Дело № 2-473/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе: 

председательствующего судьи Лебедевой И.А.,

при секретаре Поздняковой С.В.,

с участием прокурора Шмелевой Е.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности принять меры к ограничению доступа посторонних лиц в здание автовокзала, произвести работу по приведению внешнего облика здания автовокзала и прилегающей территории в соответствие с требованиями Правил благоустройства и содержания территории Мордовского поссовета, 

У С Т А Н О В И Л :

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании договора от 02.06.2016 г. являются собственниками (по 1/3 доли каждый) здания автовокзала, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Прокурор Мордовского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к ответчикам в интересах неопределённого круга лиц, указывая, что при проверке антитеррористического состояния указанного выше здания выявлены нарушения федерального законодательства, которые негативно влияют на уровень антитеррористической защищённости населения, своевременность выявления причин и условий, способствующих террористическим проявлениям, создают угрозу жизни и здоровью людей.

Проверкой установлено, что ответчики эксплуатируют только половину здания, вторая часть которого в течение длительного времени не используется по назначению и находится в аварийном состоянии, при этом свободный доступ в здание через незастеклённые оконные проёмы не ограничен, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищённости и общественной безопасности.

Возможность свободного проникновения в названное здание делает его опасным, создаёт условия для совершения противоправных действий и угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга граждан в случае использования здания не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

Поскольку здание находится в аварийном состоянии (крыша протекает, отсутствуют окна (частично со стороны здания железнодорожного вокзала), и в него имеется свободный доступ граждан, в том числе детей, не обеспечивается безопасность данного здания и создаётся реальная опасность для жизни и здоровья граждан.

Кроме того, здание автовокзала, которое является местом прибытия и убытия общественного автотранспорта, в том числе междугороднего (через р.п.Мордово следует автобус маршрута «Тамбов-Воронеж») и, по сути, «лицом» р.п.Мордово и, соответственно, всего Мордовского района, имеет неэстетичный вид – со стороны железной дороги поросло кустарниками, вокруг разбросан бытовой мусор, штукатурка со стен частично осыпалась, часть крыши навеса, расположенного над входом в здание, имеет пробоины, опоры навеса, а также входные двери здания имеют следы повреждений, следы не в полном объёме удалённых объявлений, окна находятся в небрежном состоянии – стекла частично имеют трещины, а в некоторых окнах отсутствуют совсем, рамы окон имеют трещины и частичное отслоение краски, позади здания имеются сухая растительность, сорняковые кустарники и трава, что является нарушением п.3.3.3, п.8.5.2, п.8.5.5, п.8.5.6, п.8.6.2, п.8.6.4 Правил благоустройства и содержания территории Мордовского поссовета (утв. решением поселкового Совета народных депутатов от 22.05.2012 г. № 386).

В связи с этим прокурор (с учётом уточнения исковых требований) на основании ст.210 ГК РФ, ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» просит суд обязать ответчиков принять меры к ограничению доступа посторонних лиц в здание автовокзала путём закрытия недостающих оконных проёмов в срок до 01.01.2018 г.; произвести работу по приведению внешнего облика здания автовокзала в соответствие с требованиями Правил благоустройства и содержания территории Мордовского поссовета, утв. решением Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 22.05.2012 г. № 386 (с изменениями и дополнениями), а именно: произвести работы по перекрытию недостающей части крыши навеса автостанции, произвести покраску оконных рам, опор навеса, входных дверей автостанции, произвести работы по застеклению разбитых, имеющих трещины в стеклопакетах окон, а также очистить прилегающую к зданию территорию от бытового мусора и кустарников в срок до 01.01.2018 г.

В судебном заседании прокурор Шмелева Е.В. уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель по доверенности ответчика ФИО2 – ФИО1 исковые требования признал частично, согласившись с требованием о принятии мер к ограничению доступа в здание автовокзала посторонних лиц, в части остальных требований пояснил, что для выполнения работ по приведению внешнего облика здания автовокзала в соответствие с требованиями Правил благоустройства и содержания территории Мордовского поссовета в указанный прокурором срок ответчики не имеют денежных средств, в субаренду ответчикам передана только часть земельного участка, находящаяся непосредственно под зданием автовокзала и перроном, остальная земля относится к ведению ОАО «РЖД», которое и должно заниматься содержанием данной территории.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания (л.д.), в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по иску не предоставили.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Ст.210 Гражданского кодекса РФ возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

По смыслу ст.22, ст.42 Земельного кодекса РФ, лица, использующие земельные участки на праве собственности или ином вещном праве (в том числе на праве субаренды), обязаны соблюдать требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1.4 Правил благоустройства и содержания территории Мордовского поссовета, утв. решением Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 22.05.2012 г. №386 (далее – Правила), благоустройство территории - это комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства; уборка территорий – это вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведённые места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Согласно п.8.2.1 названных Правил, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, обеспечивают своевременную и качественную уборку земельного участка, принадлежащего им на праве собственности или ином вещном праве.

В соответствии с п.8.5.6 Правил, текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производится в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по соглашению с собственником иными лицами.

В силу п.п. 8.6.2, 8.6.4 Правил, физическим и юридическим лицам, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, следует обеспечить своевременное скашивание травы, обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев (л.д.12-40).

Материалами дела подтверждено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании договора купли-продажи от 02.06.2016 г. являются собственниками (по 1/3 доли каждый) здания автовокзала (общей площадью 256,4 кв.м), расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.42-44, 45-46).

Земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 9524861 кв.м, расположенный в 

<

адрес>, предоставлен в аренду ОАО «Российские железные дороги» (л.д.101-102).

Часть указанного земельного участка, находящегося в полосе отвода Юго-Восточной железной дороги и предоставленного в аренду ЮВЖД – филиалу ОАО «РЖД», площадью 426 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, по договору от 26.12.2016 г. передана ответчикам в субаренду для эксплуатации и обслуживания здания автовокзала, находящегося в их общей долевой собственности (л.д.48-57).

Согласно акту обследования от 10.05.2017 г., входные двери здания автовокзала оборудованы запорными устройствами, из 18 оконных проёмов три оборудованы стальными решётками, в двух окнах отсутствуют стёкла, охранная сигнализация и сторожевая охрана отсутствуют, здание имеет неухоженный вид, на цоколе и фасаде здания имеются повреждения лакокрасочного покрытия и побелки (л.д.6-11).

Внешний вид здания и прилегающей территории изображён также на фотографиях, представленных суду, которыми подтверждаются факты, указанные в исковом заявлении (л.д.60-67, 84-88. 114-121).

Ответчиками доводы и доказательства, представленные прокурором, не опровергнуты.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании сведения о состоянии здании автовокзала, указанные в исковом заявлении, не отрицал.

Доводы представителя об отсутствии у ответчиков денежных средств не могут служить основанием для освобождения их от исполнения обязанностей собственников по содержанию принадлежащего им недвижимого имущества.

Также в силу норм земельного законодательства и акта органа местного самоуправления ответчики обязаны содержать в надлежащем состоянии территорию в пределах земельного участка, переданного в субаренду.

Поскольку обязанности собственников, возложенные на них законом и актом органа местного самоуправления, ответчиками надлежащим образом не исполняются, что создаёт условия для совершения противоправных действий и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в срок до 01 января 2018 г. принять меры к ограничению доступа посторонних лиц в здание автовокзала путём закрытия недостающих оконных проёмов; произвести работу по приведению внешнего облика здания автовокзала в соответствие с требованиями Правил благоустройства и содержания территории Мордовского поссовета, утв. решением Мордовского поселкового Совета народных депутатов от 22.05.2012 г. № 386 (с изменениями и дополнениями), а именно: произвести работы по перекрытию недостающей части крыши навеса автостанции, произвести покраску оконных рам, опор навеса, входных дверей автостанции, произвести работы по застеклению разбитых, имеющих трещины в стеклопакетах окон, а также очистить прилегающую к зданию территорию в пределах земельного участка, переданного в субаренду, от бытового мусора и кустарников.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2017 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева