Дело № 2а-690/20

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Урюпинск 13 ноября 2020 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.,

с участием 

прокурора Казакова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://yandex.ru/patents/doc/RU2693758C1_20190704 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что Урюпинской межрайонной прокуратурой Волгоградской области в рамках осуществления надзорных полномочий сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», был проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого на сайте с URL-адресом: https://yandex.ru/patents/doc/RU2693758C1_20190704 в свободном доступе содержится информация (инструкция) изготовления смесевого взрывчатого вещества.

Данная информация раскрывает способы изготовления промышленных смесевых взрывчатых веществ, которая может быть использована для изготовления самодельного взрывчатого устройства в домашних условиях. Свободный доступ к указанному сайту способствует совершению преступлений, актам терроризма. Кроме того на самом сайте содержится сведения о том, что простота получения компонентов и технологии изготовления АСДТ привлекают внимание террористов.

Открытый доступ к Интернет-ресурсу, распространяющему указанную информацию, является прямым нарушением не только ФЗ №149-ФЗ, но и противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремизму и во исполнение действующего законодательства, информация, размещённая на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить. Пояснил, несмотря на то, что по указанному им интернет адресу размещен патент, в нем содержится информация о способе изготовления взрывчатого вещества, которая может быть использован террористами. Считает, что информация на сайте Яндекс должна быть удалена.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора, извещенный надлежащим образов о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос по иску оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «Яндекс» просил рассмотреть дело в отсутствии е своего представителя, указав, что возражает против удовлетворения заявленных требований, так как размещенная информация, является патентом и опубликована в соответствии с требованиями закона.

Привлечённые к участию в деле ФИО1 и ООО «Нитро-Технологии Саяны» в судебное заседание своих представителей не направили. ФИО1 представил возражения относительно заявленных требований, указав, что он является автором изобретения, патент на которое размещен в сети интернет. Патент размещен на законном основании в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент), привлеченный судом к участию в деле, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Против удовлетворения требований прокурора возражали, указа, что перед размещением спорный патент прошел все необходимые проверки и был опубликован в соответствии с требованиями закона.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 39 КАС РФ. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию. распространение которой в РФ запрещено» (далее – Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

При рассмотрении дела установлено, что по адресу: https://yandex.ru/patents/doc/RU2693758C1_20190704 размещен патент №RU 2693758 С1, который принадлежит ООО «Нитро-Технологии Саяны». 

Данный патент был опубликован 04 июля 2019г. в бюллетени №19 и содержит описание способа изготовления смесевого взрывчатого вещества на основе твердой аммиачной селитры с частицами различной формы, размеров и пористости. В патенте указано, что изобретение относится к изготовлению промышленных смесевых взрывчатых веществ.

Согласно ст. 1393 ГК РФ на основании решения о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, которое принято в порядке, установленном пунктом 1 статьи 1387, пунктом 2 статьи 1390, пунктом 2 статьи 1391 или статьей 1248 настоящего Кодекса, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности вносит изобретение, полезную модель или промышленный образец в соответствующий государственный реестр - Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации и Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации и выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Статьей 1394 ГК РФ установлено, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на изобретение или полезную модель, включающие имя автора (если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового), имя или наименование патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели.

Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на промышленный образец, включающие имя автора (если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового), имя или наименование патентообладателя, название промышленного образца и изображение изделия, дающие полное представление о всех существенных признаках промышленного образца.

Состав публикуемых сведений определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

Приказом Роспатента от 04 августа 2015 N 105 «Об утверждении Положения об официальных изданиях Федеральной службы по интеллектуальной собственности» устанволено, что официальные издания Роспатента размещаются на интернет-порталах Роспатента и подведомственного ему федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (далее - ФИПС) и являются оперативным и исчерпывающим источником информации:

- о заявках на выдачу патента на изобретение, выданных патентах на изобретение, полезную модель, промышленный образец, о заявках на товарные знаки, знаки обслуживания, коллективные товарные знаки и наименования мест происхождения товара, зарегистрированных товарных знаках, знаках обслуживания, коллективных товарных знаках, общеизвестных товарных знаках, наименованиях мест происхождения товаров и предоставлении исключительного права на них, зарегистрированных программах для ЭВМ, базах данных и топологиях интегральных микросхем, а также об изменениях, касающихся вышеуказанных объектов;

- о нормативных актах и других официальных сведениях и сообщениях по вопросам интеллектуальной собственности.

Официальное опубликование указанных сведений осуществляется посредством размещения этих сведений в официальном бюллетене. Ежегодное количество номеров официальных бюллетеней устанавливается Роспатентом, исходя из объема поступающих на публикацию материалов и технических возможностей.

Официальный бюллетень является периодическим электронным изданием Роспатента. Бюллетень ежедневно пополняется сведениями, предусмотренными настоящим Положением, которые накапливаются в течение определенного промежутка времени, указываемого на титульном листе бюллетеня. Датой официальной публикации, указанной в составе публикуемых сведений, является дата их размещения на интернет-порталах.

Также приказом определено, что в разделе «Заявки Российской Федерации на изобретения» публикуются сведения о заявках на изобретения по истечении 18 месяцев со дня подачи заявки на изобретение (с даты начала рассмотрения международной заявки на национальной фазе), прошедших формальную экспертизу с положительным результатом, в составе: - библиографические данные; - формула изобретения.

В разделе «Патенты Российской Федерации на изобретения» публикуются: 1) сведения о выдаче патентов Российской Федерации на изобретения в составе: - библиографические данные; - формула изобретения; 2) полные описания изобретений к патентам Российской Федерации на изобретения в составе: - библиографические данные (на русском языке и транслитерированные на латиницу); - реферат описания изобретения (на русском и английском языках); - текст описания изобретения; - чертежи (графические материалы) при их наличии; - формула изобретения.

Таким образом опубликование формулы изобретения, при опубликовании патента обязательно. При этом сам патент размещается на официальном интерент-портале.

Согласно условиям пользования сервиса Яндекс.Патенты, данный сервис предоставляет доступ к ознакомлению с официально опубликованными патентами, при этом поиск информации осуществляется на основании данных и информационных ресурсов, предоставленных партнером сервиса – ФГБУ «Федеральный институт промышленной безопасности». Информация о партере размещена на сайте www1.fips.ru. Указанный сайт является официальным сайтом Федеральной службой по интеллектуальной собственности.

Согласно отзыву Роспатента, заявка на спорный патент была отобрана для проверки представителем компетентного органа – Министерства промышленности и торговли Российской Федерации для проверки наличия в ней сведений, составляющих государственную тайну. По результатам проверки сведений, содержащих государственную тайну, не выявлено. Сведения о патенте опубликованы в соответствии с требованиями п.1 ст.1394 ГК РФ.

На основании документов исследованных в судебном заседании суд приходит к выводу, что информация, которую прокурор просит признать запрещенной, размещенная по адресу: https://yandex.ru/patents/doc/RU2693758C1_20190704, является патентом и официально опубликована в соответствии с требованиями действующего законодательства. Исключение данных сведений приведет к нарушению прав авторов патента и возможному нарушению прав иных лиц, которые могут оформить заявку на аналогичное изобретение в виду отсутствия информации о наличии патента на данное изобретение.

Кроме того, прокурор просит признать запрещенной информацию по адресу https://yandex.ru/patents/doc/RU2693758C1_20190704, в то время как данный патент размещен также на официальном интернет ресурсе Роспатента, следовательно, исключение сведений патенте по указанному адресу не повлечет необходимых и преследуемых прокурором последствий.

Также суд учитывает, что частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006г. установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Опубликованный патент не содержит информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. В патенте отсутствует информация направленная против конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Урюпинскому межрайонному прокурору в удовлетворении административного искового заявления о признании информации содержащейся в сети Интернет на сайте – https://yandex.ru/patents/doc/RU2693758C1_20190704 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.