Дело № 2-445/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камешково 17 ноября 2017 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Михеевой Т.И.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Камешковского района ФИО2, действующей на основании доверенности № от {Дата обезл.},

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Камешковского района Владимирской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит:

- обязать администрацию Камешковского района Владимирской области изменить границы населенного пункта ...., согласно утвержденному генеральному плану МО .... в части включения в границу населенного пункта .... земельного участка с кадастровым №131, площадью 4450 кв.м, расположенного по адресу: ....; 

- взыскать налоги за последние 2 года в размере 5090 рублей, так как налоговые суммы предыдущих лет (21 год) ничтожны, и земельный участок не соответствует общей площади указанной в свидетельстве о праве собственности;

- взыскать моральный вред в сумме 100000 рублей. 

В обоснование истец указала, что {Дата обезл.} вынесено заочное решение о признании недействительными результатов кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым №1495, принадлежащего ООО «....», в части пересечения с границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым №131. Решение вступило в законную силу, был выдан исполнительный лист.

На основании свидетельства о праве собственности на землю № от {Дата обезл.} ей выделен земельный участок в ...., общей площадью 4450 кв.м. 

Истец обращалась в администрацию МО .... и администрацию Камешковского района с заявлением об изменении границ населенного пункта, однако до настоящего времени ее земельный участок в границы населенного пункта .... не внесен. Истец добросовестно оплачивала земельный налог на протяжении 23 лет, задолженности не имеет. 

Истец считает, что ее право собственности нарушено и ей причинен моральный вред. Она является ...., последние 7 лет она проживает в ...., получила много нервных срывов из-за волокиты государственных структур, в связи с неоднократными обращениями в администрацию МО ...., администрацию Камешковского района, суд, судебным приставам, и иные инстанции, что плохо сказывается на ее здоровье.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Камешковского района Владимирской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 в части внесения изменений в генеральный план населенного пункта .... признала. При этом пояснила, что администрация Камешковского района не отказывала истцу в проведении процедуры внесения изменений в генеральный план МО ..... В настоящее время администрация не имеет возможности внести изменения в генеральный план населенного пункта .... из-за отсутствия денежных средств, поскольку в бюджет района на 2017 год данные расходы заложены не были. В настоящее время администрация подала заявку на внесение денежных средств в бюджет района на 2018 год для реализации указанной цели. Кроме того, просила суд учесть, что процедура внесения изменений в генеральный план поселения может проходить от 6 до 12 месяцев. В удовлетворении остальных требований просила отказать, так как истцом не представлено доказательств в их обоснование. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом лицо, обратившееся с подобным иском, должно представить бесспорные доказательства нарушений его прав, в чем заключаются такие нарушения и причинно-следственную связь между такими нарушениями и наступившими последствиями.

В соответствии с п. 3 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. 

Согласно п. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. 

В силу п. 1 ст. 85 установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (пп. 1); утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях) (пп. 2).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Судом установлено, что изложенные в исковом заявлении факты, касающиеся требования об изменении границ населенного пункта ...., подтверждаются материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Представитель ответчика администрации Камешковского района ФИО2 исковые требования ФИО1 в части требований об изменении границ населенного пункта .... признала.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что согласие ответчика с требованиями об изменении границ населенного пункта .... не противоречит действующему законодательству, не нарушает права третьих лиц, суд считает возможным принять согласие ответчика с иском в части данного требования.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 06.02.2007) разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

ФИО1, заявляя требования о компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, не представила каких-либо доказательств того, что имели место действия или бездействия государственных органов, приведшие к нарушению ее личных неимущественных прав, либо причинившие ей нравственные и физические страдания, в связи с чем, основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №131, площадью 4450 кв.м, расположенный по адресу: .... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии № от {Дата обезл.}. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о взыскании налоговых платежей за последние 2 года в сумме 5090 рублей, не основаны на законе. 

Кроме того, истцом не представлено никаких доказательств, что расчет взыскиваемого с нее земельного налога произведен неверно, а земельный участок, используемый ею, не соответствует общей площади, указанной в свидетельстве о праве собственности. 

Представленные истцом квитанции от 30.09.2015, 30.11.2016, 26.10.2017 каждая на сумму 2545 рублей не могут служить основанием для взыскания уплаченных налогов, поскольку из них невозможно установить предмет взыскания (объект налогообложения).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Камешковского района Владимирской области изменить границы населенного пункта ...., согласно утвержденному генеральному плану МО ...., в части включения в границу населенного пункта .... земельного участка с кадастровым №131, площадью 4450 кв.м, расположенного по адресу: .....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Камешковского района о взыскании налогов за последние 2 года в сумме 5090 рублей, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стеций 

Справка:

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 ноября 2017 года