Дело № 2-1273/2023

УИД: 37RS0012-01-2023-001515-22

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтяревой А.И., 

с участием представителя истца Службы ГЖИ по доверенности ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Службы ГЖИ по Ивановской области, Служба) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (далее – ООО «Гарант-сервис», управляющая компания) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить и устранить причины возникновения протечек в подъезде на стенах и потолочном перекрытии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, установить и устранить причины возникновения протечек, наледи на чердачном помещении в вышеуказанном многоквартирном доме.

Требования мотивированы тем, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирным жилым домом (далее - МКД) по адресу: 

<

...>. На основании приказа Службы от 02.02.2022 № 54 с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 17.01.2022 жителя МКД в отношении ООО «Гарант –Сервис» проведена внеплановая выездная проверка по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД и соблюдения указанной управляющей компанией лицензионных требований. В ходе проверки установлено неисполнение возложенной законом на ООО «Гарант-Сервис» обязанностей. По результатам проверки Службой выдано предписание от 08.02.2022 №96-ник, которым на ответчика возложена обязанность по проведению следующих работ: в срок не позднее 08.04.2022 установить и устранить причины возникновения протечек и темных пятен- похожих на плесень, в квартире № 6 МКД на кухне и в санузле; в срок не позднее 08.04.2022 устранить трещину (от карниза до рамы окна) с наружной стороны над окном на кухне в квартире № 6 МКД; в срок не позднее 01.04.2022 установить и устранить причины возникновения протечек в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД; в срок не позднее 01.04.2022 установить и устранить причины возникновения протечек, наледи на чердачном помещении МКД. 23.12.2022 Службой в присутствии представителя ООО «Гарант-Сервис» проведен визуальный осмотр общего имущества МКД, в ходе которого выявлено неисполнение ответчиком п.2-4 предписания от 08.02.2022. Истцом по итогам внепланового инспекционного визита в адрес ответчика выдано повторное предписание №7-дк от 23.12.2022, которым на ООО «Гарант-Сервис» в срок до 27.03.2023 возложены обязанности по устранению трещины с наружной стороны над окном на кухне в квартире № 6 МКД, причин возникновения протечек в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД, причин возникновения протечек, наледи на чердачном помещении МКД. В срок, установленный требованиями предписания № 7-дк от 23.12.2022, до настоящего времени в адрес Службы от ООО «Гарант-Сервис» информация и документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного предписания, не представлены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Службы ГЖИ по Ивановской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Гарант-Сервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования Службы считала законными и обоснованными, просила удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст.ст.233-234 ГПК РФ, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, а также о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Гарант-Сервис» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...>.

На основании приказа Службы № 54 от 02.02.2022 с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-434-019/1-14 от 17.01.2022 жителя МКД, в отношении ООО «Гарант- Сервис» проведена внеплановая выездная проверка по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД и соблюдения ООО «Гарант-Сервис» лицензионных требований.

С учетом выявленных фактов нарушений проверяемому лицу выдано, в том числе, предписание № 96-ник от 08.02.2022, которым на ООО «Гарант-Сервис» возложены обязанности по проведению следующих работ:

в срок не позднее 08.04.2022 (в редакции приказа Службы № 582-н от 20.07.2022 - до 12.12.2022) установить и устранить причины возникновения протечек и темных пятен- похожих на плесень, в квартире № 6 МКД на кухне и в санузле;

в срок не позднее 08.04.2022 (в редакции приказа Службы № 582-н от 20.07.2022 - до 12.12.2022) устранить трещину (от карниза до рамы окна) с наружной стороны над окном на кухне в квартире № 6 МКД;

в срок не позднее 01.04.2022 (в редакции приказа Службы № 582-н от 20.07.2022 - до 12.12.2022) установить и устранить причины возникновения протечек в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД;

в срок не позднее 01.04.2022 (в редакции приказа Службы № 582-н от 20.07.2022 - до 12.12.2022) установить и устранить причины возникновения протечек, наледи на чердачном помещении МКД.

На основании решения Службы № 1352-р от 16.12.2022 с целью проверки исполнения предписания Службы № 96-ник от 08.02.2022 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Гарант-Сервис».

