Дело № 2-203/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 30 января 2020г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки в связи с тем, что прокуратурой района во исполнение проведена проверка исполнения администрацией Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок. Прокуратурой района проверена детская игровая площадка, расположенная на ул. Октябрьская с. Латное. В ходе проверки установлено, что данная детская игровая площадка находится в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей. Поэтому прокурор просит обязать администрацию Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки, расположенной по ул. Октябрьская с. Латное Семилукского района Воронежской области, а именно: 1) оборудовать ударопоглощающим покрытием зоны приземления всего игрового оборудования (многофункционального спортивного комплекса, горки); 2) осуществить ремонт детских качелей; 3) осуществить ремонт песочницы; 4) провести замену песка в песочнице в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством; 5) осуществить покраску деревянных конструкций; 6) детскую площадку очистить от травы и мусора; 7) установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании игровым оборудованием, номера телефонов службы спасении, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзлякова Н.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а также утверждение правил благоустройства, относятся к вопросам местного значения городского округа.

В ходе проверки установлено, что данная детская игровая площадка, расположенная на ул. Октябрьская с. Латное находится в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей. 

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок.

В соответствии с п.п. 4.3.1 – 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования детской игровой площадки должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. 

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).

В нарушение требований п.п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 зона приземления всего игрового оборудования не оборудована.Качели, входящие в конструкцию детского спортивного комплекса поломаны, деревянные элементы сидения отсутствуют, в результате чего имеется зазор, в котором может произойти застревание тела либо частей тела ребенка, что недопустимо и является нарушением п.п.4.3, 4.3.23 ГОСТ Р 52169-2012.

В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, деревянная песочница находится в неудовлетворительном состоянии, заросла травой, деревянное ограждение частично деформировано, на его поверхности отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего оно требует покраски либо обработки защитными средствами. Песочница не оборудована теневым навесом.

За весь период 2019 года в песочнице не произведена полная замена песка, что недопустимо, так как подвергает детей паразитарным и кишечным болезням и является нарушением требований п. 2.1.7 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к качеству песка (почвы)», п. 3 СанПин 3.3.1333- 03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ».

В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех деревянных поверхностях качелей, лестницы на горке, лавочке отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски либо обработки защитными средствами.

Кроме того, территория детской площадки не отвечает требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по благоустройству, так как требует очистки от травы и мусора.

В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией Латненского сельского поселения в целях обеспечения безопасности детей на детской игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Изложенные факты свидетельствуют о том, что администрацией Латненского сельского поселения не организована на надлежащем уровне работа по обеспечению безопасности и здоровья детей на указанной детской игровой площадке.

Выявленные нарушения законов недопустимы, поскольку ставят под угрозу жизнь и здоровье детей, применение неисправного детского оборудования может привести к их травматизму, отсутствие информационных табличек - к несвоевременному извещению служб спасения и учреждения здравоохранения с целью оказания помощи в случае получения несовершеннолетними травм.

Прокуратурой района во 2 полугодии 2019 г. проводилась аналогичная проверка, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании данной детской игровой площадки.

По результатам проверки в адрес главы администрации Латненского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени ответчиком меры к обеспечению надлежащего устройства и содержания детской игровой площадки, расположенной по ул. Октябрьская с. Латное Латненского сельского поселения, не принято.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку нарушается право ребенка на охрану жизни и здоровья.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки удовлетворить.

Обязать администрацию Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детской игровой площадки, расположенной по ул. Октябрьская с. Латное Семилукского района Воронежской области, а именно: 

1) оборудовать ударопоглощающим покрытием зоны приземления всего игрового оборудования (многофункционального спортивного комплекса, горки);

2) осуществить ремонт детской качелей; 

3) осуществить ремонт песочницы; 

4) провести замену песка в песочнице в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством; 

5) осуществить покраску деревянных конструкций на всех деревянных поверхностях детской площадки; 

6) детскую площадку очистить от травы и мусора; 

7) установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании игровым оборудованием, номера телефонов службы спасении, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 03.02.2020г.