63RS0028-01-2019-000874-92

№ 2-780/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 18 сентября 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-780/2019 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы и назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы и назначить пенсию с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ему отказали из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Не засчитаны в стаж педагогической деятельности периоды: курсы повышения квалификации с 04.06.2001г. по 08.06.2001г. (5 дней), с 20.09.2004г. по 24.09.2004г. (5 дней), с 14.03.2005г. по 18.03.2005г. (5 дней), с 26.09.2005г. по 30.09.2005г. (5 дней), с 14.03.2011г. по 18.03.2011г. (5 дней), с 10.09.2012г. по 14.09.2012г. (5 дней), с 05.02.2013г. по 08.02.2013г. (4 дня), с 13.02.2013г. по 14.02.2013г. (2 дня), с 18.04.2013г. по 18.04.2013г. (1 день), с 13.01.2014г. по 15.01.2014г. (3 дня), с 29.01.2014г. по 31.01.2014г. (3 дня), с 11.03.2014г. по 15.03.2014г. (5 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (5 дней), с 13.12.2016г. по 13.12.2016г. (1 день), с 24.10.2017г. по 24.10.2017г. (1 день), с 06.02.2018г. по 06.02.2018г. (1 день), с 06.03.2018г. по 06.03.2018г. (1 день), с 03.04.2018г. по 03.04.2018г. (1 день), с 23.04.2018г. по 27.04.2018г. (5 дней), с 29.11.2018г. по 29.11.2018г. (1 день), с 06.12.2018г. по 06.12.2018г. (1 день), с 20.12.2018г. по 20.12.2018г. (1 день), с 11.02.2019г. по 15.02.2019г. (5 дней). С решением ПФР ФИО1 не согласен, просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ему в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные выше периоды и назначить ему пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что в назначении пенсии истцу отказано правомерно, просила суд отказать ФИО1 в исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован, и подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ему отказали из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.2001г. по 08.06.2001г. (5 дней), с 20.09.2004г. по 24.09.2004г. (5 дней), с 14.03.2005г. по 18.03.2005г. (5 дней), с 26.09.2005г. по 30.09.2005г. (5 дней), с 14.03.2011г. по 18.03.2011г. (5 дней), с 10.09.2012г. по 14.09.2012г. (5 дней), с 05.02.2013г. по 08.02.2013г. (4 дня), с 13.02.2013г. по 14.02.2013г. (2 дня), с 18.04.2013г. по 18.04.2013г. (1 день), с 13.01.2014г. по 15.01.2014г. (3 дня), с 29.01.2014г. по 31.01.2014г. (3 дня), с 11.03.2014г. по 15.03.2014г. (5 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (5 дней), с 13.12.2016г. по 13.12.2016г. (1 день), с 24.10.2017г. по 24.10.2017г. (1 день), с 06.02.2018г. по 06.02.2018г. (1 день), с 06.03.2018г. по 06.03.2018г. (1 день), с 03.04.2018г. по 03.04.2018г. (1 день), с 23.04.2018г. по 27.04.2018г. (5 дней), с 29.11.2018г. по 29.11.2018г. (1 день), с 06.12.2018г. по 06.12.2018г. (1 день), с 20.12.2018г. по 20.12.2018г. (1 день), с 11.02.2019г. по 15.02.2019г. (5 дней).

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу учителем трудового обучения в Сергиевскую среднюю школу №, работает там же до настоящего времени. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Собранные по делу доказательства подтверждают, что в оспариваемые периоды истец работала полный рабочий день в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную пенсию педагогическим работникам. Доказательств обратного у ПФР нет.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, истец в периоды с с 04.06.2001г. по 08.06.2001г. (5 дней), с 20.09.2004г. по 24.09.2004г. (5 дней), с 14.03.2005г. по 18.03.2005г. (5 дней), с 26.09.2005г. по 30.09.2005г. (5 дней), с 14.03.2011г. по 18.03.2011г. (5 дней), с 10.09.2012г. по 14.09.2012г. (5 дней), с 05.02.2013г. по 08.02.2013г. (4 дня), с 13.02.2013г. по 14.02.2013г. (2 дня), с 18.04.2013г. по 18.04.2013г. (1 день), с 13.01.2014г. по 15.01.2014г. (3 дня), с 29.01.2014г. по 31.01.2014г. (3 дня), с 11.03.2014г. по 15.03.2014г. (5 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (5 дней), с 13.12.2016г. по 13.12.2016г. (1 день), с 24.10.2017г. по 24.10.2017г. (1 день), с 06.02.2018г. по 06.02.2018г. (1 день), с 06.03.2018г. по 06.03.2018г. (1 день), с 03.04.2018г. по 03.04.2018г. (1 день), с 23.04.2018г. по 27.04.2018г. (5 дней), с 29.11.2018г. по 29.11.2018г. (1 день), с 06.12.2018г. по 06.12.2018г. (1 день), с 20.12.2018г. по 20.12.2018г. (1 день), с 11.02.2019г. по 15.02.2019г. (5 дней) находился на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности учитель, которую занимал в спорные периоды времени.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Тем самым, имеются основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Суммарная продолжительность специального стажа истца ФИО1 в настоящий момент с учетом включенных судом составляет свыше необходимых 25 лет, что является достаточным основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы и назначить пенсию – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) от 26.07.2019г. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.06.2001г. по 08.06.2001г. (5 дней), с 20.09.2004г. по 24.09.2004г. (5 дней), с 14.03.2005г. по 18.03.2005г. (5 дней), с 26.09.2005г. по 30.09.2005г. (5 дней), с 14.03.2011г. по 18.03.2011г. (5 дней), с 10.09.2012г. по 14.09.2012г. (5 дней), с 05.02.2013г. по 08.02.2013г. (4 дня), с 13.02.2013г. по 14.02.2013г. (2 дня), с 18.04.2013г. по 18.04.2013г. (1 день), с 13.01.2014г. по 15.01.2014г. (3 дня), с 29.01.2014г. по 31.01.2014г. (3 дня), с 11.03.2014г. по 15.03.2014г. (5 дней), с 24.03.2014г. по 28.03.2014г. (5 дней), с 13.12.2016г. по 13.12.2016г. (1 день), с 24.10.2017г. по 24.10.2017г. (1 день), с 06.02.2018г. по 06.02.2018г. (1 день), с 06.03.2018г. по 06.03.2018г. (1 день), с 03.04.2018г. по 03.04.2018г. (1 день), с 23.04.2018г. по 27.04.2018г. (5 дней), с 29.11.2018г. по 29.11.2018г. (1 день), с 06.12.2018г. по 06.12.2018г. (1 день), с 20.12.2018г. по 20.12.2018г. (1 день), с 11.02.2019г. по 15.02.2019г. (5 дней).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию со дня возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев