Дело № 2-1018/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Чибиревой Ю.О.,

с участием представителя истца-ответчика ФИО1,

истцов Светличной Р.Ю., представителя ФИО2,

22 июня 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12, действующей в интересах 

<

данные изъяты> ФИО13, к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании членом семьи бывшего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, исковому заявлению Светличной ФИО14, Светличного ФИО15 к ФИО3 ФИО16, действующей в интересах 

<

данные изъяты> ФИО17, Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании нанимателем, членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая в интересах 

<

данные изъяты> ФИО18 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, в котором просит признать 

<

данные изъяты> ФИО19 членом семьи бывшего нанимателя, признать нанимателем жилого помещения, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что спорная квартира была предоставлена деду ФИО20 который умер. ФИО21 с рождения зарегистрирована в указанной квартире, в связи с чем считает, что она приобрела право на жилую площадь.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в качестве третьих лиц – ФИО4, ФИО5

Третьими лицами Светличной Р.Ю., ФИО5 подано исковое заявление к ФИО3, действующей в интересах 

<

данные изъяты> ФИО22, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании Светличной Р.Ю. нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> признании ФИО5 членом семьи нанимателя, обязании МКУ «Служба по обеспечению жилищной политики» заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец – ответчик ФИО3 не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, по встречным исковым требованиям пояснила, что не возражает, чтобы договор социального найма был заключен со Светличной Р.Ю., с указанием членом семьи нанимателя ФИО23

В судебном заседании ФИО4 исковые требования не признала, свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Светличной Р.Ю. и ФИО5 по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО3 просила отказать, удовлетворить исковые требования Светличной Р.Ю. и ФИО5, указав на то, что квартира по адресу: 

<

адрес> предоставлялась по ордеру ФИО6 на состав семьи: ФИО24 

<

данные изъяты> ФИО25 была зарегистрирована в квартире после ее рождения, однако никогда в квартире не проживала.

ФИО26 умер, считает, что имеются основания для заключения договора социального найма с Светличной Р.Ю., с указанием членом ее семьи ФИО5

В судебное заседание представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что не является надлежащим ответчиком по делу, так как полномочия по заключению договора социального найма возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

В судебное заседание представитель МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что истец в МКУ «Служба по реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма не обращалась. Лицевой счет на спорную квартиру открыт на ФИО6, в качестве членов семьи нанимателя в лицевом счете указаны: ФИО27 сведения о регистрации ФИО28 отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры 

<

адрес> являлся ФИО29 который умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 71).

Из копии лицевого счета № на квартиру 

<

адрес> следует, что он был оформлен на ФИО30 в указанной квартире также зарегистрированы: ФИО31 (л.д. 57).

Как следует из пояснений представителя истцов ФИО2, ФИО32 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 08.12.2009г.

Из сообщения ОП № 8 УМВД России по городу Волгограду от 12.05.2023г. следует, что ФИО33 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 19.02.2011г. и по настоящее время (л.д. 58).

Как установлено в судебном заседании, 

<

данные изъяты> ФИО34 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу, так как по этому адресу зарегистрирован ее отец ФИО35., однако в квартире никогда не проживала.

Также установлено, что в спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО5, оплачивают коммунальные расходы по спорной квартире, задолженности по коммунальным услугам не имеется.

<

данные изъяты> ФИО36 членом семьи умершего ФИО37 членом семьи Светличной Р.Ю. не является.

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 (в редакции от 3 марта 2015 года) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Таким образом, сам по себе факт регистрации в жилом помещении не является основанием ни для признания за лицом права пользования жилым помещением, ни для признания данного лица членом семьи нанимателя. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением члена его семьи обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу с учетом заявленных исковых требований и норм материального права, подлежащих применению, являются установление факта того, была ли вселена ФИО38 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вела ли она с нанимателем общее хозяйство, проживала ли фактически в спорном жилом помещении и в течение какого времени, не утратила ли она право пользования жилым помещением.

Статья 686 ГК РФ устанавливает, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3, при этом исходит из отсутствия доказательств ведения общего хозяйства, в частности наличие у ФИО41 и 

<

данные изъяты> ФИО39 совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, при этом ведение ранее ФИО3 совместного хозяйства с отцом 

<

данные изъяты> ФИО40 правового значения не имеет, поскольку в данном случае рассматривается право 

<

данные изъяты> на признание членом семьи умершего ФИО42

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспо-собных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

П. 1 ст. 64 СК РФ определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Учитывая изложенное выше, а также то, что ФИО4, являясь супругой умершего нанимателя ФИО43 а ФИО5, являясь сыном умершего нанимателя, с 1991 года пользуются спорной квартирой, она является их местом проживания, оплачивают коммунальные услуги, и муниципалитет за защитой своих прав в отношении жилого помещения не обращался, суд считает, что исковые требования Светличной Р.Ю. и ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО44 (паспорт 

<

данные изъяты>), действующей в интересах 

<

данные изъяты> ФИО45, к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН №, ОГРН №), Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ИНН №, ОГРН №) о признании членом семьи бывшего нанимателя, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма отказать.

Исковые требования Светличной ФИО46 (паспорт 

<

данные изъяты>), Светличного ФИО47 (паспорт 

<

данные изъяты>) к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ИНН №, ОГРН № ФИО3 ФИО48 (паспорт 

<

данные изъяты>), действующей в интересах 

<

данные изъяты> ФИО49, о признании нанимателем, членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать Светличную ФИО50 нанимателем, Светличного ФИО51 членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес> с нанимателем Светличной ФИО52 и членом семьи нанимателя Светличным ФИО53.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено с использованием технических средств 27 июня 2023 года.

Председательствующий: И.А. Мурашкина