Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.08.2019 Промышленный районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3529/2019 по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Земельный участок принадлежат истцу на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В 2018г. на данном земельном участке был возведен жилой дом, при этом разрешение на строительство в установленном порядке не было получено, на возведенный объект право собственности не зарегистрировано.

Истец с целью надлежащего оформления объекта недвижимого имущества, его легализации и надлежащего исполнения своих обязательств как налогоплательщика налога на имущества обратился в компетентные организации для установления безопасности возведенного объекта недвижимости, а именно: в ООО «ТТК «Топограф» для проведения кадастровых работ и подготовке технического плана возведенного объекта; в ООО «Поволжское Региональное БТИ» для проведения кадастровых работ и получения техпаспорта объекта капитального строительства; в ООО Экспертный центр «Технология» для проведения инженерно-технического обследования строительных конструкций; в ООО «НПО Пожэксперт-Самара» для проверки соответствия здания требованиям пожарной безопасности; в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.

По заключения указанных организаций дом соответствует строительный, техническим, санитарным и противопожарным нормам, безопасен для его эксплуатации.

В отношении построенного объекта недвижимого имущества подготовлен технический план, согласно которому построенный жилой дом имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости - здание; кадастровый номер земельного участка - №; номер кадастрового квартала - № назначение - жилой дом, площадь - 99,3 кв.м., количество этажей - 2, год завершения строительства объекта - ДД.ММ.ГГГГ; адрес: 

<

адрес>

Таким образом, мнение компетентных органов относительно безопасности возведенного объекта позволяет сделать вывод об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан самовольной постройкой; объект соответствуют действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных, градостроительных норм и правил и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

Истец обращался в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако получил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом ввиду отсутствия разрешения на строительство данного объекта. Таким образом, обращение в суд с иском о признании права в данном случае является для истца единственно возможным способом защиты права собственности. При этом признание права собственности на данный объект устранит правовую неопределенность в его статусе, позволит эксплуатировать его в соответствии с законодательством, отчислять в бюджет соответствующие налоги.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом, площадью 99,3 кв.м., этажность-2, адрес: 

<

адрес>, расположенный на участке с кадастровым номером земельного участка №.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и просил требования удовлетворить в полно объёме.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о.Самара по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддерживал. 

Представители третьих лиц Администрации г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела, заявлений и ходатайств не поступало. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

На основании п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года, отсутствие разрешения на строительство не может служить единственным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду следует выяснять, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы их жизни и здоровью.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта, права и законные интересы граждан.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право, в т.ч. возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке истцом построен жилой дом без необходимой разрешительной документации.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненного ООО «Поволжское Региональное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого 

<

адрес> кв.м., общая площадь жилого помещения 95,8 кв.м., в том числе жилая 66 кв.м., подсобная 29,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 3,2 кв.м. Площади по 1 этажу составляют: общая площадь жилого помещения 48,2 кв.м., в том числе жилая 18,4 кв.м., подсобная 29,8 кв.м., подсобная 29,8 кв.м., площадь 2 этажа: жилая 47, кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 3,2 кв.м.

Истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома.

Согласно ответу Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № выстроенные спорный объект обладает признаками самовольной постройки, право собственности на самовольно выстроенный объект капитального строительства «жилой дом» может быть признано в судебном порядке по правилам ст.222 ГК РФ.

Судом также установлено, что строительство жилого дома осуществлялось истцом в соответствии с проектной документацией, представленной в материалы дела. 

В соответствии с техническим заключением ООО Экспертный центр «Технология» период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. Жилая площадь 66.0 м2. Общая площадь 95.8 м2. На основании произведенного данного технического обследования жилого дома установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 ограждающие конструкции». Жилой дом может быть сохранен в этом состоянии и может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно заключению ООО «Пожэксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Девятая просека, кадастровый номер № пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №). 

Согласно экспертному заключению, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, соответствуют санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Саниатрно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях». 

Согласно техническому плану спорного жилого дома и заключению кадастрового инженера ООО «ТГК «Топограф» МАА Назначение обследуемого объекта недвижимости по адресу 

<

адрес>, - жилой дом. Площадь здания определена с учетом требований приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения", а также с учетом разъяснений Минэкономразвития относительно требований к определению площади здания и составляет – 99,3 м2. Площадь застройки здания составляет 59,9 кв.м., что не превышает 20% допустимой площади застройки, для земельного участка площадью 300 кв.м. Площадь застройки здания может измениться в связи с последующим утеплением наружных стен. 

Судом установлено, что указанные заключения подготовлены на основании визуального осмотра жилого дома, а также, в соответствии с представленной технической документацией на жилой дом организациями, имеющими необходимые лицензии и допуски к определенным видам работ, оснований для отклонения указанных заключений как допустимых и достоверных доказательств не имеется.

Согласно выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, занимаемый спорным жилым домом, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61. Земельный участок расположен вне границ красных линий. 

В связи с имеющимся незначительным разночтением в данных об общей площади здания, определенной ООО «Поволжское Региональное БТИ» - 99,0 кв.м и ООО «ТГК «Топограф» -99,3 кв.м., суд считает возможным считать установленной площадь жилого дома согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненного ООО «Поволжское Региональное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. В техническом паспорте произведен замер всех площадей жилого дома, на каждом этаже каждого помещении. При суммировании площади всех помещений жилого дома, в том числе вспомогательных помещений, площадь жилого дома составляет - 99 кв.м., общая площадь жилого помещения 95,8 кв.м., в том числе жилая - 66 кв.м., подсобная площадь 29,8 кв.м., кроме того площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 3,2 кв.м. Площади помещений по 1 этажу составляют: общая площадь жилого помещения 48,2 кв.м., в том числе жилая 18,4 кв.м., подсобная 29,8 кв.м., подсобная 29,8 кв.м., площадь 2 этажа: жилая 47, кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 3,2 кв.м.

Таким образом, общую площадь помещений жилого дома, образуемой из вышеуказанных помещений, суд определяет в соответствии техническими характеристиками объекта, указанными в техническом паспорте ООО «Поволжское Региональное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя собранные по делу доказательства, учитывая, что жилой дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке в пределах границ данного земельного участка, принимая во внимание соответствие построенного жилого дома градостроительным и строительным нормам, правилам пожарной безопасности и санитарным нормам, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, а также отсутствие возражений со стороны смежных землепользователей относительно возможности сохранения спорного строения, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на вышеуказанный жилой дом.

Доказательств того, что при возведении жилого дома допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлены и судом не установлено. Отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, кроме того, истец принимал меры к легализации самовольной постройки.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, право собственности на двухэтажный жилой дом площадью 99,0 кв.м., из которых общая площадь жилого помещения 95,8 кв.м., в том числе жилая - 66 кв.м., подсобная площадь 29,8 кв.м., кроме того площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 3,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным видом использования для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 21.08.2019.

Председательствующий И.В. Пискарева