Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 29 марта 2021 года

Гражданское дело № 2-89/2021

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Тарабукиной Ю.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа незаконным, присуждении к исполнению обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области от 21 июля 2020 года №160 «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» не законным, включении периодов ее работы с 25 сентября 2003 года по 23 декабря 2003 года в государственном унитарном предприятии Зиминская дистанция сигнализации и связи в должности ученика телефониста; с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года в Зиминской дистанции сигнализации и связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО РЖД в должности телефониста междугородней телефонной связи; с 06 марта 2008 года по 08 марта 2008 года (2 дня) в Иркутском региональном центре связи - структурное подразделение Дорожной дирекции связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиале ОАО «РЖД» в должности телефониста второго разряда междугородней телефонной связи; 11 февраля 2009 года (1 день), 19 февраля 2009 года (1 день), 24 марта 2009 года (1 день), 30 марта 2009 года (1 день), 08 апреля 2009 года (1 день), 14 мая 2009 года (1 день), 18 июня 2009 года (1 день), 02 июля 2009 года (1 день), 07 августа 2009 года (1 день), 11 августа 2009 года (1 день), 21 августа 2009 года (1 день), 01 сентября 2009 года (1 день), 16 сентября 2009 года (1 день) в Иркутском региональном центре связи структурное подразделение центральной станции связи филиала ОАО «РЖД» в должности телефониста 3 разряда междугородней телефонной связи, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, присуждении к исполнению обязанности Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2020 года.

В обоснование иска истец указала, что работала в периоды времени с 23 декабря 2003 года по 30 декабря 2013 года в должности телефониста междугородней телефонной связи, в том числе, с 25 сентября 2003 года по 23 декабря 2003 года учеником телефониста. В июле 2020 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, в связи с имеющимся у нее стажем на соответствующих видах работ. Однако, решением Пенсионного фонда от 21 июля 2020 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, при наличии установленного стажа 9 лет 1 месяц 29 дней.

При этом, по мнению истца, не были учтены периоды ее работы в качестве ученика телефониста (2 месяца 28 дней), в должности телефониста междугородней телефонной связи с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года (9 месяцев 19 дней); с 06 марта 2008 года по 08 марта 2008 года (2 дня); 11 февраля 2009 года (1 день); 19 февраля 2009 года (1 день); 24 марта 2009 года (1 день); 30 марта 2009 года (1 день); 08 апреля 2009 года (1 день); 14 мая 2009 года (1 день); 18 июня 2009 года (1 день); 02 июля 2009 года (1 день); 07 августа 2009 года (1 день); 11 августа 2009 года (1 день); 21 августа 2009 года (1 день); 01 сентября 2009 года (1 день); 16 сентября 2009 года (1 день). Вместе с тем, в указанные выше периоды она осуществляла трудовую деятельность беспрерывно в должности телефониста междугородней связи, равно как и в те периоды, которые были зачтены в соответствующий стаж.

В спорный период времени истица получала заработную плату, каких-либо перерывов в ее деятельности не было. 

В октябре 2020 года она повторно обратилась в Пенсионный фонд для включения указанных выше периодов ее работы в льготный стаж, приложив документы, полученные из архива, однако ей вновь было отказано во включении спорных периодов в льготный стаж.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 03 февраля 1999 года.

Согласно сведениям персонифицированного учета, спорные периоды 11 февраля 2009 года (1 день), 19 февраля 2009 года (1 день), 24 марта 2009 года (1 день), 30 марта 2009 года (1 день), 08 апреля 2009 года (1 день), 14 мая 2009 года (1 день), 18 июня 2009 года (1 день), 02 июля 2009 года (1 день), 07 августа 2009 года (1 день), 11 августа 2009 года (1 день), 21 августа 2009 года (1 день), 01 сентября 2009 года (1 день), 16 сентября 2009 года (1 день) работы ФИО1 поданы страхователем без отметки об особых условиях труда.

Период с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку, на основании письма Отделения Пенсионного фонда Иркутской области от 15 ноября 2006 года № 11/7650 в соответствии со Списком № 2 (раздел XXIX «Связь» позиция «23100000-19093»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию но старости предоставляется телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Так как Список № 2 построен по производственному признаку, основным условием по назначению досрочной трудовой пенсии по старости телефонистам по указанным основаниям является выполнение работ по оказанию услуг телефонной связи, предусмотренных разделом XXIX «Связь», на соответствующих объектах связи.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 представляется телефонистам организаций, использующих сети связи общего пользования, при соблюдении условий, предусмотренных пенсионным законодательством. Одним из таких условий для организаций, не относящихся к объектам связи, является наличие междугородной телефонной станции или переговорного пункта с круглосуточным действием (штатное расписание, приказ) и постоянная занятость телефонистов на работе с микротелефонной гарнитурой.

