Дело № 12-896/2025

РЕШЕНИЕ

03.06.2025 

<

...>, каб. 218б 

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Татьяна Викторовна, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, являющегося ИП,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в Курганский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение ФИО3 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына ФИО2. Ни в протоколе, ни в постановлении об административном правонарушении не указано, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнением им обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, а также последствия их неисполнения, наличие причинно-следственной связи. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В этот же день ФИО3 вручена повестка о вызове на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана для рассмотрения дела об административном правонарушении, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 до 12-00. Однако рассмотрение дела в отношении ФИО3 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана состоялось ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого было вынесено обжалуемое постановление. 

В данном случае, административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено без участия ФИО3, при этом последний должным образом о переносе даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был, что повлекло нарушение его прав на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении. 

При рассмотрении жалобы ФИО3 на доводах жалобы настаивал, указал, что он, как отец, надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности. Ребенок проживает в семье, никаких жалоб на него со стороны педагогических работников или родителей одноклассников никогда не было. С родителями, которые подали заявление, ни он, ни его ребенок не общались. Жалоб от других детей не было. Его сын на учете не состоит. Материал рассмотрен в его отсутствие, не в ту дату, на которую он был извещен. 

Защитник ФИО3 - ФИО4 при рассмотрении жалобы ее доводы поддержал. Пояснил, что ФИО3 было вручено уведомление о рассмотрении материала на ДД.ММ.ГГГГ, а материал Комиссией был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, не соблюден процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено без участия ФИО3, что повлекло нарушение его прав на защиту. 

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана ФИО5 при рассмотрении жалобы с ее доводами не согласилась. Материал пришел в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана без корешка уведомления, законный представитель был уведомлен о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ телефонограммой. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу ч. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

П. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ГПДН ОП № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 35 мин. по адресу: 

<

адрес> стр. 3 установлено, что в период с 2023 г. настоящее время гр. ФИО3 ненадлежащим образом исполнял обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащегося 5 класса МБОУ г. Кургана «Гимназия №», не заботился о его нравственном развитии, не прививал навыки общения со сверстниками и взрослыми, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 25.1 и ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ ФИО3 не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении: ФИО3 извещался Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана о дате, времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении повесткой на ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 до 12-00, по адресу: 

<

адрес> каб. 18 – повестка направлялась по месту фактического проживания: 

<

адрес>. 

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка, что ФИО3 получил копию протокола и о явке ДД.ММ.ГГГГ к 10-00 час в КДНиЗП г. Кургана для рассмотрения данного протокола извещен, о чем имеется личная подпись ФИО3 Также ФИО3 указано, что с правонарушением он не согласен. 

Несмотря на данные обстоятельства, при рассмотрении настоящего дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана не исследовался вопрос о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку по состоянию на дату вынесения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана постановления в отношении ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, сведений о его надлежащем извещении у Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана не имелось.

Таким образом, ФИО3 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлекло нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, повлияло на законность принятых по делу актов.

С учетом изложенного, принятое по данному делу об административном правонарушении постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (60 календарных дней), по настоящему делу истек.

На основании вышеизложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 - прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Суханова