Дело (номер обезличен) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 марта 2017г. (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен), в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю. при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного казенного учреждения (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)», по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованеиями, ссылаясь на то, что иском (дата обезличена) умер ее муж ФИО1, с которым они состояли в браке с (дата обезличена) и проживали совместно по день смерти по адресу: (адрес обезличен). 

Покойный муж являлся инвалидом вследствие радиационного воздействия при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС

Супруг получал пенсию. Его ежемесячный доход составлял в среднем 25 000 рублей (складывался он из пенсии и выплат по инвалидности).

На протяжении последних лет совместной жизни его пенсия являлась основным источником дохода семьи. Она фактически находилась на его иждивении.

Размер ее пенсии незначительный, которой явно недостаточно для оплаты на содержание дома, приобретения лекарств для поддержания своего состояния здоровья и других жизненно необходимых расходов.

Она вынуждена обратиться в суд, т.к. в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на оказании дополнительных мер социальной поддержки, а в соответствии, а в соответствии со п. 15 ч.1 ст. 14 указанного Закона ей необходимо доказать факт нахождения на иждивении у покойного мужа.

Установить факт нахождения ее на иждивении покойного мужа административном порядке не представляется возможным.

Установление юридического факта нахождения на иждивении покойного мужа ФИО1 необходимо для получения выплат со стороны соцзащиты.

На момент смерти мужа и по настоящее время она нигде не работает, единственный доход для нее - пенсия, которая составляет 14 085 рублей. Проживает одна.

Она обращалась с заявлением в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» об оказании мер социально поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», где ей было рекомендовано обратиться в суд для установления юридического факта нахождения на иждивении.

В связи с изложенным, истица просит:

Установить юридический факт нахождения ее, ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на иждивении у покойного мужа - ФИО1, (дата обезличена) года рождения, умершего (дата обезличена) в (адрес обезличен).

Признать за ней, ФИО2 право получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истица поддержала свои требования.

Представитель ответчика просит вынести решение в соответствии с требованиями закона.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск ФИО2 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является принятый 15 мая 1991 года Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1), и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (часть первая статьи 3).

В силу пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Согласно части 1 статьи 41 указанного выше Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 607 утвержден "Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм права, следует, что установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Судом установлено, что ФИО1 являлся инвалидом II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной компенсации за вред здоровью, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 "1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

(дата обезличена) ФИО1 умер.

Согласно заключения экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им. ФИО5 МЧС России от 15.12.2016г., причина смерти ФИО1 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.9).

30.12.2016г. ФИО2, являясь вдовой умершего, обратилась к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца (л.д. 22-26)).

(дата обезличена) в назначении компенсационных выплат заявителю было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении супруга и других документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 г. N 607, в частности документа об установлении причинной связи смети кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы. (л.д. 10).

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания…

Согласно пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: факта нахождения на иждивении…

Судом установлено, что истица ФИО2, (дата обезличена) г.р., состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 Они проживали совместно по адресу: (адрес обезличен). 

Согласно справке ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) от 20.02.2017г. ФИО2, (дата обезличена) года рождения, является получателем страховой пенсии по старости и государственной пенсии по случаю потери кормильца в УПФР по (адрес обезличен).

Размер пенсии по старости за период с 01.01.2015г. по 31.01.2015г. составлял 12158 руб. 39 коп., с 01.02.2015г. по 31.01.2016г. - 13544 руб. 78 коп., с 01.02.2016г. по 30.11.2016г. - 14087 руб. 03 коп. С 01.12.2016г. ей установлена государственная пенсия по случаю потери кормильца. Общая сумма 2-х пенсий за период с 01.12.2016г. по 31.01.2017г. составила 20286 руб. 84 коп., с 01.02.2017г. -21047 руб. 46 коп.

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, являлся получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты в УПФР по (адрес обезличен). Выплата пенсии и ЕДВ прекращена с 01.07.2016г. в связи со смертью.

Размер пенсии на момент смерти 26.06.2016г. составлял 11684 руб. 39 коп.

Размер ЕДВ на 26.06.2016г. составлял 2397 руб. 59 коп,

Согласно данным ГКУ (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» супруг ФИО2, ФИО1, (дата обезличена) г.р., до дня смерти ((дата обезличена)) состоял на учете в органах социальной защиты населения по категории «инвалид 2 группы», «инвалид-чернобылец».

В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 2016 году ему предоставлялись меры социальной поддержки:

- на приобретение продовольственных товаров (питание) в сумме 836 руб.10коп.;

- ежемесячная денежная компенсация (возмещение вреда (ЧАЭС)) в сумме 8740руб.97коп.;

- ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ежемесячная компенсация зависит от начисленных сумм по услугам) за июнь 2016 года составила 656руб.69коп,

В августе 2016 года ФИО2 выплачено пособие на погребение в сумме 10604руб.10коп. Выплачивалась областная ежемесячная денежная социальная компенсация в размере 2285 руб.

Т.о. на момент смерти ФИО1 доход последнего составлял 24315 руб. ежемесячно. Доход ФИО2 – 16372 руб.

Учитывая изложенное, суд считает, что доход умершего ФИО2 являлся постоянным и основным источником средств существования ФИО2, а поэтому следует признать, что последняя, на момент его смерти ФИО1, находилась на его иждивении. А поэтому требования истца об установлении факта нахождения на иждивении своего супруга, и признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь сть.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)», удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на иждивении мужа - ФИО1, (дата обезличена) года рождения, умершего (дата обезличена) в (адрес обезличен).

Признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский горсуд.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев