Дело №2-170/2025

86RS0017-01-2024-002736-26 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г.Советский 

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОСФР по ХМАО - Югре) о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ОСФР по ХМАО - Югре, в котором просил признать незаконным решение ответчика от (дата) (номер) в части отказа в компенсации стоимости проезда по маршруту Екатеринбург - Анталья - Екатеринбург и взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в размере 15 584,97 руб. 

В обоснование заявленных требований стороной истца указано, что ФИО2 является пенсионером по старости. В период с (дата) по (дата) она находилась на отдыхе в г.Анталья (Турция). Оспариваемым решением ответчик отказал ей в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с непредоставлением документа о стоимости проезда в пределах территории РФ (ортодромия по территории РФ). Данный отказ полагала незаконным, нарушающим права истца. 

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, где указано, что оспариваемое решение принято в связи с отсутствием документа о стоимости проезда согласно п.10 Правил. В представленной заявителем справке агентства путешествий «Каникулы» отсутствует итоговая стоимость проезда в пределах РФ (в рублях), включенной в стоимость проездного документа по маршруту Екатеринбург - Анталья - Екатеринбург, а также рублевый эквивалент стоимости проезда сегмента маршрута в пределах территории РФ, поэтому она не может служить основанием для выплаты компенсации. Полномочия ОСФР по ХМАО - Югре по самостоятельному пересчету стоимости проезда по территории РФ, указанной в справках, выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку, Правилами не предусмотрены. Справки агентства путешествий «Каникулы» и туроператора «Библео-Глобус» не соответствуют п.10(1) Правил. Просил в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представляющий ее интересы прокурор поддержал требования иска и просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Предусмотренные указанным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

На основании подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с пунктами 9 и 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (п.10(1) Правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 проживает в г. Советский ХМАО - Югры, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ФИО2, являясь получателем пенсии по старости, (дата) обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ответчика от (дата) (номер) ФИО2 отказано в предоставлении компенсация в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Екатеринбург - Анталья - Екатеринбург и указаны основания этого решения:

- отсутствие документа о стоимости проезда согласно п.10 Правил;

- отсутствие документа о стоимости в пределах РФ (ортодромия), выданного транспортной организацией, осуществляющей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры.

Факт проезда ФИО2 воздушным транспортом по маршруту Екатеринбург - Анталья - Екатеринбург подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: маршрут-квитанциями электронных билетов, посадочными талонами и данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Стоимость проезда истца воздушным транспортом по маршруту Екатеринбург - Анталья - Екатеринбург в размере 48 703,05 руб. подтверждается справками ООО «Библио-Глобус Туроператор» от (дата) исх.(номер) и ИП ФИО3 (агентство путешествий «Каникулы») от (дата) (номер). При этом, согласно справке ПАО «Аэрофлот» от (дата) (номер) общее ортодромическое расстояние по маршруту Екатеринбург - Анталья составляет 3 134 км, протяженность маршрута над территорией Российской Федерации (до точки пересечения границы Российской Федерации)- 1 012 км, а отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 32%. Для обратного рейса по маршруту Анталья - Екатеринбург данные аналогичные. 

Таким образом, стоимость перелета истца до точки пересечения границы Российской Федерации и обратно составляет 15 584,97 руб. (48 703,05 руб. х 32%).

Действительно вышеназванные справки ООО «Библио-Глобус Туроператор» и ИП ФИО3 (агентство путешествий «Каникулы») не содержат информации о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета), как это требуется в соответствии с п.10(1) Правил. Между тем, само по себе отсутствие данной информации в указанных справках не может служить основанием для ограничения права истца на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с учетом наличия у ответчика сведений об общей стоимости проезда и возможности получения информации об отношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии маршрута. 

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить. 

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) (номер) об отказе ФИО2 в выплате компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Екатеринбург - Анталья - Екатеринбург.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН (номер)) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ (номер)) 15 584 рубля 97 копеек в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев