КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г.Томск 14 сентября 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение командира отдельной роты ДПС ГИБДД ОМВД России по Томскому району от 05.08.2017, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, жалобу на постановление инспектора ДПС отделения ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Томскому району от 01.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

По постановлению инспектора ДПС от 01.07.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. 

Административное правонарушение выразилось в том, что 01.07.2017 в 11.15 час. ФИО1 на в нарушение ст.16 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее Закон) управлял автомобилем с нарушением предусмотренного страховым полисом от 20.10.2016 условием управления транспортным средством.

Решением командира отдельной роты ДПС ГИБДД ОМВД России по Томскому району от 05.08.2017 постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.

Постановление о назначении административного наказания и решение по жалобе на постановление обжалованы ФИО1 в суд. В жалобе указано об отсутствии оснований для его привлечения к административной ответственности, поскольку ч.2 ст.4 Закона предусматривает право управления транспортным средством без оформления страхового полиса в течение 10 суток со дня приобретения автомобиля. К моменту вынесения постановления по делу названный срок не истек, так как автомобиль приобретен им 28.06.2017.

ФИО1 доводы жалобы в судебном заседании поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. 

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 12.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренного страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только в данном страховом полисе водителями, влечет наложения административного штрафа в размере пятьсот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств (в ред. Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 306-ФЗ).

Согласно части 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им (в ред. Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ).

Определение понятия "владелец транспортного средства" дано в ст.1 Закона, согласно которой это собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что также вытекает из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривающей обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении (копии договора купли-продажи транспортного средства и пояснениям М.С.А.) 28.06.2017 между М.С.А. и ФИО1 заключен договор купли-продажи автомобиля, в связи с управлением которым он привлечен к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах ФИО1, являясь в соответствии со ст.1 Закона владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после возникновения права владения транспортным средством.

На момент управления ФИО1 01.07.2017 транспортным средством, находящимся у него во владении на основании договора от 28.06.2017, предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало его права управлять таким транспортным средством без соответствующего страхового полиса, и согласуется с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Вышеизложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ.

Названные обстоятельства не учтены должностными лицами при вынесении постановления и решения по жалобе на постановление, а поэтому состоявшиеся по делу решения подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Решил:

Постановление инспектора ДПС отделения ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Томскому району от 01.07.2017, решение командира отдельной роты ДПС ГИБДД ОМВД России по Томскому району от 05.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А.Богданов

Секретарь: А.А. Гололобова

Оригинал решения в деле № в Томском районном суде Томской области.