Согласно лицензии №34973, выданной ОАО «РЖД» Федеральной службой по надзору в сфере связи, данная организация с 14 сентября 2005 года предоставляет услуги телефонной связи в выделенной сети связи. В связи с чем, в стаж на соответствующих видах работ телефонистов Зиминской Дистанции сигнализации и связи ОАО «РЖД» может быть включен период работы до 14 сентября 2005 года при наличии документального подтверждения их занятости в условиях, предусмотренных Списком №2. Этот же период, с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года, подан работодателем без отметки об особых условиях труда. 

Период с 25 сентября 2003 года по 23 декабря 2003 года не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как профессия «ученик телефониста» не поименована Списком № 2. 

В связи с чем, представитель ответчика считает, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости правомерно, поскольку на дату обращения - 16 июля 2020 года - за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, не менее 10 лет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика -Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», представителя в судебное заседание не направило. Из представленного суду отзыва следует, что ФИО1, согласно приказу №202 от 25 сентября 2003 года, принята переводом на должность ученика телефониста в телефонно-телеграфный цех Зима с 25 сентября 2003 года, что подтверждается архивной справкой №1260/ВСЖД НДА от 08 октября 2020 года и приказом №202. На основании приказа №62 от 30 декабря 2003 года ФИО1, переведена телефонистом междугородней телефонной связи. В соответствии со справкой №55 от 24 февраля 2021 года, работала в Иркутском региональном центре связи с 01 июля 2006 года по 30 декабря 2013 года в должности телефониста междугородней телефонной связи. В указанный период работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы на основании личных заявлений. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению Государственного учреждения Управление пенсионного фонда России в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) № 160 от 21 июля 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ по мнению ответчика, составил 9 лет 1 месяц 29 дней.

Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 25 сентября 2003 года по 23 декабря 2003 года в государственном унитарном предприятии Зиминская дистанция сигнализации и связи в должности ученика телефониста; с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года в Зиминской дистанции сигнализации и связи Восточно-сибирской железной дороги - филиал ОАО РЖД в должности телефониста междугородней телефонной связи; с 06 марта 2008 года по 08 марта 2008 года (2 дня) в Иркутском региональном центре связи - структурное подразделение Дорожной дирекции связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» в должности телефониста второго разряда междугородней телефонной связи; 11 февраля 2009 года (1 день), 19 февраля 2009 года (1 день), 24 марта 2009 года (1 день), 30 марта 2009 года (1 день), 08 апреля 2009 года (1 день), 14 мая 2009 года (1 день), 18 июня 2009 года (1 день), 02 июля 2009 года (1 день), 07 августа 2009 года (1 день), 11 августа 2009 года (1 день), 21 августа 2009 года (1 день), 01 сентября 2009 года (1 день), 16 сентября 2009 года (1 день) в Иркутском региональном центре связи структурное подразделение центральной станции связи филиала ОАО «РЖД» в должности телефониста 3 разряда междугородней телефонной связи.

Суд не может согласиться с данным решением пенсионного органа по следующим основаниям. 

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

В соответствии с ч.2 ст. 14 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 03 февраля 1999 года.

Согласно сведениям персонифицированного учета, спорные периоды с 25 сентября 2003 года по 23 декабря 2003 года, с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года, 11 февраля 2009 года (1 день), 19 февраля 2009 года (1 день), 24 марта 2009 года (1 день), 30 марта 2009 года (1 день), 08 апреля 2009 года (1 день), 14 мая 2009 года (1 день), 18 июня 2009 года (1 день), 02 июля 2009 года (1 день), 07 августа 2009 года (1 день), 11 августа 2009 года (1 день), 21 августа 2009 года (1 день), 01 сентября 2009 года (1 день), 16 сентября 2009 года (1 день) работы ФИО1, поданы страхователем без отметки об особых условиях труда.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, она 25 сентября 2003 года была принята в качестве ученика телефониста в ГУП «Зиминская дистанция сигнализации и связи», 23 декабря 2003 года переведена телефонисткой междугородней телефонной связи 2 разряда ОЕТС, 17 октября 2003 года в связи с приватизацией имущества ФГУП «Восточно-Сибирская железная дорога» МПС России путем внесения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги», трудовые отношения продолжаются в Зиминской дистанции сигнализации и связи ВСЖД - филиала ОАО «РЖД», 03 июля 2006 года переведена телефонистом 2 разряда междугородней телефонной связи Иркутского регионального центра связи ВСЖД - филиал ОАО «РЖД» (позднее, записью № 13, данная запись признана недействительной, изложена, как «01 июля 2006 года переведена телефонисткой 2 разряда междугородней телефонной связи в Иркутский региональный центр связи - структурное подразделение Дорожной дирекции связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», 02 октября 2006 года присвоен третий разряд телефонистки междугородней телефонной связи, 01 апреля 2008 года переведена телефонистом 3 разряда междугородней телефонной связи в Иркутский региональный центр связи - структурное подразделение Иркутской дирекции связи - структурного подразделения Центральной станции связи филиала ОАО «РЖД», 30 декабря 2013 года трудовой договор расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Из представленных суду справок установлено, что с 6 марта 2008 года по 7 марта 2008 года (два дня), 11 февраля 2009 года (1 день), 19 февраля 2009 года (1 день), 24 марта 2009 года (1 день), 30 марта 2009 года (1 день), 08 апреля 2009 года (1 день), 14 мая 2009 года (1 день), 18 июня 2009 года (1 день), 02 июля 2009 года (1 день), 07 августа 2009 года (1 день), 11 августа 2009 года (1 день), 21 августа 2009 года (1 день), 01 сентября 2009 года (1 день), 16 сентября 2009 года (1 день), всего 15 дней, истице были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Период с 25 сентября 2003 года по 23 декабря 2003 года также не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, подан страхователем без кодировки о льготных условиях труда, должность ученика телефониста в ГУП «Зиминская дистанция сигнализации и связи» не поименована указанными выше Списками.

Период работы с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

17.10.2003 Зиминской дистанцией сигнализации и связи Восточно-Сибирской железной дороги филиал ОАО «РЖД» с ФИО1 заключен контракт, в соответствии с которым она принята на работу в качестве ученика телефониста междугородней телефонной связи Зиминской дистанции сигнализации и связи Восточно-Сибирской железной дороги филиал ОАО «РЖД» с 17.10.2003, с 23 декабря 2003 года переведена телефонистом междугородней телефонной связи.

Пунктами 6.1 и 6.4 указанного контракта предусмотрен режим работы: нормированная рабочая смена с надбавкой в размере 30 % по ст. 255 от 6.04.1972 и 20 % за особо сложные условия труда на железнодорожном транспорте и дополнительно 7 дней отпуска за вредные условия труда.

Согласно должностной инструкционной карточке на телефониста междугородней телефонной связи Зиминской дистанции сигнализации и связи Восточно-Сибирской железной дороги, с которой ФИО1 ознакомлена 30.01.2005, в должностные обязанности ФИО1 входило: обслуживание магистральных и особозагруженных внутриобластных и международных связей, в том числе, каналов с полуавтоматическим способом соединения. Обслуживание заказных коммутаторов, переговорного пункта при выполнении всех операций. Выполнение всех функций справочной службы. Выдача точных и полных ответов на наводимую справку при строгом соблюдении нормативов времени поиска информации. Подъём руководителей хоз.единиц при чрезвычайных ситуациях в пределах опорной станции Зима. Определение и устранение несложных повреждений на рабочем месте (неисправности шнуров, клапанов, сигнальных ламп и др.). Должна знать: состав оборудования; принцип телефонной передачи; назначение коммутаторов и их составных частей; назначение защитных устройств; порядок предоставления междугородных телефонных соединений.

Из карты аттестации №80 рабочего места телефониста 3-4 р. Зиминской дистанции сигнализации и связи ВСЖД филиал ОАО «РЖД» за 2005 г., с которой ФИО1 и иные работники ознакомлены 27.12.2005, следует, что форма организации труда: непрерывная, оборудование: микротелефонные гарнитуры, телефонные аппараты, шнуровые пары, ПЭВМ. Оценка труда по степени вредности опасности: 3,1. Предусмотрено льготное пенсионное обеспечение Список № 2, вид производства 23100000 XXIX Связь, позиция в Списке профессии, должности 23100000-19093. В указанной карте также отмечено, что периодичность прохождения медицинских осмотров в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.1996 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», Приказ 6Ц от 14.03.1996 - 1 раз в год.

Согласно справке Иркутской регионального центра связи Иркутской дирекции связи Центральной станции связи Филиала ОАО «РЖД» №55 от 24.02.2021, уточняющей особый характер или условия труда, ФИО1 в период с 01.07.2006 (Пр. 2-к от 01.07.2006) по 30.12.2013 работала в Иркутском региональном центре связи Дорожной дирекции связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в должности телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В целях проведения единой технической политики в области развития средств связи и совершенствования структуры управления сетью связи Иркутский региональный центр связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» вышел из состава Восточно-Сибирской железной дороги и создан в составе Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» структурного подразделения Иркутской дирекции связи структурное подразделение Иркутский региональный центр связи приказ №150 от 28.11.2007 подписан президентом ОАО «РЖД» Я.В.И.. 

ФИО1 имеет право на льготную пенсию по списку № 2 раздел XXIX позиция 23100000-19093, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10. В Иркутском региональном центре связи эксплуатируется междугородняя телефонная станция на базе цифровой АТС типа 2000 на 100 междугородних каналах: 160 прямых абонентов, 60 соединительных линий, 12 заказных линий, 3 избирательных линии с круглосуточным действием, что подтверждается формой статотчетности АГО-5 и штатным расписанием. Телефонисты, работающие на коммутаторах данного типа, пользуются микротелефонными гарнитурами типа PLATRONICS Н-41 с круглосуточным дежурством и полной рабочей сменой с обслуживанием 5406 абонентов, на междугородних заказах, справочных коммутаторах.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд пришел к выводу о включении периода работы ФИО1 с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года в качестве телефонистки междугородной телефонной связи Зиминской дистанции сигнализации и связи Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности содержатся в приведенных выше Списках, а именно в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Проанализировав положения ст.ст.6, 15, 17, 18, 19, 39, 55 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 407, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П, суд пришел к выводу, что не представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года, предоставление сведений без указания кода льготы работника не является основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем (работодателем) по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, сведения персоницифцированного учета опровергаются представленными вышеназванными доказательствами, подтверждающими работу истца в должности телефониста телефонно-телеграфной станции, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугороднем пункте с круглосуточным действием.

Таким образом, судом установлено, что в период с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года (9 месяцев 19 дней) истица работала по профессии относящейся к работам с тяжелыми условиями труда и данный период подлежит включению ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании действовавшего в тот период времени пенсионного законодательства.

Принимая во внимание включенный ответчиком стаж на соответствующих видах работ 9 лет 1 месяц 29 дней, у истицы стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составит 9 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 10 лет 0 месяцев.

В связи с чем, требования истицы о присуждении к исполнению обязанности ответчику назначить ей досрочную страховую пенсию с 16 июля 2020 года, не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа незаконным, присуждении к исполнению обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области от 21 июля 2020 года №160 «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца ФИО1 с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года в должности телефониста междугородней телефонной связи в Зиминской дистанции сигнализации и связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО РЖД.

Присудить к исполнению обязанности Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 14 сентября 2005 года по 02 июля 2006 года в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в Зиминской дистанции сигнализации и связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО РЖД в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части заявленных требований: о признании решения ответчика от 21 июля 2020 года №160 «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» незаконным в части невключения в стаж на соответствующих видах работ иных периодов работы истицы с 25 сентября 2003 года по 23 декабря 2003 года в государственном унитарном предприятии Зиминская дистанция сигнализации и связи в должности ученика телефониста; с 06 марта 2008 года по 07 марта 2008 года (2 дня) в Иркутском региональном центре связи - структурное подразделение Дорожной дирекции связи Восточно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» в должности телефониста второго разряда междугородней телефонной связи; 11 февраля 2009 года (1 день), 19 февраля 2009 года (1 день), 24 марта 2009 года (1 день), 30 марта 2009 года (1 день), 08 апреля 2009 года (1 день), 14 мая 2009 года (1 день), 18 июня 2009 года (1 день), 02 июля 2009 года (1 день), 07 августа 2009 года (1 день), 11 августа 2009 года (1 день), 21 августа 2009 года (1 день), 01 сентября 2009 года (1 день), 16 сентября 2009 года (1 день) в Иркутском региональном центре связи структурное подразделение центральной станции связи филиала ОАО «РЖД» в должности телефониста 3 разряда междугородней телефонной связи, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказа в назначении досрочной страховой пенсии, присуждении к исполнению обязанности включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2020 года, отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: Гущина Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2021 года.

Председательствующий: Гущина Е.Н.