Дело № 2-1-149/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козельск 11 мая 2018 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Борзова И.А., 

при секретаре судебного заседания Ворониной Т.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области Степановой С.И.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козельского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, осуществляемое ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области 22 октября 2011 года и обязании сдать вышеуказанное водительское удостоверение, в обоснование указав, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, документирована водительским удостоверением серии и №, выданным 22 октября 2011 года отделением № 11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области, по информации ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района» от 05 февраля 2018 года № ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с 2016 года с диагнозом «наркомания», врача-нарколога не посещает, проверка показала, что состояние здоровья ФИО1, наделённой правом управления транспортными средствами, не соответствует установленным нормам и может привести к нарушению гарантированного права на безопасность дорожного движения иных участников.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Степанова С.И. на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась своевременно, надлежащим образом.

Представители третьих лиц УГИБДД УМВД России по Калужской области и ГБУЗ Калужской области «ЦРБ Козельского района» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав старшего помощника прокурора Степанову С.И., изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что ФИО1 22 октября 2011 года отделением № 11 МРЭО ГБИДД УМВД России по Калужской области выдано водительское удостоверение серии №, категории «В».

Согласно информации ГБУЗ КО «ЦРБ Козельского района», предоставленной по запросу прокурора Козельского района Калужской области, ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете с 2016 года, с диагнозом «наркомания», врача-нарколога не посещает.

Согласно информации базы данных ФИС ГИБДД МВД России по состоянию на 12 апреля 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, среди лиц, лишенных права управления мото и автотранспортных средств не значится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства нахождения ФИО1 на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ Калужской области «ЦРБ Козельского района» и доказательства выдачи ей водительского удостоверения. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства ФИО1, не представила.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Козельского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного отделением № 11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области 22 октября 2011 года.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № в подразделение УГИБДД УМВД России по Калужской области. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Козельский район».

Решение суда направить в отделение № 11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области для изъятия водительского удостоверения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий –