

<

адрес>, площадка у правления СНТ, с повесткой дня: 1) Избрание председателя товарищества; 2) Избрание членов правления товарищества; 3) Избрание ревизионной комиссии; 4) Утверждение срока внесения членских и целевых взносов; 5) Пролонгировать применения коэффициентов: 1.1 – в летний период, 1.25 – в зимний период, для оплаты потерь электроэнергии. 

Согласно реестру членов СНТ, присутствующих на внеочередном общем собрании членов товарищества 19.10.2019 было зарегистрировано 20 человек, в том числе 4 человека по доверенности.

Из протокола внеочередного собрания членов СНТ от 19.10.2019 следует, что председателем данного собрания избран ФИО14, секретарем ФИО15 В связи с отсутствием кворума председателем собрания объявлено, что внеочередное общее собрание членов СНТ 19.10.2019 не состоялось. По решению правления внеочередное общее собрание по повестке дня общего собрания от 19.10.2019 будет проведено в очно-заочной форме в период с 03.11.2019 по 20.11.2019 по адресу: 

<

адрес>, площадка СНТ. Очное обсуждение вопросов повестки общего собрания членов товарищества назначено на 16.11.2019 в 12:00 часов по адресу: 

<

адрес>, площадка у правления СНТ. Бюллетени для заочного голосования можно получить в правлении под подпись. Прием бюллетеней будет проводиться правлением СНТ с 03.11.2019 по 16.11.2019 до начала общей части собрания. Бюллетени, отправленные почтой, принимаются по 20.11.2019, бюллетени без подписи будут считаться недействительными. 

16.11.2019 в период с 12:20 по 13:20 часов по адресу: г.Первоуральск, пос. Билимбай, территория детской площадки СНТ «Коллективный сад № 42 «Дружба» состоялось общее собрание членов СНТ «Коллективный сад № 42 «Дружба», проведенное в очно-заочной форме по результатам очного голосования с повесткой дня: 1) Избрание председателя товарищества; 2) Избрание членов правления товарищества; 3) Избрание ревизионной комиссии; 4)Утверждение срока внесения членских и целевых взносов; 5) Пролонгировать применения коэффициентов: 1.1 – в летний период, 1.25 – в зимний период, для оплаты потерь электроэнергии. 

Из протокола (промежуточного) указанного общего собрания членов СНТ от 16.11.2019, на очной части собрания присутствовало 9 членов СНТ, два члена СНТ проголосовали в бюллетенях и передали их в правление. Председательствующим на общем собрании членов СНТ выбран ФИО1, секретарем данного общего собрания избрана ФИО7, также избрана счетная комиссия очно-заочного общего собрания членов СНТ в составе: ФИО8, ФИО9

По вопросу № 1 повестки дня избрание председателя товарищества за кандидатуру ФИО6, проголосовало «за»- 2, «против»- 7, «воздержалось» -0; за кандидатуру ФИО8 проголосовало «за»- 7, «против»-2, «воздержалось» -0. 

По подвопросу № 1.3: срок полномочий председателя – 2 года, при голосовании председательствующим собрания ФИО1 было сообщено, что срок полномочий 2 года противоречит действующему Уставу СНТ, в котором зафиксирован срок полномочий председателя, правления, ревизионной комиссии – 1 год. Но поскольку данный подвопрос включен в бюллетень правления СНТ, они вынуждены проголосовать по данному подвопросу. По результатам голосования по подвопросу № 1.3 – срок полномочий председателя СНТ – 2 года проголосовало «за»-2, «против»- 7, «воздержалось» -0.

По вопросу № 2 повестки дня: избрание членов правления товарищества за кандидатуры правления товарищества: ФИО10, ФИО18, ФИО12, ФИО11, ФИО19, ФИО20, проголосовало «за»-2, «против»-7, «воздержалось» -0.

По подвопросу 2.7: срок полномочий правления СНТ – 2 года, проголосовало «за»- 2, «против»- 7, «воздержалось» -0.

По вопросу № 3 повестки дня: избрание ревизионной комиссии за кандидатуры: ФИО3, ФИО21, ФИО22, проголосовало «за» -2, «против»-7, «воздержалось»-0.

По подвопросу 3.4: срок полномочий ревизионной комиссии СНТ – 2 года, проголосовало «за»-, 2 «против»- 7, «воздержалось» -0.

По вопросу № 4 повестки дня: утвердить срок окончания внесения оплаты членских и целевых взносов – 30 ноября 2019 года, проголосовало «за»- 1, «против»- 7, «воздержался» -1.

По вопросу № 5 повестки дня: пролонгировать применения коэффициентов: 1.1 – в летний период; 1.25 – в зимний период для оплаты потерь электроэнергии в 2019-2020 годах, проголосовало «за»- 8, «против»- 1, «воздержалось» -0. 

04.12.2019 в 18:00 часов по адресу: 

<

адрес>, счетной комиссией в составе ФИО23, ФИО18, ФИО9 составлен протокол результатов заочного голосования членов СНТ «Коллективный сад № 42 «Дружба» при проведении общего внеочередного собрания с 03.11.2019 по 20.11.2019 в очно-заочной форме (ч.23 ст.17 ФЗ-217). Согласно данному протоколу, счетная комиссия установила, что заочная часть собрания была проведена с 03.11.2019 по 20.11.2019 по адресу: 

<

адрес>, «Коллективный сад № 42 Дружба», правление СНТ, бюллетени заочного голосования принимались правлением с 03.11.2019 по 20.11.2019. Всего в правление поступило 90 бюллетеней, Из сданных в правление бюллетеней недействительными признаны 6 бюллетеней (с исправлениями и без подписи). Таким образом, в заочной части голосования приняли участие 84 члена СНТ. 

По результатам данного голосования по первому вопросу повестки собрания: избрание председателя товарищества за кандидатуру ФИО6, проголосовало «за»- 64, «против»- 11, «воздержалось» -9; за кандидатуру ФИО8 проголосовало «за»- 8, «против»-71, «воздержалось» -5, по вопросу срока полномочий председателя товарищества два года проголосовало «за» - 63, «против»-11, «воздержалось» -10.

По вопросу № 2 повестки собрания: избрание членов правления товарищества за кандидатуры правления товарищества: за кандидатуру ФИО10 проголосовало «за»- 68, «против»-10, «воздержалось» -6; за кандидатуру ФИО18 проголосовало «за»-65, «против»- 12, «воздержалось» -7; за кандидатуру ФИО12 проголосовало «за»-67, «против»- 12, «воздержалось» -5; за кандидатуру ФИО11 проголосовало «за»- 67, «против»- 14, «воздержалось» -3; за кандидатуру ФИО19 проголосовало «за»- 60, «против»- 13, «воздержалось» -11; за кандидатуру ФИО13 проголосовало «за»-68, «против»-10, «воздержалось» -6; по вопросу срока полномочий членов правления два года проголосовало «за»-62, «против»- 9, «воздержалось» -13.

По вопросу № 3 повестки собрания: избрание ревизионной комиссии за кандидатуру ФИО3 проголосовало «за» - 68, «против» -10, «воздержалось» -6; за кандидатуру ФИО21 проголосовало «за» -65, «против»-11, «воздержалось» -8, за кандидатуру ФИО22 проголосовало «за»- 69, «против»-9, «воздержалось» -6, по вопросу срока полномочий ревизионной комиссии два года проголосовало «за»-63, «против»-8, «воздержалось» -13.

По вопросу № повестки собрания: утвердить срок окончания внесения оплаты членских и целевых взносов – ДД.ММ.ГГГГ, проголосовало «за» - 71, «против» - 8, «воздержалось» - 5.

По вопрос № повестки голосования: пролонгировать применения коэффициентов: 1.1 – в летний период; 1.25 – в зимний период для оплаты потерь электроэнергии в 2019-2020 годах, проголосовало «за»- 63, «против»-13, «воздержалось» -8. 

По результатам проведения общего собрания СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба» 04.12.2019 составлен итоговый протокол результатов очно-заочного голосования СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба», при проведении общего внеочередного собрания с 03.11.2019 по 20.11.2019.

Как следует из указанного итогового протокола от ДД.ММ.ГГГГ, всего в очном и заочном голосовании приняли участие 93 члена СНТ, что составляет 76% членов СНТ. Кворум имеется. Правление уполномочило председателя СНТ ФИО6 подписать итоговый протокол результатов очно-заочного голосования членов СНТ «Коллективный сад № Дружба» общего внеочередного собрания проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный итоговый протокол подписан председателем СНТ ФИО6, счетной комиссией в составе: ФИО23, ФИО18, ФИО9

По результатам данного голосования приняты следующие решения: избрать председателем товарищества ФИО6, установить срок полномочий председателя два года; избрать членами правления товарищества: ФИО10, ФИО18, ФИО12, ФИО11, ФИО19, ФИО20, установить срок полномочий правления два года; избрать ревизионную комиссию в составе: ФИО3, ФИО21, ФИО22, установить срок полномочий ревизионной комиссии два года; утвердить срок окончания внесения оплаты членских и целевых взносов – ДД.ММ.ГГГГ; пролонгировать применение коэффициентов: 1.1 – в летний период; 1.25 – в зимний период для оплаты потерь электроэнергии в 2019-2020 годах.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с ДД.ММ.ГГГГ (далее- Федеральный закон N 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 21 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17 указанного закона).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч. 23 ст. 17 указанного закона).

В силу п.п. 2 и 3 ч.7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, к полномочиям правления товарищества относятся: принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

Таким образом, при системном толковании указанных норм следует, что проведение общего собрания в очно-заочной форме может быть проведено только при наличии ранее не состоявшегося общего собрания ввиду отсутствия кворума с обязательным его переносом на другую дату и с соблюдением порядка проведения следующего собрания в очно-заочной форме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.09.2019 состоялось заседания правления СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба», оформленное протоколом заседания правления от 08.09.2019, на котором присутствовали члены правления: ФИО6, ФИО23, ФИО16, ФИО18, ФИО14, ФИО19, ФИО21 На данном заседании приняты, в том числе, следующие решения: о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ в 12:00 часов 19.10.2019 по адресу: 

<

адрес>; об утверждении повестки проведения внеочередного общего собрания 19.10.2019.

Суд не принимает доводы истцов о принятии решения о проведении оспариваемого собрания несуществующим правлением СНТ, а также о том, что заседание правления 08.09.2019 не проводилось, поскольку данный протокол заседание правления от 08.09.2019 никем не оспорен, предметом рассмотрения настоящего дела не является. 

Разрешая доводы истцов о нарушении со стороны ответчика порядка подготовки общего собрания в очно-заочной форме, суд исходит из следующего.

В силу ч. 13 и ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. 

В связи с этим законодатель предусмотрел обязательное исполнение организатором собрания пунктов 1 и 3 ч.13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в части, касающихся уведомления о собрании.

В силу ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В материалы дела стороной истцов представлено уведомление, из которого следует, что правлением СНТ принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ 22.09.2019, на этом собрании необходимо еще раз проголосовать по всем спорным вопросам и решения, принятым общим собранием с июня по август 2019 года включительно. При отсутствии кворума собрания по утвержденной правлением повестке, будет в дальнейшем проведено в очно-заочной форме согласно ст.17 ФЗ-217.

Вместе с тем, 20.09.2019 на информационном щите находилось объявление о том, что в связи с судебными разбирательствами, общее собрание членов СНТ, назначенное на 22.09.2019, переносится. Дата проведения общего собрания по объявленной повестке дня будет сообщена дополнительно. 