23.12.2022 Службой в присутствии представителя ООО «Гарант-Сервис» проведен визуальный осмотр общего имущества МКД, в ходе которого установлено следующее:

в квартире № 6 МКД собственниками жилого помещения на кухне сделан косметический ремонт, сделан натяжной потолок, в связи с чем обнаружить следы протечек и темных пятен, похожих на плесень, не представилось возможным. Также собственниками квартиры № 6 МКД был сделай ремонт потолка в санузле (ошпаклеван потолок), следов протечек и темных пятен, похожих на плесень, не обнаружено;

с наружной стороны фасада над окном на кухне в квартире № 6 МКД имеется трещина (от карниза до рамы окна);

в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии обнаружены сухие следы протечек, свежих следов протечек не обнаружено. Ни в рамках исполнения предписания № 96-ник от 08.02.2022, ни в ходе осмотра общего имущества МКД Управляющей организацией документов о причинах возникновения протечек не представлено;

- на чердачном помещении МКД обнаружены влажные следы протечек, наледь.

Изложенное свидетельствует о неисполнении ООО «Гарант-Сервис» пунктов 2-4 предписания № 96-ник от 08.02.2022.

По итогам внепланового инспекционного визита в адрес ООО «Гарант-Сервис» выдано повторное предписание № 7-дк от 23.12.2022, которым на ответчика возложены обязанности по проведению следующих работ:

в срок не позднее 27.03.2023 устранить трещину (от карниза до рамы окна) с наружной стороны над окном на кухне в квартире № 6 МКД;

в срок не позднее 27.03.2023 установить и устранить причины возникновения протечек в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД;

в срок не позднее 27.03.2023 установить и устранить причины возникновения протечек, наледи на чердачном помещении МКД.

В срок, установленный требованиями предписания № 7-дк от 23.12.2022, до настоящего времени в адрес Службы от ООО «Гарант-Сервис» информация и документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного предписания, не представлены.

Учитывая отсутствие документов по исполнению требований вышеуказанного предписания, 21.04.2023 в адрес Управляющей организации Службой был направлен запрос за № исх-5782-019/1-08 о предоставлении информации об исполнении предписания № 7-дк от 23.12.2022. Данный запрос был получен адресатом 24.04.2023, однако до настоящего времени документы Управляющей организацией не представлены.

В связи с непредставлением ООО «Гарант-Сервис» информации по исполнению требований предписания № 7-дк от 23.12.2022 и информацией, представленной жителем квартиры № 6 МКД в ходе телефонного разговора, Службой 16.05.2023 проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия (отсутствия) нарушений, указанных в предписании № 7-дк от 23.12.2022.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее:

с наружной стороны над окном на кухне в квартире № 6 МКД трещина (от карниза до рамы окна) устранена;

обнаружены следы протечек в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД;

- имеются следы протечек на чердачном помещении МКД.

Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» до настоящего времени не исполнило законные требования предписания Службы (не установлены и не устранены причины возникновения протечек в подъезде МКД на стенах и потолочном перекрытии МКД; не установлены и не устранены причины возникновения протечек, наледи на чердачном помещении МКД) без достаточных на то оснований, что свидетельствует о нарушении прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома и о не устранении нарушений лицензионных требований, выявленных в ходе первичной проверки ООО «Гарант-Сервис», а именно: подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, а также обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б», «г» пункта 10, подпунктами «а», «в», «з» пункта 11 Правил № 491, пунктами 2.6.2, 3.1.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8, 3.3.1, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.6.1.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.10.2.1 Правил № 170, пунктами 3, 4, 7 Минимального перечня № 290.

Учитывая изложенное, ООО «Гарант-Сервис» уклоняется от исполнения требований действующего законодательства и не исполняет законные требования Службы. Тем самым, существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД. Сведений о принятии действенных и исчерпывающих мер по соблюдению требований жилищного законодательства ООО «Гарант-Сервис» в Службу не представлено.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов ч установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом дом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 1 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Между собственниками помещений МКД и управляющей организацией ООО «Гарант-Сервис» заключен договор управления МКД (далее - Договор).

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктами «а», «в» пункта 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

Согласно подпунктам «а», «в», «з» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил №491.

Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290).

Согласно пункту 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из Минимального перечня № 290.

Таким образом, ООО «Гарант-Сервис» как обслуживающая организация МКД по адресу: 

<

...>, обязано обеспечивать надлежащую организацию и содержание общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности в отношении названного МКД со стороны ООО «Гарант-Сервис» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Гарант-Сервис» обязанности устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства, указанных в просительной части иска, поскольку указанное незаконное бездействие ответчика нарушает права не только собственников помещений в данном МКД, но и иного неопределенного круга лиц, так как несет угрозу жизни и здоровью людей.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим. 

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Каких-либо доводов и подтверждающих документов, свидетельствующих о невозможности управляющей компании в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств, о том, что исполнение решения суда требует предоставления иного срока.

С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточной для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить и устранить причины возникновения протечек в подъезде на стенах и потолочном перекрытии, установить и устранить причины возникновения протечек, наледи на чердачном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Судья: подписьподпись Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: