дело № 2-129/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск 16 июня 2021г. 

Хангаласский районный суд в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К.

при секретаре Кузьминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Автономной некоммерческой организации высшего образования институт законоведения и управления ВПА и Общероссийской общественной организации «Всероссийская полицейская ассоциация ВПА» о защите прав потребителей, связанных с оказанием услуг ненадлежащего качества

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к автономной неккомерческой организации высшего образования институт законоведения и управления ВПА и просит взыскать сумму задолженности в размере 83 300 рублей, неустойку на сумму долга, согласно ст. 28 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 83 300 рублей, штраф согласно п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 83 300 рублей и упущенную выгоду в размере 2 935 800 рублей, всего 3 185 700 рублей. 

При этом указал, что 10 июля 2018 г. между ним и АНО ВО ИЗУ ВПА был заключен договор № ДЮ об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования. В 2020 г. АНО ВО ИЗУ ВПА был лишен аккредитации. Согласно п.13.1 Приказа Министерства образования №1122 от 7 октября 2013 г. общий срок перевода обучающегося со дня его уведомления о причине, влекущей за собой необходимость перевода обучающегося до дня издания приказа о зачислении обучающихся в принимающую организацию не может превышать трех месяцев. П. 5 указанного Приказа устанавливает, что о причине влекущей за собой возникновение у обучающихся права на перевод организация обязана уведомить обучающихся и заказчиков образовательных услуг в письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента внесения сведений в реестр, а также разместить указанное уведомление на своем официальном сайте в сети «Интернет». Исходя из п. 9 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» следует, что ВУЗ обязан осуществить перевод на ту же специальность с сохранением курса обучения с сохранением стоимости.

По настоящее время АНО ВО ИЗУ ВПА «официально» не уведомил его о лишении аккредитации, в настоящий момент возможность осуществить защиту и получить диплом об окончании учебного заведения и получении высшего образования не имеется, так как ВУЗ утратил аккредитацию, факт лишения аккредитации умышлено укрывался.

За весь срок обучения по договору было оплачено 83 300 рублей. 

Он в настоящее время оказывает юридические услуги как физическим лицам, так и юридическим лицам. Не предоставив ему возможности перевода в другое учебное заведение или же не предоставив возможности сдать итоговый экзамен экстерном лишили возможности устойчивого заработка денежных средств, поскольку согласно ФЗ № 451 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» были внесены изменения в части требований к представителям в части обращения в Верховные суды, а именно наличие высшего образования или ученой степени. Срок обучения составляет 2,6-3,6 года (30 месяцев – 42 месяца), то есть он будет лишен возможности получения дохода по договорам заключаемыми с юридическими лицами.

По официальным данным Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) средний доход за январь-марта 2019 г. составил 66 138 рублей 90 коп., за первое полугодие 2020 г. около 69 900 рублей, таким образом упущенный доход составляет 2 935 800 рублей за 42 месяца.

Согласно ст. 307,309,310 ГК РФ обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ и изменений условий договора не допускается. Согласно абз.4 п.5 ст. 28 ФЗ «О защите прав потребителей» следует что сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать общую цену оказания услуг, также п.6 ст. 13 указанного закона суд взыскивает в пользу потребителя штраф в размере 50 % от суммы присужденной в пользу взыскателя.

В ходе рассмотрения искового заявления по ходатайству истца были привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и в качестве соответчика и Общероссийской общественной организации «Всероссийская полицейская ассоциация ВПА».

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения уточнил исковые требования и просит обязать ответчика и соответчика осуществить его перевод в другое учебное заведение на ту же специальность с сохранением курса обучения с возмещением стоимости, взыскать убытки в размере 2 935 800 рублей и штраф в размере 50 % согласно п. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 1 467 900 рублей. При этом указал те же доводы, что в исковом заявлении.

Согласно пояснениям представителя третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки ФИО2 Федеральная служба (далее Рособрнадзор) в соответствии с Положением от 28 июля 2018 г. № 885 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности, функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, функции по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, по предоставлению государственных услуг в рамках полномочий, предусмотренных Положением о службе. В настоящее время у Автономной некоммерческой организации высшего образования Институт законоведения и управления ВПА имеется бессрочная лицензия на осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дополнительного образования детей и взрослых, а также по следующим образовательным программам высшего образования, в том числе программа бакалавриата 40.30.01 Юриспруденция. Согласно приказа от 7 апреля 2020 г. № 500 Автономная некоммерческая организация высшего образования Институт законоведения и управления ВПА был лишен государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования бакалавриата в том числе 40.30.01 Юриспруденция. Обязанность уведомить учащихся о возникновении у них права на перевод по причине приостановления образовательной организации государственной аккредитации, как и обязанность осуществления такого перевода возложена на образовательную организацию, ее учредителя или уполномоченное им должностное лицо образовательной организации. Рособрнадзор не является органов на который законодательством возложена обязанность по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, а также не является участником заключенного между истцом и ответчиком договора возмездного оказания услуг, не состоит с ними в договорных отношениях.

Согласно отзыва представителя соответчика Общероссийской общественной организации «Всероссийская полицейская ассоциация ВПА» просят в иске отказать. При этом указали, что ООО «Всероссийская полицейская ассоциация ВПА» это основанное на членстве добровольное, самоуправляемое некоммерческое объединения, основными целями которого являются развитие международного полицейского сотрудничества по гуманитарным вопросам, а также повышение авторитета органов правопорядка. ВПА МПА является учредителем Автономной некоммерческой организации высшего образования «Институт законоведения и управления ВПА», созданной в соответствии с нормами ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно ст. 10 Закона о некоммерческих организациях учредитель не отвечает по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своего учредителя. Таким образом, ООО «Всероссийская полицейская ассоциация МПА» не является участником договора, заключенного между истцом и ответчиком. В связи с лишением Ответчика государственной аккредитации и невозможностью продолжения обучения студентов, 18 июня 2020 г. был произведен перевод студентов из АНО ВО ИЗУ ВПА в АНО ВО «Международная полицейская академия ВПА», студенты которые сдали сессию и оплатили обучение за текущий семестр в ИЗУ ВПА, были включены в приказе о переводе на следующий курс. Стоимость обучения и ранее предоставленные скидки были сохранены, приказы были размещены на официальном состоянии АНО ВО «Международная полицейская академия ВПА». Истец ФИО1 по приказу № 73 был зачислен с 18 июня 2020 г. в число обучающихся по программе высшего образования очно-заочной формы обучения на пятый курс на направление 40.03.01 Юриспруденция (бакалавриат) в порядке перевода из АНО ВО ИЗУ ВПА с полным возмещением затрат на обучение в группу 33-070-16.5, основанием для издания явилось заявление обучающихся, справки об образовании, выданные АНО ВО ИЗУ ВПА, протоколы аттестационной комиссии. В последующем в связи с нарушением истцом условий договора об оказании платных образовательных услуг приказом № 587 от 1 декабря 2020 г. он был отчислен.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что не помнит что обращался с заявлением о его переводе в АНО ВО «Международная полицейская академия ВПА», каких либо уведомлений о его переводе и зачислении в указанное образовательное учреждение он не получал, также как и о его отчислении.

Представители ответчика АНО ВОИ ИЗУ ВПА, соответчика ООО «Всероссийской полицейской ассоциации ВПА» и третьего лица Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ответчик АНО ВОИ ЗиУ ВПА не явились по неизвестным причинам, не просили отложить рассмотрение дела, соответчик ООО «Всероссийской полицейской ассоциации ВПА» и третьего лица Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Согласно статье 12 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение.

Пунктом 2 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что к услугам по обучению применяются правила о договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст.55 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

Как установлено в судебном заседании 10 июля 2018 года истец заключил с ответчиком АНО ВО Институт законоведения и управления ВПА договор №-ДЮ об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования. По условиям договора ответчик обязался предоставить истцу образовательную услугу по программе Юриспруденция, бакалавриат, очно-заочной с применением дистанционных образовательных технологий, со сроком обучения 4 года 6 месяцев. В соответствии с договором, полная стоимость образовательных услуг за весь период обучения составляет 180 000 рублей, за 2018-2019 гг. стоимость обучения составляет 40 800 рублей.

В пункте 1.3 договора указано, что после освоения Обучающимся образовательной программы и успешного прохождения итоговой аттестации ему выдается диплом установленного образца (диплом государственного образца – после прохождения Исполнителем государственной аккредитации и успешного прохождения Обучающимся государственной итоговой аттестации).

Согласно приказа от 28 февраля 2020 г. №235 действие государственной аккредитации образовательной деятельности Автономной некоммерческой организации высшего образования Институт законоведения и управления ВПА было приостановлено сроком на один месяц для устранения несоответствий, указанных в акте проверки Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки юридического лица от 14 февраля 2020 г. № 44 Л/З/К/Д.

Приказом от 7 апреля 2020 г. № 500 Автономная некоммерческая организация высшего образования Институт законоведения и управления ВПА была лишена государственной аккредитации образовательной деятельности.

За первый год обучения 2018-2019 гг. истец произвел оплату в размере 40 800 рублей 30 августа 2018 г. и 19 февраля 2019 г., за второй год обучения в размере 42 500 рублей 29 ноября 2019 г. и 27 марта 2020 г.

Таким образом, судом установлено, что истец проходил обучение у ответчика в период с сентября 2018 года по апрель 2020 года.

Из приказа от 18 июня 2020 г. № 73 Автономной некоммерческой организации высшего образования Международной полицейской академии ВПА следует, что ФИО1 был зачислен в число обучающихся по программе высшего образования, очно-заочной формы обучения на пятый курс на направление 40.03.01 Юриспруденция (бакалавриат) в порядке перевода из АНО ВО ИЗУ ВПА с полным возмещением затрат на обучение с 18 июня 2020 г. в группу 33-070-16.5 на основании заявления обучающихся, справок об обучении, выданных АНО ВО ИЗУ ВПА, выписок из приказа об отчислении из АНО ВО ИЗУ ВПА, протоколов аттестационной комиссии.

Приказом № 587 от 1 декабря 2020 г. Автономной некоммерческой организации высшего образования Международной полицейской академии ВПА ФИО1 был отчислен с 1 декабря 2020 г. обучающихся по программе высшего образования заочной формы обучения в связи с невыполнением условий договора, в связи с нарушением условий договора об оказании платных образовательных услуг.

Согласно ответа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 июня 2021 г. в реестре организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки сведений о наличии в отношении автономной некоммерческой организации высшего образования «Международная полицейская академия ВПА» свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности не содержится.

Доказательств того, что ФИО1 был ознакомлен с уставом учебной организации автономной некоммерческой организации высшего образования «Международная полицейская академия ВПА», со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся было сообщено студенту, суду не представлено. 

Из представленной копии заявления ФИО1 о зачислении в порядке перевода, представленной стороной ответчиков, имеет нечеткое изображение, из которого невозможно установить в какое учебное учреждение заявитель просит его зачислить, а также подпись также нечетко отражена. Оригиналы заявления и требуемых документов для перевода истца в Академию не имеется, что также не отрицается стороной соответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушено требование статьи 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Кроме того, из изученных материалов следует, что Автономная некоммерческая организация высшего образования «Международная полицейская академия ВПА» не могла предоставить истцу ту услугу, в отношении которой был заключен договор, поскольку при отсутствии государственной аккредитации не могла выдать истцу по окончании обучения диплом государственного образца.

Таким образом, суд полагает удовлетворить исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика и соответчика, являющегося учредителем АНО ВО ИЗУ ВПА осуществить его перевод в другое учебное заведение на ту же специальность, с сохранением курса обучения с возмещением стоимости.

Исходя из положений пункта 1 статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер.

Вместе с тем, стороной истца не представлено документов, достоверно подтверждающих понесенные им убытки - копии квитанций по оказанию им услуг, документы подтверждающие его деятельность по оказанию им юридических услуг.

В связи с чем, суд полагает в удовлетворении исковых требований в части возмещении убытков и штрафа согласно Закона «О защите прав потребителей» отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Автономной некоммерческой организации высшего образования институт законоведения и управления ВПА и Общероссийской общественной организации «Всероссийская полицейская ассоциация ВПА» о защите прав потребителей, связанных с оказанием услуг ненадлежащего качества 

удовлетворить частично.

Обязать Автономную некоммерческую организацию высшего образования институт законоведения и управления ВПА и Общероссийскую общественную организацию «Всероссийская полицейская ассоциация ВПА» осуществить перевод ФИО1 в другую организацию на имеющие государственную аккредитацию образовательные программы соответствующих уровня и направленности – юриспруденция, бакалавриат, на ту же специальность, с сохранением курса обучения, а также стоимости обучения, с возмещением стоимости обучения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Хангаласский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

ФИО5

ФИО5

Судья: Н.К. Никиенко

Решение изготовлено в окончательном виде 18 июня 2021 г.