Дело № 1-143/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2020 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.,

при секретаре Асановой Э.Р.

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Кировского района Республики Крым Жевлакова В.Е., 

подсудимого ФИО1, 

защитника-адвоката Савчука А.С.,

представителей потерпевшего ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Россий Федерации, имеющего высшее профессиональное образование, разведенного, несовершеннолетних детей не имеющего, трудоустроенного в должности и.о. генерального директора МУП ГП СК КР РК «Старый Крым», не военнообязанного, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 согласно распоряжения главы администрации г. Старый Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность исполняющего обязанности генерального директора Муниципального унитарного предприятия городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым «Старый Крым».

Согласно должностной инструкции генерального директора МУП «Старый Крым», утвержденной главой администрации г. Старый Крым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1: 

- п. 2.1. – Осуществляет руководство Предприятием в соответствии с трудовым договором с руководителем муниципального унитарного предприятия, Уставом Предприятия, договорами о передаче им пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, настоящей должностной инструкцией. 

- п. 3.3. – Обязан в пределах, установленных трудовым договором с руководителем муниципального унитарного предприятия, Уставом Предприятия и договором о передаче им пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, распоряжаться имуществом Предприятия.

- п. 3.14. – Обязан решать вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, в пределах, предоставленных ему законодательством прав.

- п. 4.1. – Имеет право самостоятельно назначать и освобождать от должности работников Предприятия, заключать с ними трудовые договора.

- п. 4.4. – Имеет право в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения, указания, обязательные для работников всех структурных подразделений Предприятия.

- п. 4.6. – Имеет право распоряжаться средствами и имуществом Предприятия с соблюдением требований соответствующих нормативных актов, Устава Предприятия.

Согласно Устава МУП «Старый Крым», утвержденного постановлением администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ:

- п. 4.4. – Предприятие возглавляет генеральный директор, являющийся единоличным исполнительным органом предприятия.

- п. 4.4.4. – Генеральный директор организует работу Предприятия, в установленном законодательством порядке распоряжается его имуществом, выдает доверенности, в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, утверждает структуру и штатное расписание Предприятия, осуществляет прием на работу и увольнение работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договора, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения.

Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом, то есть обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в МУП «Старый Крым», руководствуясь в своей деятельности законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Кировского района, Уставом предприятия, должностной инструкцией, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым, а также ущерб бюджету г. Старый Крым Кировского района Республики Крым на сумму 251 734 рубля 38 копеек, путем незаконного перечисления указанных денежных средств в качестве оплаты не выполненных работ, при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.

Согласно ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Как следует из ч. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ч. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно Должностной инструкции, ФИО1:

- п. 1.2. – В своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, законами Республики Крым, Уставом муниципального образования город Старый Крым, нормативными актами Старокрымского городского совета Кировского района Республики Крым и Администрации г. Старый Крым, Уставом Предприятия, трудовым договором с руководителем муниципального унитарного предприятия, настоящей должностной инструкцией.

- п. 2.3. – Осуществляет эффективную и устойчивую работу Предприятия согласно плану финансово-хозяйственной деятельности, выполнение договорных и иных обязательств. 

- п. 2.6. – Обеспечивает выполнение всех принимаемых Предприятием обязательств, включая обязательства перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, а также по договорам.

- п. 3.6. – Обязан обеспечивать выполнение производственных программ, договоров и иных обязательств, принятых предприятием.

Согласно положениям Устава:

- п. 1.3. – Учредителем Предприятия выступает муниципальное образование городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым.

- п. 1.12. – Имущество Предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым.

- п. 1.13. – Имущество закрепляется за Предприятием Администрацией г. Старый Крым на праве хозяйственного ведения.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Старокрымского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Старокрымского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», а также решения Старокрымского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования городское поселение Старый Крым на содержание, модернизацию, капитальный ремонт имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий», между администрацией г. Старый Крым Кировского района Республики Крым, в лице главы администрации ФИО4, и МУП «Старый Крым», в лице и.о. генерального директора ФИО1, заключено соглашение «О предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования городское поселение Старый Крым на содержание, модернизацию, капитальный ремонт имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий».

Согласно данного соглашения, МУП «Старый Крым» из бюджета муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым, выделяется целевая субсидия в размере 791 734 рубля 38 копеек, на содержание, модернизацию, капитальный ремонт имущества, находящегося в хозяйственном ведении данного предприятия.

Как следует из п. 2.3.1. Соглашения, МУП обязуется израсходовать полученные субсидии в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ между и.о. генерального директора МУП «Старый Крым» ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО заключен договор подряда № (далее по тексту – Договор подряда), согласно которого ИП ФИО обязуется в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по заданию заказчика качественно выполнить работы по объекту: «Реконструкция общественного туалета на рынке 

<

адрес>)», в соответствии со сметой, согласованной заказчиком. Стоимость работ по договору составляет 251 734 рубля 38 копеек.

Из п. 2.5. Договора подряда следует, что оплата работ осуществляется заказчиком следующим образом: 

- на обеспечение начала работ заказчик оплачивает подрядчику аванс в сумме 40 % от цены Договора, что составляет 100 693 рубля 75 копеек, в течении 5 дней с даты подписания договора; 

- для обеспечения выполнения работ после исполнения 50% обязательств по выполнению работ, заказчик оплачивает подрядчику аванс в сумме 30 % от цены договора, что составляет 75 520 рублей 30 копеек;

- после полного исполнения обязательств по выполнению работ, заказчик оплачивает подрядчику в январе 2020 года 30% от цены договора, что составляет 75 520 рублей 33 копейки, в течении двух рабочих дней со дня подписания сторонами акта (форма КС-2), справки КС-3, в соответствии с условиями договора, при отсутствии замечаний у заказчика.

Во исполнение условий Договора подряда, ДД.ММ.ГГГГ тремя платежными поручениями (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) с расчетного счета МУП «Старый Крым» на расчетный счет ИП ФИО перечислены денежные средства в общей сумме 100 693 рубля 75 копеек, в качестве предоплаты по Договору подряда, то есть в размере 40% от стоимости указанного договора.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленные время и месте, у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, то есть на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, из иной личной заинтересованности, с целью освоения выделенных бюджетных средств МУП «Старый Крым», а именно на перечисление денежных средств из выделенной субсидии из бюджета муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым на содержание, модернизацию, капитальный ремонт имущества, находящегося в хозяйственном ведении данного предприятия, в качестве полной оплаты работ по Договору подряда, в то время, как подрядчик к выполнению работ, предусмотренных Договором подряда не приступал, акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка КС-3, ни подрядчиком, ни заказчиком не изготавливались и не подписывались. 

Во исполнение своего преступного умысла, направленного на превышение должностных полномочий, ФИО1, обладающий правом первой подписи в финансовых и банковских документах МУП «Старый Крым», достоверно зная, что работы, предусмотренные Договором подряда подрядчиком не выполнены и к их выполнению подрядчик не приступал, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым, и желая их наступления, ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное время, находясь на своем рабочем месте, в здании МУП «Старый Крым», по адресу: 

<

адрес>, из иной личной заинтересованности, с целью освоения выделенных бюджетных средств МУП «Старый Крым», в нарушение ч. 1 ст. 25 ФЗ № 161, ч. 1 ст. 425 и ч. 1 ст. 711 ГК РФ, п. 2.3.1. Соглашения, п.п. 2.3., 2.6., 3.6. Должностной инструкции, п. 2.5. Договора подряда, в электронном виде применил свою электронную подпись на платежное поручение № 8 от ДД.ММ.ГГГГ, сформированное по его указанию главным бухгалтером предприятия. 

На основании указанного платежного поручения ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета МУП «Старый Крым» на расчетный счет ИП ФИО перечислены бюджетные денежные средства в сумме 151 040 рублей 63 копейки, в качестве полной оплаты работ по Договору подряда, то есть ФИО1 произвел полную оплату работ, предусмотренных Договором подряда, при том, что на ДД.ММ.ГГГГ подрядчик к выполнению работ не приступал, акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка КС-3, ни подрядчиком, ни заказчиком, не изготавливались и не подписывались.

Таким образом, незаконными действиями ФИО1 причинен ущерб бюджету муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым на общую сумму 251 734 рубля 38 копеек, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым, выразившееся в причинении ущерба и подрыве общественно-значимых ценностей, заложенных в основу местного самоуправления, которое составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации и является формой осуществления народом своей власти.

В судебном заседании от подсудимого ФИО1 и его защитника – адвоката Савчука А.С., поступило ходатайство, в котором содержится просьба о прекращении уголовного дела с назначением подсудимому судебного штрафа.

Подсудимый ФИО1 подтвердил свое ходатайство, в обоснование которого пояснил, что признает свою вину, к уголовной ответственности привлекается впервые, добровольно загладил причиненный преступлением вред, перечислил денежные средства потерпевшему, кроме того, произвел добровольное пожертвование на счет центра обслуживания граждан пожилого возраста. 

Представители потерпевшего ФИО2, ФИО3, в судебном заседании подтвердили факт возмещения ущерба, не возражали против прекращения производства по делу. 

Государственный обвинитель Жевлаков В.Е. возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Исследовав ходатайство подсудимого и его защитника, выслушав явившихся лиц, а также обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основаниям указанным в ст. 25.1 УПК РФ, допускается, если обвиняемый против этого не возражает.

Подсудимый ФИО1 после разъяснения ему юридических последствий прекращения уголовного дела не возражал против прекращения данного уголовного дела по вышеуказанному основанию.

Предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ деяние, в совершении которого обвиняется ФИО1, отнесено законом к категории средней тяжести.

Наряду с вышеизложенным, при разрешении рассматриваемого ходатайства суд также учитывает характер и степень общественной опасности содеянного ФИО1, его положительную характеристику по месту жительства и работы. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, ущерба от преступных действий ФИО1 не последовало, вину в совершении преступления он признал полностью, в содеянном раскаивается. 

Помимо этого, суд учитывает, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит (л.д.120,122,123).

Таким образом, все условия, указанные в статье 76.2 УК РФ, являющиеся основанием для прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа, соблюдены, в связи с чем, суд считает необходимым в соответствии со статьей 76.2 УК РФ от уголовной ответственности ФИО1 освободить с назначением судебного штрафа.

Согласно ст. 104.5 УК РФ, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

С учетом изложенного, учитывая мнение участников процесса, суд определяет размер судебного штрафа в сумме 15 000 рублей, который ФИО1 должен оплатить в течение 10 дней, со дня вступления постановления в законную силу.

В целях обеспечения исполнения постановления, до вступления постановления в законную силу мера пресечения в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения. 

При решении вопроса о вещественных доказательствах по делу, суд считает, что вещественное доказательство: соглашение «О предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования городское поселение Старый Крым на содержание, модернизацию, капитальный ремонт имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий» от ДД.ММ.ГГГГ; приложение № к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ – расчет размера субсидии; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ; договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка по счету МУП «Старый Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписка по счету МУП «Старый Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; журнал регистрации договоров; книга регистрации исходящих документов – хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Кировского МСО ГСУ СК России по Республике Крым и г. Севастополю, по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Розы Люксембург, д. 19, вернуть по принадлежности; DVD-R диск с материалами оперативно-розыскных мероприятий – хранящийся в материалах уголовного дела, - хранить при материалах уголовного дела. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 76.2 УК РФ, статьями 25.1, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 286 УК РФ и освободить его от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, установив срок для уплаты в течение 10 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении постановления в законную силу - отменить.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым, л/с 

<

***>); ИНН: 

<

***>; КПП: 910201001; Банк получателя: Отделение Республика Крым город Симферополь; БИК банка получателя: 04351000; Расчетный счет: 

<

***>; ОКТМО: 35701000; Код дохода: 41711603130016000140.

Вещественное доказательство: соглашение «О предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования городское поселение Старый Крым на содержание, модернизацию, капитальный ремонт имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий» от ДД.ММ.ГГГГ; приложение № к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ – расчет размера субсидии; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ; договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка по счету МУП «Старый Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписка по счету МУП «Старый Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; журнал регистрации договоров; книга регистрации исходящих документов – хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Кировского МСО ГСУ СК России по Республике Крым и г. Севастополю, по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Розы Люксембург, д. 19, вернуть по принадлежности; 

DVD-R диск с материалами оперативно-розыскных мероприятий – хранящийся в материалах уголовного дела, - хранить при материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его провозглашения. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить сторонам право ознакомления с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания при подаче письменного ходатайства в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания и право подачи замечаний на протокол судебного заседания и аудиозапись судебного заседания в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания.

Председательствующий: Г.Д. Церцвадзе