Дело № 12-47/2025 (10RS0008-01-2025-000813-40)

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2025 года гор. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Савицкая А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253434751380 от 30.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253434751380 от 30.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В поданной жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что в момент фиксации нарушения, вопреки обстоятельствам, изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении от 30.06.2025, транспортное средство двигалось с включенным и работающим в штатном режиме бортовым устройством, что подтверждается выпиской детализации операций по расчетной записи «Платон», списанием денежных средств, а также произведенной оплатой с учетом предоставленной отсрочки. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации нарушения бортовое устройство не функционировало, доказательства отсутствия технической ошибки системы взимания платы. Постановление основано на некорректных данных о месте и времени нарушения, поскольку указание протяженного участка дороги в качестве места совершения правонарушения недопустимо.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено. 

Административный орган о рассмотрении жалобы уведомлен.

Срок подачи жалобы соблюден.

Учитывая положения ст. 25.1, 29.7, 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена при указанной явке.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества (ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее также – Правила, Правила № 504). 

В соответствии с пунктом 3 Правил № 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре) (пункты 4 и 5 Правил № 504).

Согласно п.п. «а» п. 12 названных Правил № 504 движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 09.06.2025 в 13.28.51 час. на 621 км+ 516 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р21 Кола в Республике Карелия, собственник ТС «Вольво FH TRUCK 4х2» госномер № (СТС №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовой устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1701075, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/19-11-2024/388516392, поверка действительна до 18.11.2026. 

Обстоятельства, изложенные в оспариваемом постановлении, подтверждены письменными материалами дела, в частности: фотоматериалами фиксации нарушения; детализацией операций по расчетной записи системы взимания платы «Платон»; ответом ООО «РТИТС» на запрос суда от 09.09.2025 № ТФО-25-70189.

Факт движения автомобиля в указанные в постановлении время и месте, факт принадлежности автомобиля ФИО1 не оспариваются. 

Из ответа ООО «РТИТС» на запрос суда от 09.09.2025 № ТФО-25-70189 следует, что данные о пройденном автомобилем пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период с 09.06.2025 07.35.42 час. до 09.06.2025 13.29.34 час. не поступали, что следует из логистического отчета; в связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства за указанный промежуток времени не производилось. На момент фиксации 09.06.2025 в 13.28.51 час. (по МСК) нарушения транспортное средство осуществляло движение по участку федеральной трассы Р21 «Кола» (651 км. 516 м) в нарушение п. 12 (а) Правил: бортовое устройство № 300282573, закрепленное за транспортным средством, было выключено (система взимания платы зафиксировало событие включения бортового устройства после проезда системы контроля); маршрутная карта не оформлялась. Владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства. Сбоев по состоянию на 09.06.2025 13.28.51 час. в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

С учетом представленных суду сведений ООО «РТИТС», доводы жалобы являются несостоятельными, оснований для её удовлетворения не имеется. Движение транспортного средства с нефункционирующим в штатном режиме бортовым устройством и отсутствие оформленной маршрутной карты является движением без внесения платы (подп. «а» п. 12 вышеуказанных Правил) и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. В этой связи действия привлекаемого лица квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о предоставлении отсрочки по внесению платы являются несостоятельными, поскольку ФИО1 не вменено движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа (п.п. «д» п. 12 Правил № 504).

Вопреки доводам жалоб оспариваемое постановление не содержит указания на протяженный участок дороги в качестве места совершения правонарушения (указано: 621 км. 516 м. автомобильной дороги); данные о месте и времени совершения административного правонарушения соответствуют фактически установленным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673342253434751380 от 30.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Савицкая