П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 5 сентября 2023 года 

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 должностного лица инспектора отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

Кахорзода Шохруха Ибодулло, 

<

дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу 

<

адрес>, холостого, детей нет, не работающего, являющегося студентом ... 1 курс, паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан 

<

дата> МВД 

<

адрес> сроком до 

<

дата>, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения 

У С Т А Н О В И Л:

05.09.2023 года в 12-00 по адресу: 

<

...>, каб. 301 было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Таджикистан Кахорзодой Шохрухом Ибодулло, 

<

дата> г.р., прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 30.08.2023 года, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО1 находился на территории РФ с 06.03.2023 года до 02.07.2023 года, что составило 118 дней, после чего вновь въехал в РФ 30.08.2023 года и пребывает до настоящего времени 05.09.2023 (7 дней). В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок его пребывания истек 04.06.2023 года. Таким образом, с 05.06.2023 года по 02.07.2023 ФИО1 уклонялся от выезда с территории РФ и уклоняется с момента нового въезда 30.08.2023 до настоящего времени, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ - № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 вину в совершении правонарушении признал, указал, что при обстоятельствах указанных в протоколе совершил правонарушения. По обстоятельствам указал, что въехал на территорию РФ 30.08.2023 с целью «учеба». Проживает по адресу: 

<

адрес>). Ранее въезжал на территорию РФ 06.03.2023 года с целью визита «работа», патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял, т.к. не планировал работать, приехал в РФ с целью отдохнуть. В период с марта по июнь 2023 года проживал в г. Костроме, по окончании миграционного учета, убыл в г. Москву (к друзьям), проживал по различным адресам. О том, что пребываю на территории РФ незаконно, знал. Своевременно не смог покинуть территорию РФ, т.к. не было денежных средств. Покинул территорию РФ 02.07.2023 года. Находясь в Таджикистане, дистанционно сдал экзамены и поступил в .... Представил договор об оказании платных образовательных услуг от 30 августа 2023 года заключенного с .... 

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО2 указала, что вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами. ФИО1 при въезде на территорию РФ указал целью въезда не соответствующие действительности, за что был привлечен к административной ответственности. После истечения законного срока пребывания территорию РФ не покинул, уехал в другой регион, где проживал без регистрации. Законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 06.03.2023 года и находился на территории РФ по 02.07.2023 года, что составило 118 дней, после чего вновь въехал 30.08.2023 и пребывает по настоящее время, то есть 05 сентября 2023 года, что составляет 7 дней. По истечении 04 июня 2023 срока временного пребывания, когда его пребывание на территорию страны являлось законным (90-суточного срока с момента въезда при его пребывании на территории РФ без оформления патента), территорию РФ не покинул. Таким образом с 05.06.2023 года по 02.07.2023 года он являлся незаконно находящимся на территории РФ и уклоняется с момента нового въезда с 30 августа 2023 года до 5 сентября 2023 года является незаконно находящимся на территории РФ, оснований для продолжения пребывания и проживания в РФ не имеется.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан

В связи с чем, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было. 

При назначении административного наказания учитываются положения ст. 4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие -признание вины, раскаяние, отягчающих наказание обстоятельств не установлено. 

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ. 

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства дела, срок, в течение которого пребывание ФИО1 на территории РФ приобрело незаконный характер, данные о личности ФИО1 который к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства ранее не привлекался, состоял на миграционном учете, имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, был зачислен в учебное заведение с 1 сентября 2023 года является студентом 1 курса, о чем представлены документы, суд, учитывая несоразмерность данного наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, материального положение лица привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Кахорзода Шохруха Ибодулло признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: 

УФК по Костромской области (Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) ИНН 

<

***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000 

Номер счета получателя платежа 031006430000000014100 Банк получателя Отделение Кострома//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, Кор. счет 40102810945370000034, КБК 18811601191019000140, УИН 18891449990003525018

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.В. Молодова