№ 2а-159/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали, Астраханская область 03 марта 2021 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, указав, что ФИО1 признается плательщиком транспортного налога, как имеющий в собственности транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- автомобиль Фольцваген Транспортёр, г/н №, 57,00 л.с., с 07.12.2004 по настоящее время;

- автомобиль Мазда Фамилия, г/н №, 105,00 л.с., с 28.03.2012 по настоящее время; 

- моторная лодка г/н №, 30,00 л.с., с 25.04.2006 по настоящее время.

Задолженность по транспортному налогу за 2018 год (с учетом частичной оплаты) составила 3668 рублей. 

В соответствии со ст.75 НК Российской Федерации за неуплату транспортного налога в установленные законодательством сроки начислена пеня в размере 85,29 рублей. 

Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год составила 3668 рублей и пени в размере 85,29 рублей.

С учетом уточненных административных исковых требований, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 35 рублей, пени в размере 88,26 рублей, а всего взыскать 123,26 рублей. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в статье 23 НК Российской Федерации.

В соответствии ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК Российской Федерации).

Исходя из абзаца 1 пункта 1 статьи 388 НК Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 393 НК Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 356 НК Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 1 Закона Астраханской области от 22.11.2002 №49/2002-ОЗ «О транспортном налоге» налоговая ставка на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. составляет - 14 рублей за 1 л.с., свыше 100 л.с. до 150 л.с. составляет 27 рублей, на моторные лодки с мощностью двигателя свыше 25 л.с. до 100 л.с. – 40 рублей. 

На основании статьи 2 Закона Астраханской области «О транспортном налоге» - уплата налога производится налогоплательщиками-организациями ежегодно по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные настоящей статьей.

Уплата налога производится не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 75 НК Российской Федерации в случае уплаты сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Положениями части 1 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 признается плательщиком транспортного налога, как имеющий в собственности транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- автомобиль ВАЗ-2106, г/н №, с 24.02.1994 по настоящее время;

- автомобиль Фольцваген Транспортёр, г/н №, с 27.02.2003 по настоящее время;

- автомобиль Фольцваген Транспортёр, г/н №, с 07.12.2004 по настоящее время;

- автомобиль Мазда Фамилия, г/н №, с 28.03.2012 по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным по запросу суда ответом ОГИБДД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области от 27.01.2021.

Из копии выписки из судовой книги № Центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области, моторная лодка «Казанка», 1982 года выпуска, бортовой № судна №, судовладельцем которой являлся ФИО1 с 25.04.2006, исключен из реестра 13.01.2016 (л.д.№).

Налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год (с учетом частичной переплаты) - 3668 рублей и пени в размере 85,29 рублей.

В соответствии со ст.75 НК Российской Федерации за неуплату транспортного налога в установленные законодательством сроки начислена пеня в размере 85,29 рублей. 

Обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 3668 рублей ФИО1 не исполнена.

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от 15.07.2019.

В связи с неуплатой налога в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации, согласно уведомлениям в адрес налогоплательщика направлены:

- требование об уплате налога, сбора, пени № от 28.01.2019, срок уплаты установлен до 25.03.2019;

- требование об уплате налога, сбора, пени № от 03.02.2020, срок уплаты установлен до 30.03.2020.

Расчет суммы задолженности по транспортному налогу за 2016 год, расчет пени, начисленной на сумму задолженности, представленные с административным исковым заявлением, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Оснований сомневаться в правильности представленного расчета у суда не имеется. 

ФИО1 направил в суд возражение на административное исковое заявление с приложенными копиями квитанций от 29.08.2019 на сумму 3861 рубль, от 14.11.2018 на сумму 3633 рубля, от 04.12.2018 на сумму 1782 рубля (л.д.№, №, №).

С учетом поступившего в адрес Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области возражения ФИО2, административный истец направил в суд уточнение к административному исковому заявлению, в котором указал, что платежное поручение от 29.08.2018 на сумму 3861 рублей учтено в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2016 в размере 35 рублей, за 2017 г. в размере 2661 рублей, за 2018 в размере 1165 рублей. Приведенное обстоятельство подтверждено характером заполнения платежного документа форма ПД (налог) в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами (приложение № 2 к Приказу Минфина РФ от 12.11.2013 № 107н) (далее Правила) не указан уникальный идентификатор начисления (УИН). Пункт 8 Правил устанавливает, что в реквизите «107» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются распределительными знаками и заполняются точкой (“.”). В показателе налогового периода следует указывать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа. При погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) в показателе налогового периода в формате «день, месяц, год» указывается конкретная дата, которая взаимосвязана с показателем основания платежа (п. 7 Правил). Представленные ответчиком копии квитанций не содержат данных о том, что сумма оплачена именно за спорный период, в связи с чем, уплаченный административным ответчиком платеж был зачтен налоговым органом в счет погашения задолженности за предыдущие налоговые периоды.

В соответствии с частями 1-3 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом как следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом было подано мировому судье СУ №1 Харабалинского района Астраханской области 25.05.2020 (согласно штампу), то есть в срок в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, установленный п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год, пени не пропущен.

Между тем, в судебном заседании установлено, что моторная лодка «Казанка», 1982 года выпуска, бортовой № судна №, судовладельцем которой являлся ФИО1 с 25.04.2006, исключена из реестра 13.01.2016.

В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом ФИО1 с 13.01.2016 не является лицом, за которым зарегистрировано транспортное средство - моторная лодка «Казанка», 1982 года выпуска, бортовой № судна №.

В связи с чем в период с 13.01.2016 по 2018 год включительно налоговым органом необоснованно производилось начисление транспортного налога ФИО1 как лицу, имеющему в собственности указанную выше моторную лодку.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при исчислении налоговым органом ФИО1 транспортного налога за 2018 г. учитывалась моторная лодка «Казанка», 1982 года выпуска, бортовой № судна №, суд считает правильным административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: .....

..... Тюлюпов Р.К.