Дело № 2-9/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года пгт. Залегощь.

Залегощенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Быковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, администрации Залегощенского района Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в лице своего представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, администрации Залегощенского района Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области (далее - МИ ФНС России № 5 по Орловской области) о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону.

В обоснование иска указала, что её мать Н.А.М. при жизни была наделена земельной долей площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Н.А.М. умерла. После её смерти истец обратилась к нотариусу 

<

данные изъяты> нотариального округа 

<

данные изъяты> области с заявлением о принятии наследства, на основании которого нотариусом было заведено наследственное дело №. Сестра истца ФИО2 письменно отказалась у нотариуса от своей части наследства матери, в том числе на земельную долю, в пользу своей сестры ФИО1

В выдаче свидетельства о праве на наследства по закону в отношении спорной земельной доли истцу было отказано по тому основанию, что право собственности на землю Н.А.М. в установленном законом порядке зарегистрировано не было, и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, она среди собственников земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером №, не значится.

С учетом указанных обстоятельств, истец просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю, размером 

<

данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую её матери Н.А.М.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 (л.д. 9) заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержала, просила признать за ФИО1 право собственности на земельную долю, принадлежащую её матери Н.А.М. в порядке наследования по закону. Суду пояснила, что при обращении к нотариусу был получен отказ в выдаче свидетельства о праве собственности по закону на земельную долю, поскольку сведения о правах Н.А.М. на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что является препятствием для выдачи ФИО1 свидетельства о праве собственности в порядке наследования по закону.

Ответчик ФИО2, будучи извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, своего отзыва на исковое заявление не представила, о причинах своей неявки суду не сообщила (л.д.111). 

Представитель ответчика – администрации Залегощенского района Орловской области ФИО4 в судебном заседании возражала против предъявленного к ним иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении заявленных требованиях к администрации Залегощенского района Орловской области отказать, ссылаясь в обоснование своей позиции на то, что администрация района является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в компетенцию администрации как органа местного самоуправления входит предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, а также распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Залегощенского района (л.д.32, 55). 

Представитель ответчика – администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего отзыва на иск суду не представил, в адресованном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации К.А.Ф. просил рассмотреть дело без их участия (л.д.108, 114). 

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ начальник инспекции П.О.Л. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражала (л.д.109, 115).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Межрегионального территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи надлежаще извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, своей позиции в письменном виде по делу не представили (л.д.112, 113, 116, 117).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 (с изменениями от 6 марта 1992 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323 установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учётом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства и названного Указа.

В силу п. 2 того же Указа, граждане и юридические лица – собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

Порядок изъятия и предоставления земельных участков, относящихся к государственной собственности, был установлен Земельным кодексом РСФСР (далее – ЗК РСФСР), действовавшим на момент формирования земельных долей и выдачи свидетельств о праве собственности на них в КСП «

<

данные изъяты>» Залегощенского района Орловской области.

В силу положений статей 28, 29 ЗК РСФСР изъятие и предоставление земельного участка производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов на определённых в этом решении условиях. Решение принималось после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов. 

В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику на землю выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге, и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием для совершения сделок купли – продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, относится акт компетентного органа и выданное на его основании свидетельство о праве собственности на землю.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением главы администрации Залегощенского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в КСП «

<

данные изъяты>», в котором под номером № значится Н.А.М. (л.д. 12, 13, 41).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серия № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Залегощенского района, земельная доля общей площадью 

<

данные изъяты> га, расположенная по адресу: КСП «

<

данные изъяты>», принадлежит Н.А.М. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14-15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, составленной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель 

<

данные изъяты>, имеет вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, и расположен по адресу: 

<

адрес> В сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости, в списке правообладателей указанного земельного участка Н.А.М. не значится (л.д. 19-24).

Из справки администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельная доля, принадлежащая Н.А.М., в собственность муниципального образования не переходила (л.д. 18).

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. 

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В статье 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно свидетельству о смерти серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> области, Н.А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из свидетельства о рождении ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> сельсоветом 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> области, усматривается, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, и её родителями являются: отцом – А.М.С.., матерью – Н.А.М. (л.д.10).

Согласно свидетельству о рождении ФИО2, выданному ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> бюро ЗАГС 

<

данные изъяты> области, она родилась ДД.ММ.ГГГГ, и её родителями являются: отцом – Н.М., матерью – Н.А. (л.д.39).

Как видно из представленного нотариусом 

<

данные изъяты> нотариального округа 

<

данные изъяты> области Т.Ю.А. наследственного дела №, в наследство Н.А.М.., умершей ДД.ММ.ГГГГ, вступила её дочь ФИО1; дочь наследодателя ФИО2 отказалась от причитающей ей части наследства, в том числе на спорную земельную долю, в пользу своей сестры ФИО1 (л.д.49 об.). 

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.

В силу п. 3 настоящей статьи, принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Факт отказа ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении спорной земельной доли подтверждается постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного нотариусом 

<

данные изъяты> нотариального округа 

<

данные изъяты> области Т.Ю.А.., из которого следует, что основанием для отказа в выдаче свидетельства явилось то обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации права общей долевой собственности наследодателя на указанную земельную долю (л.д. 25).

В силу ст. 1181 ГК РФ, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нём растения, если иное не установлено законом. 

Доводы представителя ответчика администрации Залегощенского района Орловской области ФИО4 о том, что спорная земельная доля в праве общей долевой собственности обладает признаками невостребованной земельной доли, поскольку её собственник не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, а также тот довод, что в силу положения ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с указанным требованием вправе только администрация сельского поселения, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются выше указанными материалами дела.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из материалов дела усматривается, что в наследство на спорную земельную долю умершей ФИО5 вступила её дочь ФИО1

Как было установлено в судебном заседании, ФИО5 при жизни являлся собственником земельной доли, размером 

<

данные изъяты> га, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая входит в состав наследства умершей Н.А.М.., и наследуется на общих основаниях.

Учитывая, что земельные участки переходят по наследству без каких – либо изъятий из общего порядка наследования, а истец ФИО1 является наследником по закону после смерти своей матери Н.А.М. на имущество в виде земельного пая, оставшегося после её смерти, в связи с чем, суд находит заявленные требования в отношении ФИО2, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области и МИ ФНС России № 5 по Орловской области обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время суд не может признать иск в отношении администрации Залегощенского района Орловской области, поскольку после рассмотрения дела по существу не вызывает сомнений, что какой-либо спор между истцом и указанным ответчиком отсутствует, поэтому в данной части иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 31, п. 2 ст. 8 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, администрации Залегощенского района Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, право собственности в порядке наследования по закону после смерти матери Н.А.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на принадлежащую ей земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В остальной части исковые требования ФИО1 к администрации Залегощенского района Орловской области оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий 

судья Г.В.Быкова