Также суду представлено уведомление о том, что 19.10.2019 в 12:00 часов состоится внеочередное общее собрание членов СНТ, которое содержит повестку дня из шести пунктов: 1) Избрание председателя товарищества; 2) Избрание членов правления товарищества; 3) Избрание ревизионной комиссии; 4) Утверждение приходно-расходной сметы с финансово-экономическим обоснованием на 2019-2020 годы; 5) Утверждение срока внесения членских и целевых взносов; 6) Пролонгировать применения коэффициентов : 1.1 – в летний период, 1.25 – в зимний период для оплаты потерь электроэнергии. При отсутствии кворума собрание будет продолжено в форме очно-заочного голосования.

Вместе с тем, суду также представлено аналогичное уведомление с повесткой дня, состоящей из пяти пунктов, пункт «утверждение приходно-расходной сметы с финансово-экономическим обоснованием на 2019-2020 годы» был исключен.

Стороной ответчика представлен акт от 30.09.2019 о том, что на информационной доске СНТ вывешено уведомление (объявление) о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ, которое состоится 19.10.2019 в 12:00 часов, с исправлениями ошибки вопроса № 4 (утверждение приходно-расходной сметы на 2019-2020 год).

Проведенное 19.10.2019 внеочередное общее собрание членов СНТ «Коллективный сад № 42 «Дружба» не состоялось ввиду отсутствия кворума (на собрании зарегистрировано было 20 человек). По решению правления внеочередное общее собрание по повестке дня общего собрания от 19.10.2019 будет проведено в очно-заочной форме в период с 03.11.2019 по 20.11.2019 по адресу: 

<

адрес>. Очное обсуждение вопросов повестки общего собрания членов товарищества назначено на 16.11.2019 в 12:00 часов по адресу: 

<

адрес>. Бюллетени для заочного голосования можно получить в правлении под подпись. Прием бюллетеней будет проводиться правлением СНТ с 03.11.2019 по 16.11.2019 до начала общей части собрания. Бюллетени, отправленные почтой, принимаются по 20.11.2019, бюллетени без подписи будут считаться недействительными. 

Суду представлено уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества путем очно-заочного голосования (по повестке дня общего собрания от 19.10.2019) будет проведено в период с 03.10.2019 по 20.11.2019, с указанием повестки дня из пяти пунктов. Очное обсуждение вопросов общего собрания членов товарищества назначено на 16.11.2019 в 12:00 часов. Указано также, что если не смогут принять участие в очном обсуждении вопросов повестки общего собрания, просьба направить свои решения в письменной форме (бюллетень) по вопросам повестки общего собрания СНТ в его правление с 03.11.2019 по 20.11.2019 (или передать сторожу). 

Стороной ответчика представлен акт от 30.10.2019 о том, что на информационный доске СНТ вывешено уведомление (объявление) о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ, которое состоится 16.11.2019 в 12:00 часов. Также представлен текст объявления, из которого следует, что 16.11.2019 в 12:00 часов состоится очная часть внеочередного общего собрания членов СНТ, проводимого путем очно-заочного голосования по повестке дня собрания от 19.10.2019, содержащее повестку собрания из пяти пунктов. 

16.11.2019 в период с 12:20 по 13:20 часов по адресу: 

<

адрес> состоялось общее собрание членов СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба», проведенное в очно-заочной форме по результатам очного голосования. Из протокола (промежуточного) указанного общего собрания членов СНТ от 16.11.2019 следует, что на очной части собрания присутствовало 9 членов СНТ, два члена СНТ проголосовали в бюллетенях и передали их в правление.

В соответствии с пунктом 8.5 Устава СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба», уведомление членов товарищества о проведении о проведении него общего собрания производиться путем вывешивания объявлений на информационном щите товарищества, в период с 01 мая по 30 сентября и путем почтового уведомления в период с 01 октября по 30 апреля не позднее, чем за две недели до даты проведения общего собрания товарищества. 

Судом установлено, что уведомление о проведении внеочередного общего собрания, назначенного на 19.10.2019, ответчиком СНТ было размещено на информационном щите только 30.09.2019 (понедельник), данный день является последним днем функционирования данного информационного щита в соответствии с Уставом СНТ. Соответственно, размещение уведомлений на указанном щите не может быть признано судом надлежащим извещением членов СНТ о проведении собраний. Доказательств информирования членов СНТ почтовым уведомлением о проведении внеочередного общего собрания, назначенного на 19.10.2019, ответчиком не представлено. 

В связи с чем, суд усматривает нарушение ответчиком порядка информирования членов СНТ о проведении общего собрания, назначенного на 19.10.2019. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе пояснениями свидетелей ФИО16, ФИО17, ФИО7, опрошенных в судебном заседании.

В силу ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Суд считает заслуживающими внимание доводы истцов о том, что при проведении внеочередного очно-заочного собрания в период с 03.11.2019 по 20.11.2019, в бюллетень для голосования были включены вопросы, не указанные в повестке дня собрания, а также в уведомлении о проведении собрания, размещенном на информационном щите СНТ 28.10.2019.

Согласно протоколу заседания правления от 08.09.2019, правлением прияты решения: о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ в 12:00 часов 19.10.2019, также была утверждена повестка проведения внеочередного общего собрания 19.10.2019: избрание председателя товарищества; избрание членов правления товарищества; избрание ревизионной комиссии; утверждение срока внесения членских и целевых взносов; пролонгировать применения коэффициентов : 1.1 – в летний период, 1.25 – в зимний период для оплаты потерь электроэнергии. 

Вместе с тем, как следует из протокола (промежуточного) очно-заочного общего собрания членов СНТ от 16.11.2019, на голосование также были поставлены подвопрос 1.3 о сроке полномочий председателя два года, а также подвопрос 2.7 по сроку полномочий правления два года. Указанные подвопросы также были внесены в бюллетени заочного голосования.

Также, согласно уведомлений и объявлений о проведении собраний, указанные подвопросы 1.3 и 2.7 в повестку для общего собрания членов СНТ включены не были.

Включение в перечень вопросов повестки общего собрания членов СНТ дополнительных вопросов непосредственно при проведении собрания является недопустимым.

В силу ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.07.2017, председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет.

Кроме того, согласно пункту 8.16 Устава СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба» председатель правления СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба» избирается из числа членов правления сроком на один год.

Пунктом 9.1 Устава СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в том числе, за деятельностью председателя, членов правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов товарищества общим собранием членов СНТ, в составе трех человек на сроком 1 год. 

В связи с чем, внесение вопросов об увеличении сроков полномочий председателя и членов ревизионной комиссии на голосование общего собрания членов СНТ противоречит Уставу СНТ «Коллективный сад № 42 Дружба», а увеличение сроков полномочий председателя и членов ревизионной комиссии без изменения Устава в этой части является незаконным. 

Соответственно, итоги данного голосования являются также недействительными. 

Согласно п. 30 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

Как следует из протокола (промежуточного) очно-заочного общего собрания членов СНТ от 16.11.2019, председательствующим на общем собрании членов СНТ выбран ФИО1, секретарем данного общего собрания избрана ФИО7, также избрана счетная комиссия очно-заочного общего собрания членов СНТ в составе: ФИО8, ФИО9

30.11.2019 наблюдательной комиссией членов СНТ составлен акт о срыве работы по подсчету голосов заочной части внеочередного общего собрания (03.11.2019 по 20.11.2019), согласно которому подсчет результатов голосования в заочной части внеочередного общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 03.11.2019 по 20.11.2019, назначенный на 13:00 часов 30.11.2019, не состоялся. Причиной срыва подсчета результатов голосования явилась неявка членов счетной комиссии ФИО8 и ФИО9

Согласно протоколу заседания правления СНТ от 30.11.2019 приняты решения: провести подсчет голосов 03.12.2019 в 18:00 часов, по адресу: 

<

адрес>; известить о дате работы счетной комиссии ФИО8, ФИО9 и членов наблюдательной комиссии; в случае неполного состава счетной комиссии 03.12.2019 поручить членам товарищества ФИО18 и ФИО23 принять участие в работе счетной комиссии. 

03.12.2019 наблюдательной комиссией членов СНТ вновь составлен акт о срыве работы по подсчету голосов заочной части внеочередного общего собрания (03.11.2019 по 20.11.2019), согласно которому подсчет результатов голосования в заочной части внеочередного общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 03.11.2019 по 20.11.2019, назначенный на 18:00 часов 03.12.2019 не состоялся. Причиной срыва подсчета результатов голосования явилась неявка члена счетной комиссии ФИО8 О дате и времени работы комиссии по подсчету голосов ФИО8 была извещена заранее SMS сообщением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания правления СНТ от 30.11.2019 приняты решения: связи с очередной неявкой ФИО8 на подсчет голосов заочной части собрания, провести подсчет голосов 04.12.2019 в 108:00 часов по адресу: 

<

адрес>, членами товарищества ФИО18 и ФИО23 и членом счетной палаты ФИО9 в присутствии членов наблюдательной комиссии; уполномочить председателя СНТ ФИО6 подписать итоговый протокол внеочередного общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 03.11.2019 по 20.11.2019.

Доказательств надлежащего извещения члена счетной комиссии ФИО8 о подсчете голосов заочной части собрания 30.11.2019, о также председательствующего на общем собрании членов СНТ ФИО1, секретаря данного общего собрания ФИО7, суду не представлено. 

Результаты очно-заочного голосования членов СНТ, при проведении общего внеочередного собрания с 03.11.2019 по 20.11.2019, были оформлены итоговым протоколом от 04.12.2019, данный протокол подписан председателем СНТ ФИО6 и членами счетной палаты, в качестве которых указаны ФИО23, ФИО18, ФИО9

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что подсчет голосов заочной части собрания СНТ проведен не уполномоченными на то общим собранием лицами, с нарушением порядка его проведения. 

Доводы истцов о том, что прием бюллетеней заочного голосования осуществлялся после даты проведения очной части общего собрания членов СНТ 16.11.2019, не могут быть приняты во внимание, поскольку представленные на голосование бюллетени не содержат дату документа.

Исключению из числа доказательств, вопреки доводам истцов, протоколы заседания правления СНТ от 08.09.2019, 30.11.2019, 03.12.2019, 04.12.2019, акты от 30.09.2019, 30.10.2019, 30.11.2019, 03.12.2019 не подлежат, поскольку они оценены судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

Вместе с тем, исходя из установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что при проведении оспариваемого собрания в очно-заочной форме были допущены существенные нарушения, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения собрания без учета положений Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а все принятые членами СНТ на общем внеочередном собрании в очно-заочной форме решения, оформленные протоколом от 19.10.2019, протоколом от 16.11.2019, протоколом от 04.12.2019, а также итоговым протоколом от 04.12.2019, также не могут быть признаны действительными.

Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ "Коллективный сад № 42 «Дружба» являются существенными, влияли на волеизъявление его участников.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Класс М.М., ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Из материалов дела следует, что истцом ФИО1 понесены расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей. Факт уплаты государственной пошлины подтверждается чек-ордером от 31.01.2020 (операция №) на сумму 300 руб. 00 коп. В связи с чем с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 42 Дружба» о признании решений общего собрания недействительными – удовлетворить.

Признать недействительным протокол внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 42 Дружба» от 19 октября 2019 года. 

Признать недействительным протокол (промежуточный) очно-заочного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 42 Дружба» по результатам очного голосования от 16 ноября 2019 года. 

Признать недействительным протокол результатов заочного голосования членов садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 42 Дружба» от 04 декабря 2019 года, при проведении общего внеочередного собрания с 03.11.2019 по 20.11.2019 в очно-заочной форме. 

Признать недействительным итоговый протокол результатов очно-заочного голосования членов садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 42 Дружба» от 04 декабря 2019 года, при проведении общего внеочередного собрания с 03.11.2019 по 20.11.2019. 

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 42 Дружба» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов