Дело №2-694/2024

23RS0052-01-2024-000696-46

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

именем Российской Федерации

город Тихорецк 21 мая 2024 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием прокурора Веселовой Ж.Ю., 

в отсутствие представителя ответчика – представителя муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор (далее - прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о возложении обязанности по размещению сведений в информационно-телекоммуникационной системе Интернет на сайте ГИС ЖКХ www.dom.dosuslugi.ru. 

В обоснование заявленных требований указано, что Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://dom.gosuslugi.ru. По результатам мониторинга закрытого портала ГИС ЖКХ Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края установлено, что МУП ТГП ТР «Водоканал» допущены факты не размещения либо несвоевременного размещения платежных документов за оказанные коммунальные услуги по 3376 лицевым счетам, которые имели место в течение января 2024г.. Данные обстоятельства являются нарушением требований пункта 5.2.1 Раздела 8 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении составов, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». 

Прокурор, указывая, что данные нарушения существенным образом ограничивают право граждан и других субъектов, являющихся неопределенным кругом лиц, на получение полной, актуальной и достоверной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе в электронной форме, просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении требований Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по размещению в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ платежных документов; обязать ответчика разместить платежные документы за расчетный период январь 2024г. по 3376 счетам в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» - https://dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, получение повестки подтверждается почтовым уведомлением. 

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В связи с его неявкой, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства, установленного статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

На основании частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способа защиты гражданских прав – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 5.2 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 информация о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг.

Информация о начислениях денежных средств (по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме, жилому дому (домовладению), подлежит размещению в ГИС ЖКХ ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором. (пункт 5.2.1 Раздела 8 Приказа №74/114/пр). 

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства), государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Пунктом 3 статьи 8 Закона о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что МУП ТГП ТР «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей предоставление коммунальных услуг. 

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что на портале ГИС ЖКХ в открытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru, МУП ГНП ТР «Водоканал» в нарушение пункта 5.2.1 Раздела 8 приказа 74/114/пр не выставлены платежные документы по 3376 счетам за расчетный период январь 2024 года, 

Отсутствие указанной информации в сети Интернет препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе с заявлением об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирным домом. 

Учитывая, что представитель ответчика в суд не явился и указанные прокурором доводы не опроверг, при установленных обстоятельствах требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении исковых требований с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном абзацем 2 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал», выразившееся в невыполнении требований Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по размещению платежных документов в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ - https://dom.gosuslugi.ru.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал» разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://dom.gosuslugi.ru платежные документы за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года по 3376 лицевым счетам. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал» (ИНН №) государственную пошлину в доход муниципального образования Тихорецкий район в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тихорецкого 

городского суда Р.Н. Борисова