27RS0015-01-2020-001089-82 

Дело № 2-683/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

19 ноября 2020 года п. Ванино 

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.,

при секретаре Севериной Д.В.

с участием истцов ФИО1 и ФИО2

представителей ответчиков: Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО3, ФИО4 по доверенностям 

филиала №8 ГУ-Хабаровского Регионального отделения ФСС РФ ФИО5, действующей га основании прав по должности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ООО «Санаторий Изумрудный», Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу №8 ГУ-Хабаровского Регионального отделения ФСС РФ о восстановлении в очереди на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ООО «Санаторий Изумрудный», Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу №8 ГУ-Хабаровского Регионального отделения ФСС РФ о возложении обязанности, компенсации морального вреда, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках заключенного государственного контракта учреждением - Хабаровское Региональным отделением Фонда социального страхования РФ, филиалом № (далее - фонд) ребенку-инвалиду ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ и их матерям, ФИО1, ФИО2, как сопровождающим лицам (соответственно), предоставлены путевки в санаторий «Изумрудный» с заездом 07.08.2020г. Дети передвигаются исключительно на инвалидных колясках. Основной вид лечение в данном санатории - водные источники (бальнеологический санаторий). Вместе с тем, ванный корпус совершенно не приспособлен для малоподвижных людей: сами ванны расположены в 700 метрах от корпуса № 2, где они проживали. Дорожное полотно, по пути следования, находится в неудовлетворительном состоянии. Внутри помещения дверные проемы узкие, составляют 60 см и делают невозможным въезд на коляске. Ивана приходилось раздевать в общем коридоре и нести на руках (вес ребенка составляет 34 кг, Ивану 15 лет) через коридор к ваннам и обратно. Вытирать и одевать приходилось также в общем коридоре, где ходили остальные посетители. Назначенные врачом массажи и ЛФК в третьем корпусе проходить было невозможно ввиду полного отсутствия доступной среды: лестницы, не оборудованные никакими съездами для колясок. Впоследствии, после письменной жалобы на главврача санатория, перенесли массажи во 2 корпус по месту проживания, но проводили их на обычной кушетке, не приспособленной для массажа, продолжительностью не более 10 минут одной части тела по выбору. Из назначенного лечения беспрепятственно можно было проходить только процедуру «парафин на локтевые суставы». В фонд направлен запрос о разъяснении порядка обеспечения санаторно-курортным лечением такой категории детей-инвалидов как колясочники, на что фондом предоставлен ответ, что одним из условий технического задания при заключении государственного контракта является безбарьерная доступная среда. Но вместе с тем, паспорта доступности при заключении гос. контракта не запрашиваются, то есть контракты и документация составляются таким образом, что в этих закупках могут участвовать любые санатории, даже те, которые не имеют паспортов доступности как в данном случае санаторий Изумрудный. Ни один предложенный санаторий за время ожидания санаторно-курортного лечения не имеет доступной среды и не подходит для оздоровления детей-колясочников. Фондом намеренно составляется документация на конкурсы таким образом, что в ней не учитывается как обязательное условие полная адаптированная среда под колясочников (специализированные санатории для колясочников), что позволяет безболезненно заключать контракты с обычными общетерапевтическими санаториями без учета характера нарушений двигательных функций больного. 

Просили: обязать фонд восстановить в очереди: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на санаторно-курортное лечение согласно заявлению от 27.01.2016г. по основному профилю заболевания с предоставлением путевки в специализированный санаторий, адаптированный под инвалидов-колясочников в летний период согласно справке формы 070 и рекомендациям лечащего врача; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на санаторно-курортное лечение согласно заявлению от 2019 года по основному профилю заболевания с предоставлением путевки в специализированный санаторий, адаптированный под инвалидов-колясочников в летний период согласно справке формы 070 и рекомендациям лечащего врача. Взыскать с ответчиков в пользу ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО6, компенсацию морального вреда за понесенные нравственные и физические страдания в размере 200000 рублей. Взыскать с ответчиков в пользу ФИО2, законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО7, компенсацию морального вреда за понесенные нравственные и физические страдания в размере 200000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным. Дополнила, что санаторий «Изумрудный» не соблюдает нормы ст. 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» ФЗ № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» а Фонд социального страхования не соблюдает нормы ст. 15.1. ФЗ N° 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающей государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Специалист Фонда, а также представитель санатория «Изумрудный» сообщали об отсутствии доступной среды, но пообщавшись с ФИО2, полагаясь на помощь друг друга, он согласилась на получение путевки, не предполагая, с какими трудностями придётся столкнуться.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным. В дополнение указала, что санаторий «Изумрудный» не соблюдает нормы ст. 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» ФЗ № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», дверные проемы не позволяли проезжать на коляске в номер и ванную комнату, ее сыну ФИО2 Матвею приходилось ползать на руках, от чего у него воспалилась сломанная нога, из-за неровностей и ям асфальтового покрытия санатория, инвалидная коляска Матвея сломалась, а запасных у санатория не было, как и мастерской, где беспрепятственно можно было устранить поломку, из-за поломки лифта ее ребенку пришлось до 6 часов вечера (более 7 часов) находиться на улице и переодевать памперс в беседке, что причиняло ей нравственные страдания. Деревянные пандусы не имели поручней, а кроме того, уклон их не соответствовал санитарным требованиям.

Представители ответчика Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО8, ФИО4, Представитель ответчика филиала №8 ГУ-Хабаровского Регионального отделения ФСС РФ ФИО5, с заявленными требованиями не согласились, пояснив, что путевки на санаторно-курортное лечение предоставляется при наличии медицинских показаний, в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортных организациях, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Ребенок-инвалид ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на учете по обеспечению санаторно-курортным лечением в Филиале № Регионального отделения с 2009г. По заявлению от 27.01.2016 года предлагались путевки на санаторно-курортное лечение в ОАО «Санаторий «Кульдур» по профилю заболеваний 

<

данные изъяты> (справка 070/у от ДД.ММ.ГГГГ), заезд с 25.07.2018 г., далее согласно справке от 12.02.2019 года в «Санаторий «Сахарный ключ» (Приморский край) по профилю 

<

данные изъяты>, заезд на 30.04.2019 года. Данные санатории имеют возможность беспрепятственного доступа для лечения инвалидов - колясочников, но посредством телефонных переговоров были получены отказы от данных путевок, что подтверждает истец. В 2020 году, по желанию ФИО1 оздоровить ребенка летом, отсутствием путевок на летний период в санатории по профильному заболеванию, Филиалом № Регионального отделения была предложена путевка в многопрофильный санаторий ООО «Санаторий «Изумрудный» (Приморский край) со сроками лечения с 07.08.2020 г. по 27.08.2020 года. Представитель ребенка-инвалида ФИО1 до получения путевок 17.07.2020г, была проинформирована Филиалом №8 Регионального отделения посредством телефонной связи (аудиозапись имеется) о том, что ООО «Санаторий «Изумрудный» не является специализированным санаторием для инвалидов-колясочников, но оснащен пандусами для беспрепятственного доступа в функциональные помещения. Данную информацию также подтвердили ФИО1, в телефонном разговоре представители санатория. По решению от 28.07.2020 года № 14 ФИО6 и его сопровождающему ФИО1 предоставлены путевки. По реестру, предоставленному санаторием на оплату, льготник и его сопровождающий проходили курс лечения в период с 07.08.2020 по 21.08.2020 года, выехали из санатория досрочно по собственному желанию. По состоянию на 01.01.2019г, согласно базе банных Регионального отделения, позиция в очереди на получение ФИО6 путевки по профилю заболевания была 678, по состоянию на 01.01.2020г позиция в очереди 338. Впервые, ФИО2, представитель ребенка-инвалида ФИО7, обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в филиал № 8 Отделения 05.12.2018 года, предоставив справку о показаниях санаторно-курортного лечения по профилю заболеваний и последствий травм 

<

данные изъяты>. С учетом обеспечения льготных категорий граждан, ФИО7 и его сопровождающему выделены 2 путевки на санаторно-курортное лечение в ФБГУЗ «Медицинский центр» «Сергиевские минеральные воды» со сроком лечения с 22 сентября 2019 года по 15 октября 2019 года. По состоянию на 01.01.2019г, согласно базе банных Регионального отделения, позиция в очереди на получение ФИО7 путевки по профилю заболевания была 3572, по состоянию на 24.07.2020г позиция в очереди 3104. По заявлению от 14.02.2020 года была предложена путевка в многопрофильный санаторий ООО «Санаторий «Изумрудный» (Приморский край) со сроками лечения с 07.08.2020 г. по 27.08.2020 года. Представитель ребенка-инвалида ФИО9 проинформирована, что ООО «Санаторий специализированным санаторием для инвалидов-колясочников, но оснащен пандусами для беспрепятственного доступа в функциональные помещения. По решению от 27.07.2020 года № ФИО7 и его сопровождающему ФИО2 предоставлены путевки. Несмотря на то, что государственный контракт от 10.03.2020г № заключенный с санаторием «Изумрудным» по профилю заболевания «

<

данные изъяты>», он является многопрофильным и в том числе осуществляет лечение по профилю «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>». Таким образом, Региональное отделение в лице Филиала № предлагая истцам санаторий «Изумрудный», с которым был заключен государственный контракт от 10.03.2020г № по профилю заболевания «

<

данные изъяты>», предприняло все возможные действия, которые были направлены именно на возможность оздоровить ребенка-инвалида ФИО6 и ребенка-инвалида ФИО7, в летний период. Истец ФИО1 знала о том, что санаторий «Изумрудный» не предназначен для колясочников, однако дала свое согласие.

Путевки на санаторно-курортное лечение закупаются Региональным отделением в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При формировании документации для проведения электронного аукциона и проведению закупки Региональное отделение руководствуется Законом № 178-ФЗ, Постановлением Правительства РФ 864 от 29.12.2004г "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" (далее - Постановление №864) и Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан". В документации об электронном аукционе прописываются определенные требования к качеству, техническим характеристикам услуг, их безопасности. Данные требования поименованы в п.12.2, в документации. В аукционной документации выдвигаются требования, в том числе о наличии в санаторно-курортной организации безбарьерной, доступной среды, предусматривающей беспрепятственное перемещение и доступ во все помещения, в том числе получателям услуг, передвигающимся на кресло-коляске. «Место оказания услуг» предусматривается Дальневосточный Федеральный округ, что позволяет любой санаторно-курортной организации, организационно-правовой формы, формы собственности и т.д., принимать участие в процедурах.

В рамках выделенных ассигнований, с учетом электронной очереди Региональным отделением в текущем 2020 году по итогам проведенных конкурентных процедур заключено 3 государственных контракта со специализированными санаторно-курортными организациями на оказание услуг по санаторно-курортному лечению заболеваний и последствий травм спинного мозга с ОАО «Санаторий «Анапа» и ЛПУ «Центр восстановительной медицины-санаторий «Лесная поляна», закуплено 94 путевки, в связи с отсутствием на территории Дальневосточного Федерального округа санаториев с данным профилем. По профилю ДЦП в 2020 году заключено 2 государственных контракта, победителем которых явился Санаторий «Кульдур», закуплено 90 путевок для детей- инвалидов и сопровождающих их лиц. Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний носит заявительный характер, путевки выдаются в соответствии с единой электронной очередью, которая формируется в Региональном отделении с учетом даты подачи заявления напредоставление санаторно-курортного лечения, и действует в целях соблюдения равных прав граждан, имеющих аналогичные медицинские показания. При проведении электронного аукциона, кроме предоставления действующей лицензии на право осуществления медицинской деятельности, дополнительной документации не требуется. Для инвалидов спинального профиля, инвалидов с заболеваниями ДЦП, в документации, в обязательном порядке указывается условие оказание услуг по санаторно-курортному лечению "спинальных" больных, передвигающихся с помощью колясок, должен быть обеспечен беспрепятственный доступ во все функциональные помещения (корпуса, палаты), расположенные в местах оказания санаторно-курортных услуг (наличие пандусов, функциональных кроватей, каталок, колясок для самостоятельного передвижения и др.). В водолечебнице должны быть установлены поручни и другие приспособления (подъемники), облегчающие погружение больных в ванну/бассейн и выход из нее/него после приема процедур (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения)». Региональным отделением и Филиалом № должным образом оказана услуга по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение детям-инвалидам (колясочникам) ФИО6 и ФИО7 В данном случае Региональное отделение исполнило свои обязательства, которые выразились в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение детям-инвалидам (колясочникам) ФИО6 и ФИО7, по их просьбе в санаторий «Изумрудный», а вот услуга по осуществлению санаторно-курортного лечения, была оказана санаторием «Изумрудным». Просила в удовлетворении заявленных исковых требований к Государственному учреждению - Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ и Филиалу № Регионального отделения отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Санаторий Изумрудный», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва, возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку в ООО «Санаторий Изумрудный» постоянно проводятся мероприятия направленные на создание доступной среды для инвалидов - колясочников. С целью создания благоприятных условий проживания истцам были предоставлены номера расположенные на первом этаже. В адрес администрации санаторий истцы ФИО1 и ФИО2 направили претензию, в которой жаловались на отсутствие безбарьерной среды, назначение лечебных процедур на третьем корпусе (массаж и ЛФК), наличие расстояния между корпусами, наличие плохой дороги. Изменение места расположения корпусов не находится в возможностях администрации санатория, поскольку санаторий построен более 50 лет назад, а имеющиеся дорожки между корпусами предназначены для прогулок и находятся в хорошем состоянии. Согласно установленного распорядка, врач осуществляет прием отдыхающих на своем рабочем месте, а не там, где удобно отдыхающим. Администрация санатория пошла на встречу отдыхающим. Им были предоставлены номера, расположенные на третьем этаже. Эти номера относятся к номерам повышенной комфортности с более высокой стоимостью. Отдыхающим произвели замену лечащего врача, переведя их под наблюдение к заведующему лечебным отделением ФИО10, она стала принимать отдыхающих во 2 корпусе. Программу лечения истцам скорректировали, предоставив больше по количеству лечебных процедур. Кроме того, массажи детям, врач стал проводить по месту их проживания, а не в своем кабинете. При этом массаж и другие доназначенные процедуры в стоимость путевки не входили, назначались согласно показаний указанных в санаторно-курортной карте. Дополнительно согласно стандартов длительность массажа 1 зоны составляет 10 минут. За дополнительно предоставленные услуги и условия проживания с истцов плата не бралась. 12 августа 2020 года истец ФИО12 сделала продление за наличный расчет путевки с лечением для ФИО15 Семена на период 7 дней с 14.08.2020 по 20.08.2020. 13.08.2020 года в 10.05 во 2 корпусе санатория сломался лифт. В связи с тем, что сотрудники санатория не смогли самостоятельно возобновить его работу они сделали заявку на службу технического обслуживания, которая находится в другом населенном пункте. Специалисты приехали в 15.10 и к времени 17.10 поломка была полностью устранена. При этом 13 августа 2020 по первому требованию от данных отдыхающих о необходимости преодолевания расстояния от процедурных кабинетов до номера и обратно, сотрудники санатория на руках переносили детей. После окончания срока действия путевки, приобретенной для ФИО13, истец ФИО1 продлила её на 3 дня на период с 15.08.2020 по 17.08.2020 года. После окончания срока действия путевки с лечением приобретенной для ФИО13, истец ФИО1 приобрела для дочери новую путевку «Отдых» на 3 дня на период с 18.08.2020 по 21.08.2020 года. Отдыхающие ФИО1 и её дети ФИО6 и ФИО13 в день окончания действия путевки приобретенной для ФИО13 выехали из санатория. При этом сотрудники санатория на служебном транспорте безвозмездно осуществили вывоз отдыхающих. 19.08.2012 истец ФИО2 вновь сделала продление за наличный расчет путевки с лечением для ФИО16 на период с 21.08.2020 по 25.08.2020 (5 дней). Отдыхающие ФИО2 и её дети ФИО7 и ФИО11 день окончания действия путевки приобретенной для ФИО11 выехали из санатория. При этом сотрудники санатория на служебном транспорте безвозмездно осуществили вывоз отдыхающих. В период всего проживания истцов и их детей, сотрудниками санатория принимались все необходимые меры, направленные на улучшение условий проживания отдыхающих. Так в период краткосрочной поломки лифта сотрудники санатория помогали поднять детей на этаж проживания. Работа лифта была восстановлена в течение нескольких часов. Ежедневно на безвозмездной основе осуществлялась стирка их вещей. После 13.08.2020 в адрес санатория со стороны истцов каких-либо претензий не поступало. В исковом заявлении истцами не приведено никаких объективных данных свидетельствующих о ненадлежащем качестве оказанных санаторием услуг. Вместе с тем, истцам и их детям был оказан больший комплекс услуг, чем был предусмотрен. При этом в период проживания после 13.08.2020 истцы дополнительно никаких претензий не высказывали. Истцам было известно, что ООО «Санаторий Изумрудный» не является специализированным санаторием для инвалидов колясочников. При указанных обстоятельствах сложилась ситуация при которой фонд социального страхования достоверно зная о том, что ООО «Санаторий Изумрудный» не является специализированным санаторием для инвалидов-колясочников направляет истцов и их детей в санаторий. Предметом заключенного государственного контракта между ООО «Санаторий изумрудный» и государственным учреждением - Хабаровским региональным отделением фонда социального страхования РФ являлось оказание услуги по организации санаторно-курортного лечения граждан-получателей государственной социальной помощи, в том числе детей-инвалидов по классу VII МКБ-10 «Болезни глаза и его придаточного аппарата» и сопровождающих лиц, в организации оказывающей санаторно-курортное лечение. Истцы прибыли в лечебное учреждение 07.08.2020, при этом при них были еще дети, которым путевки приобретались отдельно. Срок действия этих путевок неоднократно продлевался. Истец ФИО1 с детьми покинула лечебное учреждение 21.08.2020, пробыв фактически 15 дней из 21. Истец ФИО2 и её дети покинули лечебное учреждение 25.08.2020, т.е. за два дня до окончания срока действия путевки предоставленной им фондом социального страхования. Однако именно 25.08.2020 истек срок действия путевки ФИО11, которую они приобретали самостоятельно. Полагает, что истцами не было представлено каких-либо объективных данных свидетельствующих о том, что ООО «Санаторий Изумрудный» оказал им либо их детям услугу ненадлежащего качества, то обстоятельство, что организация или предприятие полностью или частично не соответствует требованиям доступности среды, не может являться безусловным основанием, свидетельствующим о нарушении прав человека. Истцами не представлено никаких доказательств подтверждающих причинение им морального вреда. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований к ООО «Санаторий Изумрудный» отказать в полном объеме.

Выслушав истцов, представителей ответчиков, изучив материалы дела, письменный отзыв ООО «Санаторий изумрудный», суд приходит к следующему.

Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации, а в случае передачи соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Заявление о предоставлении путевки, к которому должны быть приложены все необходимые документы, в том числе действительная в течение 12 месяцев справка медицинской организации о наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, подается гражданином в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или иные уполномоченные органы по месту жительства до 1 декабря текущего года. Не позднее 10 дней с момента поступления заявления гражданину должны сообщить о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (пункты 3.3, 3.7 и 3.8 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан ( утв. Приказом Минздавсоцразвития №328 от 29.12.2004 г. (в ред. 01.03.2012 г.)); приложение N 11 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению").

Как следует из указанных нормативных положений, обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является необходимым юридическим фактом в правоприменительной процедуре, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.

Процедура обращения за получением путевки на санаторно-курортное лечение и предоставления такого лечения предполагает последовательное осуществление гражданином ряда действий, направленных, в частности, на формализацию волеизъявления относительно такого лечения, подтверждение наличия медицинских показаний и отсутствия противопоказаний к такому лечению, а в случае возникновения очередности - также ожидание предоставления путевки.

Гражданину, сохраняющему статус получателя данной социальной услуги, путевка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена согласно установленной очередности, в том числе за пределами календарного года, в течение которого он рассчитывал ее получить (Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2020 N 1103-О ").

Как установлено в судебном заседании, 27.01.2016 г. ФИО6 обратился с заявлением в филиал №8 ГУ-ХРО ФСС РФ о предоставлении путевки на санаторно - курортное лечение, представил справку для получения путевки. Согласно произведенным отметкам в заявлении специалистом филиала №8 ГУ-ХРО ФСС РФ, ( т.1 л.д.233) заявление зарегистрировано 27.01.2016 г., регистрационный № 1584.

27.01.2016 г. филиал №8 ГУ-ХРО ФСС РФ уведомил заявителя об учете заявления в электронной очереди граждан на получение санаторно-курортной путевки в информационной системе, на сайте www.r27.fss.ru ( п.10 Административного регламента) ( уведомление от 27.01.2016 г)) ( т.1 л.д.240).

Согласно информации филиала №8 ГУ-ХРО ФСС РФ от 25.08.2020 г., согласно представленным справкам для получения путевки 070-у, ФИО6 состоял на учете по профилю: «

<

данные изъяты>» - по справкам от 26.01.2016 г., от 09.03.2017 г.. от 12.02.2019 г., «болезни костно-мышечной системы» по справке от 19.12.2017 г., по справке от 21.07.2020 г. (с учетом письма Ванинской ЦРБ от 19.10.2020 г) –«болезни нервной системы».

В судебном заседании также установлено, что ФИО7 05.12.2018 г. обратился с заявлением в филиал №8 ГУ-ХРО ФСС РФ о предоставлении путевки на санаторно - курортное лечение, представил справку для получения путевки. Согласно произведенным отметкам в заявлении специалистом филиала №8 ГУ-ХРО ФСС РФ, заявление зарегистрировано 05.12.2018 г. с указанием регистрационного номера 04/2018/38707. 

10.12.2018 г. филиал №8 ГУ-ХРО ФСС РФ уведомил заявителя об учете заявления в электронной очереди граждан на получение санаторно-курортной путевки в информационной системе, на сайте www.r27.fss.ru ( п.10 Административного регламента). Приказом №111 от 10.09.2019 г. выдана путевка на санаторно-курортное лечение.

14.02.2020 г. ФИО7 обратился с заявлением через МФЦ в филиал №8 ГУ-ХРО ФСС РФ о предоставлении путевки на санаторно - курортное лечение, представил справку для получения путевки. Согласно уведомлений ( т.1 л.д. 164, 165) ФИО7 извещен о регистрации его заявления и о постановке на учет, с указанием даты регистрации 17.02.2020 г. и регистрационного номера №/У-2.

Согласно положения Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - Административный регламент; утвержден приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 августа 2019 года N 428), результатом предоставления указанной государственной услуги является предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, а перечень оснований для отказа в предоставлении такой путевки является исчерпывающим и не содержит указания на завершение календарного года как периода предоставления социальных услуг, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (подпункт "а" пункта 9 и пункт 22 Административного регламента).

Аналогичные правила были закреплены ранее действовавшим Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2012 года N 271н; пункты 10.1 и 19).

Следовательно, если гражданин в установленном порядке обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и он сохраняет за собой право на ее предоставление в установленном порядке (Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2020 N 1103-О).

Согласно информации филиала №8 ГУ-ХРО ФСС РФ от 21.08.2020 г., данным сервиса сайта Хабаровского регионального отделения ФСС РФ «очередь на санаторно-курортное лечение» позиции ФИО6 в очереди по состоянию на апрель 2018 г – 1200, на октябрь 723, на январь 2019 г. - №, на январь 2020 г. - №, на дату выдачи путевки 24.07.2020 г. – 262.

Согласно информации филиала №8 ГУ-ХРО ФСС РФ от 19.11.2020 г., данным сервиса сайта Хабаровского регионального отделения ФСС РФ «очередь на санаторно-курортное лечение» позиции ФИО7 в очереди по состоянию на 21.02.2020 г. – 3457, на дату выдачи путевки 24.07.2020 г. – 3104.

Из пояснений сторон следует, что в 2020 году, по желанию ФИО1 и ФИО2 оздоровить детей летом, в связи с отсутствием путевок на летний период в санатории по профильному заболеванию, и отказом льготников в связи с корона вирусом от путевок, Филиалом №8 Регионального отделения была предложена путевка в многопрофильный санаторий ООО «Санаторий «Изумрудный» (Приморский край) со сроками лечения с 07.08.2020 г. по 27.08.2020 года.

Согласно п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Минздавсоцразвития №328 от 29.12.2004 г), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения).

Санаторий «Изумрудный», включен перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (Приказ Минтруда России N 301н, Минздрава России N 449н от 10.07.2013, (Зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2013 N 29269).

Как установлено судом из лицензии серии ЛО-25 № 004387, санаторий «Изумрудный» является многопрофильным, при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы, в том числе, по неврологии (приложение №1 (стр.1), приложение №1 (стр.4) к лицензии). 

ФИО1 и ФИО2 путевки на санаторно-курортное лечение, территориальным органом ФСС РФ выданы в соответствии с п.п.60-66 Административного регламента, о чем свидетельствует решение территориального органа ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении путевки ФИО6 (с которым ФИО1 ознакомлена 28.07.2020 г., согласно личной записи в решении), решение №13 от 27.07.2020 г. о предоставлении путевки ФИО7, (с которым ФИО2 ознакомлена 27.07.2020 г,, согласно личной записи в решении), приказ № 39-ЛП от 28.07.2020 г., приказ № 38-ЛП от 28.07.2020 г., о выдаче специальных талонов, расходный кассовый ордер №67 от 28.07.2020 г., не оспаривание ФИО2 получения путевки, о фиксации результата административной процедуры.

Согласно санаторно-курортной книжке ФИО6, истории болезни ФИО6, (представленной санаторием «Изумрудный»), в период с 07.08.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ последний получал лечение, по основному виду заболевания - 

<

данные изъяты> профиль заболевания: «

<

данные изъяты>», согласно назначениям врача, выписан с улучшением.

Согласно истории болезни ФИО7, (представленной санаторием «Изумрудный»), в период с 07.08.2020г. по 25.08.2020 г. последний получал лечение, по основному виду заболевания - 

<

данные изъяты>», согласно назначениям врача, выписан с улучшением.

Согласно п.41 Административного регламента, предоставление государственной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение в территориальных органах Фонда включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, учет заявления в электронной очереди, уведомление заявителя о результатах рассмотрения; выдача заявителю путевки на санаторно-курортное лечение и специальных талонов и (или) именных направлений.

Таким образом, государственная услуга ответчиком в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; предоставление специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поездах дальнего следования на бумажном носителе или в электронной форме - оказана, лечение в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортной организации ФИО6 и ФИО7 - получено, выписаны они с улучшением - оснований утверждать, что ФИО6 и ФИО7 не были обеспечены такой путевкой, и считать, что данная услуга не была предоставлена и они сохраняет за собой право на ее предоставление в установленном порядке- оснований не имеется.

То обстоятельство, что путевка ФИО6 и ФИО7 предоставлена по контракту 

<

данные изъяты>, не влечет нарушения прав ФИО6 и ФИО7 на санаторно-курортное лечение, так как лечение ФИО6 и ФИО7 проходили по основному своему заболеванию, а не по глазам, не по предоставлению контракта, а по санаторно-курортной карте, санаторий «Изумрудный», включен в перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (Приказ Минтруда России N 301н, Минздрава России N 449н от 10.07.2013, (Зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2013 N 29269), согласно лицензии серии ЛО-25 № 004387, санаторий «Изумрудный» является многопрофильным, при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы, в том числе, по неврологии (приложение №1 (стр.1), приложение №1 (стр.4) к лицензии), лечение ФИО6 и ФИО7 назначалось врачом по основному виду их заболевания «болезни нервной системы», назначенное лечение, согласно санаторной карты, истории болезни, - они получали, данная путевка предоставлена по волеизъявлению истцов.

Доводы истцов о том, что ФСС нарушены права их детей предоставлением санаторно-курортной путевки, не соответствующей заявленному профилю лечения, - не состоятельны в ввиду следующего.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.02.2011 N 85н, внесены изменения в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2011 N 19941), согласно которому, в пункте 3.8: слова «о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда» заменены на слова «о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера».

Таким образом, на Территориальные органы Фонда социального страхования, в соответствии с п.3.8 Порядка (действующего в период возникновения спорных правоотношений) не возложена обязанность предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения.

Требование истцов об обязании Фонда восстановить в очереди ФИО6, на санаторно-курортное лечение согласно заявлению от 27.01.2016г. по основному профилю заболевания; ФИО7, на санаторно-курортное лечение согласно заявлению от 2019 года по основному профилю заболевания - не основаны на вышеизложенных требованиях законодательства. 

Доводы истцов о том, что паспорта доступности при заключении государственного контракта Фондом не запрашиваются, и намеренно составляется документация на конкурсы таким образом, что в ней не учитывается как обязательное условие полная адаптированная среда под колясочников (специализированные санатории для колясочников), что позволяет безболезненно заключать контракты с обычными общетерапевтическими санаториями без учета характера нарушений двигательных функций больного, - не свидетельствуют о том, что государственная услуга истцам оказана ненадлежащим образом, и что данное обстоятельство состоит в прямой причинно-следственной связи с необходимостью восстановления истцов в очереди на санаторно-курортное лечение. 

Доводы истцов о том, что Фонд социального страхования не соблюдает нормы ст. 15.1. ФЗ N 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающей государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, также не состоятельны, что опровергается справкой ГУ ХРО ФСС РФ по результатам проверки качества оказания услуг от 18.09.2020 г., а кроме того, данные обстоятельства также не состоят прямой причинно-следственной связи с необходимостью восстановления истцов в очереди на санаторно-курортное лечение.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания Фонда восстановить в очереди ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на санаторно-курортное лечение согласно заявлению от 27.01.2016г. по основному профилю заболевания с предоставлением путевки в специализированный санаторий, адаптированный под инвалидов-колясочников в летний период согласно справке формы 070 и рекомендациям лечащего врача; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на санаторно-курортное лечение согласно заявлению от 14.02. 2020 года по основному профилю заболевания с предоставлением путевки в специализированный санаторий, адаптированный под инвалидов-колясочников в летний период согласно справке формы 070 и рекомендациям лечащего врача. 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу указанного положения закона, отношения в области защиты прав потребителей регулируются, в том числе, и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 01.12.2014 г.), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 

-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 

-оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Как следует из пояснений истцов, исследованной видеозаписи, фотографий, ванный корпус санатория «Изумрудный» не приспособлен для малоподвижных людей: сами ванны расположены в 700 метрах от корпуса №, где они проживали. Дорожное полотно, по пути следования, находится в неудовлетворительном состоянии. Внутри помещения дверные проемы узкие, делают невозможным въезд на коляске. ФИО17 приходилось раздевать в общем коридоре и нести на руках (вес ребенка составляет 34 кг, Ивану 15 лет) с коридора к ваннам и обратно. Вытирать и одевать приходилось также в общем коридоре, где ходили остальные посетители. Назначенные врачом массажи и ЛФК в третьем корпусе проходить было невозможно ввиду полного отсутствия доступной среды: лестницы, не оборудованные съездами для колясок. 

Из п.8.1.2. СП 59.13330.2016 следует, что при реконструкции, капитальном ремонте и приспособлении существующих зданий для МГН в проекте должны быть предусмотрены доступность и удобства для МГН.

Из п. 1.5 СП 59.13330.2012, следует, что проектные решения, предназначенные для МГН, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении: досягаемости ими кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории; безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда МГН; Покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге. Покрытие из бетонных плит должно иметь толщину швов между плитами не более 0,015 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается (п.4.1.11). Входные двери при проектировании новых зданий и сооружений должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений ширина входных дверей принимается от 0,9 до 1,2 м.. (5.2.13). Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 1:20 (5%). При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 1:10 (10%). Внутри зданий и на временных сооружениях или объектах временной инфраструктуры допускается максимальный уклон пандуса 1:12 (8%) при условии, что подъем по вертикали между площадками не превышает 0,5 м, а длина пандуса между площадками - не более 6,0 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений уклон пандуса принимается в интервале от 1:20 (5%) до 1:12 (8%). Пандусы при перепаде высот более 3,0 м следует заменять лифтами, подъемными платформами и т.п. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина винтового пандуса при полном повороте должна быть не менее 2,0 м. Через каждые 8,0-9,0 м длины марша пандуса должна быть устроена горизонтальная площадка. Горизонтальные площадки должны быть устроены также при каждом изменении направления пандуса. Движения или на повороте должна иметь размер не менее 1,5 м по ходу движения, а на винтовом - не менее 2,0 м. Пандусы в своей верхней и нижней частях должны иметь горизонтальные площадки размером не менее 1,5 1,5 м. (5.2.15). Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение (5.1.4).

Из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13 мая 2010 г. N 689-0-0 следует, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Вместе с тем, в силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать иные меры, направленные для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

В ходе судебного разбирательства ответчиком ООО «Санаторий «Изумрудный» не представлены доказательства того, что санаторием принимались иные меры, направленные для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Из пояснений истцов, представленных ими фотографий, воспроизведенной видеозаписи, справки Хабаровского регионального отделения ФСС РФ по результатам проверки качества оказания услуг от 18.09.2020 г., установлено, что при входе в здание ванного корпуса установлен временный пандус в виде деревянного настила; ширина дверных проемов не позволяет движение на кресло-коляске, в нарушение санитарных правил отсутствуют ограждения с поручнями на пандусах, высота уклона, покрытие пешеходных дорожек, не соответствует требованиям санитарных правил. Вместе с тем, вопреки требованиям, изложенным в пункте 12.1 раздела 1 «Условия электронного аукциона» безбарьерная доступная среда, а также требованиям Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, санаторий «Изумрудный», при заключении государственного контракта № 211 от 10.03.2020 г. в рамках которого направлен на лечение ФИО6, ФИО7, не обеспечил безбарьерную, доступную среду для инвалидов и маломобильных групп населения, как и не принял иные меры, направленные обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком ООО «Санаторий «Изумрудный» прав истцов ФИО6 и ФИО7, выразившегося в непринятии им достаточным мер по обеспечению доступа маломобильных групп населения и инвалидов к услугам санатория применительно к обстоятельствам, имевшим место с 07.08.2020 г. по 21.08.2020 года (ФИО14) и с 07.08.2020 г. по 25.08.2020 года (ФИО15).

Поскольку в действиях Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиала №8 ГУ-Хабаровского Регионального отделения ФСС РФ не установлены нарушения при оказании истцам государственной услуги по предоставлению путевки, так как истцы воспользовались данной услугой, в период с 07.08.2020 г. по 21.08.2020 года (ФИО14) и с 07.08.2020 г. по 25.08.2020 года (ФИО15) получали санаторно-курортное лечение по основному виду заболевания, в соответствии с назначением врача, и согласно истории болезни ФИО6, ФИО7 выписаны с улучшением, оснований для взыскания компенсации морального вреда с них – суд не усматривает. 

Вопреки доводам истцов, о недостаточном времени для массажа и только одной зоны, а также об отсутствии грязелечения, - лечение производилось истцам в соответствии с назначением врача, и данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для восстановлении в очереди на санаторно-курортное лечение. 

В соответствии со ст.14 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любим потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежных компенсаций указанного вреда.

Перечисленные истицей ФИО1 и ФИО2 в обоснование компенсации морального вреда обстоятельства, связанные с нравственными переживаниями ФИО1 по поводу необходимости раздевать ФИО18 в общем коридоре и нести его на руках (вес ребенка составляет 34 кг, Ивану 15 лет) с коридора к ваннам и обратно, вытирать и одевать его также в общем коридоре, где ходили остальные посетители, сопровождающие увиденное словами, причиняющими нравственные страдания истцу ФИО1, нравственные переживания ФИО1 и ФИО2 из-за того, что дверные проемы не позволяли проезжать на коляске в номер и ванную комнату, а также к месту предоставления услуг, а сыну ФИО2 Матвею приходилось ползать на руках, в виду отсутствия пандусов, отвечающих санитарным требованиям, а из-за неровностей и ям асфальтового покрытия санатория, инвалидная коляска Матвея сломалась, и возникли проблемы с устранением поломки, из-за поломки лифта ее ребенку пришлось до 6 часов вечера (более 7 часов) находиться на улице и переодевать памперс в беседке, что причиняло ей нравственные страдания, указывают на нарушение их неимущественных прав, в связи с чем, полежит применению ст. 151 ГК РФ.

С учетом установленных обстоятельств, оценки представленных доказательств, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу, что требования истцов к ООО «Санаторий «Изумрудный» о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывая принцип разумности и справедливости, приходит к выводу, что с ответчика ООО «Санаторий «Изумрудный» в пользу истцов ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере по 30000 рублей каждому, которая соответствует требованиям статей 151 и 1101 ГК РФ о разумности и справедливости, объему причиненных нравственных страданий и их продолжительности, а также фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

В данном случае, в связи с тем, что суд пришел к выводу о взыскании с ответчика ООО «Санаторий «Изумрудный» в пользу истцов компенсации морального вреда, с ответчика в пользу истцов ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию также штраф в размере 15000 рублей (30000 х 50%), каждому.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Истцы, в соответствии с под.4 п.2 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, ответчик ООО «Санаторий «Изумрудный» от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем, с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ООО «Санаторий Изумрудный», Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу №8 ГУ-Хабаровского Регионального отделения ФСС РФ о восстановлении в очереди на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Санаторий Изумрудный» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей 00 копеек, штраф в размере 15000 рублей 00 копеек, а всего 45000 (сорок пять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ООО «Санаторий Изумрудный» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей 00 копеек, штраф в размере 15000 рублей 00 копеек, а всего 45000 (сорок пять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ООО «Санаторий Изумрудный» в местный бюджет государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек.

В остальной части требований – отказать.

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу №8 ГУ-Хабаровского Регионального отделения ФСС РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края. 

Судья Ванинского районного суда Романько А.М. 

Мотивированная часть изготовлена 23.11.2020.